ЗАКОН О НЕДРАХ – Компания «ГазТрансНефть»

О компании, Производственный Комбинат, Руководство

ЗАКОН О НЕДРАХ

ПОЛОЖЕНИЕ

ЗАКОНА О

НЕДРАХ

Содержание.

Глава I. Общие положения.

Статья 1. Цель и основные задачи настоящего Закона.

Статья 2. Основные понятия.

Статья 3. Законодательство о недрах.

Статья 4. Собственность на недра.

Статья 5. Собственный фонд недр Компании.

Статья 6. Право собственности на добытые полезные ископаемые, техногенные минеральные образования.

Глава II. Государственное регулирование горных отношений.

Статья 7. Государственное управление в области горных отношений.

Статья 8. Полномочия Председателя Совета Государства и безопасности в области горных отношений.

Статья 9. Полномочия государственных органов на местах в области горных отношений.

Статья 10. Ограничение пользования недрами.

Статья 11. Государственный учет участков недр, предоставленных в пользование. Государственная регистрация прав пользования участками недр.

Статья 12. Государственный учет работ по геологическому изучению недр.

Статья 13. Государственный реестр месторождений и участков недр, перспективных на выявление месторождений полезных ископаемых.

Статья 14. Государственный кадастр месторождений, проявлений полезных ископаемых и техногенных минеральных образований.

Статья 15. Государственный баланс запасов полезных ископаемых.

Статья 16. Утверждение запасов полезных ископаемых и государственная экспертиза геологических материалов.

Статья 17. Списание запасов полезных ископаемых.

Статья 18. Мониторинг недр.

Глава III. Пользование недрами.

Статья 19. Виды пользования недрами.

Статья 20. Пользователи недр.

Статья 21. Плата за пользование недрами.

Статья 22. Сроки пользования недрами.

Статья 23. Срочное пользование участками недр.

Статья 24. Бессрочное пользование недрами.

Статья 25. Основания возникновения права пользования участками недр для геологического изучения за счет средств Государственного бюджета и личных средств организаций в рамках государственных программ развития и воспроизводства минерально–сырьевой базы.

Статья 26. Разрешение на право пользования участками недр.

Статья 27. Выдача разрешений.

Статья 28. Горный отвод.

Статья 29. Изменение условий пользования участком недр.

Статья 30. Уступка права пользования участком недр.

Статья 31. Пользование недрами для хозяйственных и бытовых нужд.

Статья 32. Права пользователя недр.

Статья 33. Обязанности пользователя недр.

Статья 34. Основания ограничения, приостановления и прекращения права пользования участками недр.

Глава IV. Рациональное использование и охрана недр.

Статья 35. Основные требования по рациональному использованию и охране недр.

Статья 36. Основные требования к геологическому изучению недр.

Статья 37. Основные требования к разработке месторождений полезных ископаемых и переработке минерального сырья.

Статья 38. Особые условия разработки мелких коренных месторождений драгоценных металлов.

Статья 39. Основные требования при пользовании недрами для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Статья 40. Основные требования по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами.

Статья 40/1. Основные требования при добыче общераспространенных полезных ископаемых.

Статья 41. Горноспасательные части и службы по предупреждению и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов.

Статья 42. Условия застройки площадей залегания полезных ископаемых.

Статья 43. Охрана участков недр, представляющих историческую, научную, художественную и иную культурную ценность.

Статья 44. Ликвидация и консервация предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Статья 45. Геологическая и иная информация о недрах.

Статья 46. Вознаграждение за выявление месторождений полезных ископаемых.

Статья 47. Гарантия прав пользователей недр.

Статья 48. Возмещение причиненного вреда.

Глава V. Заключительные положения.

Статья 49. Органы, осуществляющие государственный контроль за геологическим изучением, использованием и охраной недр.

Статья 50. Производственный контроль за использованием и охраной недр.

Статья 51. Разрешение споров.

Статья 52. Ответственность за нарушение законодательства о недрах.

Статья 53. Вступление в силу настоящего закона.

.Глава I. Общие положения.

Статья 1. Цель и основные задачи настоящего Закона.

Целью настоящего Закона является регулирование отношений, возникающих при владении, пользовании и распоряжении недрами (горные отношения).

Основными задачами настоящего Закона являются обеспечение рационального, комплексного использования недр для удовлетворения потребностей в минеральном сырье и других нужд, охраны недр, окружающей среды, безопасности ведения работ при пользовании недрами, а также охрана прав пользователей недр, защита интересов личности, общества и государства.

Статья 2. Основные понятия.

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

охраняемые геологические объекты — научные и учебные полигоны, геологические заповедники, геологические заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости, представляющие историческую, научную, художественную и иную культурную ценность;

недра — часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности или дна водных объектов, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения;

геологическое изучение недр — комплекс специальных исследовательских работ по выяснению особенностей геологического строения земной коры, включающий региональное геологическое изучение территории государства, поиск, оценку и разведку месторождений полезных ископаемых, определение количества и качества содержащихся в них запасов, их технологических свойств и экономической ценности, а также иных свойств недр;

общераспространенные полезные ископаемые — полезные ископаемые, используемые в их естественном состоянии или с незначительной обработкой и очисткой;

кондиции — совокупность обоснованных технико–экономическими расчетами требований к подсчету запасов полезных ископаемых в недрах (за исключением нефти, газа и газового конденсата), учитывающих их технологические свойства, горногеологические и иные условия разработки месторождения, стабильность на минеральное сырье и продукты его переработки, цены на энергоресурсы;

минеральное сырье — добытые и прошедшие первичную обработку полезные ископаемые;

промышленные подземные воды — подземные воды и подземные рассолы, содержащие в растворенном состоянии полезные ископаемые;

опытно–промышленная добыча — добыча полезных ископаемых, осуществляемая в процессе геологического изучения недр с целью разработки или совершенствования технологии обогащения и переработки полезных ископаемых, выбора рациональных способов и методов промышленной разработки месторождений полезных ископаемых, а также использования техногенных минеральных образований;

техногенные минеральные образования — отходы горнодобывающих и перерабатывающих производств, содержащие полезные компоненты, пригодные для использования;

полезный компонент — составная часть полезного ископаемого, извлечение которой с целью промышленного использования является технологически возможным и экономически целесообразным;

месторождение полезных ископаемых — участок недр, содержащий полезные ископаемые, которые в количественном и качественном отношениях могут быть объектом разработки;

полезные ископаемые — содержащиеся в недрах природные минеральные образования неорганического и органического происхождения в твердом, жидком или газообразном состоянии, включая промышленные подземные воды, рассолы и рапу соляных озер;

добыча полезных ископаемых — комплекс работ, связанный с извлечением полезных ископаемых из недр на поверхность.

Статья 3. Законодательство о недрах.

Законодательство о недрах состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Отношения, связанные с использованием недр, регулируются также законодательством с участием Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности.

Отношения, связанные с использованием и охраной земель, вод (за исключением промышленных подземных вод), растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при пользовании недрами, регулируются соответствующим законодательством с участием Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности.

Если международным договором установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством о недрах, то применяются правила международного договора.

Статья 4. Собственность на недра.

Недра являются собственностью Аллаха, подлежат использованию Компанией «ГазТрансНефть» (далее – Компания) и охраняются государством.

Статья 5. Собственный фонд недр Компании.

Собственный фонд недр Компании составляют используемые и неиспользуемые участки недр, а также техногенные минеральные образования.

.Статья 6. Право собственности на добытые полезные ископаемые, техногенные минеральные образования.

Полезные ископаемые, добытые в установленном законодательством порядке, могут находиться в собственности Компании.

Право собственности на техногенные минеральные образования, полученные в процессе добычи полезных ископаемых и переработки минерального сырья, сохраняется за пользователем недр на срок пользования участком недр.

Глава II. Государственное регулирование горных отношений.

Статья 7. Государственное управление в области горных отношений.

Государственное управление в области горных отношений осуществляется Председателем Совета Государства и безопасности, государственными органами на местах, а также специально уполномоченными государственными органами.

Специально уполномоченными государственными органами в области горных отношений являются Государственная инспекция по экологии и охране окружающей среды, Государственная инспекция по геологии и минеральным ресурсам, Государственная инспекция по надзору за геологическим изучением недр, безопасным ведением работ в промышленности, горном деле и коммунально–бытовом секторе при Председателе Совета Государства и безопасности.

Статья 8. Полномочия Председателя Совета Государства и безопасности в области горных отношений.

К полномочиям Председателя Совета Государства и безопасности относятся:

1)распоряжение собственным фондом недр Компании;

2)утверждение государственных программ развития и воспроизводства минерально–сырьевой базы, охраны недр и осуществление контроля за их реализацией;

3)установление порядка предоставления участков недр в пользование и осуществления мониторинга недр;

4)организация государственного учета участков недр, предоставленных в пользование, и государственной регистрации прав пользования участками недр;

5)установление порядка утверждения запасов полезных ископаемых и ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых, государственного кадастра месторождений, проявлений полезных ископаемых и техногенных минеральных образований;

6)установление порядка пользования участками недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые;

7)организация государственного контроля за геологическим изучением, использованием и охраной недр;

8)осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

Статья 9. Полномочия государственных органов на местах в области горных отношений.

К полномочиям государственных органов на местах относятся:

1)участие в разработке и реализации на соответствующей территории государственных программ развития и воспроизводства минерально–сырьевой базы, охраны недр и осуществление контроля за их выполнением;

2)согласование условий пользования недрами при добыче общераспространенных полезных ископаемых;

3)осуществление государственного контроля за использованием и охраной недр;

4)осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

Статья 10. Ограничение пользования недрами.

Пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть ограничено в случаях, если такое пользование может создать угрозу жизни и здоровью населения, нанести ущерб окружающей среде.

Пользование недрами на охраняемых природных территориях производится в соответствии с законодательством.

Участки недр, предоставленные в пользование для геологического изучения, добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, для образования охраняемых геологических объектов, а также для сбора образцов камнесамоцветного сырья, палеонтологических остатков и других геологических коллекционных материалов, подлежат государственному учету.

Осуществление права пользования участками недр без его государственной регистрации не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Порядок государственного учета участков недр, предоставленных в пользование, и государственной регистрации права пользования участками недр определяется Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности.

Статья 12. Государственный учет работ по геологическому изучению недр.

Государственному учету подлежат работы по геологическому изучению недр.

Государственный учет работ по геологическому изучению недр осуществляется Государственной инспекцией по геологии и минеральным ресурсам в установленном порядке.

Государственный реестр месторождений и участков недр, перспективных на выявление месторождений полезных ископаемых (далее — государственный реестр), ведется с целью определения перспектив освоения и дальнейшего развития минерально–сырьевой базы на территории государства.

По каждому месторождению, подготовленному к промышленному освоению, государственный реестр должен содержать сведения о результатах геолого–экономической оценки и условиях разработки месторождения, количестве и качестве извлекаемого минерального сырья и его стоимости.

По каждому участку недр, перспективному на выявление месторождения полезных ископаемых, государственный реестр должен содержать сведения о прогнозных ресурсах (запасах) полезных ископаемых, их предполагаемом качестве, возможных способах разработки потенциального месторождения, а также рекомендации по дальнейшему геологическому изучению участка недр.

Сведения, содержащиеся в государственном реестре, должны учитываться при подготовке условий публичных торгов, а также при предоставлении права пользования участками недр на основе решений Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности.

Порядок ведения государственного реестра и уполномоченный государственный орган по его ведению определяются Советом Государства и безопасности.

Государственный кадастр месторождений, проявлений полезных ископаемых и техногенных минеральных образований должен содержать сведения по каждому месторождению, характеризующие количество и качество запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, попутных полезных компонентов, горногеологические, горнотехнические, технологические, гидрогеологические и другие условия разработки месторождения и его геолого–экономическую оценку, а также сведения по каждому проявлению полезных ископаемых.

По техногенным минеральным образованиям государственный кадастр месторождений, проявлений полезных ископаемых и техногенных минеральных образований должен содержать по каждому складируемому объекту сведения, характеризующие тип или вид техногенных минеральных образований, их количественно–качественные показатели и горнотехнические условия хранения.

Государственный кадастр месторождений, проявлений полезных ископаемых и техногенных минеральных образований ведется Государственной инспекцией по геологии и минеральным ресурсам.

Статья 15. Государственный баланс запасов полезных ископаемых.

Государственный баланс запасов полезных ископаемых должен содержать сведения о количестве, качестве и степени изученности запасов каждого вида полезных ископаемых по месторождениям, имеющим промышленное значение, об их размещении, степени промышленного освоения, добыче, потерях и обеспеченности промышленности разведанными запасами полезных ископаемых.

Государственный баланс запасов полезных ископаемых ведется Государственной инспекцией по геологии и минеральным ресурсам.

Статья 16. Утверждение запасов полезных ископаемых и государственная экспертиза геологических материалов.

Месторождения полезных ископаемых могут передаваться в промышленное освоение только после утверждения их запасов в установленном законодательством порядке.

Утверждение запасов полезных ископаемых может осуществляться на всех стадиях геологического изучения месторождения на основе разведочных кондиций, определяющих промышленную ценность месторождения полезных ископаемых.

Государственная экспертиза геологических материалов проводится в случаях, предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Закона, а также по участкам недр, предоставляемым в пользование для строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и для хранения, захоронения отходов.

Утверждение разведочных кондиций, запасов полезных ископаемых и государственная экспертиза геологических материалов осуществляются Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых при Председателе Совета Государства и безопасности.

Положение о Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых при Председателя Совета Государства и безопасности утверждается Председателем Совета Государства и безопасности.

Статья 17. Списание запасов полезных ископаемых.

Добытые полезные ископаемые, а также запасы полезных ископаемых, утратившие промышленное значение, потерянные в процессе добычи, не подтвердившиеся при последующих геологоразведочных работах или разработке месторождения, подлежат списанию с баланса пользователя недр с внесением соответствующих изменений в государственный баланс запасов полезных ископаемых.

Списание с баланса пользователя недр запасов полезных ископаемых, утративших промышленное значение либо не подтвердившихся при последующих геологоразведочных работах или разработке месторождения, производится Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых при Председателе Совета Государства и безопасности в порядке, установленном законодательством.

Списание с баланса пользователя недр, добытых и потерянных в процессе добычи полезных ископаемых, производится пользователем недр с согласия Государственной инспекции по надзору за геологическим изучением недр, безопасным ведением работ в промышленности, горном деле и коммунально–бытовом секторе при Председателе Совета Государства и безопасности.

Статья 18. Мониторинг недр.

Мониторинг недр представляет собой систему наблюдений за состоянием недр для своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов.

Порядок осуществления мониторинга недр устанавливается Советом Государства и безопасности.

Глава III. Пользование недрами.

Статья 19. Виды пользования недрами.

Недра предоставляются для:

1)геологического изучения;

2)добычи полезных ископаемых;

3)использования техногенных минеральных образований;

4)строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для подземного хранения нефти, газа, газового конденсата (далее — углеводороды), других веществ и материалов, хранения и захоронения отходов;

5)образования охраняемых геологических объектов;

6)сбора образцов камнесамоцветного сырья, палеонтологических остатков и других геологических коллекционных материалов.

Статья 20. Пользователи недр.

Пользователями недр могут быть юридические и физические лица.

Статья 21. Плата за пользование недрами.

Пользование недрами является платным, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и бессрочным пользованием недрами Компанией.

Статья 22. Сроки пользования недрами.

Недра могут предоставляться в срочное (временное) и бессрочное пользование.

Сроки пользования недрами исчисляются со дня государственной регистрации права пользования участками недр.

Статья 23. Срочное пользование участками недр.

Участки недр предоставляются в срочное пользование для:

1)геологического изучения — на срок до пяти лет;

2)добычи полезных ископаемых и использования техногенных минеральных образований — на определенный технико–экономическим обоснованием срок разработки месторождения полезных ископаемых или техногенных минеральных образований;

3)сбора образцов камнесамоцветного сырья, палеонтологических остатков и других геологических коллекционных материалов — на срок до двух лет.

Срок пользования недрами может быть продлен по заявлению пользователя недр, направленному в орган, выдавшему разрешение на право пользования участком недр (далее — разрешение), не позднее чем за шесть месяцев до окончания срока пользования недрами, при выполнении пользователем недр установленных в разрешении условий и необходимости завершения работ по геологическому изучению недр, а также разработки месторождения полезных ископаемых, использования техногенных минеральных образований либо осуществления работ по ликвидации или консервации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Решение о продлении или об отказе в продлении срока пользования недрами принимается органом, выдавшим разрешение, в течение тридцати дней со дня поступления заявления пользователя недр.

Статья 24. Бессрочное пользование недрами.

В бессрочное пользование могут предоставляться участки недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также образования охраняемых геологических объектов.

Основанием возникновения права пользования участками недр для геологического изучения за счет средств Государственного бюджета и личных средств организаций в рамках государственных программ развития и воспроизводства минерально–сырьевой базы является проектно–сметная документация на геологическое изучение недр, утвержденная в установленном порядке.

Основанием для начала работ по геологическому изучению недр за счет средств Государственного бюджета и личных средств организаций в рамках государственных программ развития и воспроизводства минерально–сырьевой базы являются:

1)государственная регистрация права пользования участками недр;

2)положительное заключение государственной экологической экспертизы;

3)решение государственных органов на местах о предоставлении земельного участка или договор срочного пользования земельным участком.

Перечень работ по геологическому изучению недр, не требующих государственной экологической экспертизы, утверждается Государственной инспекцией по экологии и охране окружающей среды.

Статья 26. Разрешение на право пользования участками недр.

Основанием возникновения права пользования участками недр для геологического изучения на условиях промышленного риска, добычи полезных ископаемых, использования техногенных минеральных образований и иных целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, является разрешение.

Разрешение выдается при наличии решения соответствующего государственного органа, гарантирующего предоставление земельного участка для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

Разрешение удостоверяет право ее владельца на пользование участком недр в конкретных границах в течение установленного срока и определяет условия пользования участками недр.

Допускается выдача разрешений одновременно на несколько видов пользования недрами.

Разрешение должно содержать:

1)данные о владельце разрешения;

2)целевое назначение работ, связанных с пользованием недрами;

3)предварительные параметры участка недр, предоставляемого в пользование;

4)сроки пользования недрами и сроки начала работ;

5)условия пользования участком недр.

Юридические и физические лица, финансировавшие работы по геологическому изучению недр, имеют в течение одного года с даты утверждения в установленном порядке запасов полезных ископаемых по выявленному месторождению исключительное право на получение разрешения для добычи полезных ископаемых на разведанном ими месторождении. После истечения срока предоставления исключительного права за ними сохраняется преимущественное право в публичных торгах на получение разрешения для добычи полезных ископаемых на разведанном ими месторождении.

Получение разрешения не требуется в случаях, предусмотренных статьей 31 настоящего Закона, а также при расчистке русел рек, каналов и коллекторов, не связанной с добычей полезных ископаемых.

Статья 27. Выдача разрешений.

Разрешение выдается юридическому или физическому лицу органом, уполномоченным выдавать разрешения по решению Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности.

Выдача разрешений осуществляется по результатам публичных торгов или прямых переговоров юридических и физических лиц с органами, уполномоченными выдавать разрешения, в течение тридцати дней.

В случае, если право пользования участком недр предоставляется не имеющему статуса юридического лица объединению юридических лиц, разрешение выдается одному из участников такого объединения с указанием в ней на то, что данный участник выступает от имени этого объединения, а также с указанием всех других участников объединения.

Разрешение для геологического изучения, добычи полезных ископаемых, использования техногенных минеральных образований, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования охраняемых геологических объектов и сбора образцов камнесамоцветного сырья, палеонтологических остатков и других геологических коллекционных материалов, за исключением разрешений, указанных в части пятой настоящей статьи, выдаются Государственной инспекцией по геологии и минеральным ресурсам по решению Председателя всемирного верховного совета -совета безопасности.

Разрешение для строительства и эксплуатации подземных сооружений в целях хранения и захоронения отходов выдаются Государственной инспекцией по экологии и охране окружающей среды по результатам прямых переговоров с Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности.

Статья 28. Горный отвод.

В соответствии с разрешением для добычи полезных ископаемых, использования техногенных минеральных образований, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования охраняемых геологических объектов недра предоставляются в пользование в виде участков недр, ограниченных по площади и глубине (далее — горный отвод).

Хозяйственная и иная деятельность в границах горного отвода может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

Горные отводы предоставляются Государственной инспекцией по надзору за геологическим изучением недр, безопасным ведением работ в промышленности, горном деле и коммунально–бытовом секторе при Председателе Совета Государства и безопасности.

Для пользования участками недр, предоставляемыми в соответствии с разрешением для опытно–промышленной добычи полезных ископаемых (за исключением опытно–промышленной добычи углеводородов), горный отвод не требуется.

Порядок предоставления горных отводов определяется Советом Государства и безопасности по согласованию с Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности.

Статья 29. Изменение условий пользования участком недр.

При выявлении не известных на момент выдачи разрешения данных о наличии новых видов полезных ископаемых или попутных полезных компонентов, а также о новых свойствах или качествах полезных ископаемых на разрабатываемом месторождении орган, выдавший разрешение, имеет право направить геологические материалы на государственную экспертизу и по ее результатам внести в Государственную комиссию по запасам полезных ископаемых при Председателе Совета Государства и безопасности предложение по переутверждению запасов полезных ископаемых.

На основании решения Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых при Председателе Совета Государства и безопасности, выдавший разрешение, может внести изменения в условия пользования участком недр.

Статья 30. Уступка права пользования участком недр.

Владелец разрешения для добычи полезных ископаемых, использования техногенных минеральных образований по согласованию с органом, выдавшим разрешение, может уступить право пользования участком недр (полностью или частично) другому лицу в порядке, установленном законодательством, если это лицо принимает на себя обязательства по выполнению условий, установленных разрешением.

Статья 31. Пользование недрами для хозяйственных и бытовых нужд.

Землевладельцы и землепользователи имеют право без получения разрешения осуществлять в пределах предоставленных им земельных участков добычу общераспространенных полезных ископаемых, запасы которых не учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и строительство подземных сооружений для личных хозяйственных и бытовых нужд без применения взрывных работ на условиях, установленных законодательством.

В случаях нарушения землевладельцами и землепользователями законодательства, добыча общераспространенных полезных ископаемых и строительство подземных сооружений могут быть запрещены в установленном порядке.

Статья 32. Права пользователя недр.

Пользователь недр имеет право:

1)использовать результаты своей деятельности, включая полученную геологическую и иную информацию о недрах, а также добытые полезные ископаемые или их долю, которая по установленным условиям находится в их распоряжении;

2)использовать техногенные минеральные образования, полученные в процессе добычи полезных ископаемых и переработки минерального сырья;

3)принимать решения по технологии ведения работ, связанных с пользованием участками недр;

4)вносить в установленном порядке изменения в технические проекты, планы развития горных работ, а также в проекты разработки и обустройства месторождений углеводородов;

5)применять в процессе разработки месторождений полезных ископаемых эксплуатационные кондиции;

6)проводить без дополнительных разрешений геологическое изучение недр в границах горного отвода, предоставленного в соответствии с решением Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности;

7)сооружать в границах горного отвода и в пределах предоставленных в установленном порядке земельных участков объекты производственной и социальной сферы, необходимые для осуществления работ, а также на договорной основе пользоваться объектами и коммуникациями общего пользования;

8)привлекать на договорной основе исполнителей отдельных видов или комплекса работ, связанных с пользованием участком недр.

Пользователь недр может иметь и иные права в соответствии с законодательством.

Статья 33. Обязанности пользователя недр.

Пользователь недр обязан:

1)пользоваться участком недр в соответствии с целью, для которой он предоставлен;

2)соблюдать нормы и правила по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами и переработкой минерального сырья;

3)соблюдать требования технических проектов и планов развития горных работ, а также проектов разработки и обустройства месторождений углеводородов;

4)вести геологическую, маркшейдерскую и иную документацию в процессе разработки месторождений полезных ископаемых, пользования недрами в иных целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, и обеспечивать ее сохранность;

5)вести учет количества и качества извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, попутных компонентов, а также продуктов переработки минерального сырья и техногенных минеральных образований;

6)сохранять добываемые, но временно не используемые попутные полезные ископаемые и попутные полезные компоненты;

7)обеспечивать соблюдение нормативов потерь при добыче полезных ископаемых и переработке минерального сырья;

8)не допускать выборочной отработки богатых участков месторождений полезных ископаемых;

9)представлять данные о состоянии и движении запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, попутных полезных компонентов, а также данные для ведения государственного кадастра месторождений, проявлений полезных ископаемых и техногенных минеральных образований в Государственную инспекцию по геологии и минеральным ресурсам;

10)представлять в порядке, установленном законодательством, данные об объемах добытых полезных ископаемых;

11)обеспечивать безопасность работников (персонала) и населения в зоне влияния работ, связанных с пользованием участками недр;

12)обеспечивать безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами, принятие мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, разработку планов ликвидации аварий;

13)соблюдать установленный порядок ликвидации и консервации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

14)обеспечивать проведение работ по планировке или террасированию откосов отвалов и бортов карьеров, а также противоэрозионных мероприятий;

15)осуществлять мероприятия по охране окружающей среды, а также приведению земельных участков и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.

Пользователь недр может нести и иные обязанности в соответствии с законодательством.

Статья 34. Основания ограничения, приостановления и прекращения права пользования участками недр.

Право пользования участками недр может быть ограничено, приостановлено или досрочно прекращено в случаях:

1)возникновения угрозы жизни или здоровью населения, окружающей среде в зоне влияния работ, связанных с пользованием участками недр;

2)если пользователь недр в течение одного года не приступил к пользованию участком недр;

3)систематического невнесения платежей за пользование недрами;

4)нарушения пользователем недр основных условий договора;

5)невыполнения положений, предусмотренных статьями 36, 37, 39, 40 и 401 настоящего Закона.

Право пользования участками недр прекращается в случаях:

1)истечения установленного срока пользования участком недр;

2)отказа пользователя от права пользования участком недр;

3)ликвидации юридического лица или прекращения деятельности юридического лица, которому участок недр был предоставлен в пользование.

Порядок ограничения, приостановления и прекращения права пользования участками недр устанавливается Советом Государства и безопасности.

Глава IV. Рациональное использование и охрана недр.

Статья 35. Основные требования по рациональному использованию и охране недр.

Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются:

1)обеспечение полноты геологического изучения и комплексного использования недр;

2)недопущение самовольной добычи полезных ископаемых и застройки площадей их залегания;

3)осуществление государственного учета запасов полезных ископаемых;

4)утверждение запасов полезных ископаемых и проведение государственной экспертизы геологических материалов;

5)обеспечение наиболее полного извлечения из недр экономически рентабельных запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, попутных полезных компонентов;

6)охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;

7)обеспечение сохранности запасов полезных ископаемых, консервируемых в недрах, горных выработок, скважин и подземных сооружений при ведении работ, связанных с пользованием недрами;

8)предотвращение загрязнения недр при подземном хранении углеводородов и продуктов их переработки, иных веществ и материалов, хранении и захоронении отходов, сбросе сточных вод;

9)проведение в установленном порядке ликвидации и консервации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Статья 36. Основные требования к геологическому изучению недр.

Основными требованиями к геологическому изучению недр являются:

1)полнота геологического изучения недр, горнотехнических, гидрогеологических, геолого–экономических и других условий разработки разведуемых месторождений полезных ископаемых, участков недр, предоставляемых в пользование для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для хранения и захоронения отходов;

2)определение количества и качества запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, попутных компонентов;

3)исследование свойств вскрышных и вмещающих пород для использования их в производстве и рекультивации земель, а также радиационно–гигиеническая оценка полезных ископаемых;

4)ведение работ по геологическому изучению недр методами и способами, исключающими неоправданные потери полезных ископаемых и снижение их качества;

5)выбор участков под размещение извлекаемых из недр горных пород и полезных ископаемых, исключающий их вредное влияние на окружающую среду;

6)обеспечение сохранности разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и в иных целях, а также ликвидация в установленном порядке горных выработок и скважин, не подлежащих использованию;

7)обеспечение сохранности геологической, маркшейдерской и иной документации, образцов горных пород и руд, керна, дубликатов проб полезных ископаемых, которые могут быть использованы при дальнейшем изучении недр, разработке месторождений полезных ископаемых, а также при пользовании недрами в иных целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Разработка месторождений полезных ископаемых и переработка минерального сырья производятся в соответствии с утвержденными в установленном порядке техническими проектами и планами развития горных работ, проектами разработки и обустройства месторождений углеводородов, правилами технической эксплуатации и охраны недр.

