ЗАКОН О КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ – Компания «ГазТрансНефть»

Производственный Комбинат, Промышленность, Энергоресурсы

ЗАКОН О КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ

ПОЛОЖЕНИЕ

ЗАКОНА О

КОНТИНЕНТАЛЬНОМ

ШЕЛЬФЕ

Настоящий закон определяет статус континентального шельфа, суверенные права и юрисдикцию государства на ее континентальном шельфе и их осуществление в соответствии со священными законами ислама шариатом, общепризнанными принципами и нормами международного права, и международными договорами. Вопросы, относящиеся к континентальному шельфу и деятельности на нем, не предусмотренные настоящим законом, регулируются другими законодательными актами, применимыми к континентальному шельфу.

Содержание.

Глава I. Общие положения (статьи 1–6)

Статья 1. Определение континентального шельфа.

Статья 2. Делимитация континентального шельфа.

Статья 3. Карты и перечни географических координат.

Статья 4. Основные понятия.

Статья 5. Права Государства на континентальный шельф.

Статья 6. Компетенция государственных органов на континентальном шельфе.

Глава II. Разведка континентального шельфа и разработка его минеральных ресурсов (статья 7 – 9).

Статья 7. Предоставление пользователям недр участков континентального шельфа.

Статья 8. Особенности разведки континентального шельфа и разработки

его минеральных ресурсов.

Статья 9. Проведение буровых работ на континентальном шельфе.

Глава III. Особенности рыболовства на континентальном шельфе

(статьи 10–13).

Статья 10. Виды рыболовства, осуществляемые на континентальном шельфе.

Статья 11. Особенности осуществления промышленного рыболовства на континентальном шельфе.

Статья 12. Особенности осуществления рыболовства в научно–исследовательских и контрольных целях на континентальном шельфе.

Статья 13. Права и обязанности лиц, осуществляющих рыболовство на континентальном шельфе.

Глава IV. Создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений, прокладка подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе, особенности проведения указанных работ, а также буровых работ (статьи 14 – 22_2).

Статья 14. Искусственные острова, установки и сооружения.

Статья 15. Создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений на континентальном шельфе при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче его минеральных ресурсов.

Статья 16. Привлечение пользователем недр исполнителя для создания, эксплуатации, использования искусственных островов, установок, сооружений.

Статья 17. Содержание и представление запроса на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений на континентальном шельфе.

Статья 18. Порядок рассмотрения запросов о создании, об эксплуатации, использовании искусственных островов, установок, сооружений и выдачи разрешений на их создание, эксплуатацию, использование.

Статья 19. Основания для отказа в выдаче разрешений на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений.

Статья 20. Права и обязанности лиц, осуществляющих создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений.

Статья 21. Приостановление или прекращение создания, эксплуатации, использования искусственных островов, установок, сооружений, деятельности на них.

Статья 22. Прокладка подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе.

Статья 22_1. Выемка грунта при создании искусственных островов, установок, сооружений, прокладке подводных кабелей, трубопроводов на континентальном шельфе.

Статья 22_2. Особенности эксплуатации, использования искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведения буровых работ при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при транспортировке и хранении нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе.

Глава V. Морские научные исследования (статьи 23–30).

Статья 23. Принципы проведения морских научных исследований, представление и содержание запроса на проведение морских научных исследований.

Статья 24. Порядок рассмотрения запросов.

Статья 25. Основания для отказа в выдаче разрешений на проведение морских научных исследований.

Статья 26. Особенности в получении разрешения на проведение морских научных исследований, осуществляемых компетентными международными организациями.

Статья 27. Обязанности заявителей, проводящих морские научные исследования.

Статья 28. Передача и опубликование результатов морских научных исследований.

Статья 29. Изменения программы морских научных исследований.

Статья 30. Приостановление или прекращение морских научных исследований.

Глава VI. Защита и сохранение морской среды, природных ресурсов континентального шельфа. Захоронение отходов и других материалов (статьи 31–39).

Статья 31. Государственная экологическая экспертиза на континентальном шельфе.

Статья 32. Государственный экологический надзор на континентальном шельфе.

Статья 33. Государственный мониторинг континентального шельфа.

Статья 34. Захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе.

Статья 35. Представление и содержание запроса для получения разрешения на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе.

Статья 36. Основания для отказа в выдаче разрешения на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе.

Статья 37. Права и обязанности заявителей, получивших разрешение на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе.

Статья 38. Основания для приостановления или прекращения захоронения отходов и других материалов на континентальном шельфе.

Статья 39. Морские аварии.

Глава VII. Особенности экономических отношений при пользовании континентальным шельфом (статьи 40).

Статья 40. Платежи за пользование природными ресурсами континентального шельфа.

Глава VIII. Обеспечение выполнения положений настоящего закона (статьи 41–48).

Статья 41. Органы охраны.

Статья 42. Права должностных лиц органов охраны.

Статья 43. Содействие органам охраны.

Статья 44. Экономическое стимулирование работников органов охраны.

Статья 45. Ответственность за нарушение настоящего закона.

Статья 46. Разрешение споров.

Статья 47. Государственный контроль (надзор) за исполнением настоящего закона.

Статья 48. О вступлении в силу настоящего закона.

Глава I. Общие положения (статьи 1–6)

Статья 1. Определение континентального шельфа.

Континентальный шельф включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря (далее – территориальное море) на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней территории подводной окраины материка.

Подводной окраиной материка является продолжение континентального массива, включающего в себя поверхность и недра континентального шельфа, склона и подъема.

Определение континентального шельфа применяется также ко всем островам.

Внутренней территорией континентального шельфа является внешность территориального моря.

С учетом положений статьи 2 настоящего закона внешняя территория континентального шельфа находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых от–меряется ширина территориального моря, при условии, что внешняя территория подводной окраины материка не простирается на расстояние более чем 200 морских миль.

Если подводная окраина материка простирается на расстояние более 200 морских миль от указанных исходных линий, внешняя территория континентального шельфа совпадает с внешней территорией подводной окраины материка, определяемой в соответствии с нормами международного права.

Статья 2. Делимитация континентального шельфа.

Делимитация континентального шельфа между государствами, побережья которых противолежат побережью или являются смежными с побережьем государства, осуществляется на основе международных договоров или норм международного права.

Статья 3. Карты и перечни географических координат.

Линии внешних территорий континентального шельфа или заменяющие их, утвержденные Советом Государства и безопасности перечни географических координат точек с указанием основных исходных геодезических данных и делимитационные линии, определенные международными договорами или на основе норм международного права, указываются на картах установленного масштаба или публикуются в “Извещениях мореплавателям”.

Формирование банка данных о внешней территории континентального шельфа осуществляется общественным органом, уполномоченным на то Советом Государства и безопасности.

Статья 4. Основные понятия.

В целях настоящего закона применяются следующие основные понятия:
природные ресурсы континентального шельфа – минеральные и другие неживые ресурсы морского дна и его недр (далее – минеральные ресурсы), а также живые организмы, относящиеся к “сидячим видам”, то есть организмы, которые в период, когда возможна их добыча (вылов), находятся в неподвижном состоянии на морском дне или под ним либо не способны передвигаться иначе, как находясь в постоянном физическом контакте с морским дном или его недрами (далее – водные биоресурсы);

морские научные исследования на континентальном шельфе (далее – морские научные исследования) – фундаментальные или прикладные исследования и проводимые для этих исследований экспериментальные работы, направленные на получение знаний по всем аспектам природных процессов, происходящих на морском дне и в его недрах;

морские ресурсные исследования на континентальном шельфе (далее – морские ресурсные исследования) – прикладные научно–исследовательские работы, направленные на разведку континентального шельфа и разработку его минеральных ресурсов, водных биоресурсов и осуществляемые в соответствии с законом “Об исключительной экономической зоне“ (далее – закон “Об исключительной экономической зоне“);

вредное вещество – вещество, которое при попадании в море способно создать опасность для здоровья людей, нанести ущерб окружающей среде, в том числе морской среде и природным ресурсам континентального шельфа, ухудшить условия отдыха или помешать другим видам правомерного использования моря, а также вещество, которое подлежит контролю на основании международных договоров;

захоронение – любое преднамеренное удаление отходов или других материалов с судов и иных плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений, а также любое преднамеренное уничтожение судов и иных плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений; захоронением не считается удаление отходов или других материалов, присущих или являющихся результатом нормальной эксплуатации судов, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений, за исключением отходов или других материалов, транспортируемых судами, летательными аппаратами, установками или сооружениями, которые эксплуатируются в целях удаления таких материалов, или подвозимых к таким судам, летательным аппаратам, искусственным островам, установкам или сооружениям, а также за исключением тех, что являются результатом обработки таких отходов или других материалов на таких судах, летательных аппаратах, искусственных островах, установках и сооружениях; помещение материалов для иных целей, чем их простое удаление, при условии, что это не противоречит целям настоящего закона и международным договорам;

искусственные острова – стационарно закрепленные в соответствии с проектной документацией на их создание по месту расположения на континентальном шельфе объекты (искусственно сооруженные конструкции), имеющие намывное, насыпное, свайное и (или) иные не плавучие опорные основания, выступающие над поверхностью воды при максимальном приливе;

установки, сооружения – гибко или стационарно закрепленные в соответствии с проектной документацией на их создание по месту расположения на континентальном шельфе стационарные и плавучие (подвижные) буровые установки (платформы), морские плавучие (передвижные) платформы, морские стационарные платформы и другие объекты, а также подводные сооружения (включая скважины).

Статья 5. Права Государства на континентальный шельф.

Государство на континентальном шельфе осуществляет:

1) деятельность в целях разведки континентального шельфа и разработки его минеральных ресурсов и водных биоресурсов. Эта деятельность являются исключительными в том смысле, что, если Государство не производит разведку континентального шельфа или не разрабатывает его минеральные ресурсы или водные биоресурсы, никто не может делать это без согласия Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности;

2) регулирование буровых работ на континентальном шельфе для любых целей;

3) сооружает, а также регулирует создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений. Государство осуществляет юрисдикцию над такими искусственными островами, установками и сооружениями, в том числе юрисдикцию в отношении фискальных, санитарных и иммиграционных законодательных актов, и правил, а также законодательных актов и правил, касающихся безопасности;

4) юрисдикцию в отношении:

а) морских научных исследований;

б) защиты и сохранения морской среды в связи с разведкой континентального шельфа, разработкой его минеральных ресурсов и водных биоресурсов, захоронением отходов и других материалов;

в) прокладки и эксплуатации подводных кабелей и трубопроводов.

Государство осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе, руководствуясь экономическими, торговыми, научными и иными интересами, в порядке, определяемом настоящим законом и нормами международного права.

Деятельность на континентальном шельфе не затрагивают правовой статус Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности.

Государство, осуществляя юрисдикцию на континентальном шельфе, не препятствует осуществлению судоходства, иных прав и свобод других государств, признаваемых в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Деятельность на континентальном шельфе осуществляется с учетом судоходства, рыболовства, морских научных исследований, других правомерных видов деятельности, а также с учетом обеспечения защиты и сохранения морской среды, минеральных ресурсов и водных биоресурсов.

.Статья 6. Компетенция государственных органов на континентальном шельфе.

В компетенцию государственных органов на континентальном шельфе входят:

1) разработка и совершенствование законодательства о континентальном шельфе и деятельности на нем;

2) координация деятельности государственных органов в отношении континентального шельфа и деятельности на нем, защиты законных прав и интересов Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности на континентальном шельфе и охраны его природных ресурсов;

3) установление порядка использования минеральных ресурсов, включая порядок освидетельствования;

4) контроль за рациональным использованием минеральных ресурсов и водных биоресурсов и их охрана;

5) государственный надзор в области промышленной безопасности;
6) составление общественного баланса запасов минеральных ресурсов, учет участков континентального шельфа, используемых для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи минеральных ресурсов континентального шельфа, а также регистрация соответствующих работ;

7) заключение соглашений о разделе продукции;

8) введение ограничений и особых условий пользования морским дном и его недрами на отдельных участках континентального шельфа в связи с перспективами освоения минеральных ресурсов, а также в местах нереста водных биоресурсов;

9) регулирование и проведение морских ресурсных исследований и морских научных исследований;

10) объявление отдельных районов континентального шельфа закрытыми для проведения иностранными государствами, физическими и юридическими лицами, физическими и юридическими лицами иностранных государств и компетентными международными организациями морских научных исследований в связи с ведением (или планированием ведения) в указанных районах работ по разведке континентального шельфа и разработке его минеральных ресурсов и водных биоресурсов с сообщением координат закрытых районов в “Извещениях мореплавателям” ;

11) установление порядка предоставления права на добычу (вылов) водных биоресурсов, в том числе выдачи разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов;
12) установление ограничений рыболовства;

13) разработка мер по предотвращению гибели водных биоресурсов при осуществлении хозяйственной или иной деятельности и судоходства;

14) установление системы платежей, определение размеров, условий и порядка взимания платы за пользование природными ресурсами континентального шельфа;

15) регулирование деятельности по созданию, эксплуатации и использованию искусственных островов, установок и сооружений;

16) регулирование и определение условий прокладки подводных кабелей и трубопроводов, используемых для разведки континентального шельфа и разработки минеральных ресурсов или для эксплуатации искусственных островов, установок и сооружений, а также выводимых на территорию Государства;
17) определение трассы и условий для прокладки подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе;

18) регулирование буровых работ на континентальном шельфе для любых целей;

19) проведение государственной экологической экспертизы, государственного экологического надзора и государственного мониторинга континентального шельфа;
20) ведение данных о состоянии континентального шельфа и состоянии его минеральных и водных биоресурсов;

21) установление правового режима в зонах чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия; обеспечение немедленных действий по ликвидации последствий аварий, приводящих к загрязнению нефтью и веществами, иными, чем нефть;

22) установление экологических нормативов содержания загрязняющих веществ в отходах и других материалах, предназначенных к захоронению на континентальном шельфе, перечня вредных веществ, отходов и других материалов, запрещенных к захоронению на континентальном шельфе, регулирование и контроль захоронения отходов и других материалов;

23) охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу, предотвращение нарушения среды их обитания (в том числе условий нагула, зимовки, размножения, нереста и миграции), образование государственных природных заповедников, национальных парков, государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий, включая примыкающие к зонам отдыха на побережье Государства, о чем сообщается в “Извещениях мореплавателям”;

24) обеспечение выполнения мероприятий, направленных на охрану континентального шельфа, его минеральных и водных биоресурсов, пресечение нарушений настоящего закона и международных договоров, и привлечение к ответственности лиц, виновных в совершении противоправных действий;

25) разрешение споров в отношении континентального шельфа и деятельности на нем;

26) заключение и реализация международных договоров в отношении континентального шельфа и деятельности на нем;

27) иные полномочия, предусмотренные настоящим законом и другими законодательными актами.

Глава II. Разведка континентального шельфа и разработка его минеральных ресурсов (статья 7 – 9).

Статья 7. Предоставление пользователям недр участков континентального шельфа.

Участки континентального шельфа, к которым относятся участки недр континентального шельфа (далее – участки), могут предоставляться лицам, соответствующим требованиям, предусмотренным статьей 9 Закона “О недрах” (далее – Закон “О недрах”).

Участки предоставляются пользователям недр для:

а) регионального геологического изучения;

б) геологического изучения;

в) геологического изучения, разведки и добычи минеральных ресурсов;
г) осуществления иных видов пользования недрами, предусмотренных Законом “О недрах”.

Участки представляют собой геометризованные блоки, параметры которых указываются в разрешении на пользование недрами, в том числе площадь морского дна с координатами ее границ и глубины недр.

Предоставление в пользование участков осуществляется без проведения аукционов. Порядок предоставления в пользование участков и пользования участками регламентируется настоящим законом, законодательством о недрах и законодательством о газоснабжении.

Пользователям недр, которые соответствуют требованиям, предусмотренным положением Закона “О недрах”, и осуществляют геологическое изучение участков в рамках соответствующих целевых программ, могут предоставляться субсидии из государственного бюджета на осуществление работ по геологическому изучению участков.

Статья 8. Особенности разведки континентального шельфа и разработки его минеральных ресурсов.

Разрешение на пользование недрами (далее для настоящей главы – разрешение) выдаются исполнительным органом, уполномоченным Советом Государства и безопасности, по согласованию с исполнительными органами, определяемыми соответственно Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности, Советом Государства и безопасности, или с уведомлением указанных органов.

Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации разрешения в порядке, установленном законодательством о недрах.
Разрешение и его неотъемлемые составные части наряду с требованиями к содержанию разрешения, установленными законодательством о недрах, должны содержать сведения:

1) об условиях экологического и гидрометеорологического обеспечения пользования участками и о мерах по такому обеспечению, включая организацию мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, предупреждение, снижение и возмещение ущерба, наносимого окружающей среде, в том числе водным биоресурсам;

2) о мерах по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций;

3) об условиях страхования, консервации и (или) ликвидации установок и сооружений по завершении работ;

4) о праве пользователя недр на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, проведение буровых работ, прокладку подводных кабелей, трубопроводов в соответствии с проектной документацией, предусмотренной законодательством о недрах, законодательством о градостроительной деятельности.

Запрещается выдавать разрешения, если региональное геологическое изучение, геологическое изучение, разведку и добычу минеральных ресурсов планируется осуществлять на территориях континентального шельфа Компании «ГазТрансНефть». Осуществление регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи минеральных ресурсов в границах рыбо–хозяйственных заповедных зон континентального шельфа ограничивается или запрещается в соответствии с законодательством.

Право пользования участками не может быть передано пользователями недр третьим лицам в порядке уступки прав, предусмотренном законодательством.

Пользователи недр, которым предоставлены участки, обязаны:

1) осуществлять технологические, гидротехнические, санитарные и иные мероприятия, а также соблюдать применимые принципы и нормы международного права, международные договоры, законодательные акты и иные нормативные правовые акты, в том числе по защите и сохранению морской среды и природных ресурсов континентального шельфа;

2) регулярно поддерживать связь с береговыми службами и при наличии соответствующего оборудования передавать в основные международные синоптические сроки в ближайший радиометеорологический центр оперативные данные метеорологических и гидрологических наблюдений в соответствии со стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации.

Контроль за соблюдением условий пользования участками осуществляется исполнительными органами, определенными соответственно Председателем Совета Государства и безопасности, Советом Государства и безопасности (далее в настоящей статье – уполномоченные исполнительные органы).
Владелец разрешения по запросу уполномоченных исполнительных органов обязан предоставлять им необходимую документацию, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию этих органов, обеспечивать условия проведения проверки выполнения установленных условий.

Уполномоченные исполнительные органы уведомляют в письменной форме владельца разрешения и исполнительный орган, выдавший разрешение, о результатах проверки, при необходимости приостанавливают работы и вносят предложения о досрочном прекращении права пользования участками.

Особенности отношений, возникающих при пользовании участками в соответствии с условиями соглашений о разделе продукции, устанавливаются законодательством.
.

Статья 9. Проведение буровых работ на континентальном шельфе.

Буровые работы на континентальном шельфе могут проводиться для целей, не противоречащих международным договорам, настоящему закону, другим законодательным актам.

Условия проведения буровых работ включают в себя:

1) типы и технические характеристики буровых платформ и иного используемого для проведения буровых работ оборудования;

2) сведения о соответствии буровых и тампонажных растворов требованиям в области охраны окружающей среды;

3) комплекс мероприятий по предотвращению загрязнения окружающей среды, а также по снижению и возмещению ущерба, наносимого окружающей среде, в том числе водным биоресурсам;

4) данные о мерах по обеспечению безопасности судоходства, транспортной безопасности при проведении буровых работ и в районе их проведения.

В случае предоставления в пользование участка для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи минеральных ресурсов континентального шельфа разрешение предоставляет его владельцу право на проведение буровых работ в соответствии с проектной документацией, предусмотренной законодательством о недрах. При наличии в разрешении указания на право ее владельца проводить буровые работы получение разрешения на проведение буровых работ владельцем разрешения и (или) привлеченным им в соответствии со статьей 16 настоящего закона исполнителем не требуется.

Порядок выдачи разрешений на проведение буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа, устанавливается Советом Государства и безопасности.

.Глава III. Особенности рыболовства на континентальном шельфе.

(статьи 10–13).

Статья 10. Виды рыболовства, осуществляемые на континентальном шельфе.

На континентальном шельфе осуществляются промышленное рыболовство, рыболовство в научно–исследовательских и контрольных целях, рыболовство в учебных и культурно–просветительских целях, рыболовство в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов в порядке, установленном законом “О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов”(далее – закон “О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов”) и настоящим законом.

В исключительных случаях, предусмотренных законом “О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов”, допускается осуществление прибрежного рыболовства на континентальном шельфе.

Для целей осуществления прибрежного рыболовства на континентальном шельфе исполнительным органом, уполномоченным Советом Государства и безопасности, осуществляется распределение прибрежных квот между лицами, у которых в установленном порядке возникло право на добычу (вылов) водных биоресурсов на континентальном шельфе.

Статья 11. Особенности осуществления промышленного рыболовства на континентальном шельфе.

Промышленное рыболовство на континентальном шельфе осуществляется гражданами и юридическими лицами, у которых в установленном порядке возникло право на добычу (вылов) водных биоресурсов на континентальном шельфе.
Иностранные граждане и иностранные юридические лица осуществляют промышленное рыболовство на континентальном шельфе в соответствии с международными договорами.

Рыболовство в научно–исследовательских и контрольных целях на континентальном шельфе осуществляется научными организациями на основании ежегодного плана проведения морских ресурсных исследований водных биоресурсов, решений о предоставлении водных биоресурсов в пользование, а также выданных указанным организациям разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов и выданных в соответствии с законом “Об исключительной экономической зоне” разрешений на проведение морских ресурсных исследований водных биоресурсов.

Иностранные граждане и иностранные юридические лица осуществляют рыболовство в научно–исследовательских и контрольных целях на континентальном шельфе в соответствии с международными договорами.

Статья 13. Права и обязанности лиц, осуществляющих рыболовство на континентальном шельфе.

Лица, осуществляющие рыболовство на континентальном шельфе, имеют право осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, а также в случаях, предусмотренных законом “О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов”, приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку уловов водных биоресурсов, производство рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Лица, указанные в части первой настоящей статьи, обязаны:
1) соблюдать правила рыболовства и иные установленные в соответствии с законодательством требования, а также выполнять условия осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, содержащиеся в решениях государственных органов и договорах, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов и разрешениях на проведение морских ресурсных исследований водных биоресурсов;

2) не допускать нарушение среды обитания водных биоресурсов;

3) не допускать неправомерную акклиматизацию водных биоресурсов;

4) соблюдать требования карантинного режима;

5) обеспечивать беспрепятственный доступ на судно должностных лиц органов охраны;
6) обеспечивать за счет заявителя оптимальные условия для работы должностных лиц органов охраны;

7) представлять беспрепятственно и бесплатно отчетные материалы о сроках, видах и районах добычи (вылова) водных биоресурсов, об уловах водных биоресурсов, в том числе сведения о количестве, качестве и видах выгруженных на другие суда или погруженных с других судов уловов водных биоресурсов, рыбной продукции и иной продукции из водных биоресурсов, о количестве, качестве и видах выгруженных или погруженных в иностранных портах уловов водных биоресурсов, рыбной продукции и иной продукции из водных биоресурсов, в исполнительные органы, определенные соответственно Советом Государства и безопасности;

8) регулярно поддерживать связь с береговыми службами и при наличии соответствующего оборудования передавать в основные международные синоптические сроки в ближайший радиометеорологический центр оперативные данные метеорологических и гидрологических наблюдений в соответствии со стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации;

9) вести промысловый журнал в соответствии с формой, установленной исполнительным органом , уполномоченным Советом Государства и безопасности;
10) иметь специальные опознавательные знаки;

11) маркировать ставные орудия добычи (вылова) водных биоресурсов с обоих концов с указанием названия судна (для иностранного судна – страны судовладельца), номера разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов и порядкового номера орудия добычи (вылова) водных биоресурсов.

Иностранные суда, осуществляющие рыболовство на континентальном шельфе, также обязаны:

1) представлять в исполнительные органы, определенные соответственно Советом Государства и безопасности, по факсу или телеграфу ежесуточную информацию о каждом заходе в район для осуществления разрешенного рыболовства и выходе из указанного района с обязательным прохождением точек контроля при заходе и выходе;

2) ежедневно информировать органы охраны о местонахождении судов при осуществлении рыболовства или при приемке уловов водных биоресурсов с других судов;

3) осуществлять рыболовство только в присутствии должностного лица органов охраны и под его контролем;

4) обеспечивать бесплатно доставку должностных лиц органов охраны к месту осуществления рыболовства и обратно и использование средств радиосвязи, а также нести все расходы на содержание, размещение и полное обеспечение должностных лиц органов охраны с момента их прибытия на судно и до момента схода с судна наравне с командным (руководящим) составом судна;

5) представлять в исполнительный орган, уполномоченный Советом Государства и безопасности, по факсу или телеграфу ежесуточную, ежедекадную и ежемесячную информацию о результатах рыболовства.

Местным судам и иностранным судам на континентальном шельфе и за его пределами запрещается осуществлять не предусмотренные решениями государственных органов и договорами, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, разрешениями на добычу (вылов) водных биоресурсов и разрешениями на проведение морских ресурсных исследований водных биоресурсов погрузку, выгрузку или перегрузку уловов водных биоресурсов, рыбной продукции и иной продукции из водных биоресурсов.
Погрузка, выгрузка, перегрузка уловов водных биоресурсов, рыбной продукции и иной продукции из водных биоресурсов должны осуществляться в присутствии должностного лица органа охраны.

.Глава IV. Создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений, прокладка подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе, особенности проведения указанных работ, а также буровых работ (статьи 14 – 22_2).

Статья 14. Искусственные острова, установки и сооружения.

Создавать искусственные острова, установки и сооружения на континентальном шельфе могут:

а) исполнительные органы и исполнительные органы субъектов Государства, физические и юридические лица (далее для настоящей главы – заявители);

б) иностранные государства, их физические и юридические лица, компетентные международные организации (далее для настоящей главы – иностранные заявители);
в) пользователи недр, осуществляющие региональное геологическое изучение, геологическое изучение, разведку и добычу минеральных ресурсов континентального шельфа на основании соответствующего разрешения и в соответствии с проектной документацией, указанных в статье 15 настоящего закона (далее – пользователи недр);

г) юридические лица, привлекаемые на договорной основе пользователями недр для создания, эксплуатации и использования искусственных островов, установок, сооружений (далее – исполнители);

д) заявители и иные лица, являющиеся инвесторами в соответствии с законом.
Порядок создания, эксплуатации, использования искусственных островов, установок, сооружений на континентальном шельфе устанавливается международными договорами и настоящим законом.

Искусственные острова, установки и сооружения не обладают статусом островов и не имеют территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа.

Вокруг искусственных островов, установок, сооружений устанавливаются зоны безопасности, которые простираются не более чем на 500 метров от каждой точки внешнего края искусственных островов, установок, сооружений. Зоны безопасности вокруг искусственных островов, установок, сооружений устанавливаются с момента начала работ по созданию искусственных островов, установок, сооружений в местах их расположения на континентальном шельфе, постановке или иных аналогичных операций и ликвидируются после их удаления.
Исполнительные органы, определенные Председателем Совета Государства и безопасности, устанавливают в этих зонах надлежащие меры по обеспечению безопасности судоходства, искусственных островов, установок и сооружений. Информация о мерах по обеспечению безопасности публикуется в “Извещениях мореплавателям”.

О создании искусственных островов, установок и сооружений, об установлении вокруг них зон безопасности, а также о полном или частичном удалении искусственных островов, установок и сооружений с указанием глубины, географических координат, размеров тех искусственных островов, установок и сооружений, которые удалены не полностью, физические и юридические лица, являющиеся в соответствии с законодательством в области обеспечения транспортной безопасности субъектами транспортной инфраструктуры и (или) застройщиками объектов транспортной инфраструктуры, сообщают в исполнительный орган, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно–правовому регулированию в сфере транспорта, для опубликования в “Извещениях мореплавателям”. Границы зон безопасности вокруг искусственных островов, установок и сооружений устанавливаются исполнительным органом , осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно–правовому регулированию в сфере транспорта, по представлению субъектами транспортной инфраструктуры и (или) застройщиками предложений по определению указанных территорий.

Искусственные острова, установки и сооружения не создаются на признанных морских путях, имеющих существенное значение для международного судоходства.
Создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений на континентальном шельфе могут осуществляться для:
а) обеспечения безопасности государства;

б) регионального геологического изучения;

в) геологического изучения, разведки и добычи минеральных ресурсов;

г) проведения морских ресурсных исследований водных биоресурсов и осуществления рыболовства;

д) проведения морских научных исследований;

е) иных целей, не противоречащих международным договорам, настоящему закону, другим законодательным актам.

Создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений на континентальном шельфе при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче его минеральных ресурсов могут осуществляться для целей, не противоречащих международным договорам, настоящему закону, другим законодательным актам.

При региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче минеральных ресурсов континентального шельфа владельцы разрешений на пользование недрами и (или) привлеченные ими в соответствии со статьей 16 настоящего закона исполнители могут создавать, эксплуатировать, использовать искусственные острова, установки, сооружения, если их создание предусмотрено выданными разрешениями на пользование недрами и проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.

Искусственные острова, установки, сооружения должны создаваться в соответствии с проектной документацией, предусмотренной законодательством о недрах, законодательством о градостроительной деятельности с учетом особенностей, устанавливаемых настоящим законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

Создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений на континентальном шельфе при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче его минеральных ресурсов осуществляются при условии определения:

1) целей и назначения создаваемых искусственных островов, установок, сооружений;
2) характеристики судов и иных плавучих средств, которые предполагается использовать при выполнении работ;

3) технологических методов и средств проектируемых работ;

4) географических координат создаваемых искусственных островов, установок, сооружений;
5) мер по предупреждению, снижению и компенсации ущерба, наносимого морской среде и природным ресурсам континентального шельфа, в том числе по созданию замкнутых систем технического водоснабжения, плавучих или стационарных очистных сооружений и средств для приема нефтесодержащих вод и других вредных веществ;

6) мер по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций;

7) мер по обеспечению безопасности судоходства, транспортной безопасности.

Создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче минеральных ресурсов континентального шельфа не могут осуществляться в случаях, если такие создание, эксплуатация, использование:

1) создают угрозу безопасности государства;

2) несовместимы с требованиями защиты и сохранения морской среды, природных ресурсов континентального шельфа;

3) планируется осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий континентального шельфа;

4) создают угрозу безопасности судоходства, транспортной безопасности.

В случае, если разрешением и проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, установлено право ее владельца на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, получение пользователем недр (владельцем разрешения) и привлеченным им в соответствии со статьей 16 настоящего закона исполнителем разрешения на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, выдаваемого в соответствии со статьей 18 настоящего закона, не требуется. Не допускается привлечение пользователем недр одновременно двух и более исполнителей для осуществления работ (услуг), связанных с созданием, эксплуатацией, использованием искусственных островов, установок, сооружений на одном участке недр, осуществляющих соответствующие работы (услуги) без получения разрешения.

Для осуществления работ (услуг), связанных с созданием, эксплуатацией, использованием искусственных островов, установок, сооружений в соответствии со статьей 15 настоящего закона, пользователь недр вправе на основании договора привлечь исполнителя в соответствии с условиями, установленными настоящей статьей. При этом пользователь недр обеспечивает контроль за соблюдением исполнителем условий договора, предусмотренного настоящей статьей.

При осуществлении работ (услуг), связанных с созданием, эксплуатацией, использованием искусственных островов, установок, сооружений, исполнители обязаны выполнять требования международных договоров, настоящего закона, законодательства, а также условия, предусмотренные разрешением на пользование недрами, выданным пользователю недр, который заключает договор о привлечении исполнителя.

Исполнители обязаны обеспечивать свободный доступ на искусственные острова, установки, сооружения пользователям недр.

Информация об исполнителях, создающих, эксплуатирующих, использующих искусственные острова, установки, сооружения, представляется пользователями недр в исполнительный орган, уполномоченный Советом Государства и безопасности, в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.

Содержание и представление запроса на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений на континентальном шельфе должен содержать:

1) данные о заявителях и лицах, ответственных за создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений;

2) цели и назначение создаваемых искусственных островов, установок и сооружений;

3) данные о судах и иных плавучих средствах, которые предполагается использовать при выполнении работ по созданию, эксплуатации и использованию искусственных островов, установок и сооружений (далее для настоящей главы – работ);

4) технологические методы и средства проектируемых работ;

5) географические координаты создаваемых искусственных островов, установок и сооружений;

6) данные о физических и юридических лицах сторон, которые будут участвовать в работах;

7) сроки начала и окончания работ;

8) сроки начала и окончания эксплуатации и использования искусственных островов, установок и сооружений;

9) описание экологических последствий, в том числе для морской среды, минеральных ресурсов и водных биоресурсов;

10) меры по предупреждению или снижению возможного ущерба морской среде, минеральным ресурсам и водным биоресурсам, включая создание замкнутых систем технического водоснабжения, плавучих или стационарных очистных сооружений и средств для приема нефтесодержащих вод, и других вредных веществ;

11) данные о мерах по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций;

12) иные данные, касающиеся целей, методов и средств проведения работ.

Запрос представляется в исполнительные органы, определенные соответственно Советом Государства и безопасности, не менее чем за шесть месяцев до предполагаемого срока начала работ.

Иностранные заявители направляют запросы по дипломатическим каналам.
.

Исполнительные органы, определенные соответственно Советом Государства и безопасности:

а) в течение десяти дней со дня получения запроса направляют заявителю уведомление о его получении;

б) в течение четырех месяцев со дня получения запроса направляют заявителю разрешение на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок и сооружений или уведомление об отказе.

Иностранным заявителям уведомления о получении запроса, разрешения на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок и сооружений или уведомления об отказе направляются через исполнительный орган, определенный Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности.
Поступившие запросы подлежат согласованию с исполнительными органами, определенными соответственно Советом Государства и безопасности.

Разрешения заявителям на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений выдаются исполнительными органами, определенными соответственно Советом Государства и безопасности.

В разрешении на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок и сооружений может быть отказано, если:

1) создается угроза безопасности государства;

2) создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений несовместимы с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе морской среды и природных ресурсов континентального шельфа;
3) создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений планируется осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий или рыбо–хозяйственных

4) искусственные острова, установки и сооружения имеют непосредственное значение для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки или добычи минеральных ресурсов или осуществления рыболовства;

5) информация, представленная в запросе, не соответствует целям и назначению создания, эксплуатации, использования искусственных островов, установок и сооружений или имеются обязательства, не выполненные перед Государством, вытекающие из работ, осуществленных ранее заявителями.

Лица, имеющие право создавать, эксплуатировать, использовать искусственные острова, установки, сооружения, могут осуществлять указанные виды деятельности исключительно в пределах, установленных настоящим законом, в соответствии с полученными разрешениями.

Передача искусственных островов, установок, сооружений другим лицам вопреки полученным разрешениям запрещается.

Лица, осуществляющие создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, обязаны:

1) выполнять настоящий закон и международные договоры;

2) обеспечивать исправное состояние постоянных средств предупреждения о наличии искусственных островов, установок, сооружений и других элементов навигационной обстановки в пределах зон безопасности вокруг них. В целях обеспечения безопасности судоходства покинутые или более неиспользуемые искусственные острова, установки, сооружения должны быть убраны их создателями в сроки, оговоренные в разрешении на их создание или разрешении на пользование недрами и (или) в проектной документации, а если такой срок не установлен, – в сроки, определенные решением исполнительного органа или предписанием исполнительного органа, определенного Советом Государства и безопасности;

3) обеспечивать свободный доступ на искусственные острова, установки, сооружения должностных лиц исполнительных органов, указанных в статье 41 настоящего закона, при осуществлении указанными лицами их полномочий;

4) регулярно поддерживать связь с береговыми службами и передавать в основные международные синоптические сроки в ближайший радиометеорологический центр оперативные данные метеорологических и гидрологических наблюдений в соответствии со стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации.

Иностранные заявители, кроме того, обязаны обеспечивать присутствие на искусственных островах, установках, сооружениях представителей Государства, исполнительных органов, выдавших разрешения на создание искусственных островов, установок, сооружений, включая размещение и полное обеспечение наравне с командным (руководящим) составом, а также обеспечивать доступ указанным представителям во все помещения, на все объекты искусственных островов, установок, сооружений. Иностранные заявители, получившие разрешение на создание искусственных островов, установок, сооружений, могут начинать работы по их созданию и эксплуатации только в присутствии и под контролем указанных представителей.

Искусственные острова, установки, сооружения и права на них подлежат регистрации в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.

Осуществляемые с нарушением международных договоров, настоящего закона, других законодательных актов создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений, деятельность на них подлежат приостановлению или прекращению по решению исполнительного органа, если иное не предусмотрено международными договорами, законодательными актами.
.

Статья 22. Прокладка подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе.

Прокладывать подводные кабели и трубопроводы на континентальном шельфе (далее – прокладка подводных кабелей и трубопроводов) могут заявители.

Прокладка подводных кабелей, трубопроводов осуществляется в соответствии с нормами международного права при условии, что осуществление такой прокладки не препятствует региональному геологическому изучению, геологическому изучению, разведке и добыче минеральных ресурсов континентального шельфа, осуществлению рыболовства, эксплуатации и ремонту ранее проложенных подводных кабелей, трубопроводов, осуществлению мер по защите и сохранению морской среды, природных ресурсов континентального шельфа.

В случаях, если подводные кабели, трубопроводы используются для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи минеральных ресурсов континентального шельфа, условия прокладки подводных кабелей, трубопроводов и трасса их прокладки определяются исполнительным органом, уполномоченным Советом Государства и безопасности, по согласованию с исполнительными органами, определенными соответственно Советом Государства и безопасности. В случае, если разрешением на пользование недрами предоставлено его владельцу право прокладывать подводные кабели, трубопроводы в соответствии с проектной документацией, предусмотренной законодательством о недрах, законодательством о градостроительной деятельности, получение разрешения на прокладку таких подводных кабелей, трубопроводов не требуется.

В случаях, если подводные кабели, трубопроводы используются для целей, не связанных с разведкой континентального шельфа и разработкой его минеральных ресурсов (в том числе для эксплуатации искусственных островов, установок, сооружений), или выводятся на территорию Государства, исполнительный орган, уполномоченный Советом Государства и безопасности, рассматривает поступившие заявки на прокладку таких подводных кабелей, трубопроводов, согласовывает условия и трассу их прокладки с исполнительными органами, указанными в части третьей настоящей статьи, исполнительными органами субъектов Государства и представляет в Совет Государства и безопасности заключение о возможности выдачи разрешений на прокладку таких подводных кабелей, трубопроводов и об условиях выдачи этих разрешений или уведомление об отказе в выдаче этих разрешений. Порядок выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей, трубопроводов устанавливается Советом Государства и безопасности.

О проложенных подводных кабелях и трубопроводах сообщается исполнительному органу, определенному Советом Государства и безопасности, для опубликования в “Извещениях мореплавателям”. На такие подводные кабели и трубопроводы распространяется международная защита в соответствии с нормами международного права.

В случае, если при создании искусственных островов, установок, сооружений, прокладке подводных кабелей, трубопроводов на континентальном шельфе предусматривается проведение работ по выемке грунта в соответствии с проектной документацией, предусмотренной законодательством о недрах, законодательством о градостроительной деятельности, получение отдельного разрешения на проведение работ по выемке грунта не требуется.

Эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведение буровых работ при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при транспортировке и хранении нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе допускаются только при наличии плана, который утвержден в порядке, установленном настоящим законом, и в соответствии с которым планируются и осуществляются мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в морской среде (далее – план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов).
План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов утверждается организацией, осуществляющей эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведение буровых работ при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при транспортировке и хранении нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе (далее – эксплуатирующая организация), при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов с последующим уведомлением в порядке, установленном Советом Государства и безопасности, исполнительных органов, определяемых соответственно Советом Государства и безопасности.
В случае, если план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов является составной частью проектной документации, которая предусмотрена законодательством о недрах, законодательством о градостроительной деятельности и положительное заключение государственной экологической экспертизы которой имеется, наличие отдельного положительного заключения государственной экологической экспертизы указанного плана не требуется.

Утверждение вносимых изменений в план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов осуществляется эксплуатирующей организацией в порядке, установленном настоящим законом для утверждения плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Требования к содержанию плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов устанавливаются Советом Государства и безопасности с учетом требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В случае, если разлив нефти и нефтепродуктов произошел в объеме, не позволяющем обеспечить его устранение на основе плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, исполнительные органы, определяемые соответственно Советом Государства и безопасности, на основании обращения эксплуатирующей организации привлекают в порядке, установленном Советом Государства и безопасности, дополнительные силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – дополнительные силы и средства) для осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Расходы на привлечение дополнительных сил и средств для осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов возмещаются эксплуатирующей организацией в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.

Эксплуатирующая организация при осуществлении мероприятий по предупреждению разливов нефти и нефтепродуктов обязана:

1) выполнять план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
2) создать систему наблюдений за состоянием морской среды в районе осуществления своей деятельности (в том числе систему обнаружения разливов нефти и нефтепродуктов), систему связи и оповещения о разливах нефти и нефтепродуктов, соответствующие требованиям, установленным Советом Государства и безопасности, и обеспечить функционирование таких систем;

3) иметь финансовое обеспечение осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным биоресурсам, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов и определяемого в соответствии с законодательством, к моменту начала эксплуатации, использования искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведения буровых работ при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при транспортировке и хранении нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе. При этом эксплуатирующая организация обязана уведомить исполнительные органы, определяемые соответственно Советом Государства и безопасности, о наличии финансового обеспечения осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным биоресурсам, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов, а также о составе такого финансового обеспечения;
4) иметь в наличии собственные аварийно–спасательные службы и (или) аварийно–спасательные формирования, силы и средства постоянной готовности, предназначенные для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, и (или) привлекать на договорной основе указанные аварийно–спасательные службы и (или) указанные аварийно–спасательные формирования. Требования к составу сил и средств постоянной готовности, предназначенных для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, устанавливаются исполнительными органами, определяемыми соответственно Советом Государства и безопасности.

Подтверждением финансового обеспечения осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов является наличие у эксплуатирующей организации одного из следующих документов:
1) банковская гарантия уплаты денежных сумм, необходимых для осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным биоресурсам, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов;

2) договор страхования, обеспечивающий финансирование мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным биоресурсам, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов;

3) документ, подтверждающий создание эксплуатирующей организацией резервного фонда, содержащего денежные средства в объеме, необходимом для осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным биоресурсам, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов.

Методика расчета финансового обеспечения осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным биоресурсам, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов, разрабатывается и утверждается исполнительным органом, определяемым Советом Государства и безопасности.

Эксплуатирующая организация при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов обязана:

1) обеспечить в порядке, установленном Советом Государства и безопасности, оповещение исполнительных органов, определяемых соответственно Советом Государства и безопасности, а также государственных органов субъектов Государства и органов местного самоуправления на территориях, которые примыкают к участку разлива нефти и нефтепродуктов, о факте разлива нефти и нефтепродуктов;
2) обеспечить организацию и проведение работ по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в соответствии с планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

3) принимать меры по защите жизни и сохранению здоровья работников эксплуатирующей организации и иных людей, находящихся непосредственно в районе разлива нефти и нефтепродуктов, а также при необходимости проводить их эвакуацию;

4) принимать меры по защите и сохранению морской среды, водных биоресурсов;
5) обратиться в порядке, установленном Советом Государства и безопасности, в исполнительные органы, определяемые соответственно Советом Государства и безопасности, для привлечения дополнительных сил и средств в целях осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в случае, если разлив нефти и нефтепродуктов произошел в объеме, не позволяющем обеспечить его устранение на основе плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

6) возместить в полном объеме вред, причиненный окружающей среде, в том числе водным биоресурсам, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов, а также расходы на привлечение дополнительных сил и средств для осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Исполнительные органы, определяемые соответственно Советом Государства и безопасности:

1) осуществляют в порядке, установленном законодательством, проверку соблюдения эксплуатирующей организацией обязательных требований по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, установленных международными договорами, настоящим законом, другими законодательными актами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;

2) координируют действия других исполнительных органов, исполнительных органов субъектов Государства, органов местного самоуправления и организаций при обнаружении фактов разливов нефти и нефтепродуктов, при получении уведомлений эксплуатирующей организации о фактах таких разливов, а также при ликвидации таких разливов;

3) координируют и контролируют действия эксплуатирующей организации по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, а также других юридических лиц и граждан, привлекаемых эксплуатирующей организацией для проведения работ по ликвидации таких разливов;

4) на основании обращения эксплуатирующей организации привлекают в порядке, установленном Советом Государства и безопасности, дополнительные силы и средства для осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в случае, если разлив нефти и нефтепродуктов произошел в объеме, не позволяющем обеспечить его устранение на основе плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

В случае, если эксплуатирующая организация привлекается для проведения работ, связанных с эксплуатацией, использованием искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, для проведения буровых работ, владелец разрешения на пользование недрами несет субсидиарную ответственность за возмещение вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным биоресурсам, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов.

Глава V. Морские научные исследования (статьи 23–30).

Морские научные исследования должны носить исключительно мирный характер, в том числе не должны создавать угрозу безопасности Государства.

Морские научные исследования могут проводиться:

а) исполнительными органами и исполнительными органами субъектов Государства, физическими и юридическими лицами (далее для настоящей главы – заявители);

б) иностранными государствами и компетентными международными организациями, а также уполномоченными иностранными государствами или компетентными международными организациями иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами (далее в настоящей главе – иностранные заявители).
Правила проведения морских научных исследований, включая порядок представления запросов на проведение морских научных исследований (далее в настоящей главе – запрос) и принятия по запросам решений, устанавливаются Советом Государства и безопасности в соответствии с международными договорами и настоящим законом.

Местные заявители, заинтересованные в проведении морских научных исследований, подают в исполнительный орган, уполномоченный Советом Государства и безопасности, запрос не менее чем за шесть месяцев до начала года проведения морских научных исследований.

Иностранные заявители, заинтересованные в проведении морских научных исследований, для получения разрешения на указанные исследования направляют по дипломатическим каналам не менее чем за шесть месяцев до предполагаемой даты начала проведения морских научных исследований запрос в исполнительный орган, уполномоченный Советом Государства и безопасности.
Запрос (для иностранных заявителей – на национальном языке и языке заявителя) должен содержать:

1) информацию о характере и целях морских научных исследований;

2) программу морских научных исследований, включающую описание методов и средств указанных исследований и технических характеристик таких средств, а также названия, тоннаж, типы, классы судов, подводных обитаемых и необитаемых аппаратов, летательных аппаратов, других транспортных средств, которые будут использованы при проведении морских научных исследований;

3) географические координаты районов, в которых планируется проведение морских научных исследований, маршруты следования к указанным районам и от них;

4) предполагаемые дату первого прибытия в район проведения морских научных исследований и дату окончательного ухода из указанного района, а в случаях автономного размещения научного оборудования даты его размещения и удаления;

5) наименование организации, под руководством которой проводятся морские научные исследования;

информацию о лице, ответственном за проведение морских научных исследований (начальнике экспедиции);

6) информацию о возможном воздействии планируемых морских научных исследований на окружающую среду, в том числе морскую среду и природные ресурсы континентального шельфа;

7) обязательство соблюдать условия, указанные в разрешении на проведение морских научных исследований, и обеспечивать соответствие используемых в ходе таких исследований технических средств (включая их технические характеристики) техническим средствам (включая их технические характеристики), указанным в запросе.

Местные заявители представляют засвидетельствованные в заверенном порядке копии разрешений на осуществление видов деятельности, предусмотренных программой морских научных исследований и подлежащих освидетельствованию в соответствии с законодательством, а также в случае участия в указанных исследованиях иностранных граждан, иностранных юридических лиц или международных организаций прилагают к запросу информацию обо всех формах и о степени такого участия.

Иностранные заявители представляют информацию обо всех формах и о степени участия граждан и юридических лиц в морских научных исследованиях, проводимых иностранными заявителями.

От заявителей может быть потребована дополнительная информация относительно морских научных исследований, на проведение которых запрашивается разрешение. В этом случае срок рассмотрения запроса исчисляется с даты представления местным или иностранным заявителем дополнительной информации.

Размещение и использование на континентальном шельфе научно–исследовательских установок и оборудования любого типа, за исключением таких, которые непосредственно предназначены для проведения исследований морской среды и природных ресурсов континентального шельфа, а также обеспечения безопасности государства, осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим законом для проведения морских научных исследований. При этом данные установки и оборудование должны нести опознавательные знаки с указанием государства регистрации или компетентной международной организации, которой они принадлежат, а также иметь надлежащие, согласованные в международном порядке средства предупреждения для обеспечения безопасности морской и воздушной навигации с учетом норм и стандартов, установленных компетентными международными организациями.
Морские научные исследования, район проведения которых хотя бы частично находится во внутренних морских водах или в территориальном море, проводятся в порядке, предусмотренном законом “О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне“.

Статья 24. Порядок рассмотрения запросов.

Исполнительный орган, уполномоченный Советом Государства и безопасности, не позднее чем через четыре месяца с даты получения запроса направляет заявителю разрешение на проведение морских научных исследований либо уведомление:

а) об отказе в разрешении на проведение планируемых морских научных исследований;
б) о несоответствии информации, представленной в запросе, характеру, целям и методам проведения морских научных исследований;

в) о необходимости предоставления дополнительной информации о планируемых морских научных исследованиях в соответствии со статьей 23 настоящего закона.

Разрешение на проведение морских научных исследований и уведомление, предусмотренное частью первой настоящей статьи, направляются иностранному заявителю по дипломатическим каналам.

Разрешение на проведение морских научных исследований выдается местному заявителю либо на основании включения заявленных им морских научных исследований в ежегодный план проведения морских научных исследований, либо в исключительном порядке. Форма, содержание и порядок рассмотрения указанного плана, а также исключительный порядок выдачи заявителю разрешения на проведение морских научных исследований определяется правилами, указанными в статье 23 настоящего закона.

Разрешение на проведение морских научных исследований выдается исполнительным органом, уполномоченным Советом Государства и безопасности, по согласованию с исполнительными органами, определяемыми соответственно Советом Государства и безопасности.

В случае, если исполнительный орган, уполномоченный Советом Государства и безопасности, не направил в указанные сроки соответствующее разрешение или уведомление, иностранные заявители могут приступать к проведению морских научных исследований в сроки, предусмотренные в запросе, но не ранее чем по истечении шести месяцев с даты направления запроса или дополнительных сведений.
.

.Статья 25. Основания для отказа в выдаче разрешений на проведение морских научных исследований.

Заявителям может быть отказано в выдаче разрешений на проведение морских научных исследований, если возникает сомнение в исключительно мирном характере этих исследований, а также если их проведение:

1) создает угрозу безопасности государства;

2) несовместимо с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе защиты и сохранения морской среды, природных ресурсов континентального шельфа;

3) имеет отношение к региональному геологическому изучению, геологическому изучению, разведке и добыче минеральных ресурсов континентального шельфа, осуществлению рыболовства на континентальном шельфе;

4) включает в себя создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, буровые работы, использование взрывчатых веществ, пневмо–устройств на континентальном шельфе;

5) препятствует осуществлению деятельности и юрисдикции на континентальном шельфе;

6) связано с предоставлением заявителем недостоверной или неточной информации о характере и целях

7) осуществляется заявителями, имеющими перед Государством обязательства, вытекающие из ранее проведенных морских научных исследований и невыполненные.
Местному заявителю или иностранному заявителю не может быть отказано в выдаче разрешения на проведение морских научных исследований на континентальном шельфе за пределами 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, по основаниям, указанным в пункте 3 части первой настоящей статьи, за исключением районов, в которых по объявлению Совета Государства и безопасности проводятся или будут проводиться разведка континентального шельфа, разработка его минеральных ресурсов и водных биоресурсов. Информация о таких районах опубликовывается в “Извещениях мореплавателям”.

Если государство в качестве члена компетентной международной организации или по двустороннему договору с такой организацией одобрила представленный этой организацией проект планируемых морских научных исследований или выразила желание участвовать в таких исследованиях, а исполнительный орган, уполномоченный Советом Государства и безопасности, в течение четырех месяцев со дня получения им от этой организации уведомления о сроках и районе проведения указанных исследований не выразил каких–либо возражений, компетентная международная организация по истечении указанного в уведомлении срока может приступить к осуществлению морских научных исследований в соответствии с настоящим законом и международными договорами.
.

Статья 27. Обязанности заявителей, проводящих морские научные исследования.

Заявители, получившие разрешение на проведение морских научных исследований, обязаны:

а) исполнять международные договоры и настоящий закон;

б) представлять в исполнительный орган, указанный в разрешении на проведение морских научных исследований, предварительные отчеты о проведении таких исследований, как только это становится практически возможным, а окончательные отчеты по завершении исследований;

в) представлять, как только это становится практически возможным, копии данных метеорологических, гидрологических, гидрохимических, гидробиологических наблюдений, наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, а также других наблюдений, предусмотренных разрешением на проведение морских научных исследований, в данные, места нахождения которых указываются в разрешении;

г) регулярно поддерживать связь с береговыми службами;

д) незамедлительно информировать исполнительный орган, указанный в разрешении на проведение морских научных исследований, о любом, в том числе предполагаемом, изменении в ходе выполнения программы морских научных исследований;
е) при наличии на исследовательских судах, летательных аппаратах, установках и сооружениях необходимого оборудования передавать в соответствии со стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации в основные международные синоптические сроки через береговой радиоцентр (береговую радиостанцию) в ближайший гидрометеорологический центр оперативные данные метеорологических, гидрологических и аэрологических наблюдений, если такие наблюдения предусмотрены разрешением на проведение морских научных исследований, а также сообщать об обнаруженных случаях загрязнения морской среды нефтью, токсичными веществами, мусором и сточными водами;

ж) не создавать неоправданных помех деятельности, проводимой государством в осуществление своей деятельности и юрисдикции на континентальном шельфе;
з) удалять установки, сооружения и устройства по завершении морских научных исследований, если иное не предусмотрено разрешением на проведение морских научных исследований.

Заявители обязаны обеспечивать участие в морских научных исследованиях специально уполномоченных представителей Государства, а именно их размещение и полное обеспечение на борту исследовательских судов, летательных аппаратов, на установках и сооружениях наравне с командным (руководящим) составом, а также обеспечивать указанным представителям Государства доступ ко всем данным и образцам, полученным в ходе морских научных исследований, и передавать им данные, с которых можно сделать копии, и образцы, которые могут быть разделены без ущерба для их научной ценности. Порядок направления специально уполномоченных представителей Государства для участия в морских научных исследованиях, их полномочия определяются правилами проведения морских научных исследований, указанными в части третьей статьи 23 настоящего закона.

Статья 28. Передача и опубликование результатов морских научных исследований.

Полученные в результате морских научных исследований данные, с которых можно сделать копии, и образцы, которые могут быть разделены без ущерба для их научной ценности, после обработки и анализа, в том числе окончательные результаты и заключения после завершения указанных исследований, местные и иностранные заявители обязаны передать в государственные научные организации, места нахождения которых указываются в разрешении на проведение морских научных исследований. Уведомление о такой передаче местные и иностранные заявители направляют в исполнительный орган, указанный в разрешении на проведение морских научных исследований.
Иностранные заявители, проводившие морские научные исследования и передавшие Государству все полученные данные, обеспечивают доступ международному сообществу к результатам исследований через национальные или международные каналы, за исключением тех, которые касаются сведений, перечисленных в пункте 1 части первой статьи 25 настоящего закона. Эти сведения могут быть опубликованы лишь с согласия Совета Государства и безопасности.
.

Статья 29. Изменения программы морских научных исследований.

Программа морских научных исследований может изменяться только по согласованию с исполнительным органом, уполномоченным Советом Государства и безопасности. Изменения считаются согласованными, если исполнительный орган, уполномоченный Советом Государства и безопасности, подтвердив получение уведомления о предполагаемых изменениях, не сообщит о своих возражениях в течение 60 дней с даты получения им уведомления.
.

Статья 30. Приостановление или прекращение морских научных исследований.

Морские научные исследования, проводимые с нарушениями международных договоров и настоящего закона, могут быть приостановлены по решению исполнительного органа, выдавшего разрешение на их проведение, органов охраны или указанных в части второй статьи 27 настоящего закона специально уполномоченных представителей Государства либо прекращены по решению исполнительного органа, выдавшего разрешение на проведение указанных исследований.
Морские научные исследования могут быть приостановлены в случае, если они проводятся:

а) с изменившим проект морских научных исследований отступлением от сведений, представленных в запросе в соответствии со статьей 23 или в уведомлении в соответствии со статьей 26 настоящего закона;

б) без соблюдения заявителем своих обязательств перед Государством.

Возобновление приостановленных морских научных исследований допускается только после устранения в установленные сроки допущенных нарушений и представления сведений о принятых мерах по устранению допущенных нарушений и мерах по предотвращению подобных нарушений в соответствующий исполнительный орган или указанному в части второй статьи 27 настоящего закона специально уполномоченному представителю государства, вынесшим решение о приостановлении морских научных исследований.
Морские научные исследования подлежат немедленному прекращению, если:
а) указанные исследования проводятся без разрешения на их проведение (за исключением случаев, предусмотренных статьями 24 и 26 настоящего закона);

б) заявитель возобновил приостановленные морские научные исследования, не устранив в установленные сроки тех нарушений, из–за которых указанные исследования были приостановлены.

Глава VI. Защита и сохранение морской среды, природных ресурсов континентального шельфа. Захоронение отходов и других материалов

(статьи 31–39).

Статья 31. Государственная экологическая экспертиза на континентальном шельфе.

Государственная экологическая экспертиза на континентальном шельфе (далее – государственная экологическая экспертиза):

а) является обязательной мерой по охране окружающей среды, в том числе по защите морской среды и сохранению природных ресурсов континентального шельфа;
б) проводится исполнительным органом, уполномоченным Советом Государства и безопасности, в соответствии с законодательством.

Государственной экологической экспертизе подлежат все виды документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность на континентальном шельфе. Все виды хозяйственной деятельности на континентальном шельфе могут осуществляться только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Объектами государственной экологической экспертизы являются проекты общественных программ, другие документы и (или) документация, имеющие отношение к региональному геологическому изучению, геологическому изучению, разведке и добыче минеральных ресурсов континентального шельфа, рыболовству, созданию, эксплуатации, использованию искусственных островов, установок, сооружений, прокладке подводных кабелей, трубопроводов, проведению буровых работ, захоронению отходов и других материалов, а также обосновывающие другие виды планируемой хозяйственной и иной деятельности на континентальном шельфе.

Объектом государственной экологической экспертизы также является план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, предусмотренный статьей 22_2 настоящего закона. В случае, если указанный план является составной частью проектной документации, которая предусмотрена законодательством о недрах, законодательством о градостроительной деятельности и положительное заключение государственной экологической экспертизы которой имеется, наличие отдельного положительного заключения государственной экологической экспертизы указанного плана не требуется.

Статья 32. Государственный экологический надзор на континентальном шельфе.

Государственный экологический надзор на континентальном шельфе представляет собой систему мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений международных договоров и законодательства в области охраны окружающей среды.

Государственный экологический надзор на континентальном шельфе осуществляется уполномоченным исполнительным органом при осуществлении им государственного экологического надзора в порядке, установленном законодательством.
.

Статья 33. Государственный мониторинг континентального шельфа.

Государственный мониторинг континентального шельфа (далее – государственный мониторинг), являющийся составной частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), представляет собой систему регулярных наблюдений за состоянием окружающей среды, включая морскую среду и донные отложения, в том числе за показателями химического и радиоактивного загрязнения, микробиологическим и гидробиологическим параметрами и их изменениями под влиянием природных и антропогенных факторов.

Государственный мониторинг осуществляется исполнительными органами, уполномоченными Советом Государства и безопасности, в соответствии с законодательством.
.

Статья 34. Захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе.

Перечень отходов и других материалов, запрещенных к захоронению на континентальном шельфе, публикуется в “Извещениях мореплавателям”.

Захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе допускается только в соответствии с настоящим законом и при обеспечении надежной локализации захороненных отходов и других материалов.

Захоронение отходов и других материалов допускается на основании разрешения, выдаваемого исполнительным органом, уполномоченным Советом Государства и безопасности, по согласованию с исполнительными органами, определяемыми соответственно Советом Государства и безопасности, или с уведомлением указанных органов, а также с уведомлением субъектов Государства, территории которых примыкают к участку континентального шельфа, где предполагается произвести захоронение.

Выдаче разрешения на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе должна предшествовать государственная экологическая экспертиза.

Исполнительные органы, исполнительные органы субъектов Государства, физические и юридические лица (далее для настоящей главы – заявители), заинтересованные в захоронении отходов и других материалов на континентальном шельфе, направляют запрос для получения разрешения на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе (далее для настоящей главы – запрос) в исполнительный орган, уполномоченный Советом Государства и безопасности, не позднее чем за три месяца до начала года, в котором намечается захоронение отходов и других материалов.

Иностранные государства, их физические и юридические лица (далее для настоящей главы – иностранные заявители) могут осуществлять захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе только при наличии международного договора между Государством и заинтересованным иностранным государством. Иностранные заявители направляют по дипломатическим каналам в исполнительный орган, уполномоченный Советом Государства и безопасности, запрос не менее чем за шесть месяцев до начала года, в котором намечается захоронение отходов и других материалов.

В течение десяти дней со дня получения запроса исполнительный орган, уполномоченный Советом Государства и безопасности, направляет местным и иностранным заявителям уведомление о получении запроса и принятии его к рассмотрению.
Запрос должен содержать:

1) наименование (название) заявителя и его официальный адрес;

2) информацию о лице, ответственном за захоронение отходов и других материалов;

3) наименование отходов и других материалов;

4) характеристику и состав отходов и других материалов:

а) общее количество предполагаемых к захоронению отходов и других материалов в тоннах (других единицах измерения) и средние показатели количества захороненных отходов и других материалов (например, за один год);

б) состояние (твердое, жидкое, газообразное или в виде шлама);

в) свойства (физические, химические, биохимические и биологические);

г) токсичность;

д) устойчивость (физическая, химическая и биологическая);

е) накопление и био–трансформацию в биологических материалах и осадках;

ж) склонность к физическим, химическим и биологическим изменениям, а также к взаимодействиям в морской среде с другими растворенными в ней органическими и неорганическими веществами;

з) вероятность эффекта окраски или других изменений, понижающих товарные качества продуктов моря, водных биоресурсов;

5) характеристику места и метода захоронения:

а) географические координаты места захоронения; глубину и расстояние от берега;

б) положение по отношению к зонам отдыха, разведки континентального шельфа, разработки его минеральных ресурсов и водных биоресурсов;

в) количество отходов и других материалов, предназначенных к захоронению ежедневно, ежедекадно, ежемесячно;

г) методы упаковки и контейнеризации;

д) первоначальную концентрацию, созданную с помощью предложенного метода захоронения;

е) характеристику рассеивания (влияние течений, приливов и ветра на горизонтальное перемещение и вертикальное смешивание);

ж) характеристику воды (температуру, плотность, соленость; стратификацию, кислородные показатели загрязнения; содержание органического и минерального азота, в том числе аммиака, взвесей, других питательных веществ; продуктивность);
з) характеристику дна (топографию, геохимическую и геологическую характеристику осадков, биологическую продуктивность);

и) наличие и эффекты других захоронений, которые были сделаны в районе нового захоронения (данные о тяжелых металлах и содержание органического углерода);

6) общие условия:

а) возможное влияние на зоны отдыха (наличие плавающих или занесенных течением материалов, мутность, неприятный запах, обесцвечивание и вспенивание);
б) возможное влияние на окружающую среду, в том числе морскую среду, природные ресурсы континентального шельфа, и на осуществление рыболовства;
в) возможное влияние на другие виды использования моря (ухудшение качества воды для промышленного применения, морская коррозия сооружений, помехи судоходству из–за плавающих или занесенных течением материалов, помехи судоходству или рыболовству вследствие накопления отходов и других материалов на морском дне и проблема защиты участков, имеющих особое значение для научных целей или для целей сохранения);

7) обоснование невозможности либо нецелесообразности утилизации или захоронения отходов и других материалов на суше;

8) период времени, в течение которого желательно осуществить захоронение отходов и других материалов;

9) вид (тип) транспортных средств, которые предполагается использовать для доставки отходов и других материалов в район их захоронения, способ захоронения отходов и других материалов.

От заявителей может быть потребована дополнительная информация об отходах и о других материалах, на захоронение которых запрашивается разрешение. В этом случае срок рассмотрения запроса исчисляется со дня представления заявителем дополнительной информации.

Исполнительный орган, уполномоченный Советом Государства и безопасности, в течение шести месяцев со дня получения запроса направляет заявителям разрешение на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе, указанных в запросе, или уведомление об отказе в их захоронении.

Иностранным заявителям разрешение на захоронение отходов и других материалов или уведомление об отказе в их захоронении направляется через исполнительный орган, определенный Советом Государства и безопасности.

В выдаче разрешения на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе может быть отказано, если:

а) захоронение создает или может создать угрозу безопасности государства;

б) захоронение несовместимо с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе защиты и сохранения морской среды, природных ресурсов континентального шельфа;

в) запрос на получение разрешения на захоронение отходов и других материалов подан с нарушением установленных настоящим законом требований или содержит недостоверные сведения;

г) заявитель не представил и не может представить доказательства или гарантии того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, а также необходимыми финансовыми средствами для экологически безопасного захоронения отходов и других материалов;

д) заявителем ранее были допущены нарушения настоящего закона или международных договоров;

е) заявитель имеет не выполненное перед Государством обязательство по произведенному ранее захоронению отходов и других материалов.

В выдаче разрешений на захоронение отходов и других материалов может быть отказано и по иным основаниям, предусмотренным другими законодательными актами, применимыми к континентальному шельфу.

Заявители, получившие разрешение на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе, имеют право производить захоронение отходов и других материалов в точном соответствии с полученным разрешением и только в присутствии уполномоченных должностных лиц исполнительного органа, уполномоченного Советом Государства и безопасности.

Заявители обязаны:

а) соблюдать условия разрешения на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе;

б) принимать на суда, летательные аппараты, искусственные острова, установки и сооружения уполномоченных должностных лиц исполнительного органа, уполномоченного Советом Государства и безопасности, и обеспечивать размещение и полное обеспечение указанных лиц наравне с командным (руководящим) составом на все время захоронения отходов и других материалов;

в) обеспечивать доступ должностным лицам органов охраны на суда, летательные аппараты, искусственные острова, установки и сооружения и представлять указанным лицам для проверки документы, помещения, а также отходы и другие материалы, предназначенные для захоронения;

г) регулярно поддерживать связь с береговыми службами и передавать в основные международные синоптические сроки в ближайший радиометеорологический центр оперативные данные метеорологических и гидрологических наблюдений в соответствии со стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации.

Захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе, осуществляемое с нарушением настоящего закона и международных договоров, может быть приостановлено или прекращено по решению исполнительного органа.
Если устранить нарушения невозможно, захоронение отходов и других материалов должно быть немедленно прекращено.

Исполнительный орган, уполномоченный Советом Государства и безопасности, в кратчайшие сроки уведомляет местных и иностранных заявителей о приостановлении или прекращении захоронения отходов и других материалов (иностранных заявителей – через исполнительный орган, определенный Советом Государства и безопасности) с изложением причин, вызвавших такое приостановление или прекращение захоронения отходов и других материалов.

Статья 39. Морские аварии.

Если столкновение судов, посадка судна на мель, морская авария при разведке континентального шельфа либо разработке его минеральных ресурсов или водных биоресурсов либо транспортировании минеральных ресурсов или водных биоресурсов, добытых на континентальном шельфе, либо иная морская авария, произошедшие в водах, покрывающих континентальный шельф, либо действия по ликвидации последствий таких аварий привели или могут привести к серьезным вредным последствиям, Совет Государства и безопасности в соответствии с нормами международного права вправе принять необходимые меры, соразмерные фактическому или грозящему ущербу, в целях защиты побережья или связанных с ним интересов (включая рыболовство) от загрязнения или угрозы загрязнения.

.Глава VII. Особенности экономических отношений при пользовании континентальным шельфом (статьи 40).

Статья 40. Платежи за пользование природными ресурсами континентального шельфа.

Лица, осуществляющие пользование природными ресурсами континентального шельфа, захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе, уплачивают налоги, сборы и другие обязательные платежи в соответствии с законодательством.
От выплаты налогов освобождена Компания «ГазТрансНефть».

Глава VIII. Обеспечение выполнения положений настоящего закона (статьи 41–48).

Статья 41. Органы охраны.

Охрана континентального шельфа, его минеральных ресурсов и водных биоресурсов в целях их сохранения, защиты и оптимального использования, защиты экономических и иных законных интересов осуществляется исполнительными органами, определяемыми соответственно Советом Государства и безопасности.
Координация использования сил органов охраны осуществляется исполнительным органом, определенным Советом Государства и безопасности.

Должностные лица органов охраны при выполнении своих служебных обязанностей руководствуются настоящим законом и международными договорами, а также иными законодательными и другими нормативными правовыми актами.

Должностные лица органов охраны при выполнении своих служебных обязанностей должны иметь соответствующие служебные удостоверения.

Указания должностных лиц органов охраны в пределах предоставленных им полномочий являются обязательными для физических и юридических лиц, физических и юридических лиц иностранных государств, а также для представителей иностранных государств и компетентных международных организаций, осуществляющих деятельность на континентальном шельфе.

Военные корабли и летательные аппараты, другие суда и летательные аппараты осуществляют охрану континентального шельфа под присвоенными им флагами, вымпелами и отличительными знаками.

.Статья 42. Права должностных лиц органов охраны.

Должностные лица органов охраны при выполнении своих служебных обязанностей имеют право:

1) останавливать и осматривать суда и иные плавучие средства (далее – суда), искусственные острова, установки и сооружения, осуществляющие:

а) региональное геологическое изучение, геологическое изучение, разведку и добычу минеральных ресурсов континентального шельфа;

б) рыболовство;

в) морские ресурсные и морские научные исследования;

г) захоронение отходов и других материалов;

д) иную деятельность на континентальном шельфе;

2) проверять на судах, искусственных островах, установках и сооружениях документы на право осуществления деятельности, указанной в пункте 1 части первой настоящей статьи;

3) в случаях, предусмотренных настоящим законом и международными договорами:
а) задерживать нарушителей настоящего закона и международных договоров и изымать у них орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, оборудование, инструменты, установки и другие предметы, а также документы и все незаконно добытое;
б) преследовать и задерживать суда–нарушители, осуществляющие деятельность, указанную в пункте 1 части первой настоящей статьи, и доставлять их в ближайший порт Государства (иностранные суда – в один из портов Государства, открытых для захода иностранных судов);

в) налагать на нарушителей штрафы или передавать материалы о совершенных нарушениях в исполнительные органы в соответствии с законодательством;

4) останавливать суда, если имеются достаточные основания считать, что эти суда произвели незаконное захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе. У капитана остановленного судна может быть затребована информация, необходимая для того, чтобы установить, было ли совершено нарушение, а само судно может быть осмотрено с составлением протокола об осмотре с последующим задержанием, если для этого имеются достаточные основания;

5) составлять протоколы о нарушениях настоящего закона и международных договоров при остановке или прекращении деятельности, указанной в пункте 1 части первой настоящей статьи, задержании нарушителей и судов–нарушителей, об изъятии орудий добычи (вылова), оборудования, инструментов, установок и других предметов, а также документов и всего незаконно добытого. Порядок преследования, остановки, осмотра и задержания судов, осмотра искусственных островов, установок и сооружений, порядок составления протоколов и порядок нахождения задержанных судов–нарушителей в портах Государства определяются в соответствии с законодательством и нормами международного права;
6) применять оружие против нарушителей настоящего закона и международных договоров для отражения их нападения, и прекращения сопротивления в случае, если жизнь должностных лиц органов охраны подвергается непосредственной опасности. Применению оружия должны предшествовать ясно выраженное предупреждение о намерении его применения и предупредительный выстрел вверх.
Военные корабли и летательные аппараты исполнительного органа в области обеспечения безопасности могут применять оружие против судов – нарушителей настоящего о закона и международных договоров в ответ на применение ими силы, а также в других исключительных случаях при преследовании по горячим следам, когда исчерпаны все другие обусловленные сложившимися обстоятельствами меры, необходимые для прекращения нарушения и задержания нарушителей. Применению оружия должны предшествовать ясно выраженное предупреждение о намерении его применения и предупредительные выстрелы. Порядок применения оружия определяется Советом Государства и безопасности.
Должностные лица органов охраны пользуются правами, предусмотренными настоящим законом, также в отношении судов, находящихся в территориальном море или во внутренних водах, если имеются достаточные основания полагать, что эти суда нарушили на континентальном шельфе настоящий закон или международные договоры.

Статья 43. Содействие органам охраны.

Исполнительные органы, определенные соответственно Советом Государства и безопасности, попутно с решением своих основных задач оказывают содействие органам охраны в осуществлении ими своих функций путем наблюдения за деятельностью в пределах континентального шельфа с использованием военных кораблей, судов, иных плавучих средств, береговых постов и других средств, а также летательных аппаратов.

Командиры (капитаны) военных кораблей (судов, иных плавучих средств), летательных аппаратов и лица, ответственные за деятельность на искусственных островах, установках и сооружениях, а также на береговых постах и других средствах, информируют органы охраны об обнаружении военных кораблей, судов, иных плавучих средств, об установках и о сооружениях, о которых не сообщено в “Извещениях мореплавателям”. Такая информация передается безвозмездно через соответствующие диспетчерские службы.

Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность на континентальном шельфе, безвозмездно сообщают органам охраны по их запросу о местонахождении и действиях своих судов, иных плавучих средств, искусственных островов, установок и сооружений.

Статья 44. Экономическое стимулирование работников органов охраны.

Экономическое стимулирование работников органов охраны включает:
а) установление должностных и иных надбавок за особые условия охраны континентального шельфа и его минеральных ресурсов и водных биоресурсов;

б) премирование за выявленные нарушения настоящего закона и международных договоров.

Экономическое стимулирование обеспечивается законодательством.

Статья 45. Ответственность за нарушение настоящего закона.

Лица, виновные в нарушении настоящего закона, несут ответственность в соответствии с законодательством.

Привлечение к ответственности за нарушение настоящего закона не освобождает виновных лиц от обязанности возмещения нанесенного ущерба в порядке, установленном законодательством.

Статья 46. Разрешение споров.

Споры между физическими лицами, юридическими лицами, физическими и юридическими лицами по поводу реализации их прав и обязанностей на континентальном шельфе разрешаются в административном порядке.

Споры между Государством и иностранными государствами по поводу реализации их прав и обязанностей на континентальном шельфе разрешаются мирными средствами в соответствии с международными договорами и нормами международного права.

Споры между государством и инвестором по вопросам пользования континентальным шельфом на условиях раздела продукции разрешаются в соответствии с условиями указанных соглашений.

Статья 47. Государственный контроль (надзор) за исполнением настоящего закона.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований, установленных настоящим законом, осуществляется уполномоченными исполнительными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством.

.Статья 48. О вступлении в силу настоящего закона.

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности