.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

ПОЛОЖЕНИЕ

ЗАКОНА О

ПЕРЕОФОРМЛЕНИИ

И РЕГИСТРАЦИИ

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

Настоящий Закон устанавливает организационно–правовые основы преобразования публичного владения в целях создания эффективной, социально ориентированной экономики.

.

Содержание.

.

Статья 1. Основные понятия.

Статья 2. Законодательство о переоформлении и регистрации.

Статья 3. Основные принципы переоформления и регистрации.

Статья 4. Объекты переоформления и регистрации.

Статья 5. Субъекты, приобретающие владение в процессе переоформления и регистрации.

Статья 6. Формы и условия переоформления и регистрации.

Статья 7. Порядок принятия решения по переоформлению и регистрации.

Статья 8. Подготовка предприятия к переоформлению и регистрации.

Статья 9. Цена продажи объекта переоформления и регистрации.

Статья 10. Выкуп арендованного имущества государственного предприятия.

Статья 11. Преобразование государственных предприятий в хозяйственные общества и товарищества.

Статья 12. Приобретение объекта публичного владения по мероприятию.

Статья 13. Продажа объекта публичного владения на аукционе.

Cтатья 14. Порядок оформления сделок.

Статья 15. Источники средств для переоформления и регистрации.

Статья 16. Использование средств, поступающих от переоформления и регистрации.

Статья 17. Взаимные обязательства субъектов переоформления и регистрации.

Cтатья 18. Льготы и гарантии для работников переоформляемых и регистрируемых предприятий.

Статья 19. Контроль за проведением переоформления и регистрации.

Статья 20. Разрешение споров по вопросам, связанным с переоформлением и регистрацией.

Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона.
.

Статья 1. Основные понятия.

.

Переоформление – преобразование государственных предприятий и организаций в хозяйственные товарищества и общества, другие предприятия и организации, не находящиеся в публичном владении.

Регистрация – оформление приобретенных у государства физическими лицами и негосударственными юридическими лицами объектов публичного владения или акций государственных акционерных обществ.

.

.

Статья 2. Законодательство о переоформлении и регистрации.

.

1. Законодательство о переоформлении и регистрации состоит из настоящего Закона и других законодательных актов.

2. Порядок переоформления и регистрации предприятий и организаций, находящихся на территории Государства, регулируется также законодательными актами.

3. Переоформление и регистрация владения, находящейся за пределами Государства, осуществляется в соответствии с настоящим Законом, межгосударственными и межправительственными соглашениями.

.

Статья 3. Основные принципы переоформления и регистрации.

.

Основными принципами переоформления и регистрации являются:

.

Статья 4. Объекты переоформления и регистрации.

.

1. Переоформлению и регистрации подлежат (полностью или частично) объекты публичного владения.

2. Не подлежат переоформлению и регистрации следующие объекты государственного владения:

1) земля (за исключением случаев, предусмотренных законодательством), ее недра, внутренние воды, воздушный бассейн, растительный и животный мир в пределах территории Государства;

2) объекты культурного наследия, включая государственные фонды, в том числе книжные, кино–, фото– и фоно–документы, архивы и фонды научно–исследовательских учреждений, музеи и музейные ценности, а также охраняемые природные территории;

3) средства Государственного бюджета, валютного резерва, государственных целевых фондов, Национального банка, а также запас драгоценных камней и металлов;

4) государственные организации по обслуживанию денежного обращения, предприятия и организации, обеспечивающие производство ценных бумаг, орденов, медалей и знаков почтовой оплаты;

5) предприятия, учреждения, техническое имущество (до промышленной утилизации, а также не подлежащее промышленной утилизации) и Службы национальной безопасности;

6) предприятия и объекты, осуществляющие научно–исследовательские, опытно–конструкторские работы, разработку, производство и реализацию рентгеновского оборудования, приборов и оборудования с использованием источников ионизирующего излучения;

7) предприятия и объекты, осуществляющие добычу, производство, транспортировку, переработку радиоактивных элементов, захоронение радиоактивных отходов, реализацию урана и других делящихся материалов, а также изделий из них;

8) предприятия и организации, осуществляющие производство, ремонт и реализацию охотничьего и спортивного огнестрельного оружия, и боеприпасов, а также холодного оружия (кроме ножей сувенирных национальных видов);

9) государственные резервы. Объекты и имущество гражданской защиты и мобилизационного назначения;

10) специализированные предприятия и организации, осуществляющие строительно–монтажные работы, эксплуатацию и ремонт объектов (установка оборудования, систем и аппаратуры) атомной энергетики и объектов стратегического назначения;

11) специализированные предприятия, осуществляющие транспортировку взрывоопасных и ядовитых веществ;

12) автомобильные дороги общего пользования;

13) санитарно–эпидемиологические станции. Бюро медицинских экспертиз. Службы контроля за состоянием окружающей среды и охраны природы;

14) лечебно–производственные мастерские;

15) предприятия специального назначения;

16) кладбища.

3. Переоформление и регистрация следующих объектов государственного владения осуществляются по постановлению Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности (за исключением случаев, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона):

1) предприятия с балансовой стоимостью основных фондов более одного миллиона евро;

2) предприятия по добыче и переработке драгоценных, редкоземельных металлов, драгоценных камней;

3) предприятия химии (производство гербицидов, минеральных удобрений, синтетических волокон, ядовитых химикатов для борьбы с сельскохозяйственными вредителями и прочие);

4) предприятия фармацевтической промышленности и промышленности медико–биологических препаратов;

5) предприятия электрической связи, телевизионные, радиоприемные и радиопередающие центры и их технологические сооружения;

6) предприятия и объекты, осуществляющие разработку, производство, ремонт и реализацию ракетно–космических комплексов, систем связи и средств управления ими;

7) полиграфические предприятия и издательства;

8) информационные и телеграфные агентства;

9) предприятия и организации, осуществляющие производство, ремонт, реализацию и эксплуатацию шифровальной техники;

10) предприятия и организации стандартизации и метрологии;

11) предприятия и организации, осуществляющие строительство и эксплуатацию объектов повышенного риска и потенциально опасных производств (за исключением указанных в подпункте 12 пункта 2 настоящей статьи), изготовление для них оборудования, систем контроля и противоаварийной защиты;

12) предприятия и организации, осуществляющие проектирование, ремонт, монтаж, наладку средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно–пожарной сигнализации;

13) предприятия и организации, осуществляющие проектирование, строительство, ремонт и эксплуатацию водохозяйственных и мелиоративных систем, аварийно–спасательные суда, суда технадзора гидротехнических сооружений;

14) объекты технологической инфраструктуры: электро–, тепло–, водопроводно–канализационного хозяйства, наружного освещения, внешнего благоустройства районных центров и городов, а также предприятия, осуществляющие проектирование, строительство, эксплуатацию и обслуживание указанных объектов;

16) предприятия и организации, осуществляющие перевозку пассажиров и грузов речным транспортом;

17) высшие, средние специальные и профессиональные учебные заведения государственных органов, организаций, а также общеобразовательные учреждения;

18) организации Академии наук, научно–производственного центра сельского хозяйства. Государственные научные центры;

19) государственные племенные хозяйства и фермы, конные заводы, элитно–семеноводческие хозяйства, семенные и селекционные станции, государственные семенные инспекции и лаборатории по оценке технологического качества сельскохозяйственных культур, сортоиспытательные станции и участки;

20) предприятия почтовой связи;

22) предприятия и организации лесного хозяйства, геологической, картографо–геодезической, гидрометеорологической службы и их информационные центры;

23) полигоны, здания, сооружения и оборудование для захоронения твердых промышленных и бытовых отходов, скотомогильники;

24) машиноиспытательные станции, элеваторы, холодильники, объекты складского хозяйства;

25) государственные санаторно–курортные хозяйства, расположенные за пределами Государства;

26) предприятия и объекты концертно–зрелищных учреждений, объекты кинофикации, а также библиотеки и читальные залы;

27) учреждения здравоохранения;

28) предприятия и учреждения ветеринарной службы, службы защиты растений;

29) дома и интернаты для инвалидов, престарелых и других категорий социально незащищенных граждан;

30) оздоровительные детские, подростковые и молодежные учреждения;

31) предприятия и организации по оказанию ритуальных услуг.

.

Статья 5. Субъекты, приобретающие владение в процессе переоформления и регистрации.

.

При осуществлении переоформления и регистрации субъектами, приобретающими публичное владение, могут быть:

Не могут приобретать объекты переоформления и регистрации, участвовать в мероприятиях и аукционах в качестве покупателей, приобретать акции регистрируемых предприятий, за исключением открытых акционерных обществ, лица, которым запрещено заниматься промышленной деятельностью.

.

Статья 6. Формы и условия переоформления и регистрации.

.

1. Переоформление и регистрация на территории Государства могут осуществляться в формах:

2. Переоформление и регистрация на территории Государства проводятся с соблюдением следующих условий:

.

Статья 7. Порядок принятия решения по переоформлению и регистрации.

.

1. Правом принимать решения о переоформлении и регистрации объектов государственного владения наделяются Совет Государства и безопасности или уполномоченные им органы государственного управления.

Правом принимать решения о переоформления и регистрации объектов муниципального владения наделяются местные муниципальные органы и управления.

Органы, наделенные правом принимать указанные решения, именуются в дальнейшем “распорядителями объектов публичного владения“.

Разделение публичного владения на государственное владение и владение административно–территориальных образований (муниципальное владение) осуществляется Парламентом по предложению Совета Государства и безопасности.

2. Право выступать с инициативой проведения переоформлениях и регистрации предприятия имеют граждане, негосударственные юридические лица и юридические лица других государств, трудовой коллектив, распорядитель объектов публичного владения.

Заявка подается распорядителю объектов публичного владения в порядке, установленном законодательством.

3. Решение о проведении переоформления, регистрации или об отказе в них принимается распорядителем объектов публичного владения в течение десяти дней с момента поступления заявки и в письменной форме доводится до заявителя и трудового коллектива переоформляемого или регистрируемого предприятия.

4. Решение о преобразовании государственного предприятия в открытое акционерное общество принимается Госкомимуществом или его территориальным органом.

5. Отказ в переоформлении или регистрации может последовать в случаях:

Распорядитель объектов публичного владения наряду с обоснованием отказа должен указать условия и сроки, при которых переоформление или регистрация могут быть осуществлены.

.

.

.

.

Статья 8. Подготовка предприятия к переоформлению и регистрации.

.

1. Подготовка предприятия к переоформлению и регистрации включает определение состава имущества, подлежащего переоформлению и регистрации, инвентаризацию его производственных и непроизводственных фондов, оценку активов и пассивов, проведение разъяснительной работы в трудовом коллективе, решение других вопросов, в том числе с учетом требований законодательных актов.

2. После принятия решения о переоформлении и регистрации предприятия–распорядители объектов публичного владения создают комиссии, которые организуют всю необходимую работу. В состав комиссии включаются представители распорядителей объектов публичного владения, администрации, трудового коллектива предприятия, общественных организаций, финансового органа, банка, местного исполнительного органа, другие специалисты.

Комиссия по переоформлению может формировать группы экспертов по отдельным направлениям работы, привлекать консультативные, аудиторские и другие организации с оплатой за счет средств переоформляемого или регистрируемого предприятия.

Комиссия совместно с администрацией предприятия готовит по установленной форме необходимую информацию о переоформляемом или регистрируемом предприятии для субъектов, участвующих в переоформлении или регистрации, а также для общественности.

При преобразовании государственного предприятия в открытое акционерное общество руководитель предприятия создает рабочую комиссию для подготовки документов по переоформлению и регистрации. Комиссия в месячный срок разрабатывает и представляет распорядителю объекта публичного владения необходимые документы. Перечень необходимых документов устанавливается Советом Государства и безопасности.

3. Комиссия разрабатывает и представляет на утверждение распорядителю объектов публичного владения план мероприятий по переоформлению и регистрации предприятия, который включает:

В план переоформления или регистрации могут быть включены и другие вопросы.

.

Статья 9. Цена продажи объекта переоформления и регистрации.

.

1. Цена продажи объекта переоформлениях и регистрации устанавливается распорядителем объектов публичного владения. Она базируется на стоимости объекта на дату переоформления и регистрации должна учитывать реально складывающиеся цены на момент переоформления и регистрации.

2. Первоначальная оценка стоимости объекта публичного владения производится в порядке, установленном законодательством.

.

Статья 10. Выкуп арендованного имущества государственного предприятия.

.

Арендатор с согласия распорядителя объектов публичного владения может выкупить (полностью или частично) арендованное им имущество.

.

Статья 11. Преобразование государственных предприятий в хозяйственные общества и товарищества.

.

1. Порядок преобразования государственного предприятия в хозяйственное общество или товарищество определяется законодательством.

2. В качестве руководителей хозяйственных обществ и товариществ, а также держателей акций (долей, паев) могут выступать:

.

Статья 12. Приобретение объекта публичного владения по мероприятию.

.

1. Объекты публичного владения могут продаваться по мероприятию.

2. Условия, порядок и сроки проведения конкурса определяются выборной комиссией, назначаемой соответствующим распорядителем объектов публичного владения.

.

Статья 13. Продажа объекта публичного владения на аукционе.

.

1. Решение о внесении на аукционную продажу предприятий, подлежащих переоформлению или регистрации, принимает распорядитель объектов публичного владения.

2. Для проведения аукционной продажи объектов переоформления и регистрации распорядители объектов публичного владения создают аукционные службы, действующие в соответствии с порядком, определяемым Советом Государства и безопасности.

3. Объект, который не приобретен покупателями, остается в государственном или муниципальном владении. В этих случаях распорядитель объекта владения может принять решение о ликвидации предприятия с распродажей его имущества по частям.

.

Cтатья 14. Порядок оформления сделок.

.

1. Распорядитель объектов публичного владения при передаче имущества новому владельцу выдает ему ордер, удостоверяющий право владения. Форма ордера, размер государственной пошлины и порядок ее уплаты устанавливаются Советом Государства и безопасности.

2. При выкупе государственных предприятий в рассрочку ордер, удостоверяющий право владения, выдается после внесения первого выкупного взноса. До выплаты полной стоимости предприятия распорядителем объектов публичного владения могут устанавливаться ограничения права распоряжения имуществом, включая запрещение продажи или безвозмездной передачи этого имущества без согласия распорядителя объектов публичного владения.

.

Статья 15. Источники средств для переоформления и регистрации.

.

1. Источниками средств для приобретения имущества являются:

личные средства физических лиц, личные средства негосударственных юридических лиц, займы, другие финансовые средства, приобретенные способами, не противоречащими закону.

2. Члены трудового коллектива государственного предприятия, подлежащего переоформлению и регистрации, могут осуществлять выкуп за счет следующих источников:

3. В качестве источников приобретения государственного имущества не могут использоваться средства, выделенные из государственного бюджета.

.

.

.

.

Статья 16. Использование средств, поступающих от переоформления и регистрации.

.

1. Средства, полученные от переоформления или регистрации, являются публичным владением Государства.

2. Доходы от переоформления и регистрации накапливаются в специальных фондах переоформления и регистрации. Порядок образования и использования фондов переоформления и регистрации определяется Советом Государства и безопасности.

.

Статья 17. Взаимные обязательства субъектов переоформления и регистрации.

.

1. При переоформлении и регистрации между распорядителем объектов публичного владения и новым владельцем может заключаться соглашение о взаимных обязательствах и условиях деятельности переоформляемого или регистрируемого объекта на определенный период, включая:

2. Условия соглашения определяются в период подготовки предприятия к переоформлению и регистрации и сообщаются субъектам переоформления и регистрации вместе с объявлением цены продажи.

.

Cтатья 18. Льготы и гарантии для работников переоформляемых и регистрируемых предприятий.

.

1. При переоформлении и регистрации государственных предприятий ветеранам труда, лицам, ушедшим на пенсию с данного предприятия, и членам трудового коллектива, проработавшим на нем не менее 10 лет, акции и другое имущество могут продаваться в рассрочку.

2. При выкупе имущества государственных предприятий члены трудового коллектива, созданные ими хозяйственные общества и товарищества при прочих равных условиях имеют приоритет по сравнению с другими гражданами и юридическими лицами, а граждане Государства – по сравнению с другими покупателями.

При выкупе имущества государственного предприятия его трудовым коллективом в цену продажи объекта не включается стоимость объектов социальной инфраструктуры и охраны окружающей среды, находящихся на балансе предприятия.

3. Преобразованным в результате переоформления и регистрации предприятиям могут предоставляться налоговые льготы в соответствии с законодательством.

4. Членам трудовых коллективов переоформляемых и регистрируемых предприятий предоставляются следующие гарантии:

5. Трудоустройство высвобождаемых работников осуществляется в соответствии с законодательством о труде и занятости.

.

Статья 19. Контроль за проведением переоформления и регистрации.

.

Распорядители объектов публичного владения совместно с общественностью и с государственными органами и управления обеспечивают государственный и общественный контроль за процессами переоформления и регистрации, включая контроль за происхождением используемых при переоформлении и регистрации денежных средств в соответствии с законодательством.

.

Статья 20. Разрешение споров по вопросам, связанным с переоформлением и регистрацией.

.

Разрешение споров по вопросам, связанным с переоформлением или регистрацией, осуществляется в установленном порядке.

.

Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона.
.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

.

.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности

.