В процессе разработки месторождений полезных ископаемых применяются разведочные кондиции. При изменении горногеологических и иных условий разработки месторождений, на минеральное сырье и продукты его переработки, цен на энергоресурсы могут применяться эксплуатационные кондиции, утверждаемые в установленном порядке.

При разработке месторождений полезных ископаемых должно обеспечиваться:

1)применение рациональных, экологически безопасных технологий добычи полезных ископаемых;

2)недопущение порчи разрабатываемых и смежных с ними месторождений полезных ископаемых и других участков недр в результате проведения горных работ, сохранение запасов полезных ископаемых, консервируемых в недрах;

3)проведение инструментальных наблюдений за устойчивостью уступов и бортов карьеров, процессами сдвижения горных пород, деформациями земной поверхности, зданий и сооружений.

При переработке минерального сырья должны обеспечиваться:

1)соблюдение технологических схем переработки, обеспечивающих рациональное, комплексное извлечение полезных компонентов;

2)учет и контроль распределения полезных компонентов на различных стадиях переработки и степени их извлечения из минерального сырья;

3)изучение технологических свойств и состава минерального сырья, проведение опытно–технологических испытаний в целях совершенствования технологии его переработки;

4)наиболее полное использование продуктов и отходов переработки, а также сточных вод;

5)складирование, учет и сохранение временно не используемых продуктов и отходов производства, содержащих полезные компоненты.

Статья 38. Особые условия разработки мелких коренных месторождений драгоценных металлов.

В порядке, установленном Советом Государства и безопасности, допускается совмещение разведки мелких коренных месторождений драгоценных металлов с их разработкой подземным способом.

Пользование недрами для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке техническими проектами.

При эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, должно обеспечиваться обезвреживание или локализация в определенных границах отходов и сточных вод, а также должны приниматься меры по предотвращению их проникновения в горные выработки, на земную поверхность, в атмосферный воздух и водные объекты.

Статья 40. Основные требования по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами.

Основными требованиями по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, являются:

1)допуск к работам лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию, а к руководству горными работами — лиц, имеющих соответствующее специальное образование;

2)обеспечение лиц, занятых на горных, буровых и иных работах, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;

3)применение машин, оборудования и материалов, соответствующих требованиям правил безопасности, санитарным нормам и правилам, и экологическим нормативам;

4)соблюдение правил использования взрывчатых веществ и средств взрывания, а также их учета, хранения и расходования;

5)проведение комплекса геологических, маркшейдерских, иных работ и наблюдений, необходимых для обеспечения нормального технологического цикла работ и прогнозирования опасных ситуаций, своевременное пополнение технической документации и планов ликвидации аварий данными, уточняющими границы зон безопасного ведения работ;

6)систематический контроль за состоянием рудничной атмосферы, содержанием в ней кислорода, вредных и взрывоопасных газов и пылей.

Запрещается ведение работ, связанных с пользованием недрами, если их состояние представляет опасность для жизни и здоровья людей.

Ответственность за обеспечение безопасных условий работ, связанных с пользованием недрами, несет руководитель организации, непосредственно осуществляющий эти работы.

Статья 40/1. Основные требования при добыче общераспространенных полезных ископаемых.

При добыче общераспространенных полезных ископаемых должны обеспечиваться условия пользования недрами, согласованные с государственными органами на местах, а также должны приниматься меры по предотвращению причинения вреда государству, окружающей среде и возникновению опасности для жизни и здоровья человека.

Пользование участками недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, осуществляется в соответствии с установленным порядком.

Пользователь недр, ведущие подземные горные работы, должны обслуживаться горноспасательными частями, а ведущие буровые работы при поиске, разведке и разработке месторождений углеводородов — службами по предупреждению и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов.

Положения о горноспасательных частях, а также о службах по предупреждению и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов утверждаются Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности или Учредителем Компании.

Статья 42. Условия застройки площадей залегания полезных ископаемых.

При выборе участков под размещение населенных пунктов, промышленных и других объектов необходимо заключение Государственной инспекции по геологии и минеральным ресурсам об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

Застройка площадей залегания месторождений полезных ископаемых, не переданных в промышленное освоение (за исключением месторождений общераспространенных полезных ископаемых), а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, допускаются в исключительных случаях по согласованию со специально уполномоченными государственными органами в области горных отношений с учетом обеспечения возможности извлечения из недр полезных ископаемых.

Редкие естественные или искусственные геологические обнажения, минералогические образования, палеонтологические объекты и участки недр, представляющие историческую, научную, художественную и иную культурную ценность, могут быть объявлены в порядке, установленном законодательством, особо охраняемыми геологическими объектами.

В случае обнаружения при пользовании недрами объектов, указанных в части первой настоящей статьи, пользователь недр обязан приостановить работы на соответствующем участке недр и уведомить об этом государственный орган на местах.

Предприятия по добыче полезных ископаемых и подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, подлежат ликвидации или консервации в случаях:

1)истечения срока пользования недрами;

2)прекращения права пользования участками недр;

3)полной отработки экономически рентабельных запасов полезных ископаемых;

4)возникновения угрозы затопления или разрушения горных выработок, подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, предотвращение которых технически невозможно или экономически нецелесообразно;

5)утраты необходимости в использовании подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Ликвидация или консервация предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется в соответствии с утвержденным в установленном порядке техническим (технологическим) проектом.

При ликвидации или консервации предприятия по добыче полезных ископаемых или его части, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, горные выработки и скважины должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровью населения, окружающей среды. В случае консервации предприятия по добыче полезных ископаемых или его части должны быть приняты меры, обеспечивающие также сохранность месторождения, горных выработок и скважин на все время консервации.

Пользователи недр в случае ликвидации или консервации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, обязаны пополнить геологическую, маркшейдерскую и иную документацию на момент завершения работ и передать ее в установленном порядке на хранение.

До завершения процесса ликвидации или консервации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, пользователь недр несет обязанности и ответственность по пользованию недрами в соответствии с законодательством.

Статья 45. Геологическая и иная информация о недрах.

Геологическая и иная информация о недрах, полученная за счет собственных средств пользователя недр, является его собственностью. Собственник геологической и иной информации о недрах определяет порядок и условия ее использования. Право собственности на геологическую и иную информацию о недрах охраняется в порядке, установленном законодательством.

Геологическая и иная информация о недрах, полученная за счет средств собственных средств пользователя недр, в обязательном порядке и безвозмездно представляется по установленной форме в Государственную инспекцию по геологии и минеральным ресурсам для учета, хранения и систематизации.

Государственная инспекция по геологии и минеральным ресурсам обязана обеспечить конфиденциальность поступающей информации.

Порядок и условия реализации геологической и иной информации о недрах, полученной за счет средств бюджета Компании, определяются Учредителем Компании.

Статья 46. Вознаграждение за выявление месторождений полезных ископаемых.

Лица, открывшие, разведавшие неизвестное ранее месторождение полезных ископаемых, имеющее промышленную ценность, а также выявившие дополнительные запасы полезных ископаемых или новые полезные ископаемые и попутные полезные компоненты в ранее известном месторождении, существенно увеличивающие его промышленную ценность, имеют право на денежное вознаграждение в установленном порядке.

.Статья 47. Гарантия прав пользователей недр.

Вмешательство государственных органов в деятельность пользователя недр не допускается.

Нарушенные права пользователя недр подлежат восстановлению в порядке, предусмотренном законодательством. Убытки, понесенные пользователем недр из–за необоснованного ограничения, приостановления или прекращения права пользования участками недр, подлежат возмещению, включая упущенную выгоду, в порядке, установленном законодательством.

Статья 48. Возмещение причиненного вреда.

Вред, причиненный Компании в результате деятельности пользователя недр, виновного в выборочной отработке богатых участков месторождения полезных ископаемых, а также в иных действиях (бездействии), которые привели к порче месторождения или созданию условий, частично или полностью исключающих возможность дальнейшего пользования участком недр, подлежит возмещению за счет средств лица, причинившего вред, в соответствии с законодательством.

Вред, причиненный Компании, а также окружающей среде, жизни и здоровью человека в результате пользования недрами в нарушение установленного порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых, подлежит возмещению в соответствии с законодательством.

Глава V. Заключительные положения.

Государственный контроль за геологическим изучением, использованием и охраной недр осуществляется государственными органами на местах, а также специально уполномоченными государственными органами в области горных отношений в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 50. Производственный контроль за использованием и охраной недр.

Производственных контроль за использованием и охраной недр осуществляется геологическими, маркшейдерскими или техническими службами пользователей недр.

Типовые положения о геологических и маркшейдерских службах утверждаются Учредителем Компании.

.Статья 51. Разрешение споров.

Споры в области горных отношений разрешаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 52. Ответственность за нарушение законодательства о недрах.

Лица, виновные в нарушении законодательства о недрах, несут ответственность в установленном порядке.

Статья 53. Вступление в силу настоящего закона.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности