ПРОГРАММА
НАЧАЛЬНОЙ
ПОДГОТОВКИ
СОТРУДНИКОВ
СЛУЖБ
АВИАЦИОННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
АЭРОПОРТОВ
АВИАПРЕДПРИЯТИЯ
(ЭКСПЛУАТАНТА)
1. Пояснительная записка.
1. Цель обучения.
Цель начальной подготовки сотрудников служб авиационной безопасности (САБ) – дать вновь принятым на работу сотрудникам необходимые основы теоретических знаний и практических навыков для выполнения ими функциональных обязанностей по обеспечению авиационной безопасности в аэропорту.
1.2. Назначение и применение программы.
1.2.1. Программа предназначена для начальной подготовки сотрудников САБ с целью:
– Получения сотрудниками САБ необходимых основ теоретических знаний и области авиационной безопасности.
– Получения сотрудниками САБ в период прохождения испытательного срока практических навыков по выполнению своих функциональных обязанностей.
– Определения, по результатам проверки теоретических знаний и практических навыков, профессиональной пригодности сотрудников САБ к выполнению ими своих обязанностей.
– Подготовки сотрудников САБ к освоению последующего курса базовой подготовки (повышения квалификации) в сертифицированных учебных заведениях и центрах ГА (в течение одного года работы).
1.2.2. Программа начальной подготовки может применяться:
– Для подготовки сотрудников САБ к самостоятельной работе.
– Для усвоения ими необходимых теоретических знаний по авиационной безопасности (АБ), в ходе проведения плановых занятий.
– Для обучения различных категорий авиаперсонала аэропорта предприятия (авиакомпании) мерам обеспечения АБ.
1.3. Объем времени на изучение программы.
Срок обучения:
1.4. Уровень предварительной подготовки специалиста.
Не ниже среднего общеобразовательного. После успешного освоения курса начальной подготовки, сотрудники САБ должны соответствовать квалификационным требованиям, предъявляемым к специалисту авиационной безопасности по его предстоящей деятельности.
1.5. Контроль знаний и навыков.
Проверка степени усвоения курса начальной подготовки сотрудниками САБ может осуществляться различными методами и способами:
– Собеседование или тестирование на этапе изучения теоретических материалов.
– Проверка практических навыков на рабочем месте.
– Проверка комиссией результатов обучения в форме собеседования, зачета или экзамена.
1.6. Методические рекомендации по применению программы.
1.6.1. Сотрудники САБ, обеспечивающие авиационную безопасность, допускаются к выполнению функциональных обязанностей только после прохождения ими специальной подготовки, проверки знаний и документального оформления допуска к работе.
1.6.2. Обучение и подготовка сотрудников САБ по вопросам авиационной безопасности, должна проводиться по программе, основанной на принятой в ГА методике обучения авиаперсонала. Она должна сочетать как теоретические классные занятия, так и практические занятия на рабочих местах и тренажерах. Программа базовой подготовки должна быть сертифицирована (утверждена).
1.6.3. Для проведения занятий должна быть подготовлена учебно–материальная база и отработаны учебно–методические материалы по АБ.
1.6.4. Для преподавания и работы в качестве инструкторов практического обучения должны привлекаться специалисты–профессионалы из числа руководителей, инспекторского состава, преподавателей и инструкторов, научных работников и практиков, прошедших специальную подготовку по вопросам АБ.
1.6.5. При обучении разрешается перераспределять до 20% учебных часов из общего объема времени, выделенного на изучение отдельных тем, в зависимости от уровня теоретической подготовки и профессиональных навыков слушателей.
1.6.6. Продолжительность стажировки на рабочем месте должна определится в зависимости от индивидуальных способностей слушателей и установленного для них испытательного срока.
1.6.7. Теоретические и практические занятия рекомендуется планировать, готовить и проводить с соблюдением основного принципа: учить тому, что необходимо для успешного выполнения задач по обеспечению авиационной безопасности.
1.6.8. Проводимые занятия следует максимально адаптировать к условиям действительной обстановки функционирования аэропорта предприятия (авиакомпании) и проводить по принципу “от простого – к сложному” с закреплением полученных знаний и навыков путем повторения и тренировок.
1.6.9. Практические занятия и тренировки на рабочих местах следует проводить непосредственно на объектах с применением технических средств, не допуская упрощения.
Основной метод практического обучения – показ приема (действия) с его кратким пояснением и последующим повторением приема слушателем под контролем преподавателя.
1.6.10. Учебные группы слушателей комплектуются составом не более 25 человек.
1.6.11. На практических занятиях преподавателю принимать меры предосторожности и не допускать нарушения слушателями техники безопасности и требований документов по охране труда.
1.7. Заключительная часть.
1.7.1. После окончания курса теоретической подготовки и прохождения стажировки на рабочем месте под руководством квалифицированного специалиста, комиссией аэропорта предприятия (авиакомпании) проводиться аттестация кандидата на соответствие установленным требованиям. На основании выводов комиссии принимается решение о допуске его к самостоятельной работе в САБ или к обучению по другому направлению работы.
1.7.2. Сотрудники САБ, не прошедшие или не усвоившие курс начальной подготовки, к самостоятельному выполнению должностных обязанностей по обеспечению АБ не допускаются.
1.7.3. В процессе последующей практической работы, сотрудники САБ должны систематически повышать свой уровень знаний и практических навыков.
1.7.4. Прохождение сотрудниками САБ курса начальной подготовки является основанием и условием для последующего освоения курса базовой подготовки (повышения квалификации) в сертифицированных учебных заведениях дополнительного профессионального образования ГА. После успешного прохождения базового курса обучения в учебном заведении ГА, слушателю выдается сертификат соответствия (компетентности).
2. Тематический план программы начальной подготовки сотрудников службы авиационной безопасности.
Учебная цель.
В результате освоения программы начальной подготовки сотрудники САБ должны знать:
– основы деятельности ГА; структуру, деятельность и взаимодействие служб конкретного аэропорта предприятия (авиакомпании);
– основы актов незаконного вмешательства, формы и методы борьбы с ним;
– основы о Стандартах по АБ;
– основы нормативно–правовой базы обеспечения АБ, требованиях нормативных документов по АБ;
– основы организации обеспечения АБ в аэропорту предприятия (авиакомпании);
– Программу обеспечения авиационной безопасности аэропорта предприятия (авиакомпании) в части касающейся;
– структуру деятельности и взаимодействия САБ с другими службами аэропорта предприятия (авиакомпании) и исполнительными органами;
– меры обеспечения АБ и методы их выполнения;
– основы конструкции оружия, взрывных устройств (ВУ) и методы их обнаружения;
– установленный порядок доступа в контролируемые зоны аэропорта и передвижения в них;
– основы использования средств связи;
– порядок действий сотрудников САБ в условиях чрезвычайной обстановки, связанной с актами незаконного вмешательства (АНВ) в деятельность ГА;
– свои функциональные обязанности, и должны уметь:
– ориентироваться на территории аэропорта предприятия (авиакомпании);
– выполнять свои функциональные обязанности и осуществлять контроль мер АБ в аэропорту предприятия (авиакомпании);
– пользоваться имеющимися средствами связи;
– обращаться с выявленным оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами, взрывными устройствами и опасными предметами до прибытия специалистов;
– правильно действовать в условиях чрезвычайной обстановки, связанной с АНВ в аэропорту.
Категория слушателей. Сотрудники, принимаемые на работу в САБ с испытательным сроком.
Срок обучения. Продолжительность подготовки: теоретическое обучение – 24 учебных часа (3 рабочих дня), практическая стажировка на рабочем месте – до 120 часов.
Форма обучения. Теоретические и практические занятия в учебных классах и на рабочих местах.
Режим занятий. Продолжительность занятия – 1 учебный час (6–8 часов в день)
1. Общие темы программы.
| № п. п. | Наименование разделов, дисциплин, тем. | Всего, час. | Лекции | Практ. занят. | Форма контр. |
|
|
|
|
|
|
|
| Раздел 1. Содержание общих тем программы |
|
|
|
|
|
| 1.1 | Введение в курс обучения. Цель и задачи курса. Понятие о авиационной безопасности в ГА. Акты незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации. | 0,5 | 0,5 |
| тест собес. |
| 1.2 | Состояние авиационной безопасности в гражданской авиации. Стандарты по авиационной безопасности. | 0,5 | 0,5 |
| тест собес. |
|
|
|
|
|
|
|
| 1.3 | Нормативно–правовая база обеспечения авиационной безопасности в ГА. | 1,5 | 1,5 |
| тест собес. |
| 1.4 | Структура аэропорта предприятия (авиакомпании), Структура САБ. Положение о САБ, требования к сотрудникам САБ. Взаимодействие САБ со службами аэропорта предприятия (авиакомпании) и других ведомств. |
|
|
| тест собес. |
| 1.5 | Обеспечение безопасности аэропорта предприятия (авиакомпании). |
|
|
| тест собес. |
| 1.6 | Средства, используемые в диверсионных целях. Способы их сокрытия и проноса в контролируемые зоны аэропорта предприятия (авиакомпании). Методы выявления диверсионных устройств. | 0,5 | 0,5 |
| тест собес. |
| 1.7 | Действия в чрезвычайных ситуациях, индивидуальные обязанности сотрудников САБ. | 0,5 | 0,5 |
| тест собес. |
|
| Всего часов по разделу. |
|
|
|
|
| 2. Подготовка сотрудников групп досмотра. |
|
|
|
|
|
| № п. п. | Наименование разделов, дисциплин, тем. | Всего, час. | Лекции | Практ. занят. | Форма контр. |
|
|
|
|
|
|
|
| Раздел 2. Темы программы подготовки сотрудников групп досмотра |
|
|
|
|
|
| 2.1 | Осуществление досмотра людей и предметов, попадающих на борт ВС. |
|
|
| тест собес. |
| 2.2 | Правила перевозки оружия и боеприпасов на ВС. |
|
|
| показ. тест |
| 2.3 | Выявление оружия, взрывных устройств и боеприпасов. |
|
|
| тест собес. |
| 2.4 | Применение технических средств досмотра. |
|
|
| показ. тест |
| 2.5 | Действия сотрудников групп досмотра в чрезвычайных ситуациях. |
|
|
| тест. собес. |
|
| Всего часов по разделу |
|
|
|
|
| 3. Подготовка сотрудников групп охраны. |
|
|
|
|
|
| № п/п. | Наименование разделов, дисциплин, тем. | Всего, час. | Лекции | Практ. занят. | Форма контр. |
| Раздел 3. Темы программы подготовки сотрудников охраны. |
|
|
|
|
|
| 3.1 | Осуществление охраны контролируемых зон аэропорта предприятия (авиакомпании). |
|
|
| тест собес. |
|
| Технические средства охраны. |
|
|
| собес. тест |
| 3.3 | Действия сотрудников групп охраны в чрезвычайных ситуациях. |
|
|
| собес. тест |
| 3.4 | Взаимодействие сотрудников групп охраны с другими органами. |
|
|
| собес. тест |
|
| Всего часов по разделу |
|
|
|
|
|
| Итого учебных часов курса |
|
|
|
|
Раздел 1. Содержание общих тем программы.
Тема 1.1. Введение в курс обучения. Цель и задачи курса. Понятие о авиационной безопасности в гражданской авиации. Акты незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.
1.1.1. Цели и задачи курса обучения.
1.1.2. Вопросы и история актов незаконного вмешательства на воздушном транспорте, борьба с ними.
1.1.3. Классификация АНВ.
Тема 1.2. Состояние авиационной безопасности в гражданской авиации.
Стандарты по авиационной безопасности.
1.2.1. Состояние авиационной безопасности в гражданской авиации предприятия. Анализ статистики и характера актов незаконного вмешательств.
1.2.2. Стандарты по авиационной безопасности (общие понятия):
– Международная гражданской авиации.
– Конвенции по авиационной безопасности.
– Нормы и Правила по авиационной безопасности.
– Руководства по безопасности для защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, назначение и основное содержание.
Тема 1.3. Нормативно–правовая база обеспечения авиационной безопасности гражданской авиации предприятия.
1.3.1. Правовые и нормативные акты, регламентирующие обеспечение АБ.
1.3.2. Законодательство авиации.
1.3.3. Система обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.
1.3.4. Программы обеспечения АБ аэропортов предприятия авиакомпании.
Тема 1.4. Структура аэропорта предприятия (авиакомпании). Структура САБ. Положение о САБ, требования к сотрудникам САБ. Взаимодействие САБ со службами аэропорта предприятия (авиакомпании) и других ведомств
1.4.1. Деятельность аэропорта предприятия (авиакомпании):
– Назначение, задачи и структура аэропорта предприятия (авиакомпании).
– Организация движения ВС, транспортных средств, авиаперсонала и пассажиров по территории аэропорта.
– Обслуживание воздушного движения.
– Используемые виды связи.
1.4.2. Положение о САБ аэропорта предприятия (авиакомпании). Структура САБ.
– Организация работы службы авиационной безопасности, ее оснащение. Взаимодействие с другими структурами аэропорта предприятия (авиакомпании).
– Организационные меры по предотвращению и пресечению АНВ в деятельность аэропорта предприятия (авиакомпании).
– Требования к сотрудникам САБ.
1.4.3. Взаимодействие с исполнительными органами при выполнении задач АБ (функции, права и обязанности). Координация деятельности по предотвращению АНВ.
Тема 1.5. Обеспечение безопасности аэропорта предприятия (авиакомпании).
1.5.1. Организация охраны контролируемых зон и воздушных судов в аэропорту предприятия (авиакомпании).
1.5.2. Система контроля доступа людей и транспортных средств (пропускной и внутри–объектовый режим).
1.5.3. Система досмотра ВС, пассажиров, авиаперсонала, ручной клади, багажа, груза, почты и бортовых запасов.
1.5.4 Средства связи и транспортные средства, используемые в целях обеспечения АБ.
1.5.5 Применение специальных технических средств обеспечения АБ.
Тема 1.6. Средства, используемые в диверсионных целях. Способы их сокрытия и проноса в контролируемые зоны аэропорта предприятия (авиакомпании). Методы выявления диверсионных устройств.
1.6.1 Средства, используемые в диверсионных целях и их внешние отличительные признаки (общие сведения).
Взрывные устройства и их элементы.
Пиротехнические и зажигательные средства, отравляющие вещества, используемые в диверсионных целях.
Стрелковое и холодное оружие.
1.6.2 Методы сокрытия оружия и ВУ в ручной клади, багаже и т.д.
1.6.3 Технические средства выявления диверсионных устройств.
1.6.4 Выявление пиротехнических и зажигательных средств, отравляющих веществ, стрелкового и холодного оружия.
1.6.5 Выявление ВУ при предполетном досмотре ВС.
1.6.6 Распознавание опасных предметов и веществ, запрещенных к перевозке на гражданских ВС. Действия при их обнаружении.
Тема 1.7. Действия в чрезвычайных ситуациях, связанных с АНВ в деятельность ГА.
Обязанности сотрудников САБ.
Обязанности, ответственность и функции служб аэропорта и других организаций, задействованных в чрезвычайной ситуации.
Контролирование ситуации при происшествиях.
1.7.1. Действия в чрезвычайных ситуациях (обязанности авиаперсонала).
1.7.2. Действия сотрудников САБ и авиаперсонала при получении сигнала (информации) об угрозе в аэропорту (на ВС).
Раздел 2. Темы программы подготовки сотрудников групп досмотра.
Тема 2.1. Осуществление досмотра в аэропорту.
2.1.1. Производство досмотра пассажиров, ручной клади и багажа.
Оборудование пунктов досмотра.
Требования к сотрудникам групп досмотра. Состав и квалификация персонала, осуществляющего досмотр.
Взаимодействие сотрудников групп досмотра с исполнительными органами: порядок действий сотрудников групп досмотра в чрезвычайных обстоятельствах (задержание пассажиров, действия по специальным инструкциям и т.д.).
Вопросы психологии поведения человека при досмотре (основы).
Технология досмотра. Методы выявления предметов и веществ, запрещенных к перевозке в самолетах ГА.
Предполетный досмотр пассажиров различных категорий.
Процедура доставки и сопровождения пассажиров на борт ВС.
Порядок изъятия, хранения и ликвидации опасных предметов и веществ.
Процедура досмотра и меры контроля багажа:
а) прием и охрана багажа;
б) установление принадлежности багажа;
в) предполетный досмотр багажа;
г) хранение неправильно обработанного багажа.
2.1.2. Предполетный досмотр членов экипажей и авиаперсонала.
2.1.3. Предполетный досмотр грузов, почты и бортовых запасов.
Технология досмотра и меры контроля груза, почты и бортовых запасов:
а) прием и охрана груза и почты;
б) меры контроля в обычных условиях;
в) меры контроля в период повышенной угрозы.
Правила перевозки грузов (основы).
2.1.4. Досмотр воздушных судов в целях безопасности.
Типы и основные особенности эксплуатируемых ВС (основы).
Конструктивно–техническое оборудование для предотвращения АНВ на борту ВС (основы):
а) блокирование двери пилотской кабины;
б) система скрытой сигнализации;
в) наиболее безопасные места на борту ВС для размещения обнаруженных ВУ;
г) оборудованные места в ВС для перевозки разрешенного оружия.
Организация и процедура предполетного досмотра ВС.
Организация и процедура досмотра ВС при угрозе АНВ.
Меры обеспечения безопасности пассажиров и членов экипажа ВС на земле и в воздухе.
2.1.5. Учет и отчетность по результатам работы групп досмотра.
Тема 2.2. Правила перевозки оружия и боеприпасов на гражданских ВС.
2.2.1. Организация разрешаемого провоза оружия и боеприпасов:
Порядок и условия разрешаемого провоза оружия в пассажирском салоне ВС.
Порядок и условия провоза оружия и боеприпасов в недоступных местах ВС.
Технология передачи оружия и боеприпасов экипажу на время полета ВС.
Тема 2.3. Выявление предметов и веществ, запрещенных к перевозке на гражданских ВС.
2.3.1. Перечень предметов, запрещенных к перевозке на гражданских ВС.
2.3.2. Способы сокрытия и выявления диверсионных устройств в ручной клади, багаже, ВС и т.д.
2.3.3. Технические средства выявления диверсионных устройств.
2.3.4. Особенности выявления стрелкового и холодного оружия; пиротехнических и зажигательных средств, отравляющих веществ, а также других опасных предметов и веществ, запрещенных к перевозке на гражданских ВС. Действия при их обнаружении.
2.3.5. Выявление ВУ при предполетном досмотре ВС.
2.3.6. Организация обезвреживания взрывных и зажигательных устройств (основы).
Тема 2.4. Применение технических средств досмотра.
2.4.1. Технические средства досмотра и особенности их применения.
2.4.2. Технические средства выявления диверсионных устройств (основы).
Тема 2.5. Действия сотрудников групп досмотра в чрезвычайных ситуациях.
2.5.1. Контролирование ситуации при происшествиях. Обязанности авиаперсонала.
2.5.2. Распознавания потенциальных преступников.
2.5.3. Действия в чрезвычайных ситуациях. Обязанности сотрудников групп досмотра.
Раздел 3. Темы программы подготовки сотрудников охраны.
Тема 3.1. Охрана контролируемых зон аэропорта предприятия (авиакомпании).
3.1.1. Организация охраны контролируемых зон аэропорта предприятия (авиакомпании).
Система охраны контролируемых зон.
Система охраны особо важных объектов.
3.1.2. Взаимодействие службы АБ аэропорта с САБ предприятия авиакомпании.
3.1.3. Контролирование доступа в охраняемые зоны.
Система пропускного и внутри–объектового режима (система пропусков и отличительных знаков).
Оборудование КПП.
Контролирование доступа людей.
Контролирование доступа и перемещения транспортных средств.
3.1.4. Меры защиты ВС на земле.
Организация охраны ВС.
Авиационная безопасность ВС в обычных условиях эксплуатации.
Авиационная безопасность ВС в условиях угрозы АНВ.
Специальные стоянки для ВС в случае АНВ.
3.1.5. Порядок учета, хранения, выдачи и применения оружия.
3.1.6. Правила пользования средствами связи. Схема связи и оповещения.
3.1.7. Учет и отчетность по результатам работы групп охраны.
Тема 3.2. Технические средства охраны.
3.2.1. Использование технических средств охраны (ИТСО).
Тема 3.3. Действия персонала групп охраны в чрезвычайных ситуациях.
3.3.1. Виды и особенности местной угрозы аэропорта предприятия (авиакомпании).
3.3.2. Обязанности, ответственность и функции сотрудников групп охраны.
3.3.3. Контролирование ситуации при происшествиях. Обязанности авиаперсонала.
3.3.4. Методы наведения общественного порядка в аэропорту:
а) роль и ответственность правоохранительных органов при наведении общественного порядка;
б) порядок задержания правонарушителей, правила применения оружия;
в) понятие о пределах необходимой обороны и крайней необходимости;
г) характерные методы действий преступников на воздушном транспорте, распознавание потенциальных преступников.
3.3.5. Действия в чрезвычайных ситуациях. Обязанности сотрудников охраны.
3.3.6. Действия сотрудников САБ и авиаперсонала при получении сигнала (информации) об угрозе взрыва в аэропорту (на ВС).
3.3.7. Взаимодействие сотрудников охраны с персоналом других служб аэропорта предприятия (авиакомпании), задействованных по мероприятиям плана операции “Набат”.
Тема 3.4. Взаимодействие сотрудников групп охраны с другими органами.
3.4.1. Порядок взаимодействия сотрудников групп охраны с персоналом исполнительных органов.
Утверждено Учредителем Компании «ГазТрансНефть» С.И.Шабулдаев
