ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА О
ПРИОРИТЕТНОМ
СОЦИАЛЬНО–
КУЛЬТУРНОМ И
ЭКОНОМИЧЕСКОМ
РАЗВИТИИ
СЕЛА И
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА
Настоящий Закон определяет основные условия и положения приоритетности социально–культурного и экономического развития села и агропромышленного комплекса в целях создания нормальных условий жизни и труда на селе, продовольственного и сырьевого обеспечения Государства в условиях общественных отношений.
СОДЕРЖАНИЕ.
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Гарантии государства по обеспечению приоритетного развития села и агропромышленного комплекса.
Статья 2. Законодательство о приоритетном социально–культурном и экономическом развитии села и агропромышленного комплекса.
Статья 3. Экономическая деятельность агропромышленных товаропроизводителей.
РАЗДЕЛ II. СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА НА СЕЛЕ.
Статья 4. Формирование социальной сферы на селе и управление ею.
Статья 5. Социально–культурное, бытовое и торговое обеспечение сельского населения.
Статья 6. Льготы в жилищном строительстве на селе.
Статья 7. Льготы на электроэнергию и ответственность за электроснабжение.
Статья 8. Льготы руководителям и специалистам социальной сферы, работающим на селе.
Статья 8/1 Льготы специалистам социальной сферы, работающим на селе.
Статья 9. Льготы гражданам, проживающим и выезжающим в сельские населенные пункты трудо–недостающих территорий.
Статья 10. Льготы для женщин, работающих в сельской местности.
РАЗДЕЛ III. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ И МАТЕРИАЛЬНО–ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ.
Статья 11. Формирование государственных капитальных вложений.
Статья 12. Финансовое обеспечение.
Статья 13. Материально–техническое обеспечение.
РАЗДЕЛ IV. НАЛОГИ, ЗАЙМЫ И СТРАХОВАНИЕ.
Статья 14. Льготы по налогам и займам.
Статья 15. Меры по выравниванию различий в экономическом и социальном уровнях развития села.
Статья 16. Имущественное страхование.
РАЗДЕЛ V. ЭКВИВАЛЕНТНОСТЬ ТОВАРООБМЕНА И ЦЕНЫ.
Статья 17. Эквивалентный товарообмен.
Статья 18. Цены и компенсации.
РАЗДЕЛ VI. НАУКА И КАДРЫ.
Статья 19. Финансирование научных исследований.
Статья 20. Подготовка кадров.
Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона.
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Гарантии государства по обеспечению приоритетного развития села и агропромышленного комплекса.
1. Государство гарантирует приоритетность развития села и агропромышленного комплекса экономической, социальной и правовой программой.
2. Приоритетность обеспечивается:
Статья 2. Законодательство о приоритетном социально–культурном и экономическом развитии села и агропромышленного комплекса.
Отношения, связанные с приоритетным развитием села и агропромышленного комплекса, регулируются настоящим Законом и иными законодательными актами.
Статья 3. Экономическая деятельность агропромышленных товаропроизводителей.
1. Экономическая деятельность агропромышленных товаропроизводителей осуществляется на основе многообразия форм владения, равноправия всех форм хозяйствования, хозяйственной самостоятельности.
2. Вмешательство в хозяйственную или иную деятельность агропромышленных товаропроизводителей со стороны государственных, общественных и других органов не допускается, за исключением осуществления прав государственных органов по обеспечению контроля за их деятельностью, предусмотренных действующим законодательством.
3. Объем сельскохозяйственной продукции, реализуемой колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями по государственным (фиксированным) закупочным ценам, ежегодно снижается не менее чем на 10 процентов по сравнению с предыдущим годом.
4. Не менее 80 процентов валютной выручки, полученной производителями продукции агропромышленного комплекса, остается в их распоряжении.
РАЗДЕЛ II. СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА НА СЕЛЕ.
Статья 4. Формирование социальной сферы на селе и управление ею.
1. Развитие и содержание социальной сферы села осуществляются местными исполнительными органами. В их ведение передаются поэтапно ведомственные социально–культурные объекты (с согласия владельцев или уполномоченных ими органов).
2. Для обеспечения развития и содержания социальной сферы села местными исполнительными органами создается фонд социально–культурного развития села.
3. Порядок образования указанного фонда определяется Советом Государства и безопасности. Размеры отчислений и порядок использования фонда социального развития села устанавливаются областными исполнительными органами.
4. Предприятия и организации, расположенные в городских населенных пунктах, работники которых проживают в сельской местности, вносят плату за трудовые ресурсы в фонд социального развития села соответствующего местного исполнительного органа.
5. Порядок взимания и ставки платы определяются областными исполнительными органами.
6. Внутрихозяйственные дороги колхозов, совхозов и других предприятий, и организаций агропромышленного комплекса, соединяющие сельские населенные пункты (в том числе в пределах этих населенных пунктов) между собой и с сетью дорог общего пользования, относятся к автомобильным дорогам общего пользования и передаются на баланс дорожных организаций.
Развитие и содержание социальной сферы села осуществляются местными исполнительными органами. В их ведение передаются поэтапно ведомственные социально–культурные объекты (с согласия владельцев или уполномоченных ими органов).
Статья 5. Социально–культурное, бытовое и торговое обеспечение сельского населения.
1. Государство гарантирует социальную защиту крестьянства, повышение его жизненного уровня. Селу предоставляется преимущество по сравнению с городом (в расчете на душу населения) в строительстве жилых домов, домов–интернатов, объектов народного образования, культуры, физкультуры и спорта, здравоохранения, социального обеспечения, торговли, коммунально–бытового назначения, средств связи, а также в развитии медицинского, торгового, бытового и других видов обслуживания населения.
2. Сельскому населению обеспечивается равный с городским уровень (в расчете на душу населения) снабжения промышленными и продовольственными товарами, а также преимущество в реализации ему легковых автомобилей и других транспортных средств. Товары с фиксированными ценами для жителей села и города реализуются по единым ценам.
3. Пенсионерам, имеющим личные подсобные хозяйства, для содержания скота ежегодно реализуется в расчете на один двор не менее 350 кг концентрированных кормов из фонда госресурсов, сохранив при этом сложившийся уровень встречной продажи их за сельскохозяйственную продукцию.
Статья 6. Льготы в жилищном строительстве на селе.
1. Совет Государства и безопасности и местные исполнительные органы способствуют развитию индивидуального жилищного строительства на селе, обеспечивают ежегодное увеличение общественных фондов в стране на строительные материалы не менее чем на 10 процентов до полного удовлетворения потребности в них. При этом 90 процентов указанных фондов передается сельским исполнительным органам для индивидуальных застройщиков.
2. Гражданам, проживающим в сельской местности, на строительство индивидуальных жилых домов с надворными постройками выдаются займы на льготных условиях.
3. Жителям городов, осуществляющим индивидуальное жилищное строительство в сельской местности, выделяются земельные участки в существующих сельских населенных пунктах при наличии свободных земель.
4. Размеры индивидуальных жилых домов и хозяйственных построек в сельской местности не ограничиваются.
Статья 7. Льготы на электроэнергию и ответственность за электроснабжение.
1. Жители сельских населенных пунктов используют электроэнергию на коммунальные нужды по льготным тарифам и без ограничений.
2. Убытки, причиненные сельским потребителям внеплановым или аварийным отключением электроэнергии (за исключением стихийных бедствий), возмещаются в установленном порядке в полном размере за счет виновных в этом электро–снабжающих организаций.
Статья 8. Льготы руководителям и специалистам социальной сферы, работающим на селе.
1. Руководителям учреждений здравоохранения, народного образования, культуры, физкультуры и спорта, социального обеспечения, расположенных в сельской местности, и специалистам, работающим в этих учреждениях, устанавливаются повышенные на 20 процентов служебные оклады (тарифные ставки) в сравнении с оплатой труда соответствующих руководителей и специалистов, работающих в городах.
2. Местными исполнительными органами могут вводиться дополнительные повышенные коэффициенты к заработной плате указанных работников в зависимости от территориального расположения научно– воспитательных, медицинских, социально–культурных учреждений и уровня социально–экономического развития населенных пунктов, а также может использоваться контрактная система найма руководителей и специалистов.
Статья 8. Льготы специалистам социальной сферы, работающим на селе.
1. Специалистам, работающим в учреждениях здравоохранения, народного образования, культуры, физкультуры и спорта, социального обеспечения, расположенных в сельской местности, устанавливаются повышенные на 20 процентов должностные оклады (тарифные ставки) по сравнению с оплатой труда соответствующих специалистов, работающих в городах.
2. Местными исполнительными органами могут вводиться дополнительные повышенные коэффициенты к заработной плате работников вышеуказанных профессий в зависимости от территориального расположения учебно–воспитательных, медицинских, социально–культурных учреждений и уровня социально–экономического развития населенных пунктов, а также может использоваться контрактная система найма специалистов.
Статья 9. Льготы гражданам, проживающим и выезжающим в сельские населенные пункты трудо–недостающих территорий.
1. Гражданам, проживающим в сельских населенных пунктах трудо–недостающих территорий, а также выезжающим в них для работы в сельском хозяйстве и социальной сфере села по приглашениям хозяйств и сельских исполнительных органов, устанавливаются следующие льготы:
2. Граждане (наниматели, владельцы жилых помещений, члены организаций граждан–застройщиков), выехавшие в сельские населенные пункты трудо–недостающих территорий для работы в сельском хозяйстве и социальной сфере села по приглашениям сельскохозяйственных организаций и сельских исполнительных органов на все время работы в сельском хозяйстве или социальной сфере села, плату за оставленные жилые помещения (техническое обслуживание и отопление) по месту их постоянного жительства осуществляют по нормам, предусмотренным для нанимателей, проживающих в жилых помещениях.
3. Перечень сельских населенных пунктов трудо–недостающих территорий определяется Советом Государства и безопасности или по его поручению другим органом.
Статья 10. Льготы для женщин, работающих в сельской местности.
1. Женщинам, работающим в сельской местности, устанавливаются следующие льготы:
2. Женщинам, проработавшим в колхозах, совхозах и других предприятиях сельского хозяйства, родившим пять и более детей и воспитавшим их до 16–летнего возраста, предоставляется право ухода на пенсию независимо от возраста при наличии трудового стажа в сфере непосредственного производства сельскохозяйственной продукции не менее 20 лет с зачетом в стаж работы времени ухода за детьми или при стаже работы не менее 10 лет без зачета в стаж указанного времени ухода за детьми.
РАЗДЕЛ III. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ И МАТЕРИАЛЬНО–ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ.
Статья 11. Формирование государственных капитальных вложений.
1. Государством гарантируется ежегодное использование на социальное развитие села и укрепление материально–технической базы агропромышленного комплекса не менее половины общего объема капитальных вложений, используемых в народном хозяйстве.
2. Не менее 40 процентов государственных централизованных капитальных вложений ежегодно направляются на реализацию Государственной программы возрождения села.
3. Формирование планов строительно–монтажных работ и обеспечение их материально–техническими ресурсами осуществляется на всех уровнях управления с учетом удовлетворения потребностей в первую очередь колхозов, совхозов, крестьянских (фермерских) хозяйств, перерабатывающих отраслей и агропромышленного комплекса в целом.
Статья 12. Финансовое обеспечение.
1. Для обеспечения приоритетного социального и экономического развития села и агропромышленного комплекса устанавливается ежегодное бюджетное финансирование в объеме не менее 20 процентов от расходной части бюджета (без учета компенсаций, услуг, заработной платы и других надбавок, и дотаций).
2. За счет государственного и местных бюджетов осуществляется строительство в сельской местности объектов здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, народного образования, коммунального хозяйства, телефонной связи, радиофикации, внутрихозяйственных дорог, теплиц, овоще–фрукто–хранилищ и холодильников, мелиоративных объектов, а также эксплуатация мелиоративных систем и водохозяйственных сооружений межхозяйственного значения, закладка в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях садов и других многолетних насаждений. Затраты по строительству указанных объектов за счет средств колхозов, совхозов и других предприятий, и организаций возмещаются из государственного и местного бюджетов.
3. Валютные ассигнования агропромышленному комплексу на модернизацию производства, внедрение прогрессивных технологий, приобретение отдельных видов новых образцов машин и оборудования, строительство заводов по производству современной техники предусматриваются в плане в первоочередном порядке.
Статья 13. Материально–техническое обеспечение.
1. Агропромышленному комплексу основные виды материально–технических ресурсов для производственных, научно–исследовательских и ремонтно–эксплуатационных нужд, включая социальную сферу села, выделяются централизованно целевым назначением в объемах, удовлетворяющих нормативную потребность в них.
2. Потребность агропромышленного комплекса в продукции производственно–технического и химического назначения, выпускаемой предприятиями, расположенными на территории Государства,
удовлетворяется в полном объеме, а по продукции, выпускаемой за пределами Государства, учитывается в полном объеме при заключении межреспубликанских договоров по взаимным поставкам.
РАЗДЕЛ IV. НАЛОГИ, ЗАЙМЫ И СТРАХОВАНИЕ.
Статья 14. Льготы по налогам и займам.
1. Колхозы освобождаются от уплаты подоходного налога с фонда оплаты труда, израсходованного на строительство объектов производственного и непроизводственного назначения, осуществляемое хозяйственным способом.
2. Колхозам, совхозам, научно–производственным объединениям и другим предприятиям, и организациям агропромышленного комплекса займы предоставляются на льготных условиях. Порядок, условия и размеры льготных услуг займов устанавливаются Советом Государства и безопасности.
3. Предприятия, научно–производственные объединения и другие организации агропромышленного комплекса по производственно–техническому, транспортному и научному обслуживанию, материально–техническому обеспечению, ремонту и изготовлению техники и оборудования, обслуживанию оросительных и осушительных систем, предприятия перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса, налогом не облагается.
4. Прибыль предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, создаваемых в сельской местности, налогом не облагается.
5. Прибыль промышленных, обслуживающих предприятий агропромышленного комплекса, полученная от производства новых видов машин и оборудования для агропромышленного комплекса, налогом не облагается.
6. Полностью освобождается от налогообложения прибыль учебных заведений, осуществляющих на хозрасчетной основе подготовку, повышение квалификации и переподготовку кадров для агропромышленного комплекса.
7. Прибыль строительных, монтажных и других предприятий, и организаций, предприятий стройиндустрии и промышленности, полученная от строительства в сельской местности жилья, объектов социальной сферы, коммунального назначения, газификации и электрификации, дорог внутрихозяйственного назначения, налогом не облагается.
8. Колхозы освобождаются от уплаты подоходного налога с фонда оплаты труда, израсходованного на строительство объектов производственного и непроизводственного назначения, осуществляемое хозяйственным способом.
9. Прибыль предприятий лесного хозяйства, полученная от лесохозяйственной деятельности, побочного пользования лесом и производства товаров народного потребления из отходов, налогом не облагается.
10. Колхозам, совхозам, научно–производственным объединениям и другим предприятиям, и организациям агропромышленного комплекса займы предоставляются на льготных условиях.
Порядок, условия и размеры льготных услуг займов устанавливаются Советом Государства и безопасности.
Статья 15. Меры по выравниванию различий в экономическом и социальном уровнях развития села.
1. Государством осуществляется система мер по выравниванию социально–экономических условий хозяйствования сельскохозяйственных товаропроизводителей, находящихся в неравных производственных и природно–климатических условиях.
2. Советом Государства и безопасности определяются сельские районы с низким базовым уровнем экономики и социального развития села. В эти районы на льготных условиях привлекаются инвестиции в соответствии с законодательством.
3. Советом Государства и безопасности определяются сельские районы с низким базовым уровнем экономики и социального развития села. В эти районы на льготных условиях налогообложения привлекаются местные и иностранные инвестиции.
4. Выравнивание экономических условий хозяйствования сельскохозяйственных товаропроизводителей, находящихся в неравных природно–климатических условиях, осуществляется через дифференциальную ренту.
Порядок образования и использования дифференциальной ренты определяется Советом Государства и безопасности.
Статья 16. Имущественное страхование.
Колхозы, совхозы, другие сельскохозяйственные предприятия и арендаторы страхуют свое имущество добровольно.
РАЗДЕЛ V. ЭКВИВАЛЕНТНОСТЬ ТОВАРООБМЕНА И ЦЕНЫ.
Статья 17. Эквивалентный товарообмен.
1. Государство через налоговую программу и систему цен гарантирует постоянное соблюдение эквивалентного товарообмена между сельским хозяйством и промышленностью, другими отраслями народного хозяйства.
Статья 18. Цены и компенсации.
1. Для обеспечения паритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию ежеквартально Советом Государства и безопасности производится их индексация и обеспечивается сельскому хозяйству полная бюджетная компенсация затрат от производства и услуг с последующим ежегодным изменением закупочных цен.
2. Компенсация, выплачиваемая работникам колхозов, совхозов, обслуживающих организаций агропромышленного комплекса в связи с повышением розничных цен, ежемесячно возмещается за счет средств бюджета.
РАЗДЕЛ VI. НАУКА И КАДРЫ.
Статья 19. Финансирование научных исследований.
Проведение научных исследований по развитию села и агропромышленного комплекса, развитие материально–технической базы научных учреждений и внедрение достижений науки в производство осуществляется за счет государственного бюджета в объемах, определяемых целевыми научно–техническими программами.
Статья 20. Подготовка кадров.
1. Государством осуществляется подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для всех форм хозяйствования агропромышленного комплекса.
2. Финансирование расходов на эти цели, а также издание учебной, учебно–методической литературы, справочников и справочных пособий для агропромышленного комплекса осуществляются за счет государственного бюджета.
Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности
