Закон об энергосбережении – Компания «ГазТрансНефть»

Производственный Комбинат, Промышленность, Энергоресурсы

Закон об энергосбережении

ПОЛОЖЕНИЕ

ЗАКОНА ОБ

ЭНЕРГОСНАБЖЕНИИ

СОДЕРЖАНИЕ.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения.

Статья 2. Законодательство об энергосбережении.

Статья 3. Субъекты и объекты отношений в сфере энергосбережения.

Статья 4. Ответственность за нарушение законодательства об энергосбережении.

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ.

Статья 5. Государственное регулирование в сфере энергосбережения.

Статья 6. Полномочия Председателя Совета Государства и безопасности в сфере энергосбережения.

Статья 7. Полномочия Совета Государства и безопасности в сфере энергосбережения.

Статья 8. Полномочия уполномоченного муниципального государственного органа в сфере энергосбережения.

Статья 9. Полномочия других муниципальных государственных органов, иных государственных организаций, подчиненных Совету Государства и безопасности, местных исполнительных органов в сфере энергосбережения.

ГЛАВА 3. ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ (ЭНЕРГО–АУДИТ).

Статья 10. Задачи проведения энергетического обследования (энерго–аудита).

Статья 11. Энергетическое обследование (энерго–аудит).

Статья 12. Оказание услуги по энергетическому обследованию (энерго–аудиту).

Статья 13. Договор на оказание услуги по энергетическому обследованию (энерго–аудиту).

Статья 14. Использование результатов энергетического обследования (энерго–аудита).

ГЛАВА 4. ПОКАЗАТЕЛИ, НОРМИРОВАНИЕ И ПРОГРАММЫ В СФЕРЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ.

Статья 15. Показатели в сфере энергосбережения.

Статья 16. Цели и задачи нормирования расхода топливно–энергетических ресурсов.

Статья 17. Установление норм расхода топливно–энергетических ресурсов.

Статья 18. Текущие и прогрессивные нормы расхода топливно–энергетических ресурсов.

Статья 19. Разработка, утверждение и реализация программ в сфере энергосбережения.

ГЛАВА 5. НАДЗОР, ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ В СФЕРЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ. СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ.

Статья 20. Надзор в сфере энергосбережения.

Статья 21. Оценка соответствия в сфере энергосбережения.

Статья 22. Государственная экспертиза энергетической эффективности.

Статья 23. Стимулирование энергосбережения.

ГЛАВА 6. ОБРАЗОВАНИЕ, ПОДГОТОВКА КАДРОВ, ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ.

Статья 24. Образование и подготовка кадров в сфере энергосбережения.

Статья 25. Информационное обеспечение в сфере энергосбережения.

Статья 26. Международное сотрудничество в сфере энергосбережения.

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 27. Вступление в силу настоящего Закона.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения.

В настоящем Законе применяются следующие основные термины и их определения:

1)вторичные энергетические ресурсы – энергия побочных и промежуточных продуктов, отходов производства (потерь), получаемых в технологических агрегатах и установках, технологических процессах, функциональное назначение которых не связано с ее производством, не используемая в самих агрегатах, установках, процессах;

2)местные топливно–энергетические ресурсы – существующие в природе, добытые (произведенные) на территории Государства ископаемые виды топлива, произведенная из них энергия, а также возобновляемые источники энергии;

3)норма расхода топливно–энергетических ресурсов – величина потребления топлива, тепловой, электрической энергии на производство единицы продукции (работ, услуг) определенного качества, измеряемая в условных (натуральных) единицах;

4)показатели в сфере энергосбережения – показатели, характеризующие результаты деятельности юридических лиц по реализации энергосберегающих мероприятий;

5)потребители топливно–энергетических ресурсов – юридические и физические лица, потребляющие один или несколько видов топливно–энергетических ресурсов;

6)прогрессивные нормы расхода топливно–энергетических ресурсов – убывающий ряд значений норм расхода топливно–энергетических ресурсов, формирующийся на период от 1 года до 5 лет и соответствующий обоснованным предложениям по снижению норм расхода топливно–энергетических ресурсов;

7)производитель топливно–энергетических ресурсов – юридическое лицо (Компания «ГазТрансНефть), производящее несколько видов топливно–энергетических ресурсов;

