.

.

.

.

.

.

.

ПОЛОЖЕНИЕ

ЗАКОНА О

ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ОРГАНИЗАЦИИ

АВТОМОБИЛЬНЫЕ

ДОРОГИ

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

СОДЕРЖАНИЕ.

.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе.

ГЛАВА 2. СТАТУС, ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ФУНКЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.

Статья 3. Правовое положение Государственной организации.

Статья 4. Цели деятельности Государственной организации.

Статья 5. Права Государственной организации.

Статья 6. Виды деятельности Государственной организации.

ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.

Статья 7. Органы управления Государственной организации.

Статья 8. Наблюдательный совет Государственной организации.

Статья 9. Полномочия наблюдательного совета Государственной организации.

Статья 10. Правление Государственной организации.

Статья 11. Полномочия правления Государственной организации.

Статья 12. Председатель правления Государственной организации.

Статья 13. Полномочия председателя правления Государственной организации.

Статья 14. Научно–технический совет Государственной организации.

ГЛАВА 4. ДОКУМЕНТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ. ОТЧЕТНОСТЬ И АУДИТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.

Статья 15. Регламент Государственной организации.

Статья 16. Программа деятельности Государственной организации на долгосрочный период и финансовый план Государственной организации.

Статья 17. Учет и отчетность Государственной организации.

Статья 18. Аудит Государственной организации.

Статья 19. Ревизионная комиссия Государственной организации.

Статья 20. Внутренний контроль.

ГЛАВА 5. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Статья 21. Имущество Государственной организации.

Статья 22. Финансовое обеспечение деятельности Государственной организации.

Статья 23. Фонд Государственной организации.

ГЛАВА 6. ОСОБЕННОСТИ РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.

Статья 24. Крупная сделка.

Статья 25. Порядок совершения крупной сделки и последствия его нарушения.

Статья 26. Заинтересованность в совершении сделки.

Статья 27. Порядок совершения сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, и последствия его нарушения.

ГЛАВА 7. ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕДАЧИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

ОБЩЕСТВЕННОГО ЗНАЧЕНИЯ В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.

Статья 28. Учреждение доверительного управления автомобильными дорогами для общего пользования общественного значения.

Статья 29. Порядок передачи Государственной организации автомобильных дорог для общего пользования общественного значения.

Статья 30. Права Государственной организации при осуществлении деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной организации.

Статья 31. Ограничения при осуществлении деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной организации.

Статья 32. Порядок определения размера вознаграждения Государственной организации.

ГЛАВА 8. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ОРГАНИЗАЦИЕЙ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Статья 33. Особенности осуществления Государственной организацией деятельности по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог.

Статья 34. Особенности осуществления Государственной организацией полномочий концедента.

Статья 35. Особенности выдачи специального разрешения на осуществление движения по автомобильным дорогам Государственной организации транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

ГЛАВА 9. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, СВЯЗАННЫХ С РЕЗЕРВИРОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ, ИЗЪЯТИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, УСТАНОВЛЕНИЯ СЕРВИТУТОВ В ОТНОШЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ В АРЕНДУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ И ОГРАНИЧЕНИЙ (ОБРЕМЕНЕНИЙ) ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ И АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ, ПЕРЕДАВАЕМЫЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.

Статья 36. Предоставление Государственной организации земельных участков в аренду и их использование.

Статья 37. Особенности осуществления Государственной организацией отдельных полномочий, связанных с резервированием земель, изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной организации.

Статья 38. Особенности установления сервитутов в отношении земельных участков, предоставленных Государственной организации в аренду, для размещения и (или) эксплуатации отдельных сооружений.

Статья 39. Особенности государственной регистрации прав, прекращения прав и ограничений (обременений) прав на автомобильные дороги и земельные участки, передаваемые Государственной организации.

ГЛАВА 10. ИНВЕСТИРОВАНИЕ ВРЕМЕННО СВОБОДНЫХ СРЕДСТВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И СРЕДСТВ ФОНДА

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.

Статья 40. Инвестирование временно свободных средств Государственной организации и средств фонда Государственной организации.

ГЛАВА 11. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.

Статья 41. Реорганизация и ликвидация Государственной организации.

Статья 42. Заключительные положения.

Статья 43. Вступление в силу настоящего закона.

 

.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом.

.

Настоящий Закон устанавливает правовое положение, цели создания и деятельности, порядок создания, реорганизации и ликвидации некоммерческой организации – Государственной организации “Автомобильные дороги”, а также особенности осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог, находящихся в доверительном управлении указанной некоммерческой организации, и использования земельных участков для осуществления деятельности указанной некоммерческой организации.

.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе.

.

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) Государственная организация “Автомобильные дороги” (далее – Государственная организация) – некоммерческая организация, созданная Государством в соответствии с настоящим Законом в организационно–правовой форме государственной организации;

2) автомобильные дороги Государственной организации – автомобильные дороги для общего пользования общественного значения, находящиеся в общественном владении, переданные в доверительное управление Государственной организации и используемые на платной основе, или автомобильные дороги для общего пользования общественного значения, находящиеся в общественном владении, переданные в доверительное управление Государственной организации и содержащие платные участки (за исключением земельных участков на территории полос отвода таких автомобильных дорог), а также автомобильные дороги, деятельность по организации строительства и реконструкции которых осуществляется Государственной организацией;

3) земельные участки Государственной организации – земельные участки, предоставленные в соответствии с настоящим Законом Государственной организации в целях осуществления ее деятельности в аренду из земель, которые находятся в общественном владении или государственное владение на которые не разграничена;

4) имущество Государственной организации – имущество, находящееся во владении Государственной организации, полученное в качестве имущественных взносов Государства или по иным основаниям и состоящее из денежных средств, объектов недвижимого и движимого имущества, за исключением автомобильных дорог Государственной организации и земельных участков Государственной организации;

5) оператор автомобильных дорог Государственной организации – лицо, ответственное за обеспечение содержания, ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог Государственной организации, осуществляющее взимание платы с пользователей ими за проезд транспортных средств по таким автомобильным дорогам и оказывающее услуги по организации проезда транспортных средств по таким автомобильным дорогам;

6) средства, связанные с доверительным управлением, – средства, полученные Государственной организацией из государственного бюджета в форме субсидий на осуществление деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной организации, деятельности по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной организации, а также доходы от деятельности Государственной организации по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной организации, предусмотренной частью 2 статьи 6 настоящего Закона, за исключением платы за проезд транспортных средств по автомобильным дорогам Государственной организации, остающейся в распоряжении концессионера в соответствии с концессионным соглашением, полномочия концедента по которому осуществляет Государственная организация;

7) средства, связанные с деятельностью Государственной организации, – имущественные взносы Государства, вознаграждение доверительного управляющего и не связанные с доверительным управлением автомобильными дорогами Государственной организации доходы Государственной организации;

8) привлеченное финансирование – средства, полученные Государственной организацией на основании соглашений с финансовыми организациями, в том числе иностранными, и иных соглашений, включая соглашения, связанные с совместным финансовым обеспечением инвестиционных проектов в сфере развития сети автомобильных дорог Государственной организации, а также в результате осуществления Государственной организацией внешнеэкономической деятельности, привлечения ею иностранных инвестиций, заимствований путем выпуска и размещения ценных бумаг, в том числе за пределами Государства.

.

ГЛАВА 2. СТАТУС, ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.

Статья 3. Правовое положение Государственной организации.

.

1. Государственная организация является некоммерческой организацией, не имеющей членства и созданной Государством на основе имущественных взносов в целях оказания государственных услуг и выполнения иных полномочий в сфере дорожного хозяйства с использованием государственного имущества на основе доверительного управления.

2. Полное наименование Государственной организации на национальном языке – Государственная организация “Автомобильные дороги“. Сокращенное наименование Государственной организации на национальном языке – Государственная организация “Автодор”. Полное наименование Государственной организации на английском языке – State organization “Automobile roads”. Сокращенное наименование Государственной организации на английском языке – SO “AR”.

3. Место нахождения Государственной организации – столица государства.

4. Государственная организация имеет печать с изображением Государственного герба и со своим полным наименованием.

5. Государственная организация открывает лицевые счета в Государственном казначействе и вправе открывать расчетные счета в банке и иных финансовых организациях. Совет Государства и безопасности устанавливает требования к финансовым организациям на территории Государства, в которых Государственная организация вправе открывать банковские и иные счета и с которыми Государственная организация вправе заключать договоры банковского вклада, а также срок, в течение которого Государственной организацией должны быть приняты меры по возврату денежных средств, размещенных на счетах и во вклады в финансовых организациях на территории Государства, которые перестали соответствовать указанным требованиям. При установлении требований к финансовым организациям Совет Государства и безопасности устанавливает требования к размеру личных средств (капитала) финансовой организации и уровню финансового рейтинга, присвоенного местной финансовой организации одним или несколькими финансовыми рейтинговыми агентствами, сведения о которых внесены Государственным банком в реестр финансовых рейтинговых агентств, по национальной рейтинговой шкале для Государства в соответствии с методологией, соответствие которой требованиям Закона “О деятельности финансовых рейтинговых агентств” подтверждено Государственным банком. Совет Государства и безопасности вправе установить лимиты размещения средств Государственной организацией в финансовой организации в зависимости от размера личных средств (капитала) финансовой организации и (или) уровня финансового рейтинга, присвоенного финансовой организации по национальной рейтинговой шкале для Государства. Государственная организация уведомляет исполнительный орган, уполномоченный осуществлять функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию насилия, о каждом открытии, закрытии, об изменении реквизитов счетов в иностранных банках, о заключении, расторжении договоров банковского счета, договоров банковского вклада с иностранными банками и внесении в них изменений в порядке, установленном Советом Государства и безопасности. Совет Государства и безопасности вправе установить требования к иностранным банкам, в которых Государственная организация вправе открывать банковские и иные счета и с которыми Государственная организация вправе заключать договоры банковского вклада, а также срок, в течение которого Государственной организацией должны быть приняты меры по возврату денежных средств, размещенных на счетах и в депозиты в иностранных банках, которые перестали соответствовать указанным требованиям.

5.1. Государственная организация вправе заключать договоры банковского счета, банковского вклада с государственной корпорацией “Банк развития и внешнеэкономической деятельности” в случае, если это предусмотрено Законом “О развитии банка“.

5.2. Государственная организация вправе открывать банковские и иные счета, заключать договоры банковского вклада в финансовых организациях, соответствующих требованиям, установленным в соответствии с частью 5 настоящей статьи, в случае включения таких финансовых организаций в перечень финансовых организаций, размещенный для указанных целей Государственным банком на его официальном сайте в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет”, если иное не установлено Советом Государства и безопасности.

6. Государственная организация создается без ограничения срока ее деятельности.

7. Руководителем Государственной организации выступает Государство. Права и обязанности руководителя Государственной организации осуществляет от имени Государства Совет Государства и безопасности или уполномоченный Советом Государства и безопасности исполнительный орган.

8. Государственная организация вправе осуществлять деятельность, приносящую доходы и соответствующую целям, ради которых она создана, лишь постольку, поскольку это служит достижению этих целей. После уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах, доходы Государственной организации, полученные в результате такой деятельности, направляются на достижение целей, установленных настоящим Законом.

9. Государство не отвечает по обязательствам Государственной организации, а Государственная организация не отвечает по обязательствам Государства.

10. Государственная организация несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ей на праве владения имуществом, за исключением имущества, которое изъято из оборота, и имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

11. Деятельность Государственной организации регулируется настоящим Законом, другими законодательными актами, принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности и Совета Государства и безопасности, а также нормативными правовыми актами исполнительного органа, осуществляющего функции по выработке государственной программы и нормативно–правовому регулированию в сфере транспорта.

.

Статья 4. Цели деятельности Государственной организации.

.

1. Государственная организация создается и действует в целях оказания государственных услуг и выполнения иных полномочий в сфере дорожного хозяйства с использованием общественного имущества на основе доверительного управления, а также в целях поддержания в надлежащем состоянии и развития сети автомобильных дорог Государственной организации, увеличения их пропускной способности, обеспечения движения по ним, повышения качества услуг, оказываемых пользователям автомобильными дорогами Государственной организации, развития объектов дорожного сервиса, размещаемых на территории полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной организации, и в иных определенных Советом Государства и безопасности целях в сфере развития автомобильных дорог и улучшения их транспортно–эксплуатационного состояния.

2. Выполнение целей деятельности Государственной организации обеспечивается путем осуществления видов деятельности, предусмотренных настоящим Законом, и достижения целевых показателей программы деятельности Государственной организации на долгосрочный период, установленных в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

.

Статья 5. Права Государственной организации.

.

1. Государственная организация имеет право:

1) создавать филиалы и открывать представительства;

2) создавать коммерческие и некоммерческие организации на территории Государства для достижения целей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, за счет имущества Государственной организации;

3) принимать участие в местных организациях, в том числе в уставных капиталах хозяйственных обществ, деятельность которых направлена на достижение целей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, за счет имущества Государственной организации;

4) принимать участие в ассоциациях и иных объединениях организаций;

5) заключать договоры о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам Государственной организации;

6) заключать договоры с владельцами технологических коммуникаций, осуществляющими прокладку или переустройство технологических коммуникаций на территории полосы отвода автомобильной дороги Государственной организации;

7) давать согласие в письменной форме на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и (или) содержание пересечений автомобильных дорог Государственной организации с другими автомобильными дорогами и примыканий к автомобильным дорогам Государственной организации других автомобильных дорог;

8) давать согласие в письменной форме на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и (или) содержание подъездов к автомобильным дорогам Государственной организации, съездов с них и примыканий таких автомобильных дорог к объектам дорожного сервиса, размещаемым или размещенным на территории полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной организации;

9) давать согласие в письменной форме на прокладку или переустройство технологических коммуникаций на территории придорожных полос автомобильных дорог Государственной организации, а также на планируемое размещение технологических коммуникаций на территории полос отвода автомобильных дорог Государственной организации при проектировании прокладки или переустройства таких технологических коммуникаций;

10) давать согласие в письменной форме на установку и (или) эксплуатацию рекламных конструкций, информационных щитов и указателей на территории полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной организации;

11) заключать соглашения об установлении сервитутов в случаях, предусмотренных статьей 38 настоящего Закона;

12) давать согласие в письменной форме на размещение объектов дорожного сервиса на территории полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной организации, размещать указанные объекты, организовывать площадки для размещения указанных объектов;

13) подготавливать предложения для принятия исполнительным органом, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, решения об установлении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Государственной организации;

14) представлять в установленном порядке работников Государственной организации и работников иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере дорожного хозяйства, к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами и отраслевыми наградами;

15) иметь свою символику (флаги, вымпелы, эмблемы и другие символы), устанавливать порядок ее использования и размещения на объектах имущества Государственной организации, в том числе на транспортных средствах;

16) осуществлять иные права, установленные настоящим Законом, другими законодательными актами, нормативными правовыми актами Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности и нормативными правовыми актами Совета Государства и безопасности, нормативными правовыми актами исполнительного органа, осуществляющего функции по выработке государственной программы и нормативно–правовому регулированию в сфере транспорта.

2. Создание Государственной организацией коммерческих организаций или участие Государственной организации в уставных капиталах коммерческих организаций за счет имущества Государственной организации может быть осуществлено только в целях:

1) реализации инвестиционных проектов, соответствующих целям деятельности Государственной организации и предусматривающих привлечение инвестиций третьих лиц;

2) реализации инвестиционных проектов, соответствующих целям деятельности Государственной организации и связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом и содержанием объектов дорожного сервиса на территории полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной организации;

3) исполнения обязательств Государства, вытекающих из международных договоров в сфере дорожного хозяйства;

4) осуществления деятельности, направленной на достижение целей создания Государственной организации.

.

Статья 6. Виды деятельности Государственной организации.

.

1. Деятельность Государственной организации включает в себя следующие виды деятельности:

1) деятельность по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной организации;

2) деятельность по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог, переданных или передаваемых Государственной организации в доверительное управление;

3) иная деятельность, направленная на достижение целей деятельности Государственной организации и предусмотренная частью 4 настоящей статьи.

2. К деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной организации относятся:

1) осуществление функций заказчика при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог Государственной организации;

2) эксплуатация автомобильных дорог Государственной организации, в том числе организация проезда транспортных средств по автомобильным дорогам Государственной организации;

3) обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог Государственной организации установленным правилам, стандартам, техническим нормам, требованиям технических регламентов и других нормативных технических документов, в том числе в части обеспечения требований безопасности дорожного движения;

4) обеспечение необходимого уровня качества услуг (комфортабельность, безопасность, скорость), оказываемых пользователям автомобильными дорогами Государственной организации и связанных с проездом и обслуживанием данных пользователей по пути их следования;

5) организация дорожного движения, в том числе управление транспортными потоками;

6) взимание платы за проезд транспортных средств по автомобильным дорогам Государственной организации с пользователей такими автомобильными дорогами;

7) взимание платы в виде возмещения владельцами тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, осуществляющих движение по автомобильным дорогам Государственной организации, вреда, причиняемого этими транспортными средствами автомобильным дорогам Государственной организации, на основании выданных уполномоченными исполнительными органами специальных разрешений на осуществление движения по автомобильным дорогам Государственной организации этих транспортных средств;

8) заключение концессионных соглашений в отношении автомобильных дорог Государственной организации независимо от сроков и источников финансового обеспечения расходов на создание, реконструкцию, капитальный ремонт, содержание таких автомобильных дорог или их участков, а также на содержание объектов дорожного сервиса на территории полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной организации;

9) осуществление мероприятий по контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог Государственной организации, в том числе автомобильных дорог Государственной организации, в отношении которых заключены концессионные соглашения;

10) осуществление мероприятий по оценке соответствия транспортно–эксплуатационных характеристик автомобильных дорог Государственной организации требованиям технических регламентов, а также организация учета интенсивности проезда транспортных средств по автомобильным дорогам Государственной организации;

11) управление инвестиционными проектами в установленной сфере деятельности Государственной организации, в том числе осуществляемыми на принципах государственно–частного партнерства;

12) обеспечение поступления доходов, связанных с осуществлением деятельности, предусмотренной настоящей частью (далее – доходы от деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной организации);

13) иная деятельность Государственной организации, связанная с деятельностью по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной организации.

3. К деятельности по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной организации относятся:

1) осуществление функций застройщика при архитектурно–строительном проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте автомобильных дорог Государственной организации, а также при выполнении технологических изысканий для строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог Государственной организации;

2) осуществление функций заказчика при ремонте и содержании автомобильных дорог Государственной организации;

3) обеспечение подготовки документации по планировке территории в целях размещения автомобильных дорог Государственной организации;

4) осуществление Государственной организацией отдельных полномочий, предусмотренных настоящим Законом и связанных с резервированием земель и изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях размещения автомобильных дорог Государственной организации;

5) обеспечение проведения кадастровых работ в отношении земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения автомобильных дорог Государственной организации, и финансирование указанных работ;

6) обращение с заявлениями о государственном кадастровом учете земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения автомобильных дорог Государственной организации, а также с заявлениями об учете изменений изымаемых земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;

7) обращение от имени Государства с заявлениями о государственной регистрации права общественного владения на изъятые в целях размещения автомобильных дорог Государственной организации земельные участки и (или) иные объекты недвижимого имущества;

8) заключение концессионных соглашений в отношении автомобильных дорог Государственной организации и осуществление полномочий концедента в соответствии с Законом “О концессионных соглашениях” с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.

4. К иной деятельности Государственной организации, направленной на достижение целей ее создания, в частности, относятся:

1) осуществление функций заказчика при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании объектов дорожного сервиса на территории полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной организации;

2) осуществление функций заказчика по договорам на выполнение научно–исследовательских и опытно–конструкторских работ, а также по поручению наблюдательного совета Государственной организации по другим договорам (в отношении работ, отнесенных к компетенции Государственной организации);

3) предоставление в субаренду земельных участков Государственной организации, в том числе в целях осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением в отношении автомобильных дорог Государственной организации, и в целях размещения объектов дорожного сервиса, иных объектов, установки рекламных конструкций на территории полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной организации;

4) заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении земельных участков Государственной организации в случаях, предусмотренных статьей 38 настоящего Закона;

5) обеспечение проведения кадастровых работ в отношении земельных участков, предоставляемых в соответствии с настоящим Законом в аренду Государственной организации, и финансирование таких работ;

6) обращение с заявлениями о государственном кадастровом учете земельных участков, предоставляемых в соответствии с настоящим Законом в аренду Государственной организации, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков;

7) обращение от имени Государства с заявлениями о государственной регистрации права общественного владения на переданные в доверительное управление Государственной организации автомобильные дороги, а также на земельные участки, предоставленные в соответствии с настоящим Законом в аренду Государственной организации;

8) мониторинг состояния объектов дорожного сервиса на территории полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной организации, а также определение потребностей в строительстве и реконструкции автомобильных дорог Государственной организации и указанных объектов дорожного сервиса;

9) принятие мер по обеспечению автомобильных дорог Государственной организации объектами дорожного сервиса, организация их использования;

10) обеспечение страхования рисков утраты (гибели), недостачи или повреждения имущества, находящегося во владении Государственной организации, рисков ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, а также рисков ответственности по договорам, заключенным Государственной организацией, при осуществлении Государственной организацией деятельности, не связанной с доверительным управлением автомобильными дорогами Государственной организации;

11) контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами, хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, относящихся к сфере деятельности Государственной организации;

12) предоставление на возмездной основе заверенных в установленном порядке выписок из архивных документов, относящихся к сфере деятельности Государственной организации, и копий указанных документов в порядке, предусмотренном Регламентом Государственной организации;

13) обеспечение при осуществлении деятельности Государственной организации защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничен законодательными актами;

14) участие в обеспечении защиты гражданских прав и законных интересов граждан при осуществлении дорожной деятельности;

15) обеспечение мобилизационной подготовки Государственной организации;

16) организация подготовки и дополнительного профессионального образования специалистов в сфере дорожного хозяйства и дорожной деятельности;

17) организация и проведение в установленном порядке конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий, а также осуществление Государственной организацией деятельности в сфере рекламы в отношении видов деятельности, отнесенных к компетенции Государственной организации;

18) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами Государственной организации, в том числе информирование о наличии объектов дорожного сервиса на территории полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной организации и о безопасных условиях проезда транспортных средств по автомобильным дорогам Государственной организации;

19) заключение гражданско–правовых договоров (в том числе инвестиционных договоров, договоров участия в долевом строительстве, договоров о совместной деятельности, договоров подряда на выполнение работ по строительству или реконструкции объектов недвижимого имущества и других договоров) для достижения целей деятельности Государственной организации;

20) обеспечение проведения оценки в отношении земельных участков и иных объектов недвижимого имущества (в том числе изымаемых в целях размещения автомобильных дорог Государственной организации), объектов движимого имущества для достижения целей деятельности Государственной организации и финансирование таких работ;

21) оказание консультационных, технологических и других услуг в установленных сферах деятельности Государственной организации;

22) совершение сделок с недвижимым и иным имуществом Государственной организации, не являющимся объектом доверительного управления (купли–продажи, сдачи в аренду, субаренду и других сделок);

23) осуществление внешнеэкономической деятельности в целях выполнения полномочий Государственной организации;

24) осуществление полиграфической деятельности, в том числе издание атласа автомобильных дорог;

25) согласование маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, маршрутов тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам Государственной организации, а также согласование выдачи специальных разрешений на осуществление движения по автомобильным дорогам Государственной организации таких транспортных средств;

26) осуществление мероприятий по обеспечению сохранности автомобильных дорог Государственной организации, подготовка предложений об установлении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Государственной организации в период возникновения неблагоприятных природно–климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог Государственной организации, их участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

27) обеспечение охраны объектов, находящихся во владении Государственной организации или переданных Государственной организации на иных правах, в том числе обеспечение охраны защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений;

28) организация учета показателей аварийности на автомобильных дорогах Государственной организации;

29) участие в расследовании причин аварий на автомобильных дорогах Государственной организации, в том числе на дорожных сооружениях, и причин их разрушений;

30) разработка совместно с уполномоченными исполнительными органами схем организации дорожного движения в местах пересечений автомобильных дорог;

31) привлечение на договорной основе организаций, экспертов и специалистов для изучения и решения вопросов, относящихся к компетенции Государственной организации;

32) создание, внедрение и применение инновационных механизмов управления транспортными потоками;

33) осуществление инвестиционной деятельности совместно с владельцами автомобильных дорог для общего пользования в порядке, установленном законодательством, в целях развития таких автомобильных дорог и улучшения их технического состояния.

5. Виды деятельности, которые в соответствии с законодательством подлежат лицензированию или в отношении которых законодательством предусмотрена необходимость выдачи свидетельств о допуске к соответствующим видам работ, осуществляются Государственной организацией при наличии соответствующего свидетельства о допуске.

6. Особенности осуществления Государственной организацией деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной организации и иных видов деятельности определяются главами 7 и 8 настоящего Закона.

.

ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.

Статья 7. Органы управления Государственной организации.

.

1. Органами управления Государственной организации являются наблюдательный совет Государственной организации, председатель правления Государственной организации и правление Государственной организации.

2. Органом контроля за финансово–хозяйственной деятельностью Государственной организации является ревизионная комиссия Государственной организации.

3. В Государственной организации создается консультативный орган – научно–технический совет Государственной организации.

.

Статья 8. Наблюдательный совет Государственной организации.

.

1. Высшим органом управления Государственной организации является наблюдательный совет Государственной организации.

2. Наблюдательный совет Государственной организации осуществляет постоянное наблюдение, включая контроль, за деятельностью Государственной организации, в том числе за исполнением принимаемых иными органами управления Государственной организации решений, использованием средств Государственной организации, соблюдением Государственной организацией требований настоящего Закона.

3. Состав наблюдательного совета Государственной организации утверждается Советом Государства и безопасности сроком на четыре года.

В состав наблюдательного совета Государственной организации входят двенадцать членов:

1) семь членов по представлению Совета Государства и безопасности, включая председателя наблюдательного совета Государственной организации и председателя правления Государственной организации, являющихся членами наблюдательного совета Государственной организации по должности;

2) четыре члена по представлению Общественного Собрания (два – от Государственной палаты Общественного Собрания и два – от Совета Общественного Собрания);

3) один член по представлению Финансового органа.

4. Полномочия членов наблюдательного совета Государственной организации, входящих в состав наблюдательного совета Государственной организации в соответствии с частью 3 настоящей статьи, могут быть прекращены досрочно на основании представлений соответственно Совета Государства и безопасности, Государственной палаты Общественного Собрания, Совета Общественного Собрания, Финансового органа. Указанные представления должны содержать предложения о назначении новых членов наблюдательного совета Государственной организации. При этом полномочия членов наблюдательного совета Государственной организации, в отношении которых поданы представления о досрочном прекращении их полномочий, прекращаются с даты назначения новых членов наблюдательного совета Государственной организации.

5. Председатель наблюдательного совета Государственной организации назначается Советом Государства и безопасности одновременно с назначением иных членов наблюдательного совета Государственной организации. Председатель наблюдательного совета Государственной организации организует работу наблюдательного совета Государственной организации, созывает его заседания, председательствует на них и организует ведение протоколов этих заседаний.

6. Члены наблюдательного совета Государственной организации, за исключением председателя правления Государственной организации, работают в Государственной организации на общественных началах. Членами наблюдательного совета Государственной организации не могут быть лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость. Одно и то же лицо может быть членом наблюдательного совета неограниченное количество раз.

7. Члены наблюдательного совета Государственной организации имеют право совмещать свое членство в наблюдательном совете Государственной организации с замещением государственной должности, государственной должности субъекта Государства, муниципальной должности, а также должности государственной или муниципальной службы.

8. Наблюдательный совет Государственной организации рекомендует председателю правления Государственной организации кандидатуру для назначения на должность секретаря наблюдательного совета Государственной организации, который является штатным работником Государственной организации.

9. Государственная организация не вправе выплачивать членам наблюдательного совета Государственной организации вознаграждение за исполнение ими своих обязанностей, за исключением компенсации расходов, документально подтвержденных и непосредственно связанных с участием членов наблюдательного совета Государственной организации в его работе.

10. Члены наблюдательного совета Государственной организации могут пользоваться услугами Государственной организации только на равных условиях с другими гражданами.

11. Полномочия члена наблюдательного совета Государственной организации могут быть прекращены досрочно:

1) по его просьбе;

2) в случае невозможности исполнения им своих обязанностей по состоянию здоровья или по причине отсутствия в месте нахождения Государственной организации в течение четырех месяцев;

3) в случае привлечения его к уголовной ответственности.

12. Полномочия члена наблюдательного совета Государственной организации, замещающего государственную должность, государственную должность субъекта Государства, муниципальную должность либо должность государственной или муниципальной службы, могут быть прекращены досрочно также в случае прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности либо увольнения с гражданской или муниципальной службы.

13. Вакансии, образовавшиеся в наблюдательном совете Государственной организации в связи со смертью или с досрочным прекращением полномочий его членов, замещаются на оставшийся срок полномочий наблюдательного совета Государственной организации.

14. Заседания наблюдательного совета Государственной организации созываются его председателем или членом наблюдательного совета Государственной организации, уполномоченным председателем наблюдательного совета Государственной организации, не реже чем один раз в три месяца. Порядок и сроки подготовки, созыва и проведения заседаний наблюдательного совета Государственной организации устанавливаются Регламентом Государственной организации.

15. Заседание наблюдательного совета Государственной организации проводится его председателем, а в его отсутствие членом наблюдательного совета Государственной организации, уполномоченным председателем наблюдательного совета Государственной организации (далее – председательствующий на заседании наблюдательного совета Государственной организации).

16. Наблюдательный совет Государственной организации правомочен принимать решения, если на его заседании присутствует не менее половины его членов при условии, что все члены наблюдательного совета Государственной организации извещены о времени и месте его проведения. Решения наблюдательного совета Государственной организации принимаются простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов наблюдательного совета Государственной организации, при этом каждый член наблюдательного совета Государственной организации имеет один голос. Передача членом наблюдательного совета Государственной организации права голоса другому лицу не допускается. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании наблюдательного совета Государственной организации является решающим.

17. В заседании наблюдательного совета Государственной организации наряду с его членами могут принимать участие приглашенные председателем наблюдательного совета Государственной организации лица, если против их присутствия не возражает более чем одна треть от общего числа членов наблюдательного совета Государственной организации.

18. Внеочередное заседание наблюдательного совета Государственной организации проводится по решению его председателя, по требованию ревизионной комиссии Государственной организации или аудиторской организации.

19. Протокол заседания наблюдательного совета Государственной организации подписывается председательствующим на заседании наблюдательного совета Государственной организации. Мнения членов наблюдательного совета Государственной организации, оставшихся в меньшинстве при голосовании, заносятся по их требованию в указанный протокол.

20. Наблюдательный совет Государственной организации вправе принимать решения без созыва заседания наблюдательного совета Государственной организации путем проведения заочного голосования в порядке, установленном наблюдательным советом Государственной организации.

21. Секретарь наблюдательного совета Государственной организации обеспечивает подготовку и проведение его заседаний, ведение его документации, хранение протоколов заседаний наблюдательного совета Государственной организации.

22. Контроль за исполнением поручений наблюдательного совета Государственной организации и поручений председателя наблюдательного совета Государственной организации обеспечивается председателем правления Государственной организации.

.

.Статья 9. Полномочия наблюдательного совета Государственной организации.

.

1. При выполнении Государственной организацией возложенных на нее функций наблюдательный совет Государственной организации осуществляет следующие полномочия:

1) одобряет проект программы деятельности Государственной организации на долгосрочный период для представления в Совет Государства и безопасности для утверждения;

2) утверждает финансовый план Государственной организации, разработанный в соответствии с программой деятельности Государственной организации на долгосрочный период;

3) утверждает порядок использования средств, связанных с доверительным управлением;

4) утверждает порядок использования средств, связанных с деятельностью Государственной организации;

5) утверждает порядок использования привлеченного финансирования;

5.1) принимает решения о размещении эмиссионных ценных бумаг Государственной организации и утверждает решения об их выпуске (дополнительном выпуске);

6) утверждает размер поступления средств в фонд Государственной организации, направления и порядок их использования;

7) представляет Регламент Государственной организации в Совет Государства и безопасности для утверждения;

8) одобряет годовой отчет о выполнении программы деятельности Государственной организации на долгосрочный период и направляет его в исполнительный орган, осуществляющий функции по выработке государственной программы и нормативно–правовому регулированию в сфере транспорта, для представления в Совет Государства и безопасности для утверждения;

9) утверждает аудиторскую организацию, отобранную на выборной основе, для проведения аудита отчетности Государственной организации;

10) утверждает положение о ревизионной комиссии Государственной организации, принимает решения о назначении на должность и о досрочном освобождении от должности членов ревизионной комиссии и ее председателя;

11) принимает решения об участии Государственной организации в местных организациях, в том числе в уставных капиталах хозяйственных обществ и других организаций, и определяет условия такого участия, а также принимает решения о создании Государственной организацией коммерческих и некоммерческих организаций;

12) принимает решения о заключении сделки или нескольких взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, передачей либо возможностью передачи Государственной организацией объектов недвижимого имущества, а также одобряет совершение крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

13) определяет порядок осуществления Государственной организацией инвестиций в иностранные организации;

14) назначает на должность и освобождает от должности по представлению председателя правления Государственной организации членов правления Государственной организации;

15) утверждает положение о правлении Государственной организации;

16) заключает трудовой договор с председателем правления Государственной организации;

17) утверждает порядок назначения членов научно–технического совета Государственной организации;

18) осуществляет иные предусмотренные настоящим Законом и Законом “О некоммерческих организациях” полномочия.

2. Полномочия наблюдательного совета Государственной организации, предусмотренные настоящим Законом, не могут быть переданы другим органам Государственной организации.

3. По запросу наблюдательного совета Государственной организации другие органы Государственной организации, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, а также организации обязаны предоставлять информацию по вопросам, относящимся к компетенции наблюдательного совета Государственной организации.

.

Статья 10. Правление Государственной организации.

.

1. Правление Государственной организации является коллегиальным исполнительным органом Государственной организации.

2. В состав правления Государственной организации входят председатель правления Государственной организации, являющийся членом правления Государственной организации по должности, и другие члены правления Государственной организации.

3. Руководство правлением Государственной организации осуществляет председатель правления Государственной организации.

4. Члены правления Государственной организации назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению председателя правления Государственной организации наблюдательным советом Государственной организации и работают в Государственной организации на постоянной основе.

5. Правление Государственной организации руководствуется в своей деятельности настоящим Законом и положением о правлении Государственной организации. Положение о правлении Государственной организации утверждается наблюдательным советом Государственной организации.

6. Правление Государственной организации правомочно принимать решения, если на его заседании присутствует не менее чем две трети его членов. Решения правления Государственной организации принимаются двумя третями голосов от числа присутствующих на его заседании.

7. Проведение заседаний правления Государственной организации организуется председателем правления Государственной организации или уполномоченным им лицом из числа членов правления Государственной организации (далее – председательствующий на заседании правления Государственной организации).

8. На заседании правления Государственной организации ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании правления Государственной организации и представляется членам правления Государственной организации, в наблюдательный совет Государственной организации, членам ревизионной комиссии Государственной организации, в аудиторскую организацию, которая проводит ежегодный обязательный аудит ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности Государственной организации.

.

Статья 11. Полномочия правления Государственной организации.

.

При выполнении Государственной организацией возложенных на нее функций правление Государственной организации осуществляет следующие полномочия:

1) представляет для утверждения в наблюдательный совет Государственной организации предложения об основных направлениях деятельности Государственной организации на очередной год и о финансово–экономических показателях такой деятельности;

2) определяет позицию Государственной организации по вопросам деятельности юридических лиц, участником (акционером) которых является Государственная организация (за исключением позиции по вопросам, относящимся к компетенции наблюдательного совета Государственной организации);

3) разрабатывает проект программы деятельности Государственной организации на долгосрочный период и проект финансового плана Государственной организации и представляет их для одобрения в наблюдательный совет Государственной организации;

3.1) утверждает проспект ценных бумаг Государственной организации;

4) подготавливает предложения о создании филиалов Государственной организации, об открытии ее представительств и о создании Государственной организацией коммерческих и некоммерческих организаций;

5) осуществляет подготовку годового отчета о выполнении программы деятельности Государственной организации на долгосрочный период и представляет его для одобрения в наблюдательный совет Государственной организации;

6) утверждает годовую бухгалтерскую отчетность организаций, созданных Государственной организацией;

7) осуществляет на выборной основе отбор аудиторской организации;

8) осуществляет иные возложенные на правление Государственной организации решениями наблюдательного совета Государственной организации полномочия.

.

Статья 12. Председатель правления Государственной организации.

.

1. Председатель правления Государственной организации является единоличным исполнительным органом Государственной организации и осуществляет руководство ее текущей деятельностью. К компетенции председателя правления Государственной организации относятся вопросы осуществления руководства текущей деятельностью Государственной организации, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции Совета Государства и безопасности, исполнительного органа, осуществляющего функции по выработке государственной программы и нормативно–правовому регулированию в сфере транспорта, наблюдательного совета Государственной организации или иных органов Государственной организации.

2. Председатель правления Государственной организации назначается на должность и освобождается от должности Советом Государства и безопасности.

3. Председатель правления Государственной организации присутствует на заседаниях Совета Государства и безопасности, приглашается на заседания государственных органов, государственных органов субъектов Государства по вопросам деятельности Государственной организации.

4. Председатель правления Государственной организации не может одновременно являться председателем наблюдательного совета Государственной организации.

5. Трудовой договор, заключаемый с председателем правления Государственной организации, подписывается председателем наблюдательного совета Государственной организации.

.

Статья 13. Полномочия председателя правления Государственной организации.

.

Председатель правления Государственной организации:

1) действует от имени Государственной организации и представляет без доверенности ее интересы в отношениях с государственными органами, государственными органами субъектов Государства, органами местного самоуправления, местными, иностранными, международными организациями;

2) возглавляет правление Государственной организации и организует реализацию решений наблюдательного совета Государственной организации, решений правления Государственной организации;

3) издает приказы, распоряжения, правила, инструкции и положения по вопросам деятельности Государственной организации;

4) представляет финансовый план Государственной организации в наблюдательный совет Государственной организации для утверждения;

4.1) представляет предложения о размещении эмиссионных ценных бумаг Государственной организации и проект решения об их выпуске (дополнительном выпуске) в наблюдательный совет Государственной организации;

4.2) подписывает решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг Государственной организации, проспекты ценных бумаг Государственной организации на основании решений наблюдательного совета Государственной организации и отчеты (уведомления) об итогах их эмиссии;

5) утверждает директивы представителям Государственной организации в советах участников (наблюдательных советах) акционерных обществ, акции которых находятся во владении Государственной организации;

6) назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, которые работают в Государственной организации на постоянной основе и могут являться членами правления Государственной организации;

7) распределяет обязанности между своими заместителями;

8) утверждает штатное расписание Государственной организации, определяет правила внутреннего трудового распорядка (права и обязанности работников Государственной организации, размер и форму оплаты их труда в соответствии с системой оплаты труда, утвержденной наблюдательным советом Государственной организации);

9) утверждает организационную структуру Государственной организации;

10) представляет в наблюдательный совет Государственной организации предложения о назначении на должность и об освобождении от должности членов правления Государственной организации;

11) назначает на должность и освобождает от должности работников Государственной организации в соответствии с трудовым законодательством;

12) выдает доверенности, открывает лицевые счета в Государственном казначействе, иные счета в банке и других финансовых организациях в порядке, установленном законодательством;

13) утверждает положение о научно–техническом совете Государственной организации и его персональный состав;

14) принимает решения о создании филиалов Государственной организации, об открытии ее представительств и утверждает положения об указанных филиалах, представительствах;

15) представляет в наблюдательный совет Государственной организации годовой отчет о выполнении программы деятельности Государственной организации на долгосрочный период;

16) принимает решения по иным вопросам деятельности Государственной организации, за исключением вопросов, отнесенных к полномочиям наблюдательного совета Государственной организации, полномочиям правления Государственной организации.

.

Статья 14. Научно–технический совет Государственной организации.

.

1. Научно–технический совет Государственной организации является постоянно действующим консультативным органом, созданным в целях научно–методологического, информационно–аналитического и экспертного обеспечения деятельности Государственной организации.

2. Положение о научно–техническом совете Государственной организации, его персональный состав утверждаются председателем правления Государственной организации. Порядок назначения членов научно–технического совета Государственной организации устанавливается наблюдательным советом Государственной организации.

.

ГЛАВА 4. ДОКУМЕНТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ. ОТЧЕТНОСТЬ И АУДИТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.

Статья 15. Регламент Государственной организации.

.

1. Регламент Государственной организации утверждается Советом Государства и безопасности.

2. Регламент Государственной организации устанавливает порядок, правила осуществления полномочий и выполнения функций, предусмотренных настоящим Законом и возложенных на Государственную организацию, и должен содержать следующие разделы:

1) общие положения, регулирующие предмет деятельности Государственной организации;

2) порядок исполнения Государственной организацией поручений Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности и поручений Совета Государства и безопасности;

3) порядок взаимодействия Государственной организации с государственными органами, государственными органами субъектов Государства, органами местного самоуправления при выполнении Государственной организацией своих функций;

4) порядок организации работы с обращениями граждан;

5) порядок предоставления информации в установленной сфере деятельности.

3. Регламент Государственной организации наряду с указанными в части 2 настоящей статьи разделами может содержать разделы, регулирующие особенности осуществления Государственной организацией предусмотренных настоящим Законом полномочий. Предложения о внесении таких разделов в Регламент Государственной организации формируются и вносятся в Совет Государства и безопасности в установленном порядке исполнительным органом, осуществляющим функции по выработке государственной программы и нормативно–правовому регулированию в сфере транспорта, по предложению наблюдательного совета Государственной организации, председателя правления Государственной организации.

.

Статья 16. Программа деятельности Государственной организации на долгосрочный период и финансовый план Государственной организации.

.

1. Программой деятельности Государственной организации на долгосрочный период является документ, определяющий основные направления, финансово–экономические показатели и ожидаемые результаты деятельности Государственной организации на долгосрочный период.

2. В программе деятельности Государственной организации на долгосрочный период определяются целевые показатели такой программы, достижение которых характеризует выполнение целей деятельности Государственной организации.

3. В состав целевых показателей программы деятельности Государственной организации на долгосрочный период, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, включаются, в частности, следующие производственные, инвестиционные и финансовые показатели:

1) объем средств, связанных с доверительным управлением, средств, связанных с деятельностью Государственной организации, и объем привлеченного финансирования с указанием источников его формирования;

2) транспортно–эксплуатационное состояние автомобильных дорог Государственной организации;

3) повышение технических характеристик категорий автомобильных дорог Государственной организации в целях обеспечения средней скорости движения транспортных средств по таким автомобильным дорогам;

4) увеличение протяженности и пропускной способности автомобильных дорог Государственной организации, увеличение количества привлеченных пользователей такими автомобильными дорогами;

5) безопасность движения по автомобильным дорогам Государственной организации;

6) качество обслуживания пользователей автомобильными дорогами Государственной организации, включая обеспечение объектами дорожного сервиса на территории полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной организации;

7) общие показатели планируемых к вводу в эксплуатацию автомобильных дорог Государственной организации, других объектов капитального строительства.

4. Целевые показатели программы деятельности Государственной организации на долгосрочный период могут быть едиными для всех автомобильных дорог Государственной организации и (или) установлены применительно к отдельным автомобильным дорогам Государственной организации или к участкам таких автомобильных дорог. Указанные показатели должны предусматривать показатели по годам реализации программы деятельности Государственной организации на долгосрочный период.

5. Проект программы деятельности Государственной организации на долгосрочный период разрабатывается с учетом показателей утвержденных общественных целевых программ, долгосрочных целевых программ, а также средств, предусмотренных Законом о государственном бюджете на соответствующий финансовый год, и решений Совета Государства и безопасности о заключении концессионных соглашений, иных гражданско–правовых договоров на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общественного значения, переданных или передаваемых Государственной организации в доверительное управление.

6. Одобренный наблюдательным советом Государственной организации проект программы деятельности Государственной организации на долгосрочный период представляется в Совет Государства и безопасности исполнительным органом, осуществляющим функции по выработке государственной программы и нормативно–правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с исполнительным органом, осуществляющим функции по выработке государственной программы и нормативно–правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально–экономического развития, и исполнительным органом, осуществляющим функции по выработке государственной программы и нормативно–правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

7. Программа деятельности Государственной организации на долгосрочный период утверждается Советом Государства и безопасности. Изменения, не влияющие на целевые показатели программы деятельности Государственной организации на долгосрочный период, могут вноситься в нее уполномоченным Советом Государства и безопасности исполнительным органом.

8. Финансовый план Государственной организации должен обеспечивать достижение целевых показателей программы деятельности Государственной организации на долгосрочный период, установленных на соответствующий год. Финансовый план Государственной организации формируется на основании закона о государственном бюджете на соответствующий финансовый год, программы деятельности Государственной организации на долгосрочный период.

9. Финансовый план Государственной организации определяет и детализирует направления деятельности Государственной организации в соответствующем финансовом году и (или) в среднесрочной перспективе за счет средств, связанных с доверительным управлением, средств, связанных с деятельностью Государственной организации, привлеченного финансирования, а также предусматривает объем указанных средств на реализацию таких направлений деятельности.

10. Финансовый план Государственной организации утверждается наблюдательным советом Государственной организации.

11. Оценка эффективности реализации программы деятельности Государственной организации на долгосрочный период, финансового плана Государственной организации, определение размера вознаграждения Государственной организации осуществляются исходя из достижения целевых показателей программы деятельности Государственной организации на долгосрочный период. Показатели эффективности реализации программы деятельности Государственной организации на долгосрочный период, финансового плана Государственной организации подлежат обязательному включению в годовой отчет о выполнении программы деятельности Государственной организации на долгосрочный период.

12. Заключение об эффективности реализации программы деятельности Государственной организации на долгосрочный период, финансового плана Государственной организации и о достижении Государственной организацией целевых показателей указанной программы деятельности утверждается исполнительным органом, осуществляющим функции по выработке государственной программы и нормативно–правовому регулированию в сфере транспорта. Такое заключение должно быть представлено в наблюдательный совет Государственной организации вместе с годовым отчетом Государственной организации в сроки и в порядке, которые предусмотрены частью 11 статьи 17 настоящего Закона.

.

Статья 17. Учет и отчетность Государственной организации.

.

1. Государственная организация ведет бухгалтерский учет, составляет и представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством.

2. Государственная организация в порядке, установленном законодательством, обязана вести обособленный учет получения и использования средств, связанных с доверительным управлением, средств, связанных с деятельностью Государственной организации, и привлеченного финансирования.

3. Обособленному учету и отражению в отчетности Государственной организации по осуществлению деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной организации подлежат средства, связанные с доверительным управлением:

1) субсидии, полученные из государственного бюджета на осуществление деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной организации;

2) субсидии, полученные из государственного бюджета на осуществление деятельности по организации Государственной организацией строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной организации;

3) доходы от деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной организации, а также иным находящимся в доверительном управлении Государственной организации имуществом.

4. Отчетным годом для Государственной организации является календарный год с 1 января по 31 декабря включительно.

5. Годовой отчет о выполнении программы деятельности Государственной организации на долгосрочный период, одобренный наблюдательным советом Государственной организации, утверждается Советом Государства и безопасности по представлению исполнительного органа, осуществляющего функции по выработке государственной программы и нормативно–правовому регулированию в сфере транспорта.

6. Годовой отчет о выполнении программы деятельности Государственной организации на долгосрочный период состоит из:

1) отчета о деятельности Государственной организации за отчетный год;

2) отчета об осуществлении Государственной организацией деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной организации;

3) годовой бухгалтерской отчетности Государственной организации;

4) консолидированной финансовой отчетности Государственной организации;

5) иной информации в соответствии с Законом “О некоммерческих организациях”.

7. Отчет о деятельности Государственной организации за отчетный год включает в себя:

1) показатели выполнения программы деятельности Государственной организации на долгосрочный период, в том числе целевые показатели такой программы, а также показатели выполнения финансового плана Государственной организации;

2) данные об использовании имущества Государственной организации;

3) данные об использовании имущества, находящегося в доверительном управлении Государственной организации;

4) отчет об осуществлении Государственной организацией деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной организации;

5) данные об использовании земельных участков, предоставленных Государственной организации в аренду, в том числе данные о предоставлении земельных участков Государственной организации в субаренду и о заключении Государственной организацией соглашений об установлении сервитутов;

6) данные о формировании фонда Государственной организации и его использовании;

7) иные предусмотренные настоящим Законом данные о деятельности Государственной организации.

8. Форма или формы отчета о деятельности Государственной организации за отчетный год и перечень содержащихся в таком отчете показателей и данных устанавливаются исполнительным органом, осуществляющим функции по выработке государственной программы и нормативно–правовому регулированию в сфере транспорта.

9. В состав отчета об осуществлении Государственной организацией деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной организации включаются:

1) отдельный баланс, содержащий данные об операциях, связанных с осуществлением указанного доверительного управления;

2) отчет об использовании Государственной организацией средств, связанных с указанным доверительным управлением;

3) отчет по операциям, связанным с осуществлением указанного доверительного управления.

10. Консолидированная финансовая отчетность Государственной организации включает в себя показатели отчетности Государственной организации, организаций, созданных Государственной организацией, в том числе акционерных обществ, акции которых находятся во владении Государственной организации, их дочерних и зависимых обществ.

11. Годовой отчет о выполнении программы деятельности Государственной организации на долгосрочный период, за исключением годовой бухгалтерской отчетности Государственной организации, подготавливается и направляется правлением Государственной организации ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом, в наблюдательный совет Государственной организации, который одобряет его в срок не позднее 1 мая года, следующего за отчетным годом.

12. Годовой отчет о выполнении программы деятельности Государственной организации на долгосрочный период, утвержденный Советом Государства и безопасности, направляется в Орган финансов, главному распорядителю средств государственного бюджета, предоставляющему субсидии Государственной организации, и в исполнительный орган, осуществляющий функции по выработке государственной программы и нормативно–правовому регулированию в сфере транспорта, в срок до 1 июня года, следующего за отчетным годом.

13. Годовой отчет о выполнении программы деятельности Государственной организации на долгосрочный период подлежит опубликованию в средствах массовой информации, определенных наблюдательным советом Государственной организации, а также размещению на официальном сайте Государственной организации в сети Интернет в срок до 1 июля года, следующего за отчетным годом.

14. Государственная организация обеспечивает открытость и доступность следующих документов:

1) свидетельство о государственной регистрации Государственной организации;

2) решение о назначении председателя правления Государственной организации;

3) положения о филиалах, представительствах Государственной организации;

4) документы, содержащие сведения о составе наблюдательного совета Государственной организации и правления Государственной организации;

5) годовая бухгалтерская отчетность Государственной организации;

6) аудиторское заключение о достоверности годовой бухгалтерской отчетности Государственной организации.

.

Статья 18. Аудит Государственной организации.

.

1. Годовая бухгалтерская отчетность и консолидированная финансовая отчетность Государственной организации подлежат ежегодной обязательной проверке аудиторской организацией.

2. Для проверки годовой бухгалтерской отчетности и консолидированной финансовой отчетности Государственной организации наблюдательный совет Государственной организации утверждает отобранную правлением Государственной организации на выборной основе аудиторскую организацию, а также размер ее вознаграждения.

3. Обязательный аудит годовой бухгалтерской отчетности и консолидированной финансовой отчетности Государственной организации проводится до утверждения годового отчета о выполнении программы деятельности Государственной организации на долгосрочный период.

4. Аудиторское заключение о достоверности годовой бухгалтерской отчетности и консолидированной финансовой отчетности Государственной организации представляется правлением Государственной организации в наблюдательный совет Государственной организации в порядке, установленном частью 11 статьи 17 настоящего Закона, одновременно с годовым отчетом о выполнении программы деятельности Государственной организации на долгосрочный период.

5. Внеочередной аудит бухгалтерской отчетности и консолидированной финансовой отчетности Государственной организации может быть проведен по решению наблюдательного совета Государственной организации.

.

Статья 19. Ревизионная комиссия Государственной организации.

.

1. Ревизионная комиссия Государственной организации создается для осуществления контроля за финансово–хозяйственной деятельностью Государственной организации.

2. Порядок деятельности ревизионной комиссии Государственной организации устанавливается настоящим Законом и положением о ревизионной комиссии Государственной организации. Положение о ревизионной комиссии Государственной организации утверждается наблюдательным советом Государственной организации.

3. Решения о назначении председателя и других членов ревизионной комиссии Государственной организации и о прекращении их полномочий, в том числе о досрочном прекращении их полномочий, принимаются наблюдательным советом Государственной организации. Срок полномочий председателя и других членов ревизионной комиссии Государственной организации составляет не более чем пять лет. Члены ревизионной комиссии Государственной организации могут быть переназначены на должность неограниченное количество раз.

4. Члены ревизионной комиссии Государственной организации не могут занимать какие–либо должности в органах управления Государственной организации.

5. К компетенции ревизионной комиссии Государственной организации относятся:

1) подтверждение достоверности данных, содержащихся в годовом отчете о выполнении программы деятельности Государственной организации на долгосрочный период;

2) проверка эффективности использования бюджетных средств, предоставленных Государственной организации;

3) проверка эффективности использования имущества Государственной организации, выявление причин непроизводственных расходов и потерь;

4) проверка выполнения мероприятий по устранению нарушений и недостатков, ранее выявленных ревизионной комиссией Государственной организации;

5) проверка соответствия решений по вопросам финансово–хозяйственной деятельности Государственной организации, принимаемых наблюдательным советом Государственной организации, председателем правления Государственной организации, правлением Государственной организации, настоящему закону и иным нормативным правовым актам;

6) контроль за эффективностью использования средств Государственной организации;

7) контроль за целевым использованием средств фонда Государственной организации;

8) подготовка рекомендаций наблюдательному совету Государственной организации и правлению Государственной организации по разработке финансового плана Государственной организации и его изменению;

9) иные отнесенные к компетенции ревизионной комиссии Государственной организации положением о ревизионной комиссии Государственной организации вопросы.

.

.Статья 20. Внутренний контроль.

.

1. Для осуществления внутреннего контроля в Государственной организации создается структурное подразделение внутреннего аудита.

2. Руководитель структурного подразделения внутреннего аудита назначается председателем правления Государственной организации.

3. К компетенции структурного подразделения внутреннего аудита относится проведение проверок:

1) финансово–хозяйственной деятельности Государственной организации;

2) соблюдения установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности в Государственной организации;

3) законности совершаемых Государственной организацией сделок;

4) эффективности использования имущества Государственной организации;

5) целевого использования средств фонда Государственной организации.

.

ГЛАВА 5. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Статья 21. Имущество Государственной организации.

.

1. Имущество Государственной организации является ее владением и обособляется от автомобильных дорог для общего пользования общественного значения, находящихся в общественном владении и переданных в доверительное управление Государственной организации, и земельных участков Государственной организации. Данные автомобильные дороги и земельные участки Государственной организации отражаются на отдельном балансе Государственной организации, и в их отношении Государственной организацией ведется самостоятельный учет.

2. Имущество Государственной организации формируется за счет имущественных взносов Государства, доходов, полученных от использования этого имущества и осуществления деятельности Государственной организации (за исключением деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной организации), иных не запрещенных законом источников.

.

Статья 22. Финансовое обеспечение деятельности Государственной организации.

.

1. Источниками финансового обеспечения деятельности Государственной организации являются:

1) средства, связанные с доверительным управлением;

2) средства, связанные с деятельностью Государственной организации;

3) привлеченное финансирование.

2. Финансовое обеспечение деятельности Государственной организации за счет средств, связанных с доверительным управлением, осуществляется за счет:

1) субсидий, полученных из государственного бюджета на осуществление деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной организации;

2) субсидий, полученных из государственного бюджета на осуществление Государственной организацией деятельности по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной организации;

3) доходов от деятельности Государственной организации по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной организации, за исключением платы за проезд транспортных средств по автомобильным дорогам Государственной организации, остающейся в распоряжении концессионера в соответствии с концессионным соглашением, полномочия концедента по которому осуществляет Государственная организация;

4) иных поступлений от операций, связанных с осуществлением доверительного управления автомобильными дорогами Государственной организации.

3. Финансовое обеспечение деятельности Государственной организации, не относящейся к деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной организации, осуществляется за счет средств, связанных с деятельностью Государственной организации, в том числе за счет:

1) имущественных взносов Государства;

2) доходов от передачи в субаренду земельных участков Государственной организации;

3) доходов от иных видов деятельности Государственной организации;

4) добровольных пожертвований и добровольных отчислений;

5) доходов от участия Государственной организации в коммерческих организациях;

6) вознаграждения Государственной организации за осуществление деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной организации;

7) иных не запрещенных законом источников.

4. Финансовое обеспечение видов деятельности Государственной организации, определенных настоящим Законом, может осуществляться как за счет средств, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, так и за счет привлеченного финансирования, в том числе следующих видов деятельности Государственной организации:

1) деятельность по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной организации;

2) деятельность по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной организации;

3) деятельность, не относящаяся к доверительному управлению.

5. Субсидии из государственного бюджета в виде имущественного взноса Государства направляются на содержание Государственной организации и обеспечение ее деятельности, компенсацию расходов Государственной организации, связанных с уплатой арендной платы за земельные участки Государственной организации, финансирование кадастровых работ в отношении автомобильных дорог Государственной организации и земельных участков Государственной организации.

6. Субсидии из государственного бюджета на осуществление деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной организации предоставляются ей на осуществление расходов на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог Государственной организации, определенных на основании утвержденных Советом Государства и безопасности нормативов денежных затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общественного значения, других связанных с осуществлением этой деятельности расходов. Размер указанных субсидий определяется законом о государственном бюджете на соответствующий финансовый год с учетом планируемых доходов Государственной организации от деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной организации.

7. Субсидии из государственного бюджета на осуществление деятельности по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной организации предоставляются ей на осуществление расходов на проектирование, строительство и реконструкцию данных автомобильных дорог, выполнение Государственной организацией функций заказчика, выкуп изымаемых для строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной организации земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, в том числе на оплату выкупной цены таких изымаемых земельных участков и иных объектов недвижимого имущества и оплату убытков их правообладателям, финансирование кадастровых работ в отношении указанных объектов недвижимого имущества, а также других связанных с осуществлением этой деятельности расходов.

7.1. Предоставление Государственной организации субсидий из государственного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

8. Субсидии из государственного бюджета перечисляются главным распорядителем средств государственного бюджета на отдельный счет, открытый Государственному казначейству в учреждении Государственного банка для учета операций со средствами Государственной организации, и отражаются на лицевом счете, открытом Государственной организации в Государственном казначействе.

9. Особенности осуществления операций по лицевому счету, открытому Государственной организации в соответствии с частью 8 настоящей статьи, устанавливаются исполнительным органом, осуществляющим функции по выработке государственной программы и нормативно–правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

10. Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах Государственной организации осуществляется за счет средств, связанных с доверительным управлением.

11. Остатки средств, не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года, находящиеся на лицевом счете, открытом Государственной организации в Государственном казначействе, используются Государственной организацией в текущем финансовом году на цели, предусмотренные программой деятельности Государственной организации на долгосрочный период.

12. Финансовое обеспечение расходов на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог Государственной организации на основании концессионных соглашений, а также других расходов Государственной организации на подготовку и реализацию указанных концессионных соглашений может осуществляться, в частности, за счет доходов от деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной организации, средств, связанных с деятельностью Государственной организации, и привлеченного финансирования.

13. В соответствии с настоящим Законом на основании закона о государственном бюджете на соответствующий финансовый год Государственной организации могут предоставляться государственные гарантии в порядке, установленном бюджетным законодательством.

14. Доходы от деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной организации, за исключением платы за проезд транспортных средств по автомобильным дорогам Государственной организации, остающейся в распоряжении концессионера в соответствии с концессионным соглашением, полномочия концедента по которому осуществляет Государственная организация, зачисляются на лицевой счет, открытый Государственной организации в соответствии с частью 8 настоящей статьи, подлежат отдельному учету и могут быть израсходованы Государственной организацией на осуществление деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной организации.

15. Доходы от не указанных в части 14 настоящей статьи видов деятельности Государственной организации поступают в ее самостоятельное распоряжение и используются ею для достижения целей, ради которых она создана.

16. Часть средств, связанных с доверительным управлением, в соответствии с программой деятельности Государственной организации на долгосрочный период может быть направлена на обеспечение исполнения обязательств Государственной организации, возникших в связи с получением Государственной организацией привлеченного финансирования.

17. Судебные акты по обращению взыскания на имущество Государственной организации, включая ее денежные средства, в том числе в соответствии с Законом “Об исполнительном производстве”, исполняются за счет средств, которые предусмотрены частью 3 настоящей статьи и находятся на расчетных счетах, открытых Государственной организацией в банках и иных финансовых организациях.

18. На средства, связанные с доверительным управлением, не может быть обращено взыскание.

.

Статья 23. Фонд Государственной организации.

.

1. Государственная организация вправе формировать фонд Государственной организации за счет средств, связанных с деятельностью Государственной организации.

2. Размер поступления средств, указанных в части 1 настоящей статьи, в фонд Государственной организации, а также порядок и направления использования средств фонда Государственной организации устанавливаются наблюдательным советом Государственной организации.

3. Средства фонда Государственной организации подлежат обособленному учету и отражению на расчетных счетах, открытых Государственной организацией в банке и иных финансовых организациях.

.

ГЛАВА 6. ОСОБЕННОСТИ РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.

Статья 24. Крупная сделка.

.

Для целей настоящего Закона крупной сделкой признается сделка, связанная с распоряжением денежными средствами, привлечением заемных денежных средств, а также с передачей имущества Государственной организации, передачей этого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость передаваемого имущества Государственной организации превышает десять процентов балансовой стоимости активов Государственной организации, определяемой по данным ее бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если наблюдательным советом Государственной организации не предусмотрен меньший размер такой сделки.

.

Статья 25. Порядок совершения крупной сделки и последствия его нарушения.

.

1. Крупная сделка совершается с предварительного одобрения наблюдательного совета Государственной организации. Наблюдательный совет Государственной организации обязан рассмотреть предложение председателя правления Государственной организации о совершении крупной сделки в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления такого предложения председателю наблюдательного совета Государственной организации, если наблюдательным советом Государственной организации не предусмотрен меньший срок.

2. Крупная сделка, совершенная с нарушением требований настоящей статьи, может быть признана недействительной по иску Государственной организации, если будет доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об отсутствии одобрения сделки наблюдательным советом Государственной организации.

3. Председатель правления Государственной организации несет перед Государственной организацией ответственность в размере убытков, причиненных Государственной организации в результате совершения крупной сделки с нарушением требований настоящей статьи, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.

.

Статья 26. Заинтересованность в совершении сделки.

.

1. Для целей настоящего Закона лицами, заинтересованными в совершении Государственной организацией сделок с другими юридическими лицами и гражданами, признаются при наличии условий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, члены