ОБЩЕЕ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ
ГРАЖДАНСКОЙ
АВИАЦИИ
I. Основные положения.
1. Организация по гражданской авиации Компании «ГазТрансНефть» (далее–Компания) является территориальной эксплуатационной организацией в сфере гражданской авиации, непосредственно ему подчинено и осуществляет руководство деятельностью гражданской авиации в установленных для него границах.
Компания несет в границах своей деятельности ответственность за состояние и развитие гражданской авиации, уровень технической эксплуатации гражданских воздушных судов и аэродромов, безопасность полетов, культуру обслуживания пассажиров, сохранность и своевременную доставку грузов, багажа и почты и за наиболее полное удовлетворение потребностей населения, предприятий, организаций и учреждений в воздушных перевозках и выполнении авиационных работ.
2. Компания руководит деятельностью находящихся в ее ведении эксплуатационных организаций, осуществляет контроль за техническим состоянием и использованием гражданских воздушных судов и аэродромов, соблюдением правил, установленных для гражданской авиации, а также инспектирует расположенную в районе деятельности Компании гражданскую авиацию независимо от ее ведомственной подчиненности.
3. На Компанию по гражданской авиации распространяется действие “Положения о социалистическом производственном предприятии”, Типовое положение о премировании работников промышленных предприятий, переводимых на новую систему планирования и экономического стимулирования производства, с особенностями их применения для эксплуатационных предприятий гражданской авиации, определяемыми Компанией по гражданской авиации и настоящим Общим положением.
II. Задачи Компании.
4. Главными задачами Компании по гражданской авиации являются:
а) разработка основных направлений развития гражданской авиации в границах деятельности Компании;
б) дальнейшее развитие воздушных сообщений, внедрение в эксплуатацию новейших достижений науки, техники и передового опыта, накопленного гражданской авиацией, обеспечение высоких технико–экономических показателей работы, совершенствование методов эксплуатации гражданских воздушных судов и аэродромов;
в) выполнение собственных планов воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты на закрепленных внутренних и международных воздушных линиях, обеспечение сохранности и своевременной доставки перевозимых грузов, багажа, почты, обеспечение культурного обслуживания пассажиров, выполнение планов авиационных работ в народном хозяйстве, авиационного обслуживания отдельных предприятий, организаций и учреждений, а также других установленных Компанией по гражданской авиации планов; обеспечение строгого соблюдения установленной и финансовой дисциплины, обеспечение выполнения финансового плана;
г) обеспечение безопасности и регулярности полетов на закрепленных внутренних и международных воздушных линиях, организация летной и технической эксплуатации гражданских воздушных судов и аэродромов, управление движением воздушных судов на воздушных трассах, местных воздушных линиях и в районах производства авиационных работ в народном хозяйстве;
д) рациональное использование капитальных вложений и повышение их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строительства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и основных фондов, а также освоение в короткие сроки производственных мощностей;
е) всемерное повышение роста производительности труда и улучшение организации труда в подчиненных предприятиях, организациях и учреждениях на основе научно–технического прогресса в целях наиболее полного удовлетворения нужд населения и народного хозяйства в воздушных перевозках и выполнении авиационных работ;
ж) внедрение научной организации труда и Компании, обеспечение подчиненных предприятий, организаций и учреждений квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
з) улучшение жилищных и культурно–бытовых условий летно–подъемного состава, технических работников, рабочих и служащих, создание безопасных условий труда на воздушном транспорте.
III. Функции Компании.
5. В соответствии со своим назначением Компания по гражданской авиации:
а) разрабатывает и представляет Генеральному директору Компании по гражданской авиации на утверждение проекты перспективных и текущих планов развития гражданской авиации в границах своей деятельности, планов обеспечения подчиненных предприятий, организаций и учреждений самолетами, вертолетами и другой авиационной техникой и авиационно–техническим имуществом, планов капитального строительства, внедрения достижений науки и техники, планов по труду и других планов;
б) обеспечивает своевременное доведение до подчиненных предприятий установленных планов, осуществляет мероприятия, направленные на их выполнение и дальнейшее укрепление хозяйственного расчета в деятельности подчиненных предприятий, организует выявление дополнительных ресурсов, обеспечивает повышение производительности труда и снижение себестоимости перевозок, технического обслуживания, строительства и других видов работ;
в) обеспечивает соблюдение и правильное применение норм действующего законодательства в подчиненных предприятиях, организациях, учреждениях; обеспечивает выполнение разрабатываемых и утверждаемых Компанией обязательных для всей гражданской авиации наставлений, правил, инструкций, регулирующих полеты и эксплуатацию гражданских воздушных судов, аэродромов, наземного оборудования, средств связи и радионавигации и другой авиационной техники, перевозку пассажиров, багажа, грузов и почты на внутренних и международных воздушных линиях, а также выполнение требований других руководящих документов Министерства по вопросам, отнесенным к ведению Компании; обеспечивает использование подчиненными предприятиями прав, предусмотренных “Положением о социалистическом производственном предприятии”, и всемерно содействует развитию их инициативы и хозяйственной самостоятельности;
г) организует в установленном порядке полеты гражданских воздушных судов на внутренних и международных воздушных трассах, проходящих по территории Компании, местных воздушных линиях и в районах производства авиационных работ, внедряет новые методы и средства самолетовождения, инструментальные способы взлета, полета и посадки; обеспечивает выполнение мероприятий Компании по метеорологическому обслуживанию подчиненных предприятий, организаций и учреждений, оказывая органам ГУГМС помощь в организации работы метеостанций, и осуществляет контроль за качеством метеорологического обслуживания полетов;
д) обеспечивает полеты в воздушном пространстве в границах своей деятельности средствами связи и радионавигации; обеспечивает неуклонное исполнение установленных регламентов навигационных данных воздушных трасс, аэродромов, средств радиосвязи и радиосветотехнического обеспечения полетов; разрабатывает в установленном порядке регламенты навигационных данных аэродромов местных воздушных линий; осуществляет контроль за работой радиосредств, обеспечивает внедрение необходимых для руководства полетами средств радиолокации, радионавигации, связи и других технических средств, регистрирует в установленном порядке параметры радиоустановок, находящихся на эксплуатации в подведомственных предприятиях;
е) руководит движением воздушных судов на воздушных линиях Компании, местных воздушных линиях, при перелетах воздушных судов для производства авиационных работ в народном хозяйстве и обеспечивает выполнение установленного режима полетов в воздушном пространстве; осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности и регулярности полетов и по улучшению организации Компании движением воздушных судов;
ж) организует эксплуатацию и техническое обслуживание воздушных судов, обеспечивает исправность и безаварийную эксплуатацию самолетов, вертолетов, другой авиационной техники и средств технического обслуживания; обеспечивает улучшение организации труда и механизацию наиболее тяжелых и трудоемких процессов, связанных с техническим обслуживанием воздушных судов и выполнением погрузочно–разгрузочных работ;
з) в пределах прав, предоставленных Компанией, выдает свидетельства на право Компании воздушными судами и свидетельства о допуске к руководству движением, обслуживанию самолетов и вертолетов и иным работам летно–подъемному, диспетчерскому, техническому составу и другим работникам гражданской авиации, а также аннулирует, в случае необходимости, указанные свидетельства, присваивает в установленном порядке классы специалистам гражданской авиации;
и) осуществляет перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты на внутренних и международных воздушных линиях в районе деятельности Компании, а также на местных воздушных линиях, обеспечивает наиболее полное и эффективное использование самолетного и вертолетного парка, проводит мероприятия по улучшению обслуживания пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей, изучает потребность всех отраслей народного хозяйства, а также населения, находящихся в границах деятельности Компании, в воздушных перевозках и открывает новые воздушные линии местного значения, рекламирует воздушный транспорт посредством печати, радио, телевидения, кино, устанавливает расписание движения самолетов по местным воздушным линиям Компании;
к) обеспечивает выполнение авиационных работ в народном хозяйстве, в том числе авиационно–химических работ в сельском и лесном хозяйствах, а также использование гражданской авиации для осуществления санитарных мероприятий, оказания медицинской и иной помощи населению, проведения научных исследований и выполнения других работ по заявкам предприятий, организаций и учреждений (в границах деятельности Компании); совершенствует действующие и изыскивает новые методы применения авиации в народном хозяйстве; организует развитие сети аэродромов и аэропортов местных воздушных линий, а также временных аэродромов для выполнения работ в народном хозяйстве;
л) внедряет принятые Компанией новейшие достижения науки и техники, передовую технологию, технические усовершенствования, средства механизации и автоматизации; осуществляет конкретные мероприятия по внедрению автоматизированных систем и математических методов Компании;
м) руководит совместно с органами труда развитием изобретательства и рационализации в подчиненных предприятиях, организациях и учреждениях, организует обмен опытом в этой области, оказывает всемерную помощь изобретателям и рационализаторам, обеспечивает внедрение изобретений и рационализаторских предложений;
н) изучает передовой отечественный и зарубежный опыт летной и технической эксплуатации авиационной техники, организации перевозок, обслуживания пассажиров и других видов деятельности гражданской авиации и внедряет его в подчиненных предприятиях, организациях и учреждениях; осуществляет в подчиненных предприятиях и организациях информацию по научно–техническим и экономическим вопросам;
о) обеспечивает подчиненные предприятия, организации и учреждения постоянными кадрами работников, организует работу по подготовке кадров и повышению квалификации работников; осуществляет подбор и расстановку руководящих кадров, работников летно–подъемного и технического состава и назначение на должности работников номенклатуры начальника Компании; проводит воспитательную работу, мероприятия по укреплению трудовой дисциплины и улучшению жилищно–бытовых условий работников; организует своевременное и внимательное рассмотрение писем, заявлений и жалоб трудящихся, обеспечивает правильное решение поставленных в них вопросов, принимает меры к устранению недостатков, выявленных в деятельности Компании и подчиненных ей предприятий, организаций и учреждений;
п) организует медико–санитарное и санитарно–курортное обслуживание работников подчиненных предприятий, организаций и учреждений, проводит противоэпидемические мероприятия; проводит экспертизу годности летно–подъемного состава к летной работе и диспетчерского состава к руководству движением; содержит профилактории, лечебные и детские учреждения; осуществляет государственное страхование летно–подъемного состава и других категорий работников подчиненных предприятий;
р) обеспечивает в соответствии с утвержденными Компанией планами капитального строительства строительство новых, реконструкцию и расширение действующих аэродромов и аэропортов, объектов связи, предприятий, зданий и сооружений и наиболее правильное их размещение в районе деятельности Компании, производит реконструкцию этих объектов, а также строительство жилых домов и объектов культурно–бытового назначения; осуществляет технический надзор и контроль за качеством проектно–сметной документации и строительно–монтажных работ, в установленном порядке назначает государственные приемочные комиссии для приема законченных строительством объектов и утверждает акты приема; обеспечивает выполнение заданий по вводу в действие производственных мощностей и основных фондов и быстрейшему освоению их, а также выполнение программы подрядных строительно–монтажных работ, обеспечивает повышение качества и сокращение сроков строительства, организует размещение заказов на оборудование для капитального строительства в соответствии с выделенными фондами и ассигнованиями на его приобретение; по поручению Компании проводит изыскания по совершенствованию оборудования воздушных линий, аэропортов и аэродромов; организует капитальный ремонт основных фондов, а также обеспечивает улучшение технического и эксплуатационного состояния зданий и сооружений, осуществляет мероприятия по повышению качества ремонта и его удешевлению;
с) организует эксплуатацию аэродромов, зданий и сооружений, средств аэродромной механизации и транспортных средств, обслуживающих полеты и перевозки; организует внедрение новейших средств аэродромной механизации, транспортных и других технических средств, обслуживающих полеты, разрабатывает мероприятия по более рациональному их использованию и удешевлению эксплуатации; совершенствует механизацию обслуживания полетов, перевозок и работ, связанных с применением авиации в народном хозяйстве;
т) обеспечивает материально–техническое снабжение подчиненных предприятий, организаций и учреждений, осуществляет контроль за реализацией фондов на материальные ресурсы, организует правильное хранение и наиболее эффективное использование запасных частей, материалов, сырья и механизмов, проводит мероприятия по сокращению сверхнормативных запасов, по экономии материалов, сырья, топлива и электроэнергии, максимальной мобилизации внутрихозяйственных ресурсов;
у) осуществляет мероприятия по развитию производственной базы, по техническому обслуживанию авиационной техники, наиболее полному и рациональному использованию производственных мощностей подчиненных предприятий, организует на этих предприятиях техническое обслуживание авиационной техники, изготовление не стандартизированного оборудования и средств механизации, осуществляет мероприятия по улучшению качества и снижению себестоимости технического обслуживания авиационной техники;
ф) обеспечивает внедрение научной организации труда и Компании в подчиненных предприятиях, организациях и учреждениях; организует в установленном порядке совместно с профсоюзными органами техническое нормирование и пересмотр норм выработки и контролирует их выполнение, осуществляет контроль за соблюдением норм трудового законодательства, руководит совместно с профсоюзными организациями работой по заключению коллективных договоров и контролирует их выполнение; разрабатывает и проводит мероприятия по сокращению потерь рабочего времени, улучшению и оздоровлению условий труда, строгому соблюдению правил охраны труда и техники безопасности, промышленной санитарии, а также пожарной безопасности в подчиненных предприятиях, организациях и учреждениях и осуществляет систематический контроль за проведением указанных мероприятий; утверждает штаты административно–управленческого и производственного персонала подчиненных предприятий, организаций и учреждений в соответствии с действующими в Компании положениями, осуществляет контроль за расходованием фондов заработной платы и поощрительных фондов;
х) руководит совместно с органами труда социалистическим соревнованием, содействует развитию движения за труд, организует изучение, обобщение и распространение передовых методов труда и передового опыта производственной деятельности, проводит мероприятия по дальнейшему повышению производительности труда, досрочному выполнению производственных планов;
ц) руководит финансовой деятельностью подчиненных предприятий, организаций и учреждений, организует выполнение финансовых планов, образует установленные фонды, осуществляет финансовый контроль, проводит мероприятия по наиболее рациональному использованию основных фондов, оборотных средств и банковских займов; организует контроль за правильным применением цен и тарифов, своевременностью расчетов с бюджетом, по займам, с рабочими и служащими, а также поставщиками и заказчиками, организует первичный учет и контролирует постановку бухгалтерского и статистического учета и отчетности, проводит мероприятия по централизации учетных работ, по внедрению прогрессивных методов учета, рассматривает и утверждает отчеты и балансы подчиненных предприятий, организаций и учреждений, составляет и представляет в установленные сроки сводные бухгалтерские отчеты и балансы по всем видам производственной и хозяйственной деятельности, проводит ревизии финансово–хозяйственной деятельности подчиненных предприятий, организаций и учреждений, осуществляет всесторонний анализ экономики предприятий, осуществляет контроль за достоверностью учета и отчетности и соблюдением предприятиями режима экономии, а также за проведением мероприятий по охране собственного имущества и возмещению причиненного материального ущерба;
ч) заключает хозяйственные договоры на выполнение авиационных работ, сдачу самолетов в аренду, выполнение авиаперевозок, материально–техническое снабжение и все другие договоры, необходимые для производственной и хозяйственной деятельности, осуществляет контроль за их выполнением;
ш) осуществляет мероприятия по охране социалистического собственного имущества и бережному отношению к нему, обеспечивает вооруженную и противопожарную охрану самолетов и вертолетов, имущества и наземных сооружений и контролирует его состояние в подчиненных предприятиях, организациях и учреждениях, организует гражданскую безопасность объектов;
щ) обеспечивает подчиненные предприятия, организации и учреждения литературой по вопросам эксплуатации авиационной техники, экономики и организации воздушного транспорта, учебной и справочной литературой, техническими плакатами и другими наглядными пособиями, а также ведомственной служебной документацией;
э) обеспечивает выполнение установленных в гражданской авиации правил по охране порядка и безопасности воздушных передвижений, правил по охране имущества, а также санитарных, противопожарных и других правил, обязательных для всех организаций, предприятий, учреждений и граждан.
IV. Руководство Компанией.
6. Компанию по гражданской авиации возглавляет начальник, назначаемый Генеральным директором Компании по гражданской авиации и непосредственно ему подчиняющийся.
7. Начальник Компании имеет заместителей, назначаемых Генеральным директором Компании по гражданской авиации. Распределение обязанностей между заместителями начальника производится начальником Компании в соответствии с типовой организационной структурой Компании, утвержденной Генеральным директором Компании по гражданской авиации.
8. Начальник Компании по гражданской авиации обеспечивает выполнение личным составом Компании законов, постановлений и распоряжений Генерального директора Компании по вопросам гражданской авиации, а также приказов, инструкций, директивных указаний, наставлений и правил, издаваемых Компанией по гражданской авиации.
9. Начальник Компании по гражданской авиации на основании настоящего Положения руководит без особой на то доверенности всей работой Компании и подчиненных ему предприятий, организаций и учреждений, издает в пределах своей компетенции приказы и инструкции и дает указания на основании и во исполнение действующих законов, постановлений и распоряжений Генерального директора Компании, приказов, инструкций, директивных указаний, наставлений и правил, издаваемых Компанией по гражданской авиации, и проверяет их исполнение; утверждает положения о подчиненных предприятиях, организациях и учреждениях и определяет границы их деятельности, утверждает штаты подчиненных предприятий, организаций и учреждений в соответствии с действующими в Компании положениями; представительствует во всех организациях, исполнительных органах, государственном и ведомственном арбитраже; открывает и закрывает текущие расчеты и другие счета во всех конторах и отделениях Госбанка и других специальных финансовых организациях, находящихся на территории деятельности Компании; распоряжается счетами, выдает доверенности на управление подчиненными предприятиями, организациями и учреждениями; назначает и увольняет работников своей номенклатуры с соблюдением действующего законодательства, применяет в установленном порядке меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
Начальник Компании обладает всей полнотой прав и обязанностей, определенных настоящим Положением, а также правами и обязанностями, определенными приказами, инструкциями, наставлениями и правилами, издаваемыми Компанией по гражданской авиации.
10. В Компании по гражданской авиации образуется Совет в составе начальника Компании (председатель), заместителей начальника Компании по должности, а также других руководящих работников Компании; Совет Компании на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы, связанные с состоянием и перспективой развития Компании и ее предприятий, организаций и учреждений, выполнением собственного плана и повышением экономической эффективности производства, обеспечением безопасности полетов, работой с кадрами, состоянием дисциплины и воспитательной работы в Компании. По усмотрению начальника Компании Совет рассматривает также другие вопросы, связанные с деятельностью Компании.
11. Начальник Компании несет персональную ответственность:
а) за состояние и дальнейшее развитие гражданской авиации в границах деятельности Компании;
б) за состояние летной работы и организацию движения самолетов и вертолетов на воздушных линиях Компании, за безопасность и регулярность полетов, уровень технической эксплуатации самолетов, вертолетов, двигателей, спецоборудования и другой авиационной техники, обеспечение бесперебойной работы объектов связи и радио–, светообеспечения полетов;
в) за выполнение собственного плана, организацию перевозок пассажиров, багажа и грузов, сохранность и своевременную доставку грузов, культуру обслуживания пассажиров и клиентуры, выполнение работ по применению авиации в народном хозяйстве, наиболее полное удовлетворение потребностей в воздушных перевозках и выполнение авиационных работ в обслуживаемом районе;
г) за состояние дисциплины личного состава и соблюдение установленного порядка, воспитание подчиненных в духе беспредельной преданности Компании;
д) за укомплектование подчиненных предприятий, организаций и учреждений руководящими, летными и техническими кадрами, правильность постановки обучения командно–руководящего, летно–подъемного состава и других работников Компании;
е) за состояние учета и отчетности, финансовой и хозяйственной деятельности Компании и подчиненных предприятий, организаций и учреждений, внедрение в работу предприятий хозяйственного расчета;
ж) за сохранность собственного имущества;
з) за обеспечение сохранности государственной и служебной тайны;
и) за выполнение других задач и обязанностей, определенных настоящим Положением.
12. Структура и типовые штаты аппарата Компании по гражданской авиации утверждаются Генеральным директором Компании по гражданской авиации.
V. Эмблема, флаг и печать.
13. Компания по гражданской авиации пользуется собственной эмблемой.
14. Компания по гражданской авиации пользуется единым флагом Компании, в установленном порядке.
15. Компания по гражданской авиации пользуется собственной печатью с изображением своего полного наименования.
Утверждено Учредителем Компании
«ГазТрансНефть» С.И.Шабулдаев 5 ноября 2018 года