8)рациональное использование топливно–энергетических ресурсов – использование топливно–энергетических ресурсов, направленное на исключение необоснованного их расхода, с применением наиболее целесообразных их видов;

9)текущие нормы расхода топливно–энергетических ресурсов – ряд значений норм расхода топливно–энергетических ресурсов, формирующийся сроком до 1 календарного года и учитывающий минимизацию потребления топливно–энергетических ресурсов при производстве продукции (работ, услуг);

10)топливно–энергетические ресурсы – совокупность всех природных и полученных в результате преобразований видов топлива и энергии;

11)экономия топливно–энергетических ресурсов – сокращение объемов потребления топливно–энергетических ресурсов относительно аналогичного периода предыдущего года, полученное в результате внедрения энергосберегающих мероприятий;

12)экспресс–энерго–аудит – энергетическое обследование (энерго–аудит) по отдельным направлениям потребления топливно–энергетических ресурсов, или одного из их видов, или вторичных энергетических ресурсов либо по отдельной группе энергопотребляющего оборудования, имеющее ограниченный характер как по объему, так и по времени проведения;

13)энергетическая эффективность (энерго–эффективность) – характеристика, отражающая отношение полученного эффекта от использования топливно–энергетических ресурсов к затратам топливно–энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта;

14)энергетический менеджмент – деятельность по управлению потреблением топливно–энергетических ресурсов;

15)энергетическое обследование (энерго–аудит) – обследование юридического лица (предприятия), включающее сбор и обработку информации об использовании топливно–энергетических ресурсов, о показателях в сфере энергосбережения, проводимое в целях оценки эффективности использования топливно–энергетических ресурсов и выявления возможных направлений для более эффективного и рационального их использования;

16)энергосберегающее мероприятие – мероприятие, результатом реализации которого является более эффективное и рациональное использование топливно–энергетических ресурсов;

17)энергосбережение – организационная, практическая, научная, информационная и другая деятельность субъектов отношений в сфере энергосбережения, направленная на более эффективное и рациональное использование топливно–энергетических ресурсов;

18)эффективное использование топливно–энергетических ресурсов – наиболее прогрессивный экономически оправданный способ использования топливно–энергетических ресурсов.

Статья 2. Законодательство об энергосбережении.

Законодательство об энергосбережении основывается на священных законах ислама шариате и состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства, регулирующих вопросы энергосбережения. Если международными договорами установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международных договоров.

Статья 3. Субъекты и объекты отношений в сфере энергосбережения.

Субъектами отношений в сфере энергосбережения являются Государство, административно–территориальные единицы Государства, юридические лица, физические лица, иностранные государства, иностранные и международные юридические лица (организации, не являющиеся юридическими лицами).

Объектами отношений в сфере энергосбережения являются топливно–энергетические ресурсы и соответствующее оборудование, их производящее и потребляющее, технологические процессы, связанные с потреблением, транспортировкой и хранением топливно–энергетических ресурсов, капитальные строения (здания, сооружения) и другие объекты отношений в сфере энергосбережения, предусмотренные настоящим Законом.

Статья 4. Ответственность за нарушение законодательства об энергосбережении.

За нарушение законодательства об энергосбережении юридические и физические лица, несут ответственность в соответствии с законодательными актами.

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ.

Статья 5. Государственное регулирование в сфере энергосбережения.

Государственное регулирование в сфере энергосбережения осуществляют Председатель Совета Государства и безопасности, Совет Государства и безопасности, муниципальные государственные органы, иные государственные организации, подчиненные Совету Государства и безопасности, местные исполнительные органы в пределах компетенции, определенной законодательством.

Государственное регулирование в сфере энергосбережения основывается на принципах:

1)роста энергетической безопасности;

2)эффективного и рационального использования топливно–энергетических ресурсов;

3)приоритетности внедрения энерго–эффективного оборудования, технологий и материалов;

4)научно–технической обоснованности реализуемых мероприятий;

5)системности и иерархичности управления.

Государственное регулирование в сфере энергосбережения осуществляется путем:

1)разработки, утверждения и реализации общественной, отраслевых, региональных программ энергосбережения и других программ в сфере энергосбережения;

2)технического нормирования, стандартизации, оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;

3)установления показателей в сфере энергосбережения;

4)нормирования расхода топливно–энергетических ресурсов;

5)проведения энергетических обследований (энерго–аудитов);

6)стимулирования энергосбережения;

7)проведения государственной экспертизы энергетической эффективности;

8)надзора в сфере энергосбережения.

Статья 6. Полномочия Председателя Совета Государства и безопасности в сфере энергосбережения.

Председатель всемирного верховного совета и совета безопасности определяет единую государственную политику в сфере энергосбережения и осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.

Статья 7. Полномочия Совета Государства и безопасности в сфере энергосбережения.

Совет Государства и безопасности в сфере энергосбережения:

1)обеспечивает проведение единого государственного регулирования;

2)устанавливает целевой показатель энергосбережения, показатели по использованию местных топливно–энергетических ресурсов и вторичных энергетических ресурсов, а также другие показатели в сфере энергосбережения в соответствии с законодательством об энергосбережении и определяет порядок их доведения;

3)утверждает республиканскую программу энергосбережения, определяет порядок разработки и реализации программ в сфере энергосбережения;

4)определяет порядок разработки, установления и пересмотра норм расхода топливно–энергетических ресурсов;

5)устанавливает порядок и условия проведения государственной экспертизы энергетической эффективности;

6)устанавливает порядок организации и проведения энергетических обследований (энерго–аудитов), а также утверждает примерную форму энергетического паспорта объекта обследования;

7)осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, иными законами и актами Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности.

Статья 8. Полномочия уполномоченного муниципального государственного органа в сфере энергосбережения.

Уполномоченный муниципальный государственный орган в сфере энергосбережения:

1)проводит единую государственную программу;

2)обеспечивает проведение государственной экспертизы энергетической эффективности;

3)разрабатывает общественные программы в сфере энергосбережения и осуществляет контроль за их реализацией;

4)согласовывает отраслевые и региональные программы энергосбережения и осуществляет в пределах своей компетенции контроль за их реализацией;

5)организует информационное обеспечение энергосбережения;

6)в пределах своей компетенции участвует в разработке и реализации мер по стимулированию энергосбережения;

7)осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Другие муниципальные органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Совету Государства и безопасности, местные исполнительные органы в пределах своей компетенции в сфере энергосбережения обеспечивают:

1)разработку и утверждение отраслевых, региональных программ энергосбережения и других программ в сфере энергосбережения, а также осуществляют контроль за их реализацией;

2)внедрение энерго–эффективного оборудования, технологий и материалов, в том числе в рамках реализации международных проектов;

3)выполнение установленных показателей в сфере энергосбережения, установление и соблюдение норм расхода топливно–энергетических ресурсов;

4)информационное обеспечение энергосбережения;

5)разработку и реализацию мер по стимулированию энергосбережения;

6)осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

ГЛАВА 3. ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ (ЭНЕРГО–АУДИТ).

Статья 10. Задачи проведения энергетического обследования (энерго–аудита).

Основными задачами проведения энергетического обследования (энерго–аудита) являются:

1)оценка эффективности использования топливно–энергетических ресурсов и определение реального потенциала энергосбережения;

2)выработка обоснованных предложений по переходу на прогрессивные нормы расхода топливно–энергетических ресурсов;

3)определение возможных направлений экономии топливно–энергетических ресурсов;

4)разработка энергосберегающих мероприятий;

5)разработка энергетического паспорта объекта обследования.

Статья 11. Энергетическое обследование (энерго–аудит).

Энергетическому обследованию (энерго–аудиту) в обязательном порядке подлежат юридические лица (организации) с годовым потреблением топливно–энергетических ресурсов 1,5 тысячи тонн условного топлива и более. Обязательное энергетическое обследование (энерго–аудит) юридического лица (организации) проводится не реже одного раза в 5 лет согласно графикам, ежегодно утверждаемым соответствующими муниципальными государственными органами, иными государственными организациями, подчиненными Совету Государства и безопасности, областными и городским исполнительными органами по согласованию с уполномоченным муниципальным государственным органом в сфере энергосбережения.

Обязательное энергетическое обследование (энерго–аудит) юридического лица (организации), у которого с момента окончания модернизации основного технологического оборудования, обновления технологий, создания высокотехнологичных производств прошло не более 3 лет, проводится в виде экспресс–энерго–аудита. Обязательное энергетическое обследование (энерго–аудит) юридического лица (организации) проводится на основании технического задания на проведение энергетического обследования (энерго–аудита), составленного обследуемым юридическим лицом (организацией) и согласованного с соответствующим территориальным органом уполномоченного муниципального государственного органа в сфере энергосбережения.

В отношении юридических лиц (организаций), не указанных в части первой настоящей статьи, энергетическое обследование (энерго–аудит) может проводиться в добровольном порядке.

Добровольное энергетическое обследование (энерго–аудит) проводится на основании технического задания на проведение энергетического обследования (энерго–аудита), составленного обследуемым лицом.

Статья 12. Оказание услуги по энергетическому обследованию (энерго–аудиту).

Услугу по энергетическому обследованию (энерго–аудиту) вправе оказывать только юридическое лицо (организация), соответствующее требованиям, определяемым Советом Государства и безопасности.

Юридическое лицо (организация), оказывающее услугу по энергетическому обследованию (энерго–аудиту), имеет право:

1)привлекать в установленном порядке к проведению энергетического обследования (энерго–аудита) и рассмотрению его результатов квалифицированных специалистов других организаций, компетентных в этой области;

2)вносить предложения о совершенствовании нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области энергетического обследования (энерго–аудита);

3)запрашивать и получать от обследуемого лица сведения, материалы и документы, необходимые для выполнения возложенных на него задач и функций.

Статья 13. Договор на оказание услуги по энергетическому обследованию (энерго–аудиту).

Проведение энергетического обследования (энерго–аудита) осуществляется на основании договора на оказание соответствующей услуги, заключаемого с учетом требований настоящего Закона и иных актов законодательства.

Договор на оказание услуги по энергетическому обследованию (энерго–аудиту) должен содержать:

1)условия о сроках и стоимости оказания услуги по энергетическому обследованию (энерго–аудиту);

2)порядок приемки обследуемым лицом результатов энергетического обследования (энерго–аудита);

3)условие об ответственности, которая может возникнуть в результате причинения юридическим лицом (организацией), оказывающим услугу по энергетическому обследованию (энерго–аудиту), вреда обследуемому лицу вследствие некачественного и (или) несвоевременного выполнения возложенных на него функций и обязанностей, за недостоверность результатов энергетического обследования (энерго–аудита) в соответствии с законодательными актами;

4)условие об освобождении от ответственности юридического лица, оказывающего услугу по энергетическому обследованию (энерго–аудиту), в случае предоставления обследуемым лицом недостоверных данных, повлекших искажение результатов энергетического обследования (энерго–аудита);

5)иные обязательные условия, установленные законодательством.

Договор на оказание услуги по энергетическому обследованию (энерго–аудиту) может содержать:

1)условие о сопровождении юридическим лицом, (организацией) оказывающим услугу по энергетическому обследованию (энерго–аудиту), реализации предложенных обследуемому лицу энергосберегающих мероприятий;

2)иные условия, определенные соглашением сторон.

Сроки и стоимость оказания услуги по энергетическому обследованию (энерго–аудиту) определяются исходя из необходимого объема оказания такой услуги согласно техническому заданию на проведение энергетического обследования (энерго–аудита).

Финансирование оказания услуги по энергетическому обследованию (энерго–аудиту) осуществляется за счет средств обследуемого лица.

Статья 14. Использование результатов энергетического обследования (энерго–аудита).

По результатам энергетического обследования (энерго–аудита) в установленном порядке разрабатываются:

1)энергосберегающие мероприятия, соответствующие основным направлениям энергосбережения и способствующие увеличению использования вторичных энергетических ресурсов, местных топливно–энергетических ресурсов, в том числе возобновляемых источников энергии;

2)обоснованные предложения по переходу на прогрессивные нормы расхода топливно–энергетических ресурсов с учетом планируемой экономии топливно–энергетических ресурсов от реализации разработанных энергосберегающих мероприятий (для юридических лиц (организаций) с годовым потреблением топливно–энергетических ресурсов 1,5 тысячи тонн условного топлива и более);

3)энергетический паспорт объекта обследования.

Энергосберегающие мероприятия, разработанные по результатам энергетического обследования (энерго–аудита), включаются в отраслевые, региональные программы энергосбережения, а также в программы энергосбережения обследуемых юридических лиц (организаций).

ГЛАВА 4. ПОКАЗАТЕЛИ, НОРМИРОВАНИЕ И ПРОГРАММЫ В СФЕРЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ.

Статья 15. Показатели в сфере энергосбережения.

В сфере энергосбережения устанавливаются целевой показатель энергосбережения, показатели по использованию местных топливно–энергетических ресурсов и вторичных энергетических ресурсов, а также другие показатели в сфере энергосбережения в соответствии с законодательством об энергосбережении.

Статья 16. Цели и задачи нормирования расхода топливно–энергетических ресурсов.

Нормирование расхода топливно–энергетических ресурсов осуществляется в целях обеспечения применения при планировании производства продукции (работ, услуг) технически и экономически обоснованного расхода топливно–энергетических ресурсов.

Нормированию расхода топливно–энергетических ресурсов подлежат расходуемые на основные и вспомогательные производственно–эксплуатационные нужды юридическими лицами (организациями) топливо, тепловая и электрическая энергия независимо от источников энергообеспечения. Нормирование расхода топливно–энергетических ресурсов должно основываться на современных достижениях науки и техники в сфере энергосбережения, единых методических и организационных принципах, учитывать требования по эффективному и рациональному использованию топливно–энергетических ресурсов.

Разработку единых методических и организационных принципов нормирования расхода топливно–энергетических ресурсов осуществляет уполномоченный муниципальный государственный орган в сфере энергосбережения.

Нормы расхода топливно–энергетических ресурсов должны:

1)разрабатываться на всех уровнях планирования по соответствующей номенклатуре продукции (работ, услуг) на единой методической основе;

2)учитывать условия производства, внедрение достижений научно–технического прогресса и энергосберегающих мероприятий;

3)способствовать максимально возможному, с учетом экономической целесообразности, эффективному использованию топливно–энергетических ресурсов, усилению заинтересованности трудовых коллективов в энергосбережении;

4)быть взаимоувязаны с другими показателями хозяйственной деятельности;

5)систематически пересматриваться с учетом планируемого развития производства продукции (работ, услуг), изменения структуры производства, достижения наиболее экономичных показателей использования топливно–энергетических ресурсов, в том числе в сторону увеличения.

Статья 17. Установление норм расхода топливно–энергетических ресурсов.

Нормы расхода топливно–энергетических ресурсов устанавливаются для юридических лиц (организаций) с годовым потреблением топливно–энергетических ресурсов.

Для государственных организаций нормы расхода топливно–энергетических ресурсов устанавливаются муниципальными государственными органами, иными государственными организациями, подчиненными Совету Государства и безопасности, областными и городскими исполнительными органами по согласованию с уполномоченным муниципальным государственным органом в сфере энергосбережения или по его поручению соответствующими структурными подразделениями и территориальными органами по надзору за рациональным использованием топливно–энергетических ресурсов уполномоченного муниципального государственного органа в сфере энергосбережения.

Для юридических лиц (организаций), не указанных в части второй настоящей статьи, нормы расхода топливно–энергетических ресурсов устанавливаются уполномоченным муниципальным государственным органом в сфере энергосбережения или по его поручению соответствующими структурными подразделениями и территориальными органами по надзору за рациональным использованием топливно–энергетических ресурсов уполномоченного муниципального государственного органа в сфере энергосбережения.

Разработку норм расхода топливно–энергетических ресурсов обеспечивают юридические лица (организации), которыми предполагается их применение. Нормы расхода топливно–энергетических ресурсов могут быть текущие и прогрессивные.

Статья 18. Текущие и прогрессивные нормы расхода топливно–энергетических ресурсов.

Текущие нормы расхода топливно–энергетических ресурсов устанавливаются на период до 1 календарного года, в том числе по результатам проведенного энергетического обследования (энерго–аудита).

Прогрессивные нормы расхода топливно–энергетических ресурсов устанавливаются на период от 1 года до 5 лет для юридических лиц (организаций) по результатам проведенного энергетического обследования (энерго–аудита).

Статья 19. Разработка, утверждение и реализация программ в сфере энергосбережения.

В сфере энергосбережения разрабатываются, утверждаются и реализовываются государственная, отраслевые, региональные программы энергосбережения, программы энергосбережения отдельных юридических лиц (организаций), а также другие программы в сфере энергосбережения.

Мероприятиями программ в сфере энергосбережения могут являться мероприятия, в результате реализации которых достигаются экономия топливно–энергетических ресурсов, замещение импортируемых топливно–энергетических ресурсов местными топливно–энергетическими ресурсами и вторичными энергетическими ресурсами, стимулирующие энергосбережение, а также направленные на информационное, техническое и научное обеспечение энергосбережения.

Государственная программа энергосбережения разрабатывается уполномоченным муниципальным государственным органом в сфере энергосбережения, являющимся заказчиком–координатором этой программы, на 5 лет и утверждается Советом Государства и безопасности.

Государственная программа энергосбережения должна содержать:

1)цель и задачи программы, возможные способы их реализации;

2)технико–экономическое обоснование;

3)информацию о ее научном обеспечении (при необходимости);

4)мероприятия, обеспечивающие достижение целей и решение поставленных задач;

5)перечень крупных проектов в рамках реализации ее мероприятий;

6)ресурсное обеспечение реализации мероприятий с указанием источников финансирования;

7)оценку эффективности и возможных результатов ее выполнения, выраженных в конкретных экономических показателях;

8)ожидаемые результаты от реализации программы.

Во исполнение государственной программы энергосбережения муниципальные государственные органы, иные государственные организации, подчиненные Совету Государства и безопасности, областные и городские исполнительные органы в пределах своей компетенции ежегодно разрабатывают и утверждают краткосрочные отраслевые и региональные программы энергосбережения (на 1 год) по согласованию с уполномоченным муниципальным государственным органом в сфере энергосбережения.

Государственные организации ежегодно разрабатывают краткосрочные программы энергосбережения.

Краткосрочные программы энергосбережения юридических лиц (организаций) разрабатываются на 1 год, согласовываются и утверждаются в порядке, определенном Советом Государства и безопасности.

Краткосрочные отраслевые и региональные программы энергосбережения, а также краткосрочные программы энергосбережения юридических лиц (организаций) должны содержать:

1)показатели в сфере энергосбережения;

2)основные направления энергосбережения;

3)мероприятия по реализации основных направлений энергосбережения с указанием ожидаемых результатов и их экономической эффективности, в том числе условной годовой экономии и экономии, полученной после внедрения до конца года, окупаемости, планируемых затрат и источников финансирования.

Муниципальными государственными органами, иными государственными организациями, подчиненными Совету Государства и безопасности, дополнительно разрабатываются и утверждаются по согласованию с уполномоченным муниципальным государственным органом управления в сфере энергосбережения долгосрочные отраслевые программы энергосбережения (на 5 лет).

Долгосрочные отраслевые программы энергосбережения должны содержать:

1)цель и задачи;

2)механизм реализации и контроля за ходом их выполнения;

3)анализ потребления топливно–энергетических ресурсов за предыдущую пятилетку;

4)анализ состояния и перспективы развития отрасли;

5)потенциал энергосбережения по основным направлениям и прогноз потребления топливно–энергетических ресурсов на соответствующую перспективу;

6)ожидаемые результаты от реализации программы.

Муниципальные государственные органы, иные государственные организации, подчиненные Совету Государства и безопасности, разрабатывающие отраслевые программы энергосбережения, являются заказчиками этих программ.

Областные и городские исполнительные органы являются заказчиками региональных программ энергосбережения. Исполнителями программ энергосбережения являются юридические лица (организации), реализующие мероприятия этих программ.

Контроль за ходом реализации отраслевых и региональных программ энергосбережения осуществляют заказчики этих программ и в пределах своей компетенции – уполномоченный муниципальный государственный орган в сфере энергосбережения.

Ответственность за нецелевое использование средств, выделенных на выполнение программ энергосбережения, несут заказчики и исполнители этих программ в соответствии с законодательством.

По актуальным направлениям энергосбережения при необходимости могут разрабатываться и другие программы в сфере энергосбережения. Методическое руководство по разработке программ энергосбережения осуществляет уполномоченный муниципальный государственный орган в сфере энергосбережения.

Источниками финансирования программ энергосбережения могут являться средства муниципального и (или) местных бюджетов (в том числе предусматриваемые на финансирование программ энергосбережения), личные средства исполнителей программ и другие источники, не запрещенные законодательством.

Уполномоченным муниципальным государственным органом в сфере энергосбережения по согласованию с отделом экономики ежегодно утверждается перечень финансируемых из средств муниципального бюджета основных мероприятий в сфере энергосбережения, направленных на осуществление соответствующей деятельности в рамках международного сотрудничества и привлечения инвестиций, совершенствование информационного обеспечения энергосбережения, а также на реализацию наиболее актуальных социально ориентированных проектов.

Статья 20. Надзор в сфере энергосбережения.

Уполномоченные в соответствии с законодательством о контрольной (надзорной) деятельности структурные подразделения и территориальные органы уполномоченного муниципального государственного органа в сфере энергосбережения осуществляют надзор за рациональным использованием топлива, электрической и тепловой энергии, реализацией пользователями и производителями топливно–энергетических ресурсов мер по экономии этих ресурсов и соблюдением норм расхода котельно–печного топлива, электрической и тепловой энергии.

Статья 21. Оценка соответствия в сфере энергосбережения.

Оценка соответствия в сфере энергосбережения производится в соответствии с законодательством об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

Статья 22. Государственная экспертиза энергетической эффективности.

Целью государственной экспертизы энергетической эффективности является обеспечение соответствия проектной документации требованиям законодательства об энергосбережении, в том числе обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов.

Основными задачами государственной экспертизы энергетической эффективности являются:

1)проведение оценки проектной документации на соответствие требованиям законодательства об энергосбережении, в том числе обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов;

2)определение достаточности и обоснованности предусматриваемых в проектной документации мер по повышению энерго–эффективности.

Государственной экспертизе энергетической эффективности подлежит проектная документация на возведение и реконструкцию жилых, административных зданий, объектов социально–культурного и производственного назначения, в том числе источников тепловой и электрической энергии.

Проведение государственной экспертизы энергетической эффективности обеспечивается уполномоченным муниципальным государственным органом в сфере энергосбережения. Порядок и условия проведения государственной экспертизы энергетической эффективности устанавливаются Советом Государства и безопасности.

В целях обеспечения выполнения требований по эффективному использованию топливно–энергетических ресурсов, повышения качества проведения государственной экспертизы энергетической эффективности застройщики, заказчики строительства источников тепловой и электрической энергии должны осуществлять согласование пред–проектной (пред–инвестиционной) документации:

1)со структурным подразделением уполномоченного муниципального государственного органа в сфере энергосбережения – для источников электрической энергии, источников с комбинированной выработкой энергии электрической мощностью более 3 мегаватт, источников тепловой энергии производительностью более 5 гига–калорий в час;

2)с территориальными органами уполномоченного муниципального государственного органа в сфере энергосбережения – в остальных случаях.

Источники тепловой и электрической энергии, пред–проектная (пред–инвестиционная) документация для строительства которых подлежит согласованию, а также порядок такого согласования определяются Советом Государства и безопасности.

Положительное заключение государственной экспертизы энергетической эффективности является обязательным условием для утверждения проектной документации на возведение и реконструкцию жилых, административных зданий, объектов социально–культурного и производственного назначения, в том числе источников тепловой и электрической энергии.

На территории Государства не допускаются строительство и ввод в эксплуатацию объектов, в том числе после реконструкции, модернизации и (или) капитального ремонта, не соответствующих требованиям законодательства об энергосбережении, в том числе обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов.

Статья 23. Стимулирование энергосбережения.

Стимулирование энергосбережения может осуществляться в соответствии с законодательством в виде:

1)государственной поддержки производителя и потребителей топливно–энергетических ресурсов, в том числе посредством предоставления из муниципального бюджета финансовой помощи, в случаях и порядке, установленных законодательными актами;

2)финансирования программ в сфере энергосбережения за счет средств муниципального и местных бюджетов;

3)гарантированного подключения к государственным энергетическим сетям источников электрической энергии (в том числе объектов малой энергетики), использующих не возобновляемые топливно–энергетические ресурсы с более низким их расходованием за счет работы на тепловом потреблении, а также работающих на местных топливно–энергетических ресурсах или использующих вторичные энергетические ресурсы;

4)приобретения производимой источниками электрической энергии (в том числе объектами малой энергетики), работающими на местных топливно–энергетических ресурсах или использующими вторичные энергетические ресурсы, электрической энергии государственными энерго–снабжающими организациями на условиях, стимулирующих создание и эксплуатацию таких объектов;

5)проведения мероприятия топливно–энергетических ресурсов, стимулирующей реализацию их экономии;

6)установления тарифов на электрическую энергию, дифференцированных по временным периодам или иным критериям, отражающим эффективность использования топливно–энергетических ресурсов;

7)предоставления налоговых, государственных (с учетом международных обязательств) и иных льгот в отношении ввозимых на территорию Государства технологического оборудования и запасных частей к нему при осуществлении инвестиционных проектов в сфере энергосбережения, а также при реализации иных энергосберегающих мероприятий;

8)предоставления права на аккумулирование средств, образующихся в результате отнесения на себестоимость продукции (работ, услуг) в течение года после реализации энергосберегающих мероприятий стоимости сэкономленных топливно–энергетических ресурсов относительно фактического уровня их расходования на единицу продукции (работ, услуг) за год, предшествующий внедрению энергосберегающих мероприятий, и направление их в дальнейшем на финансирование энергосберегающих мероприятий;

9)проведения ежегодного соревнования за достижение наилучших показателей по экономии топливно–энергетических ресурсов среди организаций и регионов государства;

10)создания условий для распространения идей учащихся и передового опыта учреждений образования по формированию активной социальной позиции в отношении эффективного и рационального использования топливно–энергетических ресурсов;

11)создания необходимых условий для функционирования системы мотивации руководителей и работников организаций к ведению работы по энергосбережению.

В сфере энергосбережения могут применяться иные виды стимулирования энергосбережения в соответствии с законодательством.

Статья 24. Образование и подготовка кадров в сфере энергосбережения.

Учебно–программная документация образовательных программ профессионально–технического, среднего специального и высшего образования должна включать изучение основ энергосбережения. Изучение основ энергосбережения при получении общего среднего образования осуществляется на факультативных занятиях.

В целях реализации государственной программы в сфере энергосбережения должны осуществляться подготовка и повышение квалификации специалистов в области применения энерго–эффективных технологий и осуществления энергетического менеджмента.

Статья 25. Информационное обеспечение в сфере энергосбережения.

Информационное обеспечение в сфере энергосбережения осуществляется постоянно муниципальными государственными органами, в том числе в рамках своей компетенции уполномоченным муниципальным государственным органом в сфере энергосбережения, иными государственными организациями, подчиненными Совету Государства и безопасности, областными городскими исполнительными органами, а также другими субъектами отношений в сфере энергосбережения.

Информационное обеспечение в сфере энергосбережения может осуществляться путем:

1)через средства массовой информации;

2)создания на территории отдельных административно–территориальных единиц демонстрационных территорий (демонстрационных зон высокой энерго–эффективности), на которых реализованы демонстрационные проекты эффективного использования топливно–энергетических ресурсов, с учетом передового зарубежного и отечественного опыта решены организационные, технические, экономические вопросы энергосбережения;

3)организации выставок энерго–эффективного оборудования, технологий и материалов;

4)проведения акций, семинаров, конференций, форумов, других тематических мероприятий;

5)представления потребителям топливно–энергетических ресурсов информации по вопросам энергосбережения;

6)информирования потребителей о классах энерго–эффективности продукции, соответствии энергетической эффективности капитальных строений (зданий, сооружений) требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, способах экономии тепловой и электрической энергии;

7)издательской деятельности.

Статья 26. Международное сотрудничество в сфере энергосбережения.

Государство осуществляет международное сотрудничество в сфере энергосбережения в соответствии с законодательством.

Основными направлениями международного сотрудничества в сфере энергосбережения являются:

1)взаимодействие с иными государствами в сфере энергосбережения в рамках заключаемых международных договоров;

2)участие Государства в реализации международных проектов в сфере энергосбережения, международных выставках, симпозиумах, конференциях и других мероприятиях;

3)взаимовыгодный обмен с иностранными и международными организациями информацией о технологиях и инновациях в сфере энергосбережения;

4)реализация проектов международной технической помощи в сфере энергосбережения;

5)привлечение иностранных инвестиций для реализации проектов по повышению энерго–эффективности.

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 27. Вступление в силу настоящего Закона.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности