ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА О
БИОТОПЛИВЕ
Содержание.
Глава 1. Общие положения.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе.
Статья 2. Законодательство о регулировании производства и оборота биотоплива.
Глава 2. Регулирование и поддержка производства и оборота биотоплива.
Статья 3. Регулирование производства и оборота биотоплива.
Статья 4. Поддержка производства и оборота биотоплива.
Статья 5. Компетенция Компании «ГазТрансНефть».
Статья 6. Компетенция уполномоченного лица в области производства биотоплива.
Статья 7. Компетенция уполномоченного лица в области оборота биотоплива.
Статья 9. Условия производства и оборота биотоплива.
Статья 10. Права и обязанности производителя биотоплива и производителя нефтепродуктов с содержанием биотоплива.
Статья 11. Ограничения в области производства и оборота биотоплива.
Глава 3. Общие требования безопасности к биотопливу и процессам его жизненного цикла.
Статья 12. Объекты технического регулирования.
Статья 13. Подтверждение соответствия биотоплива.
Статья 14. Требования к информации о безопасности и качестве биотоплива.
Статья 15. Требования безопасности к биотопливу и процессам его жизненного цикла.
Статья 16. Требования безопасности при хранении биотоплива.
Статья 17. Требования безопасности при транспортировке биотоплива.
Статья 18. Требования безопасности при утилизации и уничтожении биотоплива.
Глава 4. Контроль в области производства и оборота биотоплива.
Статья 19. Контроль в области производства и оборота биотоплива.
Статья 20. Камеральный контроль в области производства биотоплива.
Статья 21. Камеральный контроль в области оборота биотоплива.
Статья 22. Порядок проведения камерального контроля в области производства и оборота биотоплива.
Глава 5. Заключительные положения.
Статья 23. Ответственность за нарушение законодательства о регулировании производства и оборота биотоплива.
Статья 24. Порядок введения в действие настоящего Закона.
Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в сфере производства и оборота биотоплива.
Глава 1. Общие положения.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе.
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) сырье биологического происхождения — продукты биологического происхождения, в том числе распадающиеся на биохимические компоненты и используемые для производства биотоплива;
2) биотопливо — топливо, произведенное из сырья биологического происхождения;
3) оборот биотоплива — процессы (стадии) реализации (продажи или поставки) биотоплива, включая ввоз (импорт) и вывоз (экспорт) биотоплива, а также связанные с ними процессы разлива, маркировки, хранения и транспортировки; 4) уполномоченное лицо в области оборота биотоплива — лицо, осуществляющее руководство в области регулирования оборота биотоплива;
5) утилизация биотоплива — технологическая обработка биотоплива, непригодного для использования по целевому назначению, и побочных продуктов производства биотоплива в биотопливо заданного качества или другую продукцию;
6) завод по производству биотоплива — специализированное сооружение, предназначенное для переработки сырья в биотопливо;
7) производство биотоплива — комплекс работ по переработке сырья, обеспечивающих получение биотоплива;
8) производитель биотоплива — структурное подразделение Компании «ГазТрансНефть», осуществляющее производство и оборот биотоплива в соответствии с законодательством;
9) уполномоченное лицо в области производства биотоплива — лицо, представляющее Компанию «ГазТрансНефть» и осуществляющее руководство в области регулирования производства биотоплива;
10) биоэтанол — дегидратированный этиловый спирт, произведенный из сырья биологического происхождения, предназначенный для обязательного смешивания с нефтепродуктами или использования с целью производства другого вида биотоплива;
11) дегидратированный этиловый спирт — этиловый спирт, подвергшийся процессу обезвоживания, доля воды которого составляет не более одного процента;
12) денатурированный биоэтанол — дегидратированный этиловый спирт, подвергшийся процессу смешивания с химическими веществами в целях придания свойств, не позволяющих использование в качестве пищевого продукта или добавок в пищевой продукт;
13) паспорт производства — документ установленной формы, отражающий показатели производственных мощностей завода по производству биотоплива, его основные характеристики, регламентирующий использование имеющегося оборудования для соблюдения технологического процесса производства биотоплива;
14) пищевое сырье — вид сырья биологического происхождения, пригодного для производства пищевой продукции и биотоплива;
15) сопроводительная накладная — унифицированный документ, предназначенный для осуществления контроля за движением биотоплива на всем пути следования от отправителя до получателя, необходимый для оформления операций по отпуску и приему биотоплива.
Статья 2. Законодательство о регулировании производства и оборота биотоплива.
1. Законодательство о регулировании производства и оборота биотоплива основывается на Конституции (священных законах ислама шариате) и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.
2. Если международным договором, ратифицированным Государством, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.
Глава 2. Регулирование и поддержка производства и оборота биотоплива.
Статья 3. Регулирование производства и оборота биотоплива.
1. Регулирование производства и оборота биотоплива осуществляется исполнительными органами Компании «ГазТрансНефть» и уполномоченными лицами Компании в области производства и в области оборота биотоплива. Иные лица вправе в пределах компетенции, установленной иными законодательными актами, регулировать отдельные вопросы производства и (или) оборота биотоплива, предусмотренные настоящим Законом.
2. Основными задачами регулирования производства и оборота биотоплива являются:
1) снижение уровня выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
2) развитие производства и оборота биотоплива;
3) обеспечение соблюдения законодательства о регулировании производства и оборота биотоплива.
3. Регулирование производства и оборота биотоплива включает в себя:
1) определение предельных объемов производственных мощностей по производству биотоплива;
2) осуществление контроля в области производства и оборота биотоплива;
3) в случае угрозы продовольственной безопасности установление квот на пищевое сырье, используемое для последующей переработки в биотопливо.
Статья 4. Поддержка производства и оборота биотоплива.
В целях обеспечения развития биотопливной продукции «ГазТрансНефть» осуществляет поддержку производства и оборота биотоплива путем финансирования исследований по изучению приоритетных направлений развития биотопливной продукции.
Статья 5. Компетенция Компании «ГазТрансНефть».
Компания «ГазТрансНефть»:
1) разрабатывает основные направления в области регулирования и поддержки производства и оборота биотоплива;
2) определяет предельные объемы производственных мощностей по производству биотоплива;
3) утверждает формы и порядок представления производителями биотоплива отчетов в уполномоченному лицу в области производства биотоплива, необходимых для осуществления мониторинга производства биотоплива;
4) утверждает форму, порядок и сроки представления деклараций по обороту биотоплива;
5) утверждает порядок оформления сопроводительных накладных;
6) в случае угрозы продовольственной безопасности устанавливает квоты на пищевое сырье, используемое для последующей переработки в биотопливо, и утверждает порядок их установления;
7) утверждает технические регламенты в области производства и оборота биотоплива;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами и актами.
Статья 6. Компетенция уполномоченного лица в области производства биотоплива.
Уполномоченное лицо в области производства биотоплива:
1) реализует программу в области регулирования производства биотоплива в пределах своей компетенции;
2) разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в области регулирования производства биотоплива;
3) осуществляет контроль в области производства биотоплива;
4) разрабатывает перечень необходимых сведений для утверждения паспорта производства;
5) вносит предложения по разработке наукоемких технологий в области производства биотоплива;
6) разрабатывает технические регламенты;
7) проводит отраслевую экспертизу технико-экономического обоснования на строительство завода по производству биотоплива;
8) вносит предложения в Совет Государства и безопасности по определению предельных объемов производственных мощностей по производству биотоплива;
9) ведет мониторинг производства биотоплива;
10) разрабатывает правила применения контрольных приборов учета, обеспечивающих автоматизированную передачу информации об объемах производства биотоплива;
11) разрабатывает порядок установления квот на пищевое сырье, используемое для последующей переработки в биотопливо, в случае угрозы продовольственной безопасности;
12) разрабатывает формы обязательной ведомственной отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска, полугодовые планы проведения проверок в соответствии с Законом «О государственном контроле и надзоре»;
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами, актами.
Статья 7. Компетенция уполномоченного лица в области оборота биотоплива.
Уполномоченное лицо в области оборота биотоплива:
1) реализует программу в области регулирования оборота биотоплива в пределах своей компетенции;
2) разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в области регулирования оборота биотоплива;
3) осуществляет камеральный контроль оборота биотоплива;
4) разрабатывает форму, порядок и сроки представления деклараций по обороту биотоплива;
5) разрабатывает форму уведомлений;
6) осуществляет контроль в области оборота биотоплива;
7) разрабатывает порядок оформления сопроводительных накладных;
8) в соответствии с Законом «О государственном контроле и надзоре» разрабатывает формы проверочных листов, критерии оценки степени риска, полугодовой план проведения проверок, за исключением случаев, предусмотренных Законодательством «О налогах»;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами и актами.
Статья 9. Условия производства и оборота биотоплива.
1. Производство биотоплива осуществляется:
1) при наличии паспорта производства и контрольных приборов учета, обеспечивающих автоматизированную передачу информации об объемах производства биотоплива уполномоченному лицу в области производства биотоплива;
2) на заводе по производству биотоплива, принадлежащем производителю биотоплива на праве собственности или ином вещном праве.
2. Реализация биотоплива должна осуществляться с оформлением сопроводительных накладных:
1) лицам, осуществляющим производство биотоплива;
2) на экспорт при наличии соответствующих документов.
3. Транспортировка биотоплива допускается при наличии сопроводительных накладных на всем пути его следования.
4. Хранение биотоплива осуществляется в помещениях, принадлежащих на праве собственности или ином вещном праве производителю биотоплива и производителю нефтепродуктов с содержанием биотоплива.
Статья 10. Права и обязанности производителя биотоплива и производителя нефтепродуктов с содержанием биотоплива.
1. Производитель биотоплива и производитель нефтепродуктов с содержанием биотоплива вправе:
1) самостоятельно реализовывать производимую продукцию, в том числе на экспорт;
2) получать поддержку, направленную на развитие биотопливной продукции;
3) иметь иные права в соответствии с законодательными актами.
2. Производитель биотоплива обязан:
1) представлять уполномоченному лицу в области производства биотоплива отчеты, необходимые для осуществления мониторинга производства биотоплива;
2) обеспечивать подтверждение соответствия каждой партии произведенного биотоплива требованиям, установленным техническими регламентами;
3) произвести утилизацию (уничтожение) биотоплива в случае его несоответствия составу, установленному техническими регламентами;
4) представлять уполномоченному лицу в области оборота биотоплива декларации по обороту биотоплива в соответствии с формой, порядком и со сроками, установленными уполномоченным лицом в области оборота биотоплива;
5) оформлять и представлять уполномоченному лицу в области оборота биотоплива сопроводительные накладные при транспортировке биотоплива в порядке, установленном законодательством;
6) соблюдать общие требования безопасности к биотопливу и процессам его жизненного цикла, установленные главой 3 настоящего Закона;
7) разработать и утвердить паспорт производства в порядке, установленном уполномоченным лицом в области производства биотоплива;
8) проводить ремонтные и восстановительные работы в соответствии со сроками, указанными в паспорте производства;
9) устанавливать контрольные приборы учета, обеспечивающие автоматизированную передачу информации об объемах производства биотоплива уполномоченному лицу в области оборота биотоплива.
3. Производитель нефтепродуктов с содержанием биотоплива в порядке, по форме и в сроки, установленные уполномоченным лицом в области оборота биотоплива, обязан:
1) представлять декларации по обороту биотоплива;
2) оформлять и представлять сопроводительные накладные при транспортировке биотоплива.
Статья 11. Ограничения в области производства и оборота биотоплива.
1. При производстве и обороте биотоплива запрещается:
1) использовать пищевое сырье для последующей переработки в биотопливо в объеме, превышающем квоту, установленную Советом Государства и безопасности;
2) использовать в качестве пищевого сырья пшеницу 1 и 2 классов;
3) осуществлять реализацию биотоплива, состав которого не соответствует составу, установленному техническими регламентами;
4) производить оборот неденатурированного биоэтанола, за исключением случаев его поставки на завод по производству биотоплива или нефтеперерабатывающий завод для переработки в другие виды биотоплива;
5) производить и осуществлять оборот алкогольной продукции;
6) принимать на переработку сырье, являющееся генетически модифицированным источником (объектом) или содержащее генетически модифицированные источники (объекты), без научно обоснованного подтверждения их безопасности и проведения их государственной регистрации;
7) осуществлять производство биотоплива другим лицам, не являющихся структурным подразделением Компании «ГазТрансНефть»;
8) осуществлять производство биотоплива без паспорта производства, контрольных приборов учета объемов производства биотоплива либо во время их неисправности;
9) реализация биотоплива лицам, не являющихся заказчиками (потребителями);
10) отпускать произведенное биотопливо для его хранения лицам, не являющимся участниками биотопливного производства;
11) реализация биотоплива без оформления сопроводительных накладных.
2. Запрещается хранение биотоплива лицами, не осуществляющими производство биотоплива.
Глава 3. Общие требования безопасности к биотопливу и процессам его жизненного цикла.
Статья 12. Объекты технического регулирования.
Объектами технического регулирования являются биотопливо и процессы его жизненного цикла.
Статья 13. Подтверждение соответствия биотоплива.
Подтверждение соответствия биотоплива требованиям, определенным техническими регламентами, осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Статья 14. Требования к информации о безопасности и качестве биотоплива.
В целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно безопасности и качества биотоплива, производитель биотоплива предоставляет покупателям и потребителям в порядке, установленном законодательством, полную и достоверную информацию о показателях безопасности и качества биотоплива.
Статья 15. Требования безопасности к биотопливу и процессам его жизненного цикла.
Биотопливо и процессы его жизненного цикла должны быть в соответствии с требованиями технических регламентов безопасными для жизни и здоровья человека и охраны окружающей среды.
Статья 16. Требования безопасности при хранении биотоплива.
1. Хранение биотоплива осуществляется в специально предназначенных складских помещениях, отвечающих требованиям безопасности, в соответствии с законодательством.
2. Требования безопасности при хранении биотоплива в зависимости от рисков устанавливаются техническими регламентами.
Статья 17. Требования безопасности при транспортировке биотоплива.
1. Транспортировка биотоплива допускается посредством специально оборудованного и допущенного к перевозке транспорта в соответствии с требованиями, предъявляемыми к перевозкам опасных грузов, и правилами технической эксплуатации.
2. Документы, связанные с транспортировкой биотоплива, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством для перевозки опасных грузов, для каждого вида транспорта.
3. Транспортировка биотоплива должна обеспечивать безопасность, качество и сохранность биотоплива.
Статья 18. Требования безопасности при утилизации и уничтожении биотоплива.
Биотопливо, признанное по результатам лабораторного исследования непригодным для использования по назначению, подлежит экспертизе на предмет его дальнейшего использования или уничтожения (утилизации) в порядке, установленном техническими регламентами.
Глава 4. Контроль в области производства и оборота биотоплива.
Статья 19. Контроль в области производства и оборота биотоплива.
1. Контроль в области производства и оборота биотоплива осуществляется в форме проверки и иных формах. Проверка осуществляется в соответствии с Законом «О государственном контроле и надзоре». Иные формы контроля осуществляются в соответствии с настоящим Законом.
2. В области производства и оборота биотоплива также осуществляется камеральный контроль.
Статья 20. Камеральный контроль в области производства биотоплива.
Камеральный контроль в области производства биотоплива осуществляется уполномоченным лицом в области производства биотоплива на основе изучения и анализа ведомственной отчетности, проверочных листов, критериев оценки степени риска, показаний контрольных приборов, представляемых производителями биотоплива.
Статья 21. Камеральный контроль в области оборота биотоплива.
Камеральный контроль в области оборота биотоплива осуществляется уполномоченным лицом в области оборота биотоплива на основе изучения и анализа деклараций по обороту биотоплива, сопроводительных накладных, представляемых участником биотопливного производства.
Статья 22. Порядок проведения камерального контроля в области производства и оборота биотоплива.
1. В случаях выявления нарушений (непредставления участником биотопливного производства документов, указанных в статьях 20 и 21 настоящего Закона, либо выявления нарушений при их изучении и анализе) уполномоченное лицо в области оборота биотоплива в течение пяти рабочих дней с момента выявления такого нарушения вручает участнику биотопливного производства уведомление. В уведомлении указываются полное наименование участника биотопливного производства, дата вручения уведомления, требование об исполнении обязательства, основание для направления уведомления, порядок обжалования.
2. Уведомление, направленное по почте заказным письмом с уведомлением либо в электронном виде посредством электронных каналов связи, обеспечивающих гарантированную доставку сообщений, считается врученным со дня получения ответа почтовой или иной организацией связи либо по истечении пяти рабочих дней со дня направления уведомления в электронном виде. Исполнение уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, осуществляется в течение тридцати календарных дней со дня его вручения (получения).
Глава 5. Заключительные положения.
Статья 23. Ответственность за нарушение законодательства о регулировании производства и оборота биотоплива.
Нарушение законодательства о регулировании производства и оборота биотоплива влечет ответственность, установленную законами.
Статья 24. Порядок введения в действие настоящего Закона.
Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности
