.

.

.

.

.

.

.

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ПРИМЕНЕНИЮ

ПОЛОЖЕНИЯ ОБ

ИСПОЛЬЗОВАНИИ

ВОЗДУШНОГО

ПРОСТРАНСТВА

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

1. Общие положения.

1.1. Инструкция по применению “Положения об использовании воздушного пространства“ (далее по тексту – Инструкция) разработана в соответствии с Воздушным законодательством, Положением об использовании воздушного пространства, нормативно–правовыми актами, а также стандартами и
рекомендуемой практикой международной организации гражданской авиации (ИКАО).

1.2. Инструкция устанавливает порядок рационального использования воздушного пространства в интересах безопасности, экономики и хозяйственной деятельности Компании «ГазТрансНефть» (далее – Компания), обеспечения безопасности полетов воздушных судов и других летательных аппаратов и удовлетворения потребностей пользователей воздушного пространства.

1.3. К пользователям воздушного пространства относятся юридические, физические лица или иные организации, имеющие право на осуществление деятельности, связанной с использованием воздушного пространства.

1.4. Использование воздушного пространства производится в соответствии с Воздушным Законодательством, “Положением об использовании воздушного пространства“, настоящей Инструкцией, соответствующими нормативными актами, издаваемыми компетентными органами.

1.5. К использованию воздушного пространства относится деятельность, в процессе которой осуществляется перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (полеты воздушных судов, стрельбы, пуски ракет, взрывные работы и т.п.), а также другие виды деятельности, которые могут представлять угрозу для безопасности воздушного движения (строительство или установка высотных сооружений, электромагнитные и другие виды излучений, эмиссии в атмосферу веществ, ухудшающих полетную видимость и т.п.).

1.6. Любой вид деятельности, связанный с использованием воздушного пространства или представляющий угрозу безопасности полетов, без получения специального разрешения, выдаваемого полномочными государственными органами и в нарушении порядка, определенного настоящей Инструкцией – ЗАПРЕЩАЕТСЯ.

1.7. Настоящая Инструкция и приложения к ней обязательны для руководства и исполнения всеми лицами, деятельность которых связана с использованием воздушного пространства или представляет угрозу безопасности полетов в ее воздушном пространстве. Приложения к настоящей Инструкции являются неотъемлемой ее частью.

1.8. Коллегиальные органы, ведомства, организации могут издавать в пределах своих полномочий и компетенций руководства, положения, уставы, инструкции, правила, наставления и другие нормативные документы по вопросам использования воздушного пространства в соответствии с требованиями настоящей Инструкции и не противоречащие ей.

1.9. Пользователи воздушного пространства, осуществляющие деятельность с нарушением настоящей Инструкции, обязаны по требованию органов, осуществляющих контроль за соблюдением порядка использования воздушного

пространства, своими силами и средствами прекратить нарушение порядка использования воздушного пространства, а если требуют обстоятельства, то и осуществление такой деятельности.

1.10. Нарушение требований настоящей Инструкции влечет за собой ответственность юридических и физических лиц, в соответствии с законодательством.

2. Органы организации планирования, обслуживания и контроля воздушного Движения.

2.1. Главным органом, представляющим интересы гражданской авиации страны во внутренней и внешней структуре в области воздушного права по вопросам использования воздушного пространства и управления воздушным движением, является полномочный орган государственного управления гражданской авиации – Инспекция воздушного транспорта и использования воздушного пространства при Инспекции транспорта и коммуникаций, в дальнейшем по тексту – Инспекция воздушного транспорта и использования воздушного пространства.

Главным органом, представляющим интересы военной авиации во внутренней и внешней структуре по вопросам военного воздушного права, использования воздушного пространства вне воздушных трасс и внутренних воздушных линий военной авиацией, является полномочный орган авиации Вооруженных Сил – Управление авиации Органа безопасности.

2.2. Инспекция воздушного транспорта и использования воздушного пространства и Управление авиации Органа безопасности в свой деятельности руководствуется Конституцией и законами, постановлениями Совета Государства и безопасности, международными соглашениями, “Положением об

использовании воздушного пространства”, настоящей Инструкцией, а также международными нормами и рекомендациями в рассматриваемой области.

2.3. Задачи, права и ответственность Инспекции воздушного транспорта и использования воздушного пространства в области использования воздушного пространства определяются настоящей Инструкцией, а также Положением о Инспекции воздушного транспорта и использования воздушного пространства.

Задачи, права и ответственность Управления авиации Органа безопасности в области использования воздушного пространства определяются настоящей Инструкцией, а также Положением об Управлении авиации Органа безопасности.

2.4. Решения Директора Инспекции воздушного транспорта и использования воздушного пространства по вопросам деятельности гражданской авиации и решения начальника Управления авиации Органа безопасности по вопросам деятельности военной авиации, а также, связанные с безопасностью и режимом полетов в воздушном пространстве – обязательны для всех пользователей воздушного пространства.

2.5. Все непосредственное планирование, координирование, обслуживание и управление воздушным движением осуществляет Единая система по обслуживанию воздушного движения, организационно входящая в орган государственного управления гражданской авиацией.

2.6. К органам Единой системы по обслуживанию воздушного движения, относятся все органы гражданской и военной авиации, функционально ответственные за организацию планирования, координирования и обслуживания воздушного движения.

2.7. К органам обслуживания воздушного движения, не входящим в Единую систему по обслуживанию воздушного движения, относятся органы обслуживания воздушного движения ведомственной авиации, осуществляющие контроль за порядком использования воздушного пространства и управление воздушным движением в выделенных для них районах.

2.8. В целях государственного регулирования и координации межведомственного планирования использования воздушного пространства и его структуры, создается постоянно действующая Межведомственная комиссия по использованию воздушного пространства.

2.9. Председатель Межведомственной комиссии и члены Межведомственной комиссии, по представлению заинтересованных ведомств, назначаются постановлением Совета Государства и безопасности.

2.10. Межведомственная комиссия по использованию воздушного пространства в своей деятельности руководствуется законами, Воздушным законодательством, настоящей Инструкцией, а также другими нормативными актами, относящимися к ее деятельности.

Деятельность Межведомственной комиссии регламентируется специальным Положением о Межведомственной комиссии, которое утверждается постановлением Совета Государства и безопасности.

Межведомственная комиссия по использованию воздушного пространства собирается не реже двух раз в год и подотчетна Председателю всемирного верховного совета и совета безопасности.

2.11. Главным полномочным органом государства, осуществляющим непосредственное межведомственное планирование и координирование воздушного пространства, а также порядок его использования – является Главный центр организации воздушного движения.

2.12. Указания начальника Главного центра организации воздушного движения (начальника дежурной смены Главного центра организации воздушного движения) по вопросам использования воздушного пространства являются обязательными для выполнения всеми нижестоящими Центрами организации и обслуживания воздушного движения и пользователями воздушного пространства.

Отступление от требования этих правил допускаются только в случаях, угрожающих жизни и здоровью людей.

2.13. Главный центр организации воздушного движения структурно состоит из Военного и Гражданского секторов. Военный сектор подчиняется Начальнику Главного штаба Органа безопасности. Гражданский сектор – директору Инспекции воздушного транспорта и использования воздушного пространства.

2.14. Военный сектор Главного центра организации воздушного движения осуществляет государственное регулирование использования всего воздушного пространства вне воздушных трасс и внутренних воздушных линий.

Гражданский сектор Главного центра организации воздушного движения осуществляет государственное регулирование использования воздушного пространства на воздушных трассах, внутренних воздушных линиях, в районах авиационных работ и аэропортов (гражданских аэродромах).

2.15. Назначение, структура и основные задачи центров обслуживания воздушного движения представлены в Положении о Центрах обслуживания воздушного движения и утверждены руководителями соответствующих ведомств.

2.16. Для выполнения целей и задач по обслуживанию воздушного движения и обеспечения безопасности полетов свои функции Единая система по обслуживанию воздушного движения осуществляет через создаваемые в установленном порядке государственные предприятия.

Назначение, структура и основные задачи государственных предприятий по обслуживанию воздушного движения, определяются в соответствующих Уставах этих предприятий и их филиалах.

3. Структура воздушного пространства.

3.1.1. Структура воздушного пространства представляет собой совокупность следующих элементов:

– районы обслуживания воздушного движения (районы ОВД);

– воздушное пространство территориальной полосы;

– районы аэродромов и аэроузлов;

– воздушные трассы (ВТ);

– внутренние воздушные линии (ВВЛ);

– маршруты спрямления ВТ и ВВЛ;

– коридоры входа (выхода) на ВТ и ВВЛ;

– маршруты и специальные зоны полетов воздушных судов;

– районы авиационных работ;

– запретные зоны, зоны ограничения полетов, опасные зоны;

– районы полигонов;

– районы противоградовых стрельб;

– районы взрывных работ;

– другие специальные элементы, устанавливаемые для обеспечения безопасности полетов при осуществлении деятельности по использованию воздушного пространства на территории государства.

3.1.2. Территории элементов структуры воздушного пространства устанавливаются по земным ориентирам или географическим координатам, по высоте и указываются в документах аэронавигационной информации.

3.1.3. Воздушное пространство в вертикальной плоскости делится по высоте:

– на предельно малые высоты – от 0 до 200 м включительно над рельефом местности или поверхностью воды;

– на малые высоты – от 200 до 1000 м над рельефом местности или поверхностью воды;

– на средние высоты – от 1000 до 4000 м включительно, над уровнем моря;

– на большие высоты – от 4000 до 12 000 м (до тропопаузы), над уровнем моря;

– на стратосферу – 12 000 м (выше тропопаузы), над уровнем моря.

3.1.4. Воздушное пространство от 0 до высоты 6100 м называется нижним воздушным пространством. Воздушное пространство выше 6100 м называется верхним воздушным пространством.

.

3.2. Районы обслуживания воздушного движения.

.

3.2.1. Воздушное пространство делится на районы обслуживания воздушного движения.

Территории районов обслуживания воздушного движения разрабатываются Отделом использования воздушного пространства Инспекции воздушного транспорта и использования воздушного пространства по согласованию с заинтересованными пользователями и утверждаются Директором Инспекции воздушного транспорта и использования воздушного пространства.

3.2.2. Перечень районов обслуживания воздушного движения с описанием их границ, публикуется в документах аэронавигационной информации.

Структура воздушного пространства района обслуживания воздушного движения устанавливается Инструкцией по использованию воздушного пространства района обслуживания воздушного движения и после согласования с заинтересованными ведомствами утверждается Директором Инспекции воздушного транспорта и использования воздушного пространства.

3.3. Воздушное пространство территориальной полосы (смотри П.4.4.1).

3.4. Районы аэродромов и аэроузлов.

3.4.1. Воздушное пространство аэродрома – это воздушное пространство определенных размеров над аэродромом и прилегающей к нему местностью в установленных границах в горизонтальной и вертикальной плоскостях.

3.4.2. Аэродромы, организация и выполнение полетов на которых требуют согласования и координации в силу их близкого расположения или необходимости совместного использования элементов структуры воздушного пространства совместным решением заинтересованных ведомств объединяются

в аэроузлы с назначением старшего авиационного начальника аэроузла.

Приложение 5 и 6.

3.4.3. Территории районов аэродромов (аэроузлов) и элементы структуры воздушного пространства района аэродрома (аэроузла) согласовываются с управлением авиации Органа безопасности и указываются в Инструкции по производству полетов в районе аэродрома (аэроузла).

Территории районов аэродромов, входящих в аэроузел, могут не устанавливаться. (Приложение 6).

3.5. Воздушная трасса.

3.5.1. Воздушная трасса – коридор в воздушном пространстве, ограниченный по высоте и ширине, предназначенный для безопасного выполнения полетов воздушными судами, обеспеченный средствами навигации, контроля и обслуживания воздушного движения.

3.5.2. Воздушные трассы и порядок их использования устанавливаются Инспекцией воздушного транспорта и использования воздушного пространства по представлению пользователей воздушного пространства, в соответствии с требованиями норм годности к эксплуатации воздушных трасс.

Перечень воздушных трасс и поправки к нему издаются Инспекцией воздушного транспорта и использования воздушного пространства.

3.5.3. Ширина ВТ устанавливается, как правило, 10 км (по 5 км в каждую сторону от оси воздушной трассы).

В отдельных случаях, в районах с недостаточным обеспечением радиотехническими средствами или при полетах воздушных судов на сверхзвуковых скоростях ширина воздушной трассы может быть увеличена до 20 км.

3.5.4. Воздушные трассы, разрешенные для выполнения международных полетов, относятся к международным воздушным трассам.

3.5.5. Оборудование воздушных трасс необходимыми средствами навигации и обслуживания воздушного движения осуществляется эксплуатантом.

3.5.6. Воздушные трассы вводятся в действие после их сертификации и допуска к эксплуатации Инспекцией воздушного транспорта и использования воздушного пространства.

3.5.7. Воздушные трассы, вводимые в действие с установлением своей категории (международного статуса), включаются в соответствующие Перечни воздушных трасс и в качестве поправок указываются на аэронавигационных картах.

3.6. Внутренние воздушные линии.

     

3.6.1. Внутренняя воздушная линия – это коридор, расположенный, как правило, в нижнем воздушном пространстве, ограниченный по высоте и ширине, предназначенный для полетов воздушных судов при осуществлении воздушных сообщений в пределах государственной территории.

3.6.2. Внутренние воздушные линии устанавливаются двух категорий:

– первой категории – для полетов выше нижнего безопасного эшелона и до эшелона, установленного инструкцией по производству полетов района обслуживания, ширина местной воздушной линии 1–й категории устанавливается до 10 км;

– второй категории – для полетов на высотах ниже нижнего безопасного эшелона по правилам визуальных полетов с учетом рельефа местности и препятствий на ней, при этом ширина местной воздушной линии устанавливается до 4 км.

3.6.3. Внутренние воздушные линии разрабатываются заинтересованным ведомством, с учетом интересов всех пользователей воздушного пространства района обслуживания воздушного движения.

3.6.4. Оборудование внутренних воздушных линий необходимыми средствами связи, навигации и обслуживания воздушного движения осуществляются в соответствии с пунктом 3.5.5. настоящей Инструкции.

3.6.5. Внутренние воздушные линии вводятся в действие после их сертификации и допуска к эксплуатации Инспекцией воздушного транспорта и использования воздушного пространства и публикуются в Перечнях внутренних воздушных линий.

.

3.7. Коридоры входа (выхода) на воздушные трассы и внутренние воздушные линии.

.

В воздушном пространстве могут устанавливаться коридоры входа (выхода) в воздушные трассы, внутренние воздушные линии.

3.8. Маршруты спрямления воздушных трасс.

.

3.8.1. В воздушном пространстве могут устанавливаться маршруты спрямления воздушных трасс и ВВЛ.

Разработка, утверждение, опубликование и ввод в действие спрямленных участков воздушных трасс и внутренних воздушных линий осуществляется в порядке, предусмотренном для воздушных трасс и внутренних воздушных линий.

3.8.2. Спрямленные участки воздушных трасс и внутренних воздушных линий используются по разрешению Военного сектора Главного центра организации воздушного движения.

3.9. Маршруты и специальные зоны полетов воздушных судов.

     

3.9.1. Полеты воздушных судов вне воздушных трасс и внутренних воздушных линий выполняются по заявленным маршрутам и в специальных зонах.

На территории государства с учетом особенностей ее географического положения и рельефа местности могут разрабатываться постоянные маршруты полетов, которые для воздушных судов гражданской авиации утверждаются Инспекцией воздушного транспорта и использования воздушного пространства, а для воздушных судов военной авиации начальником Управления авиации Органа безопасности.

3.9.2. Для выполнения полетов воздушных судов, с дозаправкой в воздухе, переменным профилем, на предельно малых высотах, для испытательных полетов, полетов на воздушные стрельбы и пуски ракет, решением начальника Управления авиации Органа безопасности могут устанавливаться специальные зоны.

3.9.3. Расположение вновь создаваемых специальных зон и постоянных маршрутов согласовывается с Инспекцией воздушного транспорта и использования воздушного пространства и вносится в Инструкцию по использованию воздушного пространства района обслуживания воздушного движения.

3.10. Запретные зоны, зоны ограничения полетов и опасные зоны.

     

3.10.1. В воздушном пространстве могут устанавливаться запретные зоны, зоны ограничения полетов и опасные зоны, в которых деятельность, связанная с использованием воздушного пространства запрещается или, ограничивается.

Запретные зоны, зоны ограничения полетов и опасные зоны публикуются в документах аэронавигационной информации установленным порядком.

3.10.2. ЗАПРЕТНАЯ ЗОНА – воздушное пространство установленных размеров над территорией государства, в пределах которого полеты воздушных судов запрещены.

Запретные зоны устанавливаются Главным штабом Органа безопасности по представлению заинтересованных Органа и ведомств.

3.10.3. ЗОНА ОГРАНИЧЕНИЯ ПОЛЕТОВ – воздушное пространство установленных размеров над территорией государства, в пределах которого полеты воздушных судов ограничиваются определенными условиями.

3.10.4. ОПАСНАЯ ЗОНА – воздушное пространство установленных размеров над территорией государства, в пределах которого, в определенные периоды времени, может осуществляться деятельность, представляющая опасность для полетов воздушных судов.

К опасным зонам относятся районы полигонов, районы проведения активного воздействия на гидрометеорологические процессы, районы взрывных работ, районы падения частей ракет и космических объектов, а также районы иной деятельности, не связанные с использованием воздушного пространства, но представляющие угрозу безопасности полетов.

3.10.5. Территории зон ограничения полетов и опасных зон, минимальные безопасные высоты полетов и условия полетов воздушных судов над ними

устанавливаются Инспекцией воздушного транспорта и использования воздушного пространства по представлению заинтересованных ведомств и учреждений.

3.10.6. Использование воздушного пространства в запретных зонах, зонах ограничения, в опасных зонах в период проведения в них деятельности, для производства которой они установлены – ЗАПРЕЩАЕТСЯ, за исключением:

– полетов на перехват воздушных судов–нарушителей и при выполнении оперативного задания в интересах государства;

– полетов с целью проведения поисково–спасательных и эвакуационных работ;

– полетов по оказанию помощи при стихийных бедствиях, катастрофах,

авариях, аварийных ситуациях и в других случаях, угрожающих жизни людей.

Во всех остальных случаях использование воздушного пространства в зонах, где деятельность запрещена, ограничена или опасна, разрешается только тем ведомствам и учреждениям в чьих интересах эти зоны установлены.

3.10.7. Разрешение на использование воздушного пространства в этих зонах выдает Военный сектор Главного центра организации воздушного движения после согласования им условий со всеми заинтересованными ведомствами и учреждениями.

.

3.11. Районы авиационных работ, полетов авиации общего назначения.

     

3.11.1. Для проведения некоторых видов авиационных работ, а также для выполнения полетов авиации общего назначения могут устанавливаться районы авиационных работ и районы полетов авиации общего назначения.

3.11.2. Территории районов постоянных авиационных работ и полетов авиации общего назначения устанавливаются Инспекцией воздушного транспорта и использования воздушного пространства по представлению заказчика или юридических и физических лиц, пользователей воздушного пространства района полетов.

3.12. Районы полигонов, районы взрывных работ, районы противоградовых стрельб.

3.12.1. Для обеспечения безопасного использования воздушного пространства при проведении стрельб, пусков ракет, бомбометаний, взрывных работ, противоградовых стрельб, электромагнитных и других излучений и т.п. устанавливаются соответствующие районы.

Территории этих районов и минимальные безопасные высоты полетов воздушных судов представляются в Инспекция воздушного транспорта и использования воздушного пространства Главным штабом Органа безопасности.

3.12.2. Территории районов полигонов, районов взрывных работ, районов противоградовых стрельб определяются с учетом высоты и максимальной горизонтальной дальности полета снарядов, ракет и радиуса разлета их осколков. Кроме того, необходимо учитывать, чтобы территории районов, по возможности, находились на удалении не менее 10 км от схем полета по кругу аэродромов и границ воздушных трасс и местных воздушных линий.

3.13. Изменение структуры воздушного пространства.

     

3.13.1. Органы, ведомства и организации, являющиеся пользователями воздушного пространства, заинтересованные в изменении структуры воздушного пространства разрабатывают предложения по изменениям воздушного пространства.

3.13.2. Правила подготовки предложений, изменений и порядок их предоставления излагаются в Руководстве по порядку подготовки и внесения изменений в структуру воздушного пространства. Приложение 2.

3.13.3. Предложения по изменениям структуры Воздушного Пространства, требующие согласования с иностранными государствами, разрабатываются на основании межгосударственных соглашений с этими государствами.

4. Порядок использования воздушного пространства.

4.1. Заявки на использование воздушного пространства.

     

4.1.1. Все виды деятельности, связанные с использованием воздушного пространства, а также не связанные с использованием воздушного пространства, но представляющие угрозу безопасности полетов (лазерные, электромагнитные излучения, активные, пассивные радиоэлектронные помехи и пр.) производятся в соответствии с поданными заявками и расписаниями (графиками).

4.1.2. Порядок подачи заявок и представления расписаний (графиков) полетов и других видов деятельности, связанных с использованием воздушного пространства, указан в Приложении 1 к настоящей Инструкции.

4.1.3. Использование воздушного пространства без заявок разрешается:

а) при отражении воздушного нападения и выполнению действий по прекращению нарушений государственной территории;

б) при перехвате и сопровождении неопознанных или контрольных воздушных целей;

в) при применении стрелкового оружия и боевой техники, привлекаемой для охраны и защиты интересов государства и ее территорий;

г) при оказании помощи при стихийных бедствиях и иных ситуациях, угрожающих жизни и здоровью людей;

д) при проведении поисково–спасательных и эвакуационных работ;

е) при выполнении срочных (не планируемых) оперативных заданий авиацией Органа безопасности.

.

.

.

4.2. Разрешение на использование воздушного пространства.

     

4.2.1. Использование воздушного пространства допускается только после получения разрешения на использование воздушного пространства от соответствующих центров организации воздушного движения, за исключением случаев, указанных в п. 4.1.3.

Такое разрешение означает предоставление эксплуатанту право использовать, в соответствии с выданными условиями, заявленное воздушное пространство.

4.2.2. Разрешения и условия, выданные Главным центром организации воздушного движения на использование воздушного пространства, являются обязательными для всех пользователей воздушного пространства.

Порядок запроса на использование воздушного пространства и выдачи разрешения указаны в Приложении 4 к настоящей Инструкции.

4.2.3. В случаях, указанных в п/п. 4.1.3. настоящей Инструкции, разрешение на использование воздушного пространства незамедлительно выдается Военным сектором Главного центра организации воздушного движения по запросу должностных лиц, определяемых специальной инструкцией соответствующих Органа и ведомств. В этом случае Главный центр организации воздушного движения, органы безопасности и командные пункты авиации Органа безопасности обязаны принять все возможные меры для обеспечения безопасности воздушного движения в своем районе ответственности.

4.3. Ограничения на использование воздушного пространства.

     

Деятельность, связанная с использованием воздушного пространства в отдельных ее районах может быть запрещена или ограничена путем установления:

– Временного режима использования воздушного пространства (далее по тексту – временный режим) – руководителем органа безопасности в границах зоны ответственности органов обслуживания воздушного движения, на срок до двух суток и вводится в действие

Военным сектором Главного центра организации воздушного движения.

– Местного режима использования воздушного пространства (далее по тексту – местный режим) – руководителем органа безопасности в районе, ограниченном Государственной территорией, на срок до двух суток и вводится в действие Военным сектором Главного центра организации воздушного движения.

Местный режим на международных воздушных трассах не устанавливается.

– Кратковременных ограничений использования воздушного пространства (далее по тексту – кратковременное ограничение) – Военным сектором Главного центра организации воздушного движения на срок до двух часов, в том числе, на международных воздушных трассах и внутренних воздушных линиях.

4.3.1. Порядок разработки и введение в действие временных, местных режимов и кратковременных ограничений указан в Инструкции по разработке и введению в действие временных и местных режимов и кратковременных ограничений. Приложение 3.

.

4.4. Использование воздушного пространства территориальной полосы.

    

4.4.1. В воздушном пространстве вдоль Государственной территории устанавливается приграничная полоса шириной 25 км с особым режимом ее использования.

4.4.2. Любой вид деятельности, связанный с использованием воздушного пространства территориальной полосы производится в соответствии с законодательными актами, только с разрешения Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности.

4.4.3. Использование воздушного пространства территориальной полосы допускается только в случаях, указанных в п/п. 4.1.3 настоящей Инструкции, а также при:

– выполнении международного санкционированного полета воздушного судна с пересечением государственной территории в установленном порядке;

– полетов воздушных судов авиации вооруженных сил Органа безопасности для контроля боевой готовности подразделений безопасности, облета радиолокационных средств, радиотехнических средств и систем обеспечения полетов, а также в целях проверки и совершенствования боевой готовности войск по плану Главного штаба Органа безопасности;

– полетов авиации, выполняющих задачу по охране государственной территории;

– полетов воздушных судов по установленным маршрутам с целью доставки пассажиров, грузов и полеты в труднодоступные районы;

– полетов воздушных судов, базирующихся в территориальной полосе.

4.4.4. Деятельность, указанная в п. 4.4.3. настоящей Инструкции допускается только с разрешения Главного штаба Органа безопасности и обеспечивается Военным сектором Главного центра организации воздушного движения.

4.4.5. В воздушном пространстве территориальной полосы, деятельность,

не указанная в п. 4.4.3. – ЗАПРЕЩЕНА.

4.4.6. Полеты воздушных судов в воздушном пространстве территориальной полосы, не оборудованных средствами связи и системой радиолокационного опознавания (кроме специальных полетов, оговоренных в заявке), ЗАПРЕЩЕНЫ.

4.4.7. Экипажи воздушных судов, ведомственные пункты управления воздушным движением должны сообщить в Военный сектор Главного центра организации воздушного движения, органы безопасности и в специальные подразделения о случаях оставления воздушных судов внебазовых аэродромах, на площадках в территориальной полосе, не предусмотренных заявками на полет, с указанием места нахождения воздушного судна.

.

.

5. Международные полеты.

5.1. Использование воздушного пространства при выполнении международных полетов воздушными судами осуществляется на основании:

а) международных договоров и соглашений о воздушном сообщении;

б) специальных разрешений на выполнение разовых полетов, выдаваемых Инспекцией воздушного транспорта и использования воздушного пространства;

в) специальных разрешений на выполнение разовых полетов оформляемых и выдаваемых через Отдел иностранных дел.

5.2. Регулярные международные полеты воздушных судов с территории государства и иностранных государств, выполняемые на основании международных договоров и соглашений о воздушном сообщении, производятся по расписанию полетов.

5.3. Разовые международные полеты гражданских воздушных судов с территории государства производятся по разрешению Инспекции воздушного

транспорта и использования воздушного пространства на основании и в соответствии с условиями, выданными в специальных разрешениях государств, куда планируется полет.

5.4. Разовые полеты воздушных судов с территории иностранных государств по международным воздушным трассам и в аэропорты, открытые для международных полетов, производятся на основании специальных разрешений, выдаваемых Инспекцией воздушного транспорта и использования воздушного пространства, если иное не предусмотрено международным договором.

5.5. Специальные разрешения на разовые полеты воздушных судов с территории иностранных государств, выполняемые вне воздушных трасс или в аэропорты, не открытые для международных полетов, выдаются Инспекцией воздушного транспорта

и использования воздушного пространства, по согласованию с Органом безопасности, Отделом иностранных дел.

О случаях отказа в использовании воздушного пространства воздушным судам с территории иностранного государства, на полеты которых запросы поступают от дипломатических представительств иностранных государств и их обоснование, Инспекция воздушного транспорта и использования воздушного пространства информирует подателя заявки через Отдел иностранных дел.

5.6. В случаях, когда полеты воздушных судов с территории иностранного государства в воздушном пространстве производятся вне международных воздушных трасс, по маршрутам, не предусмотренных соглашениями о воздушном сообщении, а также при выполнении полетов на внутренние аэродромы, не открытые для международных полетов, на борту указанных воздушных судов должен находиться лидировщик – лицо летного состава, одного из авиационных ведомств.

5.7. Специальное разрешение на выполнение разовых полетов иностранных воздушных судов, связанных с перевозками глав государств, правительств и возглавляемых ими делегаций, министров иностранных дел и министров безопасности иностранных государств оформляются Отделом иностранных дел по согласованию с Инспекцией воздушного транспорта и использования воздушного пространства.

5.8. Запрос и получение специального разрешения на выполнение международных полетов государственных воздушных судов оформляется через Отдел иностранных дел.

5.9. Специальное разрешение на выполнение разовых международных полетов государственных воздушных судов иностранных государств в воздушном пространстве оформляются Отделом иностранных дел по согласованию с Органом безопасности и Инспекцией воздушного транспорта и использования воздушного пространства.

5.10. Специальные разрешение на выполнение разовых полетов воздушных судов иностранных государств, с которыми государство не имеет дипломатических отношений оформляется через Отдел иностранных дел, по согласованию с Органом безопасности и Инспекцией воздушного транспорта и использования воздушного пространства.

6. Пересечение Государственной территории.

.

6.1. Пересечение Государственной территории воздушными судами, выполняющими международные полеты, осуществляется по международным воздушным трассам и воздушным коридорам пролета Государственной территории.

Порядок перелета и данные, необходимые для пересечения Государственной территории воздушными судами публикуются в документах аэронавигационной информации.

6.2. Пересечение Государственной территории воздушными судами, выполняющими международные полеты вне выделенных воздушных коридоров, допускается только по специальному разрешению подразделений авиации.

6.3. Разрешение на пересечение Государственной территории воздушными судами с территории иностранного государства для целей поиска и оказания помощи пассажирам и экипажам воздушных и морских судов, потерпевших бедствие, а также при стихийных бедствиях дает Главный центр организации воздушного движения с уведомлением органов безопасности, выполняющих задачу по охране государственной территории.

6.4. При наличии прямых наземных каналов связи между органами обслуживания воздушного движения и сопредельного государства, разрешение на пересечение Государственной территории, экипажи воздушных судов получают от органа обслуживания воздушного движения, под непосредственным управлением которого они находятся и в соответствии с условиями, полученными по наземным каналам связи от органа обслуживания воздушного движения.

6.5. Экипаж воздушного судна, независимо от наличия разрешения на пересечение государственной территории не менее чем за 150–200 км до нее, обязан запросить у соответствующего органа обслуживания воздушного движения, разрешение на ее пролет.

При этом экипаж указывает свой позывной (номер рейса), местонахождение, эшелон (высоту) полета, расчетное время пересечения Государственной территории, а при необходимости и номер разрешения на пересечение Государственной территории.

6.6. Органы обслуживания воздушного движения, осуществляющие непосредственное управление полетами, о выданном разрешении на пересечение Государственной территории и другие необходимые данные, немедленно сообщают в ближайшие органы безопасности.

6.7. Разрешение на пересечение Государственной территории экипажи воздушных судов, вылетающих с аэродромов, аэропортов, расположенных вблизи территории государства, как на территории государства, так и на территории сопредельного государства, получают на аэродроме, в аэропорту вылета от соответствующего органа обслуживания воздушного движения, имеющего прямой наземный канал связи с органом обслуживания воздушного движения государства на территорию которого планируется перелет. В этом случае орган обслуживания воздушного движения, давший разрешение, после взлета воздушного судна, немедленно сообщает в соответствующий орган обслуживания воздушного движения государства, в воздушное пространство которого направляется воздушное судно, все необходимые данные.

Орган обслуживания воздушного движения немедленно передает полученную информацию в соответствующие органы безопасности.

6.8. При различных системах эшелонирования, принятых на территории государства и в сопредельном с территорией государства в государстве, смена эшелонов заканчивается за З0 км до пересечения Государственной территории (территория района обслуживания воздушного движения), если иное не предусмотрено международными договорами и соглашениями или нет других указаний органов обслуживания воздушного движения, осуществляющих непосредственное управление полетом.

6.9. Если воздушное судно, после пересечения Государственной территории, не может продолжать дальнейший полет, то обратный перелет Государственной территории выполняется, как правило, по той же воздушной трассе (коридору, маршруту) с разрешения органа обслуживания воздушного движения.

Орган обслуживания воздушного движения, разрешив воздушному судну обратный полет с пересечением Государственной территории, немедленно информируют об этом соответствующий орган безопасности и органы обслуживания воздушного движения сопредельного государства.

6.10. Пересечение Государственной территории воздушными судами без радиосвязи ЗАПРЕЩАЕТСЯ, за исключением случаев, когда отказ радиосвязи произошел в полете, а экипаж уже получил разрешение на пересечение Государственной территории перед вылетом или в полете до данного события.

6.11. Не является нарушением правил пересечения Государственной территории, вынужденный влет в воздушное пространство, осуществляемый в силу чрезвычайных обстоятельств, связанных с полетом воздушного судна: несчастного случая, аварии,

стихийного бедствия, оказания срочной медицинской помощи членам экипажа

или пассажирам, а также по другим непредвиденным случаям, угрожающим

жизни и здоровью людей и безопасности полета.

Командир воздушного судна в случае вынужденного пересечения Государственной территории обязан немедленно сообщить об этом органу обслуживания воздушного движения и в дальнейшем действовать по его указанию.

6.12. Воздушные суда и другие летательные аппараты, пересекшие (пересекающие) Государственную территорию с нарушением установленных правил, признаются нарушителями Государственной территории (далее по тексту – суда–нарушители) и в отношении этих летательных аппаратов органы безопасности и другие, привлекаемые для охраны воздушного пространства Государственной территории силы, принимают меры по опознанию и установлению связи с экипажами воздушных судов–нарушителей, с целью выяснения причин нарушения и передачи указаний на дальнейшие действия.

Оружие и боевая техника Вооруженных сил и Специальных подразделений, выполняющих задачу по охране Государственной территории, применяется после ясно выраженного предупреждения о намерении их использовать в отношении судна–нарушителя, экипаж которого, при получении радиокоманд и визуальных сигналов, намеренно отказывается им подчиняться и продолжает вести действия, нарушающие суверенитет государства и влекущие собой угрозу безопасности воздушного движения и жизни людей.

Если воздушное судно по всем признакам идентифицируется как гражданское воздушное судно, то оружие, в целях его уничтожения, не применяется.

7. Использование воздушного пространства над населенными пунктами, государственными заповедниками при демонстрационных полетах и при полетах на сверхзвуковых скоростях.

7.1. Полеты воздушных судов над населенными пунктами должны выполняться на высоте, позволяющей в случае неисправности воздушного судна, произвести посадку за пределами населенных пунктов или на специально предусмотренных для этих целей посадочных площадках в пределах населенных пунктов.

7.2. При производстве авиационных работ, полетов дельтопланов, парашютных прыжков, подъемов привязных аэростатов, дирижаблей над населенными пунктами разрешение на использование воздушного пространства выдается Главным центром организации воздушного движения в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

Демонстрационные полеты воздушных судов над населенными пунктами и скоплениями людей запрещаются. Они могут быть допущены лишь с разрешения Совета Государства и безопасности, выдаваемого в каждом конкретном случае организации демонстрационных полетов.

Порядок и условия использования воздушного пространства в этих случаях согласовываются с Военным сектором Главного центра организации воздушного движения не менее чем за 5 суток до ее начала.

7.3. Использование воздушного пространства над сушей или водным пространством Государственных природных заповедников, за исключением случаев, указанных в п. 4.1.3, на истинных высотах ниже 2000 метров без согласования с руководством заповедников или Органом охраны окружающей среды, запрещается.

7.3.1. Использование воздушного пространства при полетах воздушных судов на сверхзвуковых скоростях разрешаются на эшелоне 11100 метров и выше, а ниже – в специальных зонах.

7.3.2. Орган охраны окружающей среды представляет необходимые данные о вновь созданных заповедниках в Орган безопасности и в Инспекцию воздушного транспорта и использования воздушного пространства.

8. Использование воздушного пространства районов полигонов, взрывных работ, противоградовых стрельб.

8.1. Использование воздушного пространства районов полигонов осуществляется в соответствии с инструкцией по производству стрельб на полигонах, согласованной с Отделом использования воздушного пространства Инспекции воздушного транспорта и использования воздушного пространства.

8.2. Использование воздушного пространства районов взрывных работ осуществляется в соответствии с инструкциями по производству взрывных работ, утверждаемыми руководителями соответствующих учреждений, предприятий и организаций по согласованию с Начальником военного сектора Главного центра организации воздушного движения.

8.3. Использование воздушного пространства районов противоградовых стрельб осуществляется в соответствии с инструкциями по производству полетов в указанном районе противоградовых стрельб, согласованных с руководителями региональных служб по обслуживанию воздушного движения, руководителем военизированной службы по активному воздействию на гидрометеорологические процессы заинтересованного государства и с начальником военного сектора Главного центра организации воздушного движения.

8.4. Порядок выполнения стрельб, пусков ракет, десантирований и т.п. на авиационных полигонах устанавливается инструкцией по проведению полетов на авиационных полигонах.

8.5. На согласование и утверждение представляется предварительно согласованная с заинтересованными предприятиями, учреждениями, организациями и Главным центром организации воздушного движения карта масштаба 1:500000, на которой указываются территории районов полигонов, взрывных работ, противоградовых стрельб, максимальные высоты, используемые при осуществлении данных видов работ, расположение пунктов управления указанной деятельностью, а также другие сведения, необходимые для обеспечения безопасного использования воздушного пространства.

8.6. В целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов между соответствующим органом обслуживания воздушного движения и пунктами управления полигонов, взрывных работ и противоградовых стрельб должна быть организована двухсторонняя оперативная связь. Ответственными за организацию такой телефонной, радиотелефонной, телеграфной и т.п. связи являются пользователи воздушного пространства, в интересах которых устанавливаются районы.

8.7. Должностные лица, ответственные за пуск ракет, проведение стрельб, взрывных работ, работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и т.п. организуют визуальное или радиолокационное наблюдение за воздушным пространством установленного для них района. В случае обнаружения воздушных судов в указанных районах, проводимая в них деятельность прекращается.

9. Использование воздушного пространства при запуске шаров–зондов, радиозондов, шаров–пилотов и т.п.

9.1. Использование воздушного пространства при запуске шаров–зондов, радиозондов, шаров–пилотов и т.п. осуществляется в соответствии с

инструкцией по проведению запуска шаров–зондов на территории государства, согласованной с Директором Инспекции воздушного транспорта и использования воздушного пространства и Начальником Управления авиацией Органа безопасности.

9.2. Запуск шаров–зондов, радиозондов, шаров–пилотов и т.п. (в дальнейшем – шары–зонды) осуществляется со стационарных и подвижных пунктов. Если несколько подвижных пунктов располагаются на участке местности в радиусе до 2 км, они принимаются за один пункт запуска.

9.3. Пункты запуска шаров–зондов должны иметь устойчивую связь с Военным сектором Главного центра организации воздушного движения и органами безопасности. Такая связь может быть установлена через ближайший орган обслуживания воздушного движения, имеющего связь с Военным сектором Главного центра организации воздушного движения.

9.4. Ответственность за организацию связи пунктов запусков шаров–зондов с Военным сектором Главного центра организации воздушного движения и органами безопасности возлагается на пользователей воздушного пространства, в ведении которых находятся эти пункты.

9.5. Перечень пунктов запуска шаров–зондов, схема организации связи, порядок подачи заявок (графиков) и оповещения центров обслуживания воздушного движения и подразделений безопасности о запусках и движении шаров–зондов определяются инструкцией по проведению запуска шаров–зондов на территории государства.

9.6. Размещение вновь создаваемых стационарных пунктов запуска шаров–зондов определяется соответствующими Органами, ведомствами и организациями по согласованию с Инспекцией воздушного транспорта и использования воздушного пространства и начальником Военного сектора Главного центра организации воздушного движения, а место запуска шаров–зондов с подвижных пунктов, кроме того – по согласованию со старшим авиационным начальником, в зоне ответственности которого производится запуск.

10. Строительство аэродромов и размещение объектов в районах аэродромов и за их пределами.

10.1. Строительство или реконструкция аэродромов производится по согласованию с межведомственной комиссией, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления на территории которой планируется данная деятельность.

10.2. Согласованные документы направляются в установленном порядке в Орган безопасности и Инспекция воздушного транспорта и использования воздушного пространства.

Документы должны содержать карту с нанесенными на ней размерами и направлением взлетно–посадочной полосы, схемами снижения и захода на посадку воздушных судов, полосами воздушных подходов, местами размещения средств радиотехнического обеспечения, зоной ограничения жилищно–гражданского, культурно–бытового и промышленного строительства, а также пояснительную записку с указанием типа и толщины аэродромных покрытий, типов воздушных судов, для которых аэродром строится или реконструируется.

10.3. В целях исключения возможного вредного физического воздействия на здоровье людей и на деятельность учреждений, предприятий и организаций для каждого аэродрома устанавливается зона ограничения жилищно–гражданского, культурно–бытового и промышленного строительства, границы которой сообщаются исполнительным органам для учета при планировании, строительстве и развитии городов и других населенных пунктов, а также при строительстве и реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов.

10.4. Учреждения, предприятия и организации, заинтересованные в размещении объектов в районах аэродромов должны согласовать их размещение с пользователями воздушного пространства в ведении которых находятся эти аэродромы.

Согласование размещения объектов в районах аэродромов совместного базирования проводится с учетом интересов всех пользователей воздушного пространства, воздушные суда которых базируются на этих аэродромах.

Размещение объектов вне аэродромов, если их истинная высота превышает 50 метров, подлежит согласованию с Начальником Главного штаба Органа безопасности, с Директором Инспекции воздушного транспорта и использования воздушного пространства, а также с руководителем региональной службы (Компании) по обслуживанию воздушного движения.

Определение пользователей воздушного пространства, с которыми необходимо согласовывать размещение объектов, осуществляется Инспекцией воздушного транспорта и использования воздушного пространства.

Согласованию подлежит размещение:

– любых объектов в границах полос воздушных подходов к аэродромам, а также вне границ этих полос в радиусе 10 км от контрольной точки аэродрома (КТА);

– объектов высотой 50 м и более относительно уровня аэродрома в радиусе 30 км от КТА;

– объектов истинной высотой 100 м и более, независимо от места их размещения;

– линий связи, электропередач, а также других объектов радио– и электромагнитных излучений, которые могут создавать помехи для нормальной работы радиотехнических средств, независимо от места их размещения;

– взрывоопасных объектов, независимо от места их размещения;

– факельных устройств для аварийного сжигания сбрасываемых газов высотой 50 м и более (с учетом возможной высоты выброса пламени), независимо от места их размещения;

– промышленных и иных предприятий и сооружений, деятельность которых может привести к ухудшению видимости в районах аэродромов, независимо от места их размещения.

10.5. Запрещается размещать на расстоянии ближе 15 км от КТА места выброса пищевых отходов, строительство животноводческих ферм, скотобоен и других объектов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц.

10.6. Владельцы постоянных и временных высотных сооружений в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов обязаны размещать на этих сооружениях за свой счет ночные и дневные маркировочные знаки, в соответствии с нормами годности аэродромов.

10.7. Лица, допустившие нарушение правил размещения сооружений, предусмотренных настоящей статьей, обязаны по требованию владельца аэродрома произвести в установленный им срок за свой счет снос, перенос или необходимые изменения сооружений.

11. Контроль за соблюдением порядка использования воздушного пространства и режима полетов.

11.1. Контроль за соблюдением порядка использования воздушного пространства и режима полетов осуществляется оперативными органами обслуживания воздушного движения, органами безопасности, а также органами обслуживания воздушного движения пользователей воздушного пространства в пределах своей компетенции в установленных, для проведения их деятельности, районах.

11.2. Оперативные органы обслуживания воздушного движения осуществляют контроль за соблюдением порядка использования воздушного пространства и режима полетов в процессе планирования, координирования и непосредственного управления воздушным движением.

Подразделения безопасности осуществляют контроль за соблюдением порядка использования воздушного пространства в процессе радиолокационного контроля в пределах возможностей дежурного радиолокационного поля своих средств и средств других Органов и ведомств, а также, осуществляя диспетчерский контроль за использованием воздушного пространства над остальной территорией государства.

Диспетчерский контроль в органах безопасности заключается в расчетном определении местонахождения воздушных судов на основе заявок на полеты, действующих расписаний (графиков) полетов самолетов и сообщений о фактическом вылете.

Кроме того, на Главное управление подразделений безопасности возлагается:

– радиолокационный контроль дежурными средствами подразделений безопасности за полетами воздушных судов в территориальной полосе с особым режимом использования воздушного пространства;

– радиолокационный контроль за движением воздушных судов и выдача данных радиолокационной проводки о них в военный сектор Главного центра ОВД;

– радиолокационный контроль за перелетом воздушными судами государственной территории;

– принятие необходимых мер к предотвращению нарушения воздушными судами государственной территории и воспрепятствию угона воздушных судов, находящихся в воздухе;

– временное прекращение полетов воздушных судов для выяснения воздушной обстановки путем подачи сигналов, предусмотренных настоящей инструкцией, принятие соответствующих мер по прекращению нарушений, вплоть до принуждения к посадке.

11.3. Все воздушные суда Компании на территории государства, оборудованные системой радиолокационного опознавания, выполняют полеты в воздушном пространстве с включенной системой радиолокационного опознавания.

Полеты воздушных судов, не оборудованных аппаратурой радиолокационного опознавания, в каждом отдельном случае оговариваются в подаваемых заявках на полеты.

11.4. Полеты воздушных судов в качестве контрольных целей в воздушном пространстве производятся с выключенным кодом радиолокационного опознавания.

11.5. При обнаружении органами безопасности неопознанных целей, ответственность за подтверждение, что обнаруженная цель является контрольной, возлагается на руководителей проводимых учений (проверок).

11.6. Командные пункты органов безопасности обеспечивают радиолокационный контроль за воздушным движением и выдачу данных в соответствующие центры организации и обслуживания воздушного движения о воздушных судах и других материальных объектах:

– нарушающих Государственную территорию или угрожающих пересечь ее;

– о неопознанных воздушных судах и других материальных объектах в воздушном пространстве;

– нарушающих порядок использования воздушного пространства;

– передающих сигнал “Бедствие”;

– выполняющих полеты литер “А”;

– выполняющих полеты в качестве контрольных целей;

– выполняющих полеты для проведения поисково–спасательных работ.

11.7. В случае угрозы безопасности полета, в том числе связанной с нападением на экипаж, экипаж подает сигнал “Бедствие”. На воздушных судах, оборудованных системой сигнализации об опасности (ССО), при нападении на экипаж дополнительно включается сигнал “ССО”.

При получении сигнала “Бедствие” или сигнала “ССО” от экипажа воздушного судна все органы обслуживания воздушного движения, независимо от ведомственной принадлежности, обязаны принимать необходимые меры по оказанию помощи экипажу, терпящему бедствие и немедленно передавать в Главный центр организации воздушного движения и органам безопасности данные о его местонахождении и другую необходимую информацию.

Полеты воздушных судов, не обеспеченных в аварийно–спасательном отношении – ЗАПРЕЩАЮТСЯ.

11.8. Для выяснения воздушной обстановки при нахождении в воздушном пространстве воздушных судов, выполняющих полеты в качестве контрольных целей, устанавливается сигнал “Стрела”. По этому сигналу все воздушные суда включают действующий код системы радиолокационного опознавания.

Право подачи сигнала “Стрела” предоставляется командным пунктам безопасности, ВВС и руководителям учений.

11.9. При появлении в воздушном пространстве неопознанных воздушных целей, в исключительных случаях, подается сигнал “Ковер”, означающий требование немедленной посадки или вывода из данного района всех воздушных судов, находящихся в воздухе, за исключением воздушных судов, привлекаемых для борьбы с воздушными судами–нарушителями и, воздушных судов, выполняющих задачи поисково–спасательной службы.

Право подачи сигнала “Ковер”, через Главный центр организации воздушного движения, предоставляется должностным лицам по безопасности, определяемым руководителем органа безопасности.

11.10. При вынужденном отклонении от воздушной трассы, внутренней воздушной линии или от оси маршрута, экипажи воздушных судов обязаны немедленно доложить об этом в орган обслуживания воздушного движения, осуществляющий непосредственное управление, который в свою очередь, докладывает в Главный центр организации воздушного движения.

Вынужденное отклонение от установленной воздушной трассы, внутренней воздушной линии или от оси маршрута при полете в территориальной полосе производится в сторону от Государственной территории в глубь ее территории.

Исключением могут быть только случаи, представляющие угрозу безопасности полета, а также жизни и здоровью людей.

11.11. К нарушениям порядка использования воздушного пространства относятся:

1) Деятельность, указанная в ст. 4.1.1. настоящей Инструкции, осуществляемая без заявки, вне расписания (графика), ранее или по истечении срока действия заявки, за исключением случаев, предусмотренных ст.4.1.3 настоящей Инструкции.

2) Использование воздушного пространства без разрешения соответствующего органа ОВД.

3) Полет воздушного судна, не отвечающего на запрос по системе государственного радиолокационного опознавания, за исключением воздушных судов:

– на которых аппаратура государственного радиолокационного опознавания не предусмотрена;

– вылетающих с неисправной аппаратурой государственного радиолокационного опознавания с аэродромов иностранных государств, а также аэродромов (посадочных площадок), расположенных в труднодоступных районах, где ремонт этой аппаратуры невозможен;

– выполняющих полет в качестве контрольных целей;

– опознанных радиотехническими средствами органов безопасности или органов обслуживания воздушного движения, у которых отказ аппаратуры государственного радиолокационного опознавания произошел в полете (кроме воздушных судов, выполняющих полет в территориальной полосе).

4) Полет группы, количество воздушных судов в которой больше указанного в заявке.

5) Несоблюдение установленного порядка перелета Государственной территории.

6) Несоблюдение порядка использования воздушного пространства территориальной полосы.

7) Несоблюдение установленных временных, местных режимов и кратковременных ограничений.

8) Пролет воздушными судами запретной зоны, зоны ограничения или опасной зоны без специального разрешения.

9) Посадка воздушного судна на незапланированный (незаявленный) аэродром, кроме случаев вынужденной посадки или ухода на не запланированный запасной аэродром.

10) Не выдерживание воздушными судами режима полета:

– нарушение правил вертикального, продольного и бокового эшелонирования;

– отклонение за пределы границ воздушных трасс и местных воздушных линий без разрешения органов управления воздушным движением, за исключением случаев, угрожающих безопасности полета, а также жизни и здоровью людей;

– отклонения от оси маршрута при внетрассовом полете на расстоянии более допустимых норм (стратосфера и большие высоты более 25 км, на средних высотах до 20 км, на малых и предельно малых до 10 км), в территориальной полосе отклонения от заданного маршрута не допускаются.

11) невыполнение условий по использованию воздушного пространства, выданных полномочным органом обслуживания воздушного движения.

11.12. Воздушное судно, допустившее нарушение порядка использования воздушного пространства, признается воздушным судном–нарушителем. При обнаружении воздушного судна–нарушителя подается сигнал “Режим”.

Право подачи сигнала “Режим” предоставляется органам безопасности и Военному сектору Главного центра организации воздушного движения, которые обязаны незамедлительно сообщить в соответствующий орган обслуживания воздушного движения, пункт управления, под непосредственным управлением которого находится данное воздушное судно, об установлении режима с указанием места, времени и характера нарушения.

Органы обслуживания воздушного движения и пункты управления, под непосредственным управлением которых находится воздушное судно–нарушитель, принимают немедленные меры к прекращению нарушения или запрещению дальнейшего полета воздушного судна–нарушителя с выводом его на ближайший аэродром, пригодный для его посадки. О выявленных нарушениях и принимаемых мерах органы, управляющие воздушным судном–нарушителем, немедленно докладывают в Военный сектор Главного центра обслуживания воздушного движения и в органы безопасности, если имеют с ними прямую связь.

О таких нарушениях начальник дежурной смены Военного сектора Главного центра обслуживания воздушного движения в установленном порядке немедленно докладывает Начальнику Военного сектора Главного центра обслуживания воздушного движения, оперативному дежурному Органа безопасности, в органы безопасности, а также на командные пункты тех ведомств, к которым относится воздушное судно–нарушитель.

Если воздушное судно–нарушитель не выполняет команды органа обслуживания воздушного движения или пункта управления, на связи с которым он находится, и своими действиями угрожает безопасности воздушного движения, начальник смены Военного сектора докладывает о нарушении оперативному дежурному Главного штаба Органа безопасности.

11.13. При невыполнении экипажем воздушного судна–нарушителя команд, подаваемых органами управления воздушным движением, по решению Главного штаба Органа безопасности применяются средства принуждения к посадке.

11.14. Решение о запрещении дальнейшего полета и посадки воздушного судна–нарушителя, выполняющего полеты в воздушном пространстве без пересечения Государственной территории, принимает Военный сектор Главного центра обслуживания воздушного движения самостоятельно, а выполняющего международные полеты, по согласованию с Инспекцией воздушного транспорта и использования воздушного пространства с сообщением в соответствующие органы безопасности.

11.15. После посадки и выяснения причин нарушения, дальнейший полет воздушным судам–нарушителям разрешает Военный сектор Главного центра организации воздушного движения, а воздушным судам–нарушителям, выполняющим международные полеты – Инспекция воздушного транспорта и использования воздушного пространства.

Если воздушное судно–нарушитель, произвело посадку на аэродромах при применении средств принуждения, разрешение на его дальнейший полет дает отдел по управлению полетами.

11.16. Воздушное судно–нарушитель порядка использования воздушного пространства может быть задержано на аэродроме посадки при отсутствии у экипажа необходимой документации, совершении правонарушений на борту воздушного судна или против воздушного судна, а также при отсутствии регистрационных опознавательных знаков на воздушном судне.

11.17. При возникновении угрозы несанкционированного нарушения или при нарушении воздушным судном Государственной территории, а также при попытке угона воздушного судна, органы безопасности и органы обслуживания воздушного движения в своих решениях руководствуются соответствующими нормативно–правовыми и законодательными актами.

11.18. Опознанным воздушным судам, у которых отказ системы государственного радиолокационного опознавания произошел в полете, разрешается продолжать полет до аэродрома назначения.

11.19. Обобщенные данные по нарушениям порядка и правил использования воздушного пространства центры обслуживания воздушного движения (предприятия, ведомства гражданской авиации), ежемесячно представляют в Главный центр организации воздушного движения для анализа и последующего доклада в Инспекция воздушного транспорта и использования воздушного пространства.

11.20. По каждому случаю нарушения порядка использования воздушного пространства проводится расследование.

Основанием для проведения расследования нарушения порядка использования воздушного пространства является доклады командиров воздушных судов, сообщения органов управления и обслуживания воздушного движения и органов безопасности, а также должностных лиц, которым стало известно о факте нарушения.

11.21. Порядок расследования нарушений порядка использования воздушного пространства изложен в Приложении 7 к настоящей Инструкции.

12. Виды обслуживания воздушного движения.

12.1. В воздушном пространстве экипажам воздушных судов предоставляется диспетчерское, консультативное, полетно–информационное обслуживание и аварийное оповещение.

12.2. Диспетчерское обслуживание (управление воздушным движением):

12.2.1. Диспетчерское обслуживание воздушного движения предоставляется экипажам воздушных судов, выполняющим полеты в контролируемом воздушном пространстве с целью:

а) предотвращения столкновений между воздушными судами;

б) предотвращения столкновений воздушных судов с наземными препятствиями;

в) ускорение и поддержание упорядоченного потока воздушного движения.

12.2.2. Диспетчерское обслуживание воздушного движения подразделяется на:

а) районное диспетчерское обслуживание;

б) диспетчерское обслуживание подхода;

в) аэродромное диспетчерское обслуживание.

12.2.3. Диспетчерским обслуживанием обеспечиваются воздушные суда при наличии технических средств, позволяющих диспетчеру определить точное местонахождение воздушных судов.

12.3. Консультативное обслуживание:

12.3.1. Консультативное обслуживание воздушного движения предоставляется экипажам воздушных судов, выполняющих полеты в консультативном воздушном пространстве по правилам полетов по приборам и правилам визуальных полетов с целью:

а) оптимального продольного и вертикального эшелонирования воздушных судов;

б) информации и консультации экипажей воздушных судов для безопасного и эффективного выполнения полета.

12.4. Полетно–информационное обслуживание:

12.4.1. Полетно–информационное обслуживание предоставляется экипажам воздушных судов с целью обеспечения необходимой информацией и консультацией для обеспечения безопасного и эффективного выполнения полетов.

Полетно–информационное обслуживание включает следующую информацию:

а) об изменении эксплуатационного состояния навигационных средств;

б) о состоянии аэродромов;

в) о фактических и прогнозируемых погодных условиях по маршруту и

на аэродромах;

г) о беспилотных, неуправляемых аэростатах, шарах–зондах;

д) о наличие запретных и опасных зон, регламенте их работы и других ограничениях;

е) о воздушных судах, выполняющих полет в воздушном пространстве;

ж) о расположении поисково–спасательных сил и средств;

з) любые другие сведения, которые могут оказать влияние на состояние безопасности полетов.

12.4.2. Полетно–информационным обслуживанием обеспечиваются все экипажи воздушных судов, независимо от классов воздушного пространства.

При одновременном диспетчерском и полетно–информационном обслуживании воздушного движения предоставление диспетчерского обслуживания воздушного движения осуществляется на первоочередной основе.

12.5. Аварийное оповещение:

12.5.1. Аварийное оповещение – это обслуживание, предоставляемое для уведомления соответствующих организаций о воздушных судах, нуждающихся в помощи поисково–спасательных служб и оказания содействия таким организациям.

12.5.2. Аварийным оповещением обеспечиваются:

а) по возможности все воздушные суда, представившие план полета или известные органам ОВД из других источников;

б) любые воздушные суда в отношении которых известно или предполагается, что они терпят или потерпели бедствие.

Аварийное оповещение осуществляется в соответствии с положением по поиску и спасанию экипажей и пассажиров воздушных судов и других специальных документов.

13. Классификация воздушного пространства.

13.1. Воздушное пространство в зависимости от видов обслуживания воздушного движения делится на контролируемое и неконтролируемое.

13.2. К контролируемому воздушному пространству относится воздушное пространство определенных размеров, в пределах которого обеспечивается диспетчерское обслуживание полетов по правилам полетов по приборам (ППП) и полетов по правилам визуальных полетов (ПВП) в соответствии с классификацией воздушного пространства.

В контролируемом воздушном пространстве изменение параметров полета воздушных судов производится при наличии диспетчерского разрешения.

13.3. К неконтролируемому воздушному пространству относится воздушное пространство, в пределах которого обеспечивается консультативное и полетно–информационное обслуживание воздушного движения.

13.4. В зависимости от видов обслуживания воздушного движения воздушное пространство делится на классы А, В, C, D, E, F, G.

13.4.1. Класс А.

Устанавливается в контролируемом воздушном пространстве в пределах

верхнего воздушного пространства.

Разрешаются полеты только по ППП, все воздушные суда подлежат диспетчерскому обслуживанию и эшелонируются.

13.4.2. Класс В.

Устанавливается в контролируемом воздушном пространстве от высоты нижнего безопасного эшелона полета в пределах нижнего воздушного пространства.

Разрешаются полеты по ППП и ПВП; все воздушные суда подлежат диспетчерскому обслуживанию и эшелонируются.

13.4.3. Класс C.

Устанавливается в контролируемом воздушном пространстве от безопасной высоты в пределах нижнего воздушного пространства.

Разрешаются полеты по ППП и ПВП; все воздушные суда подлежат диспетчерскому обслуживанию, и воздушные суда, выполняющие полеты по ППП, эшелонируются относительно других воздушных судов, выполняющих полеты по ППП и ПВП. Воздушные суда, выполняющие полеты по ПВП, эшелонируются относительно воздушных судов, выполняющих полеты по ППП, и получают информацию о движении в отношении других воздушных судов, выполняющих полеты по ПВП.

13.4.4. Класс D.

Устанавливается в контролируемом воздушном пространстве от земли в пределах нижнего воздушного пространства и в контролируемых районах аэродромов.

Разрешаются полеты по ППП и ПВП, и все воздушные суда подлежат диспетчерскому обслуживанию; воздушные суда, выполняющие полеты по ППП, эшелонируются относительно других воздушных судов, выполняющих полеты по ППП, и получают информацию о движении в отношении воздушных судов, выполняющих полеты по ПВП; воздушные суда, выполняющие полеты по ПВП, получают информацию о движении в отношении всех других воздушных судов.

13.4.5. Класс Е.

Устанавливается в контролируемом воздушном пространстве от земли в пределах нижнего воздушного пространства.

Разрешаются полеты по ППП и ПВП; воздушные суда, выполняющие полеты по ППП, подлежат диспетчерскому обслуживанию и эшелонируются относительно других воздушных судов, выполняющих полеты по ППП. Все воздушные суда получают, по мере возможности, информацию о движении.

13.4.6. Класс F.

Устанавливается в неконтролируемом воздушном пространстве от безопасной высоты в пределах нижнего воздушного пространства.

Разрешаются полеты по ППП и ПВП; всем воздушным судам, выполняющим полеты по ППП, предоставляется консультативное обслуживание воздушного движения и по запросу всем воздушным судам предоставляется полетно–информационное обслуживание.

13.4.7. Класс G.

Устанавливается в неконтролируемом воздушном пространстве от земли в пределах нижнего воздушного пространства и в неконтролируемых районах аэродромов.

Разрешаются полеты по ППП и ПВП и по запросу предоставляется полетно–информационное обслуживание.

13.5. Классы воздушного пространства указываются в документах аэронавигационной информации.

.

14. Оплата аэронавигационных и других услуг в области использования воздушного пространства.

.

14.1. Сборы за аэронавигационные услуги в воздушном пространстве взимаются за:

– диспетчерское обслуживание воздушных судов при полетах по воздушным трассам, внутренним воздушным линиям, маршрутам вне их, в зонах различного предназначения, а также при взлете и посадке на аэродромах и в аэропортах;

– обслуживание другой деятельности, связанной с использованием воздушного пространства.

Сборы за аэронавигационные услуги, выставляемые Главным Центром по организации воздушного движения при полетах воздушных судов, взимаются независимо от применяемых правил полетов в соответствии с максимальным взлетным весом, указанным в сертификате годности воздушного судна.

Тарифы и порядок взимания сборов указываются в аэронавигационном циркуляре.

Плата за оказание услуг, на которые не установлены тарифы, производится на договорной основе.

14.2. От уплаты сборов за аэронавигационное обслуживание освобождаются воздушные суда Компании «ГазТрансНефть» и осуществляющие полеты:

– в целях защиты государственных интересов, по оказанию помощи при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, аварийных ситуациях и в других случаях, угрожающих жизни и здоровью людей.

                                                          

Утверждено Учредителем Компании «ГазТрансНефть» С.И.Шабулдаев

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

Приложение 1

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке подачи заявок на использование воздушного пространства

и извещение подразделений безопасности

I. Общий порядок.

1. Деятельность, в процессе которой в воздушном пространстве осуществляется перемещение различных материальных объектов (полеты воздушных судов, стрельбы, пуски ракет, взрывные работы и т.п.), а также другие виды деятельности, которые могут представлять угрозу для безопасности воздушного движения (строительство или установка высотных сооружений, световые, радио– электромагнитные и другие виды излучений, эмиссии в атмосферу веществ, ухудшающих полетную видимость и т.п.) производятся по заявкам, расписаниям (графикам) или согласовываются установленным порядком.

2. Резидент Компании на территории государства, имеющий в своем владении (собственности) летательные аппараты Гражданской авиации представляет центральные и международные расписания движений воздушных судов в Инспекцию воздушного транспорта и использования воздушного пространства и в Главный штаб Органа безопасности.

Расписания движения воздушных судов Гражданской авиации (ГА) и изменения к ним представляются не позднее чем за 5 суток до ввода их в действие.

3. Государственное предприятие по гидрометеорологии при Органе охраны окружающей среды представляет ежегодно к 15 декабря расписания (выписки из годовых планов) запусков шаров–зондов, осуществляемые в единые международные сроки, в Главный штаб Органа безопасности, Инспекция воздушного транспорта и использования воздушного пространства и Главный центр организации воздушного движения (ГЦ ОВД).

4. Учреждения, предприятия и организации, планирующие в районах полигонов и авиационных учебных центров деятельность, связанную с использованием воздушного пространства, или деятельность, которая может представлять угрозу безопасности полетов, ежегодно, к 15 декабря, представляют через Главный штаб Органа безопасности в Инспекцию воздушного транспорта и использования воздушного пространства и ГЦ ОВД годовые расписания (графики) такой деятельности.

Изменения расписаний (графиков) представляют не позднее, чем за 5 суток до ввода их в действие.

5. Заявки на деятельность, указанные в п.1 (Приложение 1) настоящей Инструкции, подаются руководителями учреждений, предприятий и организаций, штабами (командирами) специальных подразделений, а также командирами воздушных судов (старшими групп) на промежуточных аэродромах посадки.

6. Заявки на аэродромные полеты, вне воздушных трасс и внутренних воздушных линий (ВВЛ) воздушных судов всех ведомств и организаций подаются в отдел по управлению воздушных трасс Компании.

Заявки на полеты воздушных судов всех Органов, ведомств и организаций по воздушным трассам и внутренним воздушным линиям подаются в органы обслуживания воздушного движения гражданской авиации, а на полеты воздушных судов Органа безопасности кроме того – в Военный сектор ГЦ ОВД.

При вылетах (посадках) воздушных судов всех Органов, ведомств, организаций с аэродромов Органа безопасности и с режимных аэродромов заявки подаются в Военный сектор ГЦ ОВД.

В случаях, когда полеты воздушных судов выполняются по воздушным трассам, ВВЛ и по маршрутам вне их в одном полете, заявки подаются в органы обслуживания воздушного движения гражданской авиации и в Военный сектор ГЦ ОВД.

В случае, если полеты воздушных судов, вне зависимости от их ведомства, выполняются воздушными судами вне воздушных трасс и внутренних воздушных линий за пределами территории, Военный сектор ГЦ ОВД передает заявки в штабы ВВС и полномочные Центры ОВД других государств по всему маршруту полета воздушного судна.

Военный сектор ГЦ ОВД передает в Гражданский сектор все поступающие к нему заявки на полеты воздушных судов, выполняемые по воздушным трассам и ВВЛ для передачи их в полномочные Центры организации воздушного движения гражданской авиации других государств по маршруту полета.

7. Заявки на полеты воздушных судов в районе выполнения авиационных работ и для оказания медицинской помощи подаются в гражданский и военный сектор ГЦ ОВД.

Заявки на полеты для проведения авиационных химических работ (АХР) подаются в военный сектор ГЦ ОВД на весь период АХР с указанием района, высот полетов, времени начала и окончания полетов и мест ночной стоянки воздушных судов.

8. Заявки на полеты сверхлегких летательных аппаратов (СЛА), могут подаваться в виде графиков или таблиц, на весь период планируемый ими деятельности с указанием района, времени начала и окончания деятельности в течение суток и всего периода, количества летательных аппаратов, минимума погоды при котором разрешаются полеты и фамилией руководителя полетов при наличии Инструкции по производству полетов в планируемом районе деятельности.

Заявки на полеты СЛА по графикам или расписания вместе с соответствующими Инструкциями подаются в Инспекция ВТ и ИВП не менее, чем за 5 суток до планируемой деятельности.

9. Заявки на полеты воздушных судов одновременно являются заявками на обеспечение этих полетов средствами связи и радиотехнического обеспечения (РТО) на аэродромах вылета, посадки и на запасных аэродромах.

Если для самолетовождения по маршруту полетов требуются дополнительные

радиотехнические средства, то они указываются в заявке на полеты в группе дополнительной информации.

10. Штабы авиационных и других специальных подразделений, учреждения, предприятия и организации, планирующие свою деятельность, связанную с использованием воздушного пространства, или деятельность, которая может представлять угрозу безопасности полетов в воздушном пространстве подают в Главный штаб Органа безопасности и военный сектор ГЦ ОВД следующие заявки:

а) Через Командный пункт Управления авиацией (УА) МО:

– на полеты воздушных судов литер “А”;

– на полеты воздушных судов по заданию Главного штаба МО, в том числе контрольных целей;

– на полеты воздушных судов ВВС Вооруженных Сил с пересечением государственной территории;

– на перевозку воздушными судами УА МО руководящего состава МО за пределы Государства;

– на полеты групп воздушных судов при перебазировании авиационных частей и подразделений УА МО к новому месту дислокации, на базы, полигоны;

– на полеты боевых воздушных судов УА МО, перегоняемых на ремонтные предприятия и обратно;

– на полеты боевых воздушных судов при передаче их в другое государство.

б) В Управление подразделений Органа безопасности:

– на полеты воздушных судов с пересечением Государственной территории;

– на полеты воздушных судов литер “А”;

– на полеты боевой авиации, выполняемые вне трасс и ВВЛ с пересечением Государственной территории;

– на полеты воздушных судов – контрольных целей в период учений (проверок) проводимых Органом безопасности.

в) В военный сектор ГЦ ОВД:

– на полеты воздушных судов литер “А”;

– на полеты воздушных судов с пересечением Государственной территории;

– на полеты воздушных судов по заданию ГШ МО;

– на полеты воздушных судов – контрольных целей в период учений (проверок), проводимых МО, НГШ ВС;

– на полеты боевой авиации следующих вне трасс и ВВЛ с пересечением государственной территории;

– на полеты по планам учебно–тренировочной и боевой подготовки, в том числе при проверках боевой готовности авиачастей;

– на полеты боевых воздушных судов УАМО перегоняемых на ремонтные предприятия и обратно, а также с аэродромов заводов Органа авиационной промышленности;

– на полеты авиации специальных подразделений;

– на полеты воздушных судов связи авиации ВС МО в районе аэродрома (аэроузла);

– на полеты групп воздушных судов при перебазировании авиационных частей и подразделений МО к новому месту дислокации, на базы и полигоны;

– на полеты всех ведомств в территориальной полосе;

– на полеты на планерах, дельта– и мотодельтапланах;

– на парашютные прыжки, воздухе– и параплавание;

– на запуск шаров–зондов, аэростатов, и т.п.;

– на стрельбы (в том числе с целью защиты от градобоя и для искусственного выпадения осадков), пуски ракет, взрывные работы и т.п., а также на другую деятельность, которая может представлять угрозу безопасности полетов.

11. Заявки на полеты воздушных судов внутри государства, в органы безопасности МО и ГЦ ОВД должны быть представлены к 16.00 местного времени накануне дня полетов.

12. Заявки на полеты воздушных судов, выходящие за пределы воздушных границ и на полеты, указанные в п. 9 настоящей Инструкции, должны быть представлены к 11.00 местного времени накануне дня полетов.

13. Заявки на разовые полеты боевой авиации маршрут полета которых не оговорены в инструкциях аэродромов и не утверждены межгосударственными соглашениями, подаются штабами авиационных частей в штабы главных органов безопасности соответствующих государств, командные пункты и пункты наведения которых привлекаются для управления полетами этих воздушных судов. На указанных заявках делается пометка “на управление”.

14. Заявки на полеты воздушных судов, выполняемые с посадками на промежуточных аэродромах, подаются с аэродрома вылета до аэродрома, на котором запланирован отдых экипажа, с обязательным указанием конечного аэродрома посадки.

Заявки на продолжение таких полетов подаются в органы ОВД промежуточных аэродромов не позднее чем через 2 часа после посадки.

15. Заявки на полеты с пересечением Государственной территории боевыми и военно–транспортными воздушными судами государств–участников государственного соглашения подаются в порядке, определенном аэронавигационным циркуляром, а также на основании правил, установленных межгосударственными соглашениями.

16. Заявки на выполнение международных полетов и их диспетчерское обеспечение, заинтересованные Органа, ведомства, организации подают в установленные межгосударственными соглашениями сроки, а также в соответствии с требованиями публикуемых аэронавигационных циркуляров соответствующих государств.

17. При выполнении международного полета с аэродрома (аэропорта), открытого для международных полетов, командир воздушного судна не позднее чем за 30 минут до вылета подает флайт–план в аэродромный диспетчерский пункт (АДП) этого аэродрома. Флайт–план на международный полет, выполняемый с аэродрома, не открытого для международных полетов, подается через диспетчера аэродрома вылета в Военный сектор ГЦ ОВД, который обеспечивает передачу флайт–плана в АДП аэродрома (аэропорта), открытого для международных полетов, не позднее чем за 1 час до вылета воздушного судна.

18. Заявки на стрельбы, пуски ракет, взрывные работы и т.п., а также на другую деятельность, которая может представлять угрозу безопасности полетов, подаются учреждениями, предприятиями в военный сектор ГЦ ОВД к 11.00 местного времени накануне дня планируемой деятельности.

19. Заявки на запуск шаров–зондов, аэростатов и т.п. пункты запуска подают в Военный сектор ГЦ ОВД к 11.00, а в органы безопасности – к 16.00 местного времени накануне дня запуска.

20. Заявки на проведение стрельб и пуски ракет с целью защиты от градобоя и для искусственного выпадения осадков подаются военизированными отрядами по активному воздействию на гидрометеорологические процессы в Военный сектор ГЦ ОВД не позднее, чем за 2 часа до предполагаемого начала стрельб и пусков ракет.

При возникновении срочной необходимости проведения противоградовых стрельб, не предусмотренных прогнозом погоды на текущий день, командиры военизированных противоградовых отрядов запрашивают разрешение на их проведение не менее чем за 20 минут до их начала.

Заявки на проведения стрельб и пуски ракет с целью предупредительного спуска лавин подаются к 11.00 местного времени накануне дня стрельб и пуска ракет.

21. Заявки на виды деятельности, имеющие разрешение в соответствии с ранее представленными расписаниями (графиками, таблицами и пр.), в дальнейшем не подаются, за исключением случаев, когда планируется деятельность, вступающая с ними в противоречие или, изменяется какая либо, указанная в них информация.

Руководители организаций, деятельность которых разрешена, в соответствии с поданными ранее заявками, представленными в виде графиков, планов, таблиц и пр., осуществляют запрос на свою деятельность за 2 часа до установленного в этой заявке времени.

22. Содержание, методика составления и порядок формализации заявок на все виды деятельности, связанной с использованием воздушного пространства, определяются инструкцией по составлению формализованных заявок, аэронавигационным циркуляром, стандартами и нормами ИКАО и утверждаются Директором Инспекции воздушного транспорта и использования воздушного пространства.

23. Органа, ведомства и организации в целях осуществления контроля за движением принадлежащих им воздушных судов, выполняющих полеты в их интересах, определяют порядок подачи заявок в подчиненные им органы на полеты таких воздушных судов.

24. Главный Центр ОВД накануне дня полетов дублирует заявки на ЦКП управления подразделений безопасности МО на полеты воздушных судов, следующих транзитом через воздушное пространство, а также с посадкой на аэродромы (аэропорты) Компании.

25. Заявки на все виды деятельности, связанные с использованием воздушного пространства, передаются в ГЦ ОВД не позднее 16.00 местного времени накануне дня планируемой деятельности, а на полеты, выполняемые с нарушением расписаний, – не позднее чем за 2 часа до вылета.

26. На полеты воздушных судов гражданской авиации, не оборудованных аппаратурой радиолокационного опознавания, выполняющих рейсы по расписанию, заявки в органы безопасности подаются также, как и на полеты вне расписания.

27. Заявки на использование воздушного пространства аннулируются если:

– заявка неправильно оформлена или представлена позже установленного срока;

– за 2 часа до запланированного времени вылета от АДП в ГЦ ОВД не поступил запрос на вылет или информация о переносе времени вылета;

– в течение 30 минут после назначенного ГЦ ОВД (указанного в заявке или в расписании) времени вылета воздушное судно не произвело взлет и не поступила информация о переносе времени вылета.

Во всех случаях об аннулировании заявки ставится в известность ее податель.

28. В случае отмены полетов военные и гражданские органы ОВД обязаны немедленно сообщать об этом в органы безопасности и в соответствующие сектора ГЦ ОВД.

29. При выполнении срочных заданий заявки на полеты воздушных судов в военный сектор ГЦ ОВД и органы безопасности подаются:

– на полеты внутри республики – не позднее чем за 1 час до вылета;

– на полеты в пределах смежного воздушного пространства двух государств–участников Международного Соглашения – не позднее чем за 2 часа до вылета;

– на полеты, выходящие за пределы смежного воздушного пространства двух и более государств–участников Международного Соглашения не позднее чем за 4 часа до вылета.

Право разрешения подачи указанных заявок предоставляется начальнику ГШ МО, руководителям Органов, ведомств и организаций.

30. Органы безопасности при получении заявок на полеты воздушных судов руководствуются содержанием всей заявки, которая является извещением органов безопасности.

31. ГЦ ОВД накануне дня полетов сверяет с КП подразделений безопасности и КП УАМО заявки на полеты, указанные в статье 10 настоящей Инструкции на международные полеты судов Компании с территории государства и за его пределов.

32. Управление авиацией МО и Управление подразделениями безопасности МО, ГЦ ОВД совместно с производственным управлением авиакомпании, а также другие эксплуатанты, деятельность которых связана с использованием воздушного пространства или может представлять угрозу безопасности полетов, разрабатывают схемы подачи заявок и сообщений о начале (окончании) этой деятельности, которые включаются в соответствующие инструкции по использованию воздушного пространства.

II. Порядок сообщения в органы УВД и безопасности о деятельности по использованию воздушного пространства.

33. Аэродромные диспетчерские пункты, пункты запуска шаров–зондов в день полетов (запуска) сообщают в военный сектор ГЦ ОВД и органы безопасности не позднее чем:

а) за 10 минут до запланированного времени вылета (запуска) – о воздушных судах, шарах–зондах, подлежащих радиолокационному контролю:

– о вылете (запуске) воздушных судов (шаров–зондов) с аэродромов (пунктов запуска), расположенных в территориальной полосе;

– о подъеме привязных аэростатов и воздухоплавательных объектов.

б) через 5 минут:

– о фактическом времени вылета воздушных судов, запуска шаров–зондов, осуществляемых в единые международные сроки;

– о начале полетов на выполнение авиационных работ в районах ПАНХ;

– об отмене полетов, вылетов воздушных судов, запусков шаров–зондов.

в) через 10 минут:

– об окончании аэродромных полетов, полетов на выполнение авиационных работ в районах ПАНХ;

– об окончании аэродромных полетов, на выполнение авиационных работ;

– о посадках ВС, выполняющих полеты по воздушным трассам, ВВЛ и вне их;

– о задержках вылетов воздушных судов и запусков шаров–зондов более чем на 20 минут;

– о перерывах в аэродромных полетах более чем на 1 час.

г) за 30 минут до запланированного времени:

– о переносе и вновь назначенном времени вылета воздушных судов, запуска шаров–зондов;

– о замене воздушного судна (изменении типа воздушного судна, позывного командира экипажа и другие необходимые данные);

д) немедленно после истечения расчетного времени посадки воздушного судна:

– о неприбытии его на аэродром назначения, если информации о местонахождении этого воздушного судна не имеется.

Порядок сообщений о движении воздушных судов с аэродромов, где организованы и выполняются процедуры и правила, определенные для аэродромов гражданской авиации, выполняется в соответствии с “Табелем сообщений о движении воздушных судов гражданской авиации”.

34. При вылетах военных воздушных судов на территорию государства с иностранных аэродромов (аэропортов) Военный сектор ГЦ ОВД по получении флайт–плана или фактического времени вылета немедленно сообщает в Главный Штаб МО, на КП подразделений безопасности МО о времени вылета, расчетном времени и месте перелета государственной территории, Гражданский сектор ГЦ ОВД по получению данной информации – в соответствии с табелем сообщений.

35. Информацию о запусках и полете шаров–зондов, запускаемых в единые международные сроки, пункты запуска сообщают в ГЦ ОВД и органам безопасности по их запросу.

36. Учреждения, предприятия и организации, осуществляющие стрельбы, пуски ракет, взрывные работы, работы по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и другую деятельность, которая может представлять угрозу безопасности полетов, не позднее чем за 10 минут до начала работ сообщают в военный сектор ГЦ ОВД о начале (отмене) или переносе запланированной деятельности и не позднее чем через 5 минут – об окончании.

III. Порядок передачи заявок на использование воздушного пространства по средствам связи.

37. Заявки на деятельность, связанную с использованием воздушного пространства, передаются по телеграфным сетям связи Органа, ведомств и организаций. При отсутствии телеграфных каналов связи, как исключение, по согласованию с центрами ОВД, заявки могут передаваться по телефону или с нарочным.

38. Заявки на полеты воздушных судов военной авиации с пересечением границ воздушного пространства государств–участников Международного соглашения передаются телеграммами с отметкой срочности “самолет” по засекреченным каналам связи всех видов Вооруженных Сил заинтересованных государств.

Внутри государства разрешается использовать открытые каналы связи.

Передавать заявки на полеты военной авиации по открытым радио– радиорелейным каналам связи запрещается.

39. Заявки на деятельность, связанную с использованием воздушного пространства, передаваемые по телеграфным сетям Органа безопасности, подаются телеграммами категории срочности “обыкновенная”.

Заявки на особо важные полеты, а также для выполнения срочных заданий, передаются телеграммами категории срочности “самолет”.

На телеграммах–заявках проставляется отметка “АДС” (авиадиспетчерская служба), что означает приоритетность их передачи по сравнению с телеграммами аналогичной срочности.

Многоадресные телеграммы подаются на узел связи в одном экземпляре.

При отсутствии проводных телеграфных каналов связи разрешается передавать заявки по радио– радиорелейным каналам связи с применением средств засекречивания информации.

Ответственность за своевременную передачу заявок на использование воздушного пространства из штаба авиационного соединения возлагается на начальника связи и РТО этого соединения.

40. Заявки с грифом “Секретно” подаются на следующие полеты:

– на радиотехническую разведку;

– на перебазирование авиационных частей;

– при вылетах (посадках) с режимных аэродромов;

– на испытательные полеты новых образцов авиационной техники.

В исключительных случаях, при отсутствии аппаратуры скрытой связи, секретные заявки на полеты разрешается составлять по таблицам сокращенных передач с кодированием аэродромов вылета, посадки и запасных аэродромов и передавать их по открытым проводным каналам телеграфной связи.

Режимные аэродромы в секретных и несекретных заявках указываются по их условным наименованиям.

На все другие полеты заявки на использование воздушного пространства подаются несекретными телеграммами.

При срочных вылетах заявки на полеты разрешается передавать по телефону с соблюдением секретности с последующим подтверждением телеграммы.

41. Для повышения оперативности прохождения и обработки заявок на полеты (в том числе секретных) разрешается:

– переадресовывать полученные тексты телеграмм–заявок заинтересованным органам ОВД;

– сдавать в экспедицию узла связи контрольную ленту исходящих и транзитных телеграмм в не наклеенном виде;

– применять сокращенное адресование заявок по телефонно–телеграфным позывным узлов связи ОВД и аэродромов с указанием должностных лиц по индексам таблиц позывных должностных лиц (без указания номеров специальных подразделений).

Приложение 2

РУКОВОДСТВО

по порядку подготовки предложений по совершенствованию структуры воздушного пространства

1. Предложения по совершенствованию структуры воздушного пространства разрабатываются с целью повышения уровня безопасности воздушного движения и эффективности использования воздушного пространства страны.

Предложения разрабатываются, согласовываются и оформляются заинтересованными в этих изменениях пользователями воздушного пространства в трех экземплярах и должны учитывать интересы всех заинтересованных пользователей воздушного пространства, а также всех заинтересованных учреждений, организаций и предприятий. Результаты согласований заверяются печатями.

2. Основанием для подготовки предложений являются:

– создание новых или изменение существующих элементов структуры воздушного пространства;

– изменение направлений самолетопотоков, пропускной способности воздушного пространства и интенсивности воздушного движения, эшелонов (высот) полета воздушных судов;

– установка новых технических средств навигации, связи и органов воздушного движения;

– ввод в действие объектов, влияющих на использование воздушного пространства;

– создание новых или упразднение существующих органов обслуживания воздушного движения;

– экономическая целесообразность.

3. Предложения согласовываются при:

– установлении (изменении) воздушных трасс, маршрутов спрямления воздушных трасс, внутренних воздушных линий, районов авиационных работ, границ зон и районов полетной информации (РПИ):

– районными центрами ОВД;

– эксплуатантами;

– территориальными органами Органа национальной безопасности (только при установлении новых участков воздушных трасс (ВВЛ), маршрутов спрямления воздушных трасс);

– штабом Управления авиации Органа безопасности;

– другими заинтересованными учреждениями, организациями и предприятиями, определяемыми военным сектором Главного центра ОВД;

– установлении (изменении) границ районов аэродромов и аэроузлов, маршрутов полетов воздушных судов, и специальных зон полетов, районов полигонов, районов взрывных работ:

– районным центром ОВД (военным и гражданским сектором);

– штабом Управления авиации Органа безопасности;

– с другими заинтересованными учреждениями, организациями и предприятиями, определяемыми военным сектором Главного центра ОВД;

– установлении (изменении) коридоров пролета гостерритории, элементов структуры воздушного пространства в территориальной полосе, запретных зон, зон ограничения, опасных зон:

– военным сектором Главного центра ОВД;

– Главным штабом Органа безопасности;

– с другими заинтересованными учреждениями, организациями и предприятиями, определяемыми военным сектором Главного центра ОВД.

4. Предложения, поступившие на согласование, рассматриваются в срок, не превышающий 30 суток, а при повторном представлении в срок, не превышающий 15 суток.

5. Предложения представляются заинтересованными органами безопасности – в Главный штаб Органа безопасности, Гражданской авиации – в Инспекцию воздушного транспорта и использования воздушного пространства.

6. В случае, если учреждения, организации и предприятия, разрабатывающие предложения, полагают необоснованным заключение той или иной согласующей организации, они могут вынести свои предложения для рассмотрения на МВК, а также направить для экспертизы в Инспекция воздушного транспорта и использования воздушного пространства.

7. Несогласованные или неправильно оформленные предложения возвращаются на доработку в организацию, их представившую без рассмотрения.

8. Не требует согласования исключение участков воздушных трасс, маршрутов спрямления воздушных трасс, внутренних воздушных линий или уменьшение их ширины, исключение эшелонов полета на них, если эти предложения по совершенствованию структуры воздушного пространства разработаны Инспекцией воздушного транспорта и использования воздушного пространства.

9. Углы схождения осей участков воздушных трасс, маршрутов спрямления воздушных трасс, внутренних воздушных линий в случаях, когда устанавливаемые на них эшелоны (высоты) совпадают, как правило, должны быть не менее 15 град. (на международных воздушных трассах не менее 20 град.). При углах схождения менее указанных дополнительно представляются обоснования, подтверждающие обеспечение мер безопасности на данных участках.

10. Вместе с предложениями представляются обоснования и карта структуры воздушного пространства масштабом не менее 1:2 000 000.

Обоснование включает в себя пункты:

– повышение безопасности полетов;

– необходимость установления (изменения) специальных элементов воздушного пространства;

– необходимость увеличения пропускной способности воздушного пространства;

– меры по повышению экологической безопасности;

– соответствующие расчеты (штурманские, технологические, экономические) и т.п.

На карте структуры воздушного пространства должны быть нанесены:

– существующие и предлагаемые элементы структуры воздушного пространства;

– радиолокационные и связные поля;

– максимальные значения высот рельефа местности и искусственных препятствий, в полосе шириной 50 км.

11. Поправки (изменения) представляются на утверждение не чаще одного раза в квартал.

Если предложения разрабатываются в связи с тем, что не обеспечивается должный уровень безопасности полетов, они представляются на утверждение без соблюдения сроков. Согласование таких предложений осуществляются в общем порядке.

.

Приложение 3

ИНСТРУКЦИЯ

по разработке и установлению временных, местных режимов и кратковременных ограничений использования воздушного пространства

                         

Статья 1. Общие положения.

1. Специальная организация использования воздушного пространства подразумевает запрещение или ограничение деятельности в указанном районе путем введения временного, местного режима или кратковременных отграничений.

2. Временный режим устанавливается руководителем органа безопасности на срок до двух суток в пределах воздушного пространства, ограниченного районом полетной информации органов обслуживания воздушного движения при необходимости запретить или ограничить деятельность по использованию воздушного пространства на воздушных трассах и в районах аэродромов гражданской авиации в случаях:

– полетов воздушных судов литер “А”;

– проведения поисково–спасательных мероприятий, запуска и посадки космических объектов, полетов при маневрировании воздушных судов (групп) в горизонтальной и вертикальной плоскостях, в районах проведения учений, воздушных парадов и показа новой авиационной техники, а также другой деятельности, которая может представлять угрозу безопасности полетов (световые, радио, электромагнитные излучения и т.п.);

– испытательных (исследовательских) полетов авиационной и ракетной техники, полетов на установление рекордов, на проверку боевой готовности сил и средств безопасности, полетов для обеспечения специальных (международных) договоров, полетов аэростатов.

3. Местные режимы устанавливаются руководителем органа безопасности на срок до двух суток в пределах воздушного пространства, ограниченного Государственной территорией. Местный режим не распространяется на международные воздушные трассы и внутренние воздушные линии первой категории, а также на районы аэродромов, имеющих статус международных.

4. Кратковременные ограничения устанавливаются в целях координации и обеспечения суточного плана использования воздушного пространства начальником смены военного сектора Главного центра ОВД на срок до двух часов на всех воздушных трассах, в том числе на международных и в районах международных и других аэропортов на территории государства.

5. Контроль за соблюдением установленных временных режимов, местных режимов и кратковременных ограничений осуществляют органы организации и планирования воздушного движения, которые довели их до пользователей воздушного пространства.

6. О готовности к обеспечению временного (местного) режима органами обслуживания воздушного движения руководители полетов соответствующих районов ответственности докладывают в порядке подчиненности в военный сектор ГЦ ОВД, не позднее чем за три часа до начала их действия.

7. Начало деятельности, связанной с использованием воздушного пространства, для обеспечения которой установлены режимы, без получения подтверждения от соответствующих органов о готовности к их обеспечению запрещается.

Статья 2. Порядок подготовки представлений на установление временных и местных режимов.

Для обеспечения полетов воздушных судов литер “А” в представлениях на установление временного режима выделяется воздушное пространство:

а) при наличии радиолокационного контроля:

– на участках горизонтального полета воздушных трасс, ВВЛ 1 категории и на маршрутах вне их один эшелон полета в полосе шириной до 25 км в обе стороны от оси маршрута и по 10 минут до и после пролета каждого его участка воздушным судном;

– на участках набора высоты и снижения – в вертикальной плоскости:

при снижении от эшелона (высоты полета) до высоты входа в коридор (район) аэродрома минус 600 м, при наборе высоты – от высоты выхода из коридора (района) аэродрома минус 600 м до эшелона (высоты) полета;

– в коридорах входа (выхода) в район по 10 км в обе стороны от оси коридора и по 10 минут до и после пролета участка (участков) коридора воздушным судном;

– в вертикальной плоскости:

– при снижении от высоты входа в коридор плюс 600 м и до высоты выхода из коридора минус 600 м;

– при наборе высоты от выхода в коридор минус 600 м и до высоты выхода из коридора плюс 600 м;

– на маршрутах маневра при заходе на посадку и после взлета по 10 км в обе стороны от оси маршрута и по 10 минут до и после пролета воздушным судном данного маршрута, в вертикальной плоскости – от высоты выхода (входа) из коридора плюс 600 м и до нуля.

б) при отсутствии радиолокационного контроля:

– на указанных эшелонах полета по 50 км в обе стороны от оси маршрута и по 15 минут до и после пролета его участков воздушным судном;

в) при выполнении полетов на высотах ниже нижнего эшелона по ПВП в вертикальной плоскости по 300 м от планируемой высоты, а в горизонтальной плоскости по 10 км в обе стороны от оси маршрута и по 10 минут до и после пролета его участков воздушным судном;

г) в отдельных случаях по представлению Инспекции воздушного транспорта и использования воздушного пространства для обеспечения полета воздушного судна литер “А” выделяются два встречных эшелона и один попутный, расположенный между ними.

2. Временный режим, местный режим и кратковременные ограничения устанавливаются:

– с полным запрещением деятельности, связанной с использованием воздушного пространства, за исключением деятельности пользователей воздушного пространства в интересах которых вводится соответствующее ограничение;

– с частичным запрещением деятельности, связанной использованием воздушного пространства, при котором разрешается деятельность других пользователей воздушного пространства на определенных условиях;

3. Территории районов действия временного режима, местного режима и кратковременных ограничений устанавливаются при минимально возможном ограничении на использование воздушного пространства другими пользователями воздушного пространства.

4. При определении границ районов действия временного режима, местного режима и кратковременных ограничений должны учитываться максимальные отклонения, которые могут допустить экипажи воздушных судов при выполнении полетов или возможные максимальные отклонения материальных

объектов от расчетной траектории движения с учетом правил эшелонирования.

5. Представления на установление временных режимов разрабатываются пользователями воздушного пространства с обязательным предварительным согласованием с ГШ МО и Инспекцией ВТ и ИВП.

6. Временный режим, местный режим и кратковременные ограничения по времени “Ч” не устанавливаются.

7. В районах, где устанавливается временный режим с частичным запрещением деятельности, связанной с использованием воздушного пространства, для полетов воздушных судов выделяются:

– на воздушных трассах по два смежных эшелона в каждом из диапазонов: 900–3300 м, 4500–6000 м, 8100–12100 м;

– на международных воздушных трассах обязательно две пары смежных эшелонов в диапазоне: 9100–12100 м.

8. При установлении временного режима в районах аэродромов, с которых выполняются регулярные международные полеты воздушных судов, выделяется воздушное пространство радиусом 50 км, с ограничением его по вертикали высотой верхнего эшелона, выделенного в районе действия временного режима для полетов по воздушным трассам подходящих к аэродромам, выполняющим регулярные международные полеты и по возможности участки для набора высоты (снижения) при входе (выходе) в воздушные трассы.

9. Полеты воздушных судов через районы гражданских аэродромов, выполняющих регулярные международные полеты в радиусе 50 км от эшелона 3000 м включительно и ниже в целях соблюдения безопасности воздушного движения, выполняются в исключительных случаях и обеспечиваются:

а) полным запрещением приема и выпуска воздушных судов, желательно в период наименьшей интенсивности прибытия рейсов по установленному расписанию на этот период;

б) частным ограничением приема и выпуска воздушных судов в случаях, когда:

– полеты производятся с аэродромов совместного базирования или аэродромов, входящих в один аэродромный узел и выполняются согласно схемам определенным инструкцией по производству полетов в районе аэродрома (аэроузла), при этом приоритет представляется полетам воздушных судов по установленным режимам;

– военным сектором ГЦ ОВД, заблаговременно разрабатываются условия пролета боевой авиации в данном районе.

10. Полеты боевой авиации через районы аэродромов в радиусе 30 км на эшелонах 3300 м и выше обеспечиваются без запрещения приема и выпуска воздушных судов в этих аэропортах. В этом случае участки маршрутов пролета, время и эшелоны указываются в представлении на установление режима.

11. Полеты боевой авиации через районы международных аэропортов в радиусе 50 км ниже 3000 м осуществляются без пересечения курсов взлета и посадки этих аэродромов.

12. При установлении временного режима, местного режима и кратковременных ограничений для обеспечения полета по маршруту воздушных судов (в том числе контрольных целей) выделяется воздушное пространство в следующих пределах:

а) по горизонтали:

– на малых и предельно малых высотах – шириной до 10 км (по 5 км по обе стороны от оси маршрута);

– на средних высотах – шириной до 20 км (по 10 км в обе стороны от оси маршрута);

– в стратосфере, на больших высотах, а также над открытым морем вне радиолокационной видимости береговой черты – шириной до 40 км (по 20 км в обе стороны от оси маршрута).

б) по вертикали:

– минимальное количество эшелонов, необходимое для выполнения поставленных задач и обеспечения безопасности построения полетных порядков

с учетом нормативных отклонений воздушных судов при выдерживании высот полета.

Необходимость выделения большого воздушного пространства обосновывается в представлении на установление режима.

13. Самолетам–перехватчикам устанавливаются территории районов действия режима в горизонтальной и вертикальной плоскостях с учетом зон дежурства в воздухе и маневров при выполнении перехватов контрольных целей. Для набора высоты, на полеты до выделенных районов, возвращения и снижения на посадку режим не устанавливается. Безопасность полетов при этом обеспечивается командными пунктами, осуществляющими непосредственное управление истребителями–перехватчиками.

14. Командные пункты авиационных частей при подъеме истребителей–перехватчиков на перехват контрольных целей сообщают ГЦ ОВД курс полетов и уточняют район и диапазон высот для выполнения маневра на перехват целей. Районными центрами ОВД выделяются эшелоны в соответствии с установленными режимами и дается информация об особенностях воздушной обстановки в районах перехватов.

15. Продолжительность, время начала и окончания действия временных режимов, местных режимов и кратковременных ограничений в полосе маршрута полетов одиночных воздушных судов и групп определяются для каждого участка маршрута с учетом удаления от воздушных трасс и местных воздушных линий.

16. Для обеспечения полетов автоматических аэростатов параметры воздушного пространства определяются в соответствии с Авиационными правилами и указываются в представлении.

17. Район и участки маршрутов постановки активных и пассивных помех выбираются с учетом обеспечения безопасности полетов воздушных судов по воздушным трассам, местным воздушным линиям и в районах аэродромов.

В тексте представлений на временные режимы, на картах–приложениях к этим представлениям, а также в разделе “РМК” заявок на полеты раздельно указываются зоны или участки маршрутов и относящиеся к ним время, высоты и диапазоны волн постановки активных, пассивных или комбинированных помех радиолокационным средствам (сантиметровый, дециметровый, метровый), на типы которых возможно влияние помех.

Сведения по созданию помех радиолокационным средствам вместе с другими данными временного режима установленным порядком доводятся до гражданских секторов центров ОВД в части, их касающейся.

18. В случаях, угрожающих безопасности полетов, военный сектор ГЦ ОВД обязан принять меры для прекращения постановки помех вплоть до подачи команд на борт самолета–постановщика помех.

19. При систематическом осуществлении деятельности по использованию воздушного пространства, требующей установления временного режима, местного режима или кратковременного ограничения, могут быть установлены зоны с присвоением постоянного номера. В представлении на установление временного режима, местного режима или кратковременного ограничения в таких зонах указываются номер зоны, дата, время и диапазон высот запрещения полетов.

20. В представлении на установление временного режима или местного режима в зависимости от характера деятельности, связанной с использованием воздушного пространства, указывается:

а) дата проведения (допускается не более двух основных и двух резервных дней), характер проводимого мероприятия (учения испытания, пуски ракет и т.д.);

б) при установлении района действия временного режима:

– территории районов действия временного режима, описываемые географическими координатами с указанием ориентирных населенных пунктов и других географических точек;

– время начала и окончания действия режима (всемирное координированное время);

– эшелоны, выделенные для полетов воздушных судов по воздушным трассам и в районах аэродромов гражданской авиации;

– ограничения в районах аэродромов гражданской авиации;

– резервный эшелон для обеспечения безопасности полетов в особых случаях при проведении учений;

в) при установлении маршрутов полетов:

– участки маршрутов полетов воздушных судов, обеспечиваемых временным режимом или местным режимом;

– количество и типы воздушных судов;

– ширина полос ограничений;

– выявляемые эшелоны для каждого маршрута;

– время начала и окончания действия режима на участках маршрута или графика движения одиночных ВС и групп, имеющих глубину полетного порядка не более 10 минут;

– рубежи набора и снижения;

– участки маршрута полета с выключенной системой РЛО;

– участки создания помех радио и радиолокационным средствам;

– глубина полетного порядка в минутах (при этом разведчики погоды, следующие впереди полетных порядков групп на интервале 30 минут и более могут обеспечиваться органами ОВД без установления временного режима в соответствии с поданными заявками, но указываются в представлении);

– микроэшелонирование в полетных порядках;

– время входа, выхода воздушных судов в воздушное пространство районов аэродромов гражданской авиации, выделенное в соответствии со статьей 2 пункта 11 настоящего приложения;

г) разрешение на пересечение запретных зон;

д) типы радиолокационных станций УВД, подверженные воздействию помех;

е) органы, до которых данный режим не доводится;

ж) воздушные суда и аэродромы, на которые режим не распространяется;

з) должность руководителя учений (мероприятий), фамилия и порядок связи с ним;

и) фамилия и номер телефона должностного лица, разработавшего представление на режим.

21. Для установления временных (местных) режимов, связанных с обеспечением учений (мероприятий), при проведении которых планируется одновременные полеты воздушных судов (групп) с нескольких аэродромов, полеты по нескольким маршрутам или с маневрированием в определенных районах в вертикальной и горизонтальной плоскостях, к представлению прилагаются карты на которые наносятся данные, указанные в пунктах “б” и “в” статьи 19 настоящего приложения и другие данные, необходимые для установления режима и правильного понимания выполнения поставленной задачи.

Порядок оформления карты–приложения к представлению на установление временного и местного режимов указан в приложении.

Статья 3. Порядок подачи представлений на установление временных режимов, местных режимов и кратковременных ограничений.

1. Представления на установление временных и местных режимов, связанных с деятельностью предприятий, учреждений и организаций гражданских Органов и ведомств подаются в гражданский сектор ГЦ ОВД через Инспекция воздушного транспорта и использования воздушного пространства.

2. При проведении мероприятий с участием нескольких предприятий, учреждений и организаций различных Органа и ведомств, представление на временный режим подается тем органом, на которое возложена ответственность за проводимое мероприятие.

3. Представления на установление временных режимов в одном РЦ (ВРЦ) ОВД предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными в данном районе, подаются после согласования с РЦ ОВД.

4. Представления на установление временных и местных режимов подписываются начальником Главного штаба Вооруженных сил, а на предприятиях, в учреждениях и организациях – их руководителями или заместителями руководителей.

5. Представления на установление местных режимов подаются в военный сектор ГЦ ОВД.

6. Представлениями на установление кратковременных ограничений являются заявки на деятельность, связанную с использованием воздушного пространства.

9. Представления (график движения) на установление временных режимов для обеспечения полетов воздушных судов литер “А” подаются отделом (службами) организации особо важных полетов авиаперевозчика в военный сектор ГЦ ОВД через гражданский сектор ГЦ ОВД.

10. Представления на установление временного режима подаются телеграммами, почтой в военный сектор ГЦ ОВД в сроки, обеспечивающие их поступление не позже, чем:

а) за семь суток до начала действия режима – для обеспечения деятельности, связанной с использованием воздушного пространства по планам Генерального штаба Органа безопасности;

б) за двое суток до начала действия режима – для обеспечения деятельности в особых случаях по указанию Главного штаба ВС;

в) за двадцать четыре часа до начала действия временного режима – для обеспечения полетов воздушных судов литер “А”;

г) за двадцать четыре часа до начала действия режима – для обеспечения полетов поиска и эвакуации спускаемых аппаратов космических объектов, полетов автоматических аэростатов;

д) за двенадцать часов до начала действия режима – для обеспечения наблюдательных полетов государств–участников Договора по открытому небу;

е) за три часа до начала действия режима – для обеспечения полетов при оказании помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

ж) за пять суток до начала действия режима – для обеспечения полетов и другой деятельности, не указанной в настоящей статье.

11. Представления на установление местных режимов подаются в военный сектор ГЦ ОВД телеграммами или почтой в сроки, обеспечивающие их поступление не позже, чем за двое суток до начала действия режима.

12. В исключительных случаях временные режимы, местные режимы и кратковременные ограничения, связанные с проведением поисково–спасательных мероприятий, вылетами воздушных судов на оказание помощи при стихийных бедствиях, полета воздушных судов литер “А”, запуска и посадки космических объектов, полетами аэростатов, вышедших из–под управления могут устанавливаться военным сектором ГЦ ОВД без подачи предварительных представлений на режим. В этом случае, руководители, организующие мероприятия, согласовывают с военным сектором ГЦ ОВД районы и условия обеспечения безопасности воздушного движения в них. При этом ограничения вводятся по команде дежурной смены военного сектора ГЦ ОВД с последующим письменным подтверждением.

13. В отдельных случаях при внезапных проверках боевой готовности для достижения внезапности при проверках по распоряжению руководителя органа безопасности или Начальника Главного штаба Вооруженных Сил кратковременные ограничения полетов могут устанавливаться без подачи заявок на полеты. В этом случае необходимые данные для установления ограничений, доводятся до РЦ (ВРЦ) ОВД. Орган безопасности в зоне внезапных проверок боевой готовности проводит только после установления временного режима.

14. В случае получения двух и более представлений на обеспечение режимами мероприятий, совпадающих по месту и времени, начальник дежурной смены военного сектора Главного центра ОВД имеет право переносить указанные мероприятия в соответствии с государственными приоритетами.

О принятом решении на перенос мероприятий военный сектор ГЦ ОВД информирует штабы или ведомства, подавшие представления.

15. Представления на установление режимов, поступивших в ГЦ ОВД позже сроков, указанных в п.10 и 11, а также не отвечающие требованиям настоящей Инструкции не рассматриваются и режимы не устанавливаются.

Статья 4. Порядок разработки, доведения и снятия временных режимов, местных режимов и кратковременных ограничений.

1. Временные режимы разрабатываются военном сектором ГЦ ОВД совместно с гражданским сектором ГЦ ОВД. В процессе разработки проекта временного режима гражданский сектор ГЦ ОВД готовит предложения о порядке использования воздушного пространства, выделенного для воздушных трасс, внутренних воздушных линий, районов аэродромов ГА и представляет эти предложения военному сектору ГЦ ОВД.

2. Военным сектором ГЦ ОВД утвержденный временный или местный режим доводится до гражданского сектора ГЦ ОВД, КП безопасности, и пользователей воздушного пространства, организующих мероприятия, в части, их касающейся.

3. Военный сектор ГЦ ОВД на основании утвержденного временного режима, местного режима определяет запреты и ограничения на использование воздушного пространства в зоне ответственности РПИ местных органов ОВД.

Гражданский сектор ГЦ ОВД вырабатывает предложения о запретах на использование воздушного пространства участков воздушных трасс, внутренних воздушных линий, районов аэродромов и выполнения авиационных работ, а также предложения о выделении маршрутов спрямления воздушных трасс, обходных маршрутов, дополнительных эшелонов (высот) полета и представляет эти предложения военному сектору.

5. В случаях установления районов временных режимов, местных режимов с высотами нижней территории ниже нижнего безопасного эшелона военный сектор ГЦ ОВД после получения заявок на использование воздушного пространства в таких районах определяет возможность выполнения авиационных работ в районах до высоты 200 м.

6. Военный сектор ГЦ ОВД доводит запреты на использование воздушного пространства по временным, местным режимам и кратковременным ограничениям до гражданского сектора ГЦ ОВД, КП авиационных частей и военных секторов ГЦ ОВД территориальных государств.

Гражданский сектор ГЦ ОВД доводит запреты и ограничения до гражданских секторов всех заинтересованных РЦ (ВРЦ) ОВД в части, их касающейся.

7. Гражданский сектор РЦ (ВРЦ) ОВД, получивший информацию о запретах и ограничениях, установленных в других зонах ОВД, доводит ее до органов ОВД ГА своего района ОВД в части, их касающейся.

8. В целях обеспечения безопасности использования воздушного пространства, военный сектор Главного центра ОВД имеет право вносить изменения в проекты временных и местных режимов по времени, месту и высотам, о чем информируются пользователи воздушного пространства, подавшие представления.

9. Запреты и ограничения на использование воздушного пространства, установленные в соответствии с временными и местными режимами, доводятся по схеме доведения (снятия) временных режимов, местных режимов, запретов и ограничений использования воздушного пространства определенной Инструкцией по использованию воздушного пространства зоны обслуживания воздушного движения.

10. Перенос временного режима с запрещением приема и выпуска воздушных судов на аэродромах ГА производится не менее, чем на три часа.

Это время может быть уменьшено при отсутствии полетов или их малой интенсивности только по согласованию с гражданским сектором ГЦ ОВД, руководителем полетов аэродрома.

12. Перенос местного режима с запрещением приема и выпуска воздушных судов на аэродромах ГА производится не менее чем на два часа. Это время может быть уменьшено при отсутствии полетов или их малой интенсивности только по согласованию с гражданским сектором Главного центра ОВД, руководителем полетов аэродрома.

13. Временные режимы, местные режимы и кратковременные ограничения снимаются военным сектором Главного центра ОВД.

Они могут быть сняты до истечения установленного времени по информации руководителей проводимых мероприятий.

14. При невозможности проведения мероприятий для которых планировалось установление временных или местных режимов, податели представления обязаны немедленно сообщить в военный сектор ГЦ ОВД об их отмене или переносе на другое время.

Приложение 4

ИНСТРУКЦИЯ

по порядку подачи заявок, запроса и выдачи разрешений на использование воздушного пространства

I. Порядок подачи заявки.

1. Все виды деятельности, связанные с использованием воздушного пространства, а также деятельность, не связанная с использованием воздушного пространства, но представляющая угрозу безопасности полетов производится в соответствии с поданными заявками и расписаниями после получения разрешения от полномочных органов.

2. Заявки на любой вид деятельности, связанной с использованием воздушного пространства подаются в ГЦ ОВД, который осуществляет их согласование с заинтересованными ведомствами и государствами.

Согласованная заявка считается утвержденной и вносится в суточный план полетов.

Суточный план полетов в виде сводки передается в Инспекция ВТ и ИВП к 16.30 местного времени накануне дня полетов и подписывается Директором ДВТ и ИВП или уполномоченными на то лицами.

3. Заявки на деятельность, связанную с использованием воздушного пространства, как и на полеты, планируемые внутри государства подаются в ГЦ ОВД к 15.00 местного времени накануне дня выполнения.

4. Заявки на международные полеты воздушных судов иностранных государств подаются в Инспекция ВТ и ИВП в сроки, указанные в AIC, но не позже чем за три рабочих дня до вылета.

Инспекция осуществляет анализ поданных заявок авиаперевозчика с территории иностранного государства с целью регулирования рейсов в сфере авиационных услуг и перевозок, регистрирует их и сообщает свое решение подателю заявки через ГЦ ОВД или напрямую.

5. Использование воздушного пространства без заявок допускается только в случаях, указанных в ст.4.1.3 Инструкции по применению “Положения об использовании воздушного пространства“, все пункты которой могут являться основанием для срочного вылета. Решение по таким вылетам принимает военный сектор ГЦ ОВД.

6. Разрешение на использование воздушного пространства центры обслуживания воздушного движения выдают по запросу пользователей воздушного пространства (в дальнейшем – пользователь) на основании утвержденных ранее заявок.

Пользователи воздушного пространства обязаны запросить разрешение на осуществление своей деятельности у полномочных органов не позже, чем за 2 часа до вылета (начала полетов, деятельности).

Если в указанные сроки запрос на использование воздушного пространства или уведомление о переносе времени начала деятельности в центры обслуживания воздушного движения не поступили, заявка на данный вид деятельности аннулируется.

7. Выданное разрешение означает, что заинтересованному пользователю предоставляется право использовать, в соответствии с выданными условиями, выделенное полномочным центром обслуживания воздушного движения,

воздушное пространство для осуществления запрашиваемой деятельности.

В условиях на разрешение использования воздушного пространства указываются:

а) для воздушных судов:

– время начала и окончания деятельности (время вылета);

– район выполнения деятельности и диапазон высот (маршрут и профиль полета);

– аэродром посадки и запасные аэродромы;

– порядок входа (выхода) в воздушные трассы и внутренние воздушные линии;

– порядок обслуживания воздушного движения (управления полетом);

– другие необходимые данные.

в) для деятельности, представляющей угрозу безопасности полетов и воздушного движения:

– время начала и окончания деятельности;

– район выполнения деятельности и диапазон высот;

– организация связи с ближайшими органами ОВД;

– другие необходимые данные (траектории стрельб, высоты разлета осколков, высота пламени, направление лазерных излучений и т.п.).

В случае отказа в выдаче разрешения на использование воздушного пространства, пользователю сообщаются причины.

8. Разрешение на использование воздушного пространства действительно в течение 72 часов с момента его передачи. Если податель запроса в течение этого времени не воспользовался данным разрешением, оно аннулируется.

9. Разрешение на использование воздушного пространства при выполнении полетов по воздушным трассам и внутренним воздушным линиям, а также в специально установленных зонах и районах, предназначенных для ведения деятельности в интересах народного хозяйства, выдает гражданский сектор ГЦ ОВД или, с его разрешения, полномочные центры ОВД, под непосредственным управлением которых находятся воздушные суда.

10. Условия на использование воздушного пространства вне воздушных трасс и внутренних воздушных линий, а также на виды деятельности, представляющие угрозу безопасности полетов и воздушному движению, вырабатывает и выдает военный сектор ГЦ ОВД.

11. Решение о запрещении деятельности, связанной с использованием воздушного пространства и аннулировании заявки, могут принимать соответствующие центры ОВД, которым предоставлено право выдавать разрешение на использование воздушного пространства после ее утверждения, если иное решение не будет принято вышестоящим центром ОВД.

12. Разрешение на использования воздушного пространства вне воздушных трасс и внутренних воздушных линий военный сектор ГЦ ОВД выдает пользователям воздушного пространства не позднее чем за 1 час до запланированного времени вылета (начала деятельности), в случаях, не терпящих отлагательств, сразу после запроса и выработки условий.

13. Разрешение на осуществление деятельности в соответствии с представленными в запросах расписаниями, RPL, графиками, таблицами и пр., выдается Инспекцией ВТ и ИВП на весь заявленный период или на определенную его часть.

Данное разрешение передается в ГЦ ОВД, который на основании его выдает разрешение подателям заявок на выполнение полетов или разрешает проведение деятельности, связанной с использованием воздушного пространства.

II. Процедуры принятия решения.

14. Заявки на полеты и на виды деятельности, связанной с ИВП поступают по установленным каналам связи (АФТН, SITA, факсимильные каналы, тлг– каналы военной связи), а также почтой и нарочными.

15. Военный и гражданский сектора ГЦ ОВД в зависимости от заявленной деятельности совместно вырабатывают условия обеспечения заявки, путем передачи заявок друг другу и дальнейшей ее обработки в своих ведомствах.

Военный сектор:

– информирует органы безопасности о поданных заявках, переносах или отменах

указанной в них деятельности;

– сообщает в специальные подразделения о планируемых полетах в территориальной полосе;

– по необходимости готовит военные аэродромы для приема воздушного судна или в качестве запасных;

– согласует с силовыми и заинтересованными ведомствами порядок обеспечения литерных, подконтрольных и режимных рейсов;

– готовит необходимые ограничения, обеспечивающие безопасность воздушного движения в заявленных районах планируемой деятельности;

– проводит согласование заявок с военными секторами ГЦ УВД соседних государств;

– передает заявки по военной линии, если воздушное судно планирует посадку на военном аэродроме и т.д.

Гражданский сектор:

– рассылает заявки в заинтересованные органы УВД;

– ставит задачу центрам ОВД на управление воздушными судами;

– запрашивает гражданские аэродромы разрешение на прием воздушных судов или обеспечение их в качестве запасных;

– передают ограничения и режимы, вводимые военным сектором;

– выдает условия подателям заявки, как напрямую, так и через заинтересованные ведомства;

– составляет суточный план использования воздушного пространства и представляет его в Инспекция ВТ и ИВП на утверждение и т.д.

16. Процедура принятия решения на прием воздушного судна в аэропортах происходит в следующем порядке:

16.1. Своевременно пришедший запрос от авиаперевозчика с территории иностранного государства, для принятия решения переадресовывается Главным центром ОВД в соответствующие аэропорты на территории государства независимо от их ведомства в течение ближайших суток.

Если запрос от авиаперевозчика с территории иностранного государства поступил в неустановленные сроки без объективной причины, ГЦ ОВД в праве отказать подателю заявки в его деятельности.

16.2. Принятие решения в аэропортах на прием и обеспечение прилетающих воздушных судов осуществляется руководством аэропортов, в соответствии со своими внутренними инструкциями, но не более чем в течение 24 часов с момента получения запроса.

16.3. На гражданских аэродромах запрос от ГЦ ОВД получает производственно–диспетчерская служба авиапредприятия. На аэродромах НА “КАЖ” – ЦПДС, которая производит опрос и согласование со всеми подведомственными аэропортами, службами, руководителями.

16.4. На военных аэродромах запрос получают командные пункты авиационных частей, которые согласовывают принятие решения на прием воздушного судна со старшими авиационными начальниками аэродромов.

16.5. В процессе согласования рассматриваются следующие вопросы: возможность технического обслуживания данного типа воздушного судна, наличие мест стоянок к планируемому времени прилета воздушного судна, наличия топлива для заправки, техническое состояние полосы и ее способность принять конкретное воздушное судно, время работы аэропорта и другие необходимые условия для принятия решения.

16.6. Основанием для отказа в приеме воздушного судна для авиационных начальников аэропортов может послужить только техническая негодность полосы или аэродрома. Регламент работы аэродрома и все остальные условия (пункт 16.5) сообщаются подателю заявки, на основании которых он принимает решение самостоятельно.

ГЦ ОВД вправе отказать в выполнение международного полета авиаперевозчику с территории иностранного государства, если в заявке на перелет указан аэродром, не опубликованный как международный и не оборудованный соответствующими контрольно–пропускными постами.

16.7. Конъюнктурные вопросы, как и вопросы защиты авиаперевозчика территории государства в сфере авиационных услуг – являются компетенцией Инспекции ВТ и ИВП и не могут служить для авиационных начальников аэродромов основанием для отказа в приеме воздушного судна.

16.8. Условия и разрешение на прием воздушного судна на конкретный аэродром должны быть переданы в ГЦ ОВД соответствующими органами аэродромов не менее, чем за сутки до планируемого времени вылета воздушного судна, если заявка принята в поздние сроки, то сразу по принятию решения.

III. Принятие решения по срочным вылетам.

17. Решение на выполнение срочных вылетов принимается в чрезвычайных обстоятельствах в целях охраны и безопасности государства, обеспечения его безопасности, выполнения срочных оперативных заданий, связанных с поимкой и обезвреживанием преступников, а также для оказания срочной помощи при возникновении стихийных бедствий, при проведении эвакуационных работ и во всех случаях, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, животных, экологии.

18. Решения на срочные вылеты принимают руководители тех ведомств, в распоряжении которых имеются летательные аппараты, с немедленным информированием ГЦ ОВД.

19. В случае, если срочный вылет связан с выполнением международного полета, запрос на разрешение и выработка условий выполнения соответствующего полета с компетентными органами соседних государств осуществляется военным сектором ГЦ ОВД по прямым имеющимся каналам связи с дальнейшим подтверждением заявкой на срочный вылет.

20. Разрешение на выполнение международного полета в воздушном пространстве без предварительного запроса выдается ГЦ ОВД только для целей, указанных в п.17 настоящей Инструкции.

21. При запросе на выполнение полетов для целей, не указанных в п.17 настоящей Инструкции и в сроки меньшие, чем установлено в AIC, но по обоснованным на то причинам (незапланированная встреча первых лиц государств; срочные грузы или команды, прибывающие для ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств; прилет делегаций на похороны и пр.), разрешение выдают руководители тех ведомств, на аэродромы которых запрашивается воздушное судно (Инспекция ВТ и ИВП, Главный штаб МО), а в нерабочее время, уполномоченные на это гражданский или военный сектор ГЦ ОВД, соответственно.

22. Во всех остальных случаях запросы на выполнение международных полетов должны быть поданы в соответствии с условиями, опубликованными в AIC, не выдерживание сроков подачи запроса является основанием для отказа в выполнении полета.

ГЦ ОВД при получении запросов по окончании рабочего дня в пятницу, а также в субботу, в воскресенье или в праздничные дни на выполнение полетов в понедельник (послепраздничный день), не имея возможности согласовать запрашиваемый полет, имеет право выдать запрет на его осуществление.

Приложение 5

ИНСТРУКЦИЯ

по производству полетов в районе аэродрома (структурная схема)

Раздел 1. Общие положения.

Класс, назначение, принадлежность аэродрома. Авиационные части и подразделения, базирующиеся на аэродроме, их ведомственная принадлежность, старший авиационный начальник аэродрома.

Раздел 2. Описание аэродрома.

Расположение аэродрома относительно ближайшего населенного пункта.

Геодезические координаты КТА, абсолютная высота аэродрома. Номер часового пояса. Магнитное склонение. Форма, размеры, грунт и покров летного поля, пригодность его к эксплуатации при выпадении осадков в зависимости от времени года.

Тип покрытия, размеры (длина, ширина, толщина), уклон, максимальная допустимая приведенная нагрузка на условную одноколесную опору, концевые и боковые полосы безопасности для каждой ВПП. Для ВПП длиной 1800 м и более истинный путевой угол ВПП с точностью до 1 мин, магнитные курсы взлета и посадки и соответствующие им номера порогов ВПП. Абсолютная высота порогов ВПП. Расположение и размеры запасной ВПП.

Расположение, размеры и номера РД, МС, технических площадок, стоянок аэродромно–технических средств. Для ВПП длиной 1800 м и более ИПУ магистральной РД с точностью до 1 мин, максимальные допустимые приведенные нагрузки на условную одноколесную опору для РД и МС.

Расположение вертолетных площадок, их размеры, максимальные допустимые приведенные нагрузки на условную одноколесную опору, пригодность для взлета и посадки в зависимости от типов вертолетов.

Разбивка старта и маркировка ВПП, РД, МС и полос воздушных подходов.

Минимумы аэродрома для взлета и посадки воздушных судов различных типов для каждого направления ВПП.

Раздел 3. Район аэродрома.

Граница, краткая характеристика рельефа местности, естественные и искусственные препятствия на подходах к аэродрому и в районе аэродрома, их маркировка и высоты относительно аэродрома и их расположение относительно КТА (азимут, удаление) на схеме–кроки, а также их высоты относительно соответствующих порогов ВПП на схемах снижения захода на посадку.

Структура воздушного пространства с указанием границ и эшелонов (высот) полетов:

Расположение в районе аэродрома посадочных площадок, площадок десантирования (приземления), пунктов запуска аэростатов, шаров–зондов, других беспилотных воздушных судов.

Расположение запасных аэродромов и посадочных площадок с указанием магнитных путевых углов и расстояний до них, минимального остатка топлива для ВС, базирующихся на данном аэродроме, необходимого для ухода на запасный аэродром, размеров ВПП и площадок, магнитных курсов посадки и типов воздушных судов, для которых они могут быть использованы.

Раздел 4. Выполнение полетов.

Порядок выполнения полетов по схеме снижения и захода на посадку по кругу двумя разворотами на 180 град. с рубежа, отворотом на расчетный угол и др. для воздушных судов, имеющих скорость полета по кругу более 300 км и менее.

Минимальная безопасная высота полета в районе аэродрома, эшелон перехода, высота полета по кругу, высота перехода.

Порядок входа (выхода) в схему захода на посадку, аэродромные зоны, на полигоны, площадки десантирования (приземления), постоянные маршруты и т.д. с указанием ограничительных пеленгов минимального безопасного эшелона для входа (выхода) в различных метеорологических условиях для каждого направления ВПП и других необходимых данных.

Порядок сбора и роспуска групп воздушных судов. Порядок выполнения маневров для внеочередного захода на посадку или ухода на запасной аэродром.

Порядок полетов на малых и предельно малых высотах.

Порядок полетов на сверхзвуковой скорости, на потолок и на разгон самолета.

Порядок полетов на дозаправку в районе аэродрома.

Порядок выполнения полетов на аэродромах совместного базирования, совместного использования.

Раздел 5. Обслуживание воздушного движения (управление полетами).

Органы ОВД (управления полетами), осуществляющие обслуживание воздушного движения; районы ОВД (управления полетами); порядок взаимодействия.

Порядок подачи заявок на полеты и извещений о начале и окончании полетов.

Действия должностных лиц органов ОВД (управления полетами) при приеме и передаче управления воздушными судами.

Порядок ОВД (управления полетами) в простых и сложных метеорологических условиях.

Минимально допустимые интервалы взлета и посадки между воздушными судами.

Порядок управления воздушными судами, следующими через район аэродрома транзитом.

Порядок радиотехнического и визуального контроля за воздушными судами.

Порядок согласования вопросов приема (выпуска) и обеспечения воздушных судов, прибывающих с других аэродромов.

Порядок обслуживания воздушного движения на аэродромах совместного базирования, совместного использования и на аэродромах, постоянно выделяемых в качестве запасных для воздушных судов других ведомств.

Порядок направления воздушных судов на запасные аэродромы.

Порядок обнаружения воздушных судов, вышедших из–под радиолокационного контроля.

Порядок использования аэродромной аварийной тормозной установки.

Раздел 6.

.

Действие экипажей и органов ОВД при полетах в опасных метеорологических условиях и при возникновении особых случаев в полете, а также при получении сигналов “Ковер”, “Стрела”, “Режим”.

Раздел 7. Обеспечение полетов.

Обеспечение аэронавигационной информацией.

Метеорологическое и орнитологическое обеспечение. Краткая климатическая и орнитологическая характеристика района аэродрома по временам года. Организация воздушной и радиолокационной разведки погоды. Порядок информации экипажей воздушных судов о фактической погоде. Организация оперативного взаимодействия между метеорологическими подразделениями по

метеорологическому и орнитологическому обеспечению полетов.

Обеспечение средствами связи и радиотехническое обеспечение (далее – РТО) полетов. Расположение средств связи и РТО полетов на аэродроме (средства ОВД) навигации посадки связи, светотехнические, данные их работы. Зоны видимости радиолокационных станций (далее – РЛС) и зона действия радиотехнической системы ближней навигации (далее – РСБН), азимутально–дальномерных радиомаяков – (WOR/DME). Средства объективного контроля. Порядок использования средств связи и РТО полетов. Организация радиосвязи органов ОВД аэродрома с воздушными судами.

Резервные средства связи и РТО полетов. Порядок использования резервных и дублирующих средств и источников их питания.

Техническое–авиационное обеспечение. Организация и порядок подготовки авиационной техники.

Аэродромно–техническое обеспечение. Порядок осмотра взлетно–посадочной полосы (далее – ВПП). Полеты ночью, а также в условиях ограниченной видимости. Ограждение аэродрома и порядок его оцепления во время полетов. Порядок движения по аэродрому людей, воздушных судов, аэродромно–технических и транспортных средств. Порядок очистки ВПП, рулежных дорожек (далее – РД), мест стоянок (далее – МС). Порядок проведения аварийно–спасательных работ на аэродроме.

Медицинское обеспечение.

Поисково–спасательное обеспечение.

Район ответственности и поисково–спасательное обеспечение. Руководитель поисково–спасательных работ в районе ответственности. Силы и средства, выделяемые на дежурство на данном аэродроме, место их базирования и степень готовности. Действия должностных лиц авиационных частей (подразделений), базирующихся на аэродроме или другой информации о воздушном судне, терпящим или потерпевшем бедствие. Порядок вызова дежурных поисковых сил и средств при отсутствии их на аэродроме.

Порядок обеспечения полетов на аэродромах совместного базирования, совместного использования.

Раздел 8. Приложения.

1. Карта структуры воздушного пространства района аэродрома масштаб 1:500000 (1:200000), на которую наносятся:

– территории района аэродрома;

– схемы снижения и захода на посадку, аэродромные зоны и другие элементы структуры воздушного пространства района аэродрома, указанные в разделе 3 данного приложения;

– посадочные площадки и аэродромы, пригодные для использования при вынужденных посадках, площадки десантирования (приземления), пункты выпуска аэростатов, шаров–зондов; других беспилотных воздушных судов;

– препятствий высотой 50 м и более относительно уровня аэродрома.

2. Схемы набора (снижения) высоты и ухода (выхода) воздушных судов на маршруты и в зоны для всех направлений взлета (посадки).

3. Схемы снижения и захода на посадку для каждого направления ВПП.

4. Схема захода на внеочередную посадку.

5. Схема постоянных маршрутов полетов для воздушной разведки погоды.

6. Схема районов обслуживания воздушного движения, установленных для органов ОВД (управления полетами) аэродрома с рубежами передачи управления.

7. Схема связи между органами ОВД (управления полетами) и обеспечивающими службами.

8. Схема расположения средств связи и РТО полетов на аэродроме.

9. Схема зон видимости радиолокационных средств в горизонтальной и вертикальной плоскостях по результатам облета РТС аэродрома.

10. Схема–кроки с привязкой аэродрома в масштабе от 1:25000 до 1:5000 в зависимости от размеров ВПП.

11. Схема расположения мест стоянок и движения воздушных судов по аэродрому.

12. Схема движения людей и автотракторной техники по аэродрому.

13. Схема расположения характерных ориентиров для определения горизонтальной видимости при визуальном наблюдении.

14. Схема орнитологической обстановки в районе аэродрома.

15. Схема зон нормированных параметров авиационных шумов и электромагнитных полей аэродрома (зон ограничения жилищно–гражданского, культурно–бытового и промышленного строительства).

16. Схемы для выполнения полетов в районе аэродрома, подлежащие опубликованию в документах аэронавигационной информации.

В инструкцию могут быть включены другие разделы и схемы, необходимость в которых вызывается особенностями базирования авиации и организации ОВД (управления полетами) на данном аэродроме.

17. Схема зон, классифицированных по видам обслуживания.

Приложение 6

ИНСТРУКЦИЯ

по производству полетов в районе аэроузла (структурная схема)

Раздел 1. Общие положения.

Аэродромы, входящие в аэроузел, их класс, назначение, ведомственная принадлежность, а также какие авиационные части и подразделения на них базируются, старший авиационный начальник аэроузла.

.

.

.

Раздел 2. Район аэроузла.

Территории районов аэроузла и аэродромов, входящих в аэроузел. Элементы структуры воздушного пространства района аэроузла, использование которых требует взаимной координации и согласования.

Раздел 3. Организация и выполнение полетов.

Распределение и порядок использования элементов структуры воздушного пространства района аэроузла частями (подразделениями), базирующимися на аэродромах аэроузла.

Порядок полетов (вход и выход) с аэродромов аэроузла в общие зоны, на полигоны, площадки десантирования и по маршрутам в простых и сложных метеорологических условиях.

Нижний эшелон района аэроузла (эшелон перехода), единая высота перехода для аэродромов аэроузла, где это необходимо.

Участки и порядок пересечения воздушных трасс и местных воздушных линий.

Раздел 4. Обслуживание воздушного движения (управления полетами).

Органы ОВД (управления полетами) аэроузла и его функции.

Порядок подачи заявок на полеты.

Порядок обслуживания воздушного движения в простых и сложных метеорологических условиях днем и ночью. Распределение районов ОВД (управления полетами), рубежи приема и передачи обслуживания воздушного движения (управления воздушным движением). Взаимодействие между органами ОВД (управления полетами) аэроузла в ходе планирования, координирования и непосредственного обслуживания воздушного движения (управления воздушным движением).

Контроль за соблюдением установленного порядка использования воздушного пространства и режима полетов. Порядок взаимодействия с органами безопасности.

Порядок взаимодействия с органами ОВД (управления полетами) соседних аэроузлов и аэродромов для обеспечения контроля за полетами воздушных судов.

Порядок управления полетами воздушных судов, следующих через район аэроузла транзитом.

Особенности действий органов ОВД (управления полетами) и экипажей при получении сигналов “Режим”, “Стрела”, “Ковер”.

.

.

.

Раздел 5. Метеорологическое и орнитологическое обеспечение полетов.

Порядок метеорологического и орнитологического обеспечения полетов аэродрома.

Порядок взаимодействия метеорологических подразделений на территории аэроузла.

Раздел 6. Средства связи и РТО полетов.

Организация связи между органами ОВД (управление полетами) аэродромов аэроузла.

Порядок использования средств связи и РТО полетов в аэроузле.

Резервные средства связи и РТО полетов в аэроузле, порядок их выделения и использования.

Раздел 7. Приложения:

1. Карта структуры воздушного пространства района аэродрома масштаба 1:200000 (1:500000), на которую наносятся аэродромы, территории их районов и другие элементы структуры воздушного пространства района аэроузла.

2. Схема подачи заявок на полеты, извещения органов ОВД (управления полетами) и безопасности о фактических вылетах воздушных судов.

3. Схема организации связи.

4. Схема зон видимости РЛС аэроузла, рабочие зоны средств радионавигации аэроузла.

5. Схема маневров воздушных судов при полетах (вход и выход) с аэродромов аэроузла в общие зоны, на полигоны, площадки десантирования и постоянные маршруты.

6. Схема распределения районов обслуживания воздушного движения между органами ОВД аэродромов с рубежами передачи управления.

7. Перечень минимумов аэродромов аэроузла для взлета и посадки по типам воздушных судов днем и ночью.

В инструкцию могут быть включены и другие материалы, необходимость в которых вызывается особенностями организации и обслуживания воздушного движения (управления воздушным движением) в данном аэроузле.

.

.

.

.

.

.

.

Приложение 7

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке расследования нарушений порядка использования воздушного пространства

.

1. Расследование нарушений порядка использования воздушного пространства проводится в целях установления причин нарушения, и принятия необходимых мер по их предупреждению.

Расследование должно начинаться немедленно после того, как стало известно о факте нарушения, и заканчиваться не позднее чем в пятнадцатидневный срок.

Срок расследования продлевается по ходатайству председателя комиссии.

2. Основанием для проведения расследования нарушения и порядка использования воздушного пространства являются доклады командиров воздушных судов, сообщения органов УВД и органов безопасности, а также должностных лиц, которым было известно о факте нарушения.

3. Нарушения порядка использования воздушного пространства, связанные с деятельностью одного пользователя воздушного пространства и не затрагивающие интересы других пользователей воздушного пространства, расследуются, учитываются и анализируются в порядке, определяемом этими пользователями воздушного пространства.

4. В случаях, когда нарушения порядка использования воздушного пространства затрагивают интересы двух и более пользователей воздушного пространства, решением Директора ДВТ и ИВП для расследования таких нарушений назначается комиссия. Председателем комиссии назначается начальник Отдела ИВП и ОВД Инспекции ВТ и ИВП, заместителем Председателя – Начальник военного сектора ГЦ ОВД. Руководители заинтересованных учреждений, предприятий и организаций выделяют в состав комиссии своих представителей.

5. В случае установления факта необъективного или неполного расследования нарушений порядка использования воздушного пространства Директором Инспекция воздушного транспорта и использования воздушного пространства назначается комиссия с участием представителей Межведомственной комиссии и заинтересованных органов, ведомств и организаций для проведения повторного расследования.

6. Комиссии по расследованию нарушений порядка использования воздушного пространства в своей работе руководствуются Воздушным законодательством, Руководством по расследованию авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими ВС на территории государства, Положением об использовании воздушного пространства, Инструкцией по применению “Положения об использовании воздушного пространства“, Руководством по обслуживанию воздушного движения, Правилами полетов в воздушном пространстве, настоящим Положением (Приложение 7) и другими нормативно–правовыми актами.

7. Должностные лица, назначающие комиссии по расследованию нарушений порядка использования воздушного пространства, и председатели комиссий имеют право:

– давать комиссии распоряжения и указания по вопросам, связанным с расследованием;

– требовать от заинтересованных Органов, ведомств, учреждений, предприятий и организаций материалы, необходимые для расследования;

– давать соответствующим Органам, ведомствам, учреждениям, предприятиям и организациям рекомендации о проведении срочных мероприятий по обеспечению безопасности полетов;

– привлекать к участию в расследовании необходимых специалистов.

Специалисты, участвующие в расследовании, должны иметь соответствующую квалификацию и не должны быть связаны с непосредственной ответственностью за авиационное происшествие (инцидент).

8. Председатель комиссии по расследованию нарушений порядка использования воздушного пространства организует, проводит и контролирует все этапы расследования, координирует действия всех участников расследования.

Он обязан:

– лично руководить работой комиссии;

– обеспечить полноту, своевременность, объективность расследования и надлежащее оформление документов;

– подготовить к установленному сроку акт расследования и представить его на утверждение.

Указания председателя комиссии по вопросам, связанным с расследованием нарушения порядка использования воздушного пространства, являются обязательными для исполнения всеми должностными лицами, связанными с расследованием авиационного инцидента и обеспечением работы комиссии.

9. Члены комиссий по расследованию нарушений порядка использования воздушного пространства имеют право:

– знакомиться со всеми материалами, относящимися к данному нарушению порядка использования воздушного пространства;

– вносить предложения о порядке работы комиссии и разработке материалов по предупреждению нарушений порядка использования воздушного пространства.

10. Члены комиссии обязаны:

– лично участвовать в расследовании;

– выполнять распоряжения и указания председателя комиссии;

– быть объективным при выяснении обстоятельств нарушения, определении его причин и виновных лиц.

11. Для расследования нарушений порядка использования воздушного пространства используются:

– данные наземных средств объективного контроля (РЛС, радиовысотомеров, пеленгаторов, запросчиков, фотоконтрольных приборов, магнитофонных записей, радиолокационной проводки воздушных судов и т.п.);

– данные бортовых средств объективного контроля (аппаратуры регистрации параметров полетов, магнитофонных записей, данные фотоконтрольных приборов и т.п.);

– рапорты и объяснительные (докладные) записки лиц, причастных к нарушению порядка использования воздушного пространства;

– планы, графики, таблицы, расписания и другие документы, регламентирующие деятельность по использованию воздушного пространства, информация очевидцев.

12. Комиссии по расследованию нарушений порядка использования воздушного пространства должны установить:

– качество радиолокационного контроля, связи и порядок взаимодействия между органами, непосредственно осуществляющими деятельность, связанную с использованием воздушного пространства;

– уровень подготовки и опыт работы лиц, причастных к нарушению, а также наличие и качество контроля их готовности к работе;

– соблюдение лицами, причастными к нарушению установленного режима труда и отдыха, а также прохождение ими медицинского контроля и его результаты.

На основании изучения документов и данных, полученных в процессе расследования, комиссии устанавливают обстоятельства, причины нарушения, а также лиц, виновных в этом.

Результаты расследования нарушения порядка использования воздушного пространства комиссии оформляют актом. Акт подписывается председателем и всеми членами комиссии и утверждается должностным лицом, назначившим комиссию. Датой окончания расследования считается дата утверждения акта.

Акт составляется и в том случае, когда факт нарушения порядка использования воздушного пространства в результате расследования не подтвердился.

13. Подлинник акта расследования нарушений порядка использования воздушного пространства не позднее 3 (трех) дней с момента окончания расследования направляется Директору Инспекции воздушного транспорта и использования воздушного пространства для утверждения, после чего заверенные копии акта направляются заинтересованным Органам, ведомствам, учреждениям, предприятиям и организациям.

К подлиннику акта прилагаются подлинные материалы расследования, а к остальным экземплярам – их копии.

14. В том случае, когда член комиссии считает проведенное расследование необъективным или неполным, он обязан при подписании акта письменно изложить свое особое мнение, которое прилагается к акту.

15. Учет нарушений порядка использования воздушного пространства (с подведением итогов за каждый месяц, квартал и календарный год) ведется Отделом использования воздушного пространства Инспекции воздушного транспорта и использования воздушного пространства.

16. Виновным в нарушении порядка использования воздушного пространства признается то Орган, ведомство, учреждение, предприятие или организация, должностное лицо которого в результате проведенного расследования признано его непосредственным виновником.

17. Начальник гражданского сектора ГЦ ОВД в соответствии с п.11.19 настоящей Инструкции обобщает всю информацию и вместе с докладом начальника военного сектора ГЦ ОВД представляет к 10 числу каждого месяца в Инспекция воздушного транспорта и использования воздушного пространства Сводку нарушений порядка и правил использования воздушного пространства по установленной форме.

18. Междуведомственная комиссия готовит полугодовые анализы нарушений порядка использования воздушного пространства и доводит их до заинтересованных Органа, ведомств и организаций за подписью председателя Межведомственной комиссии.

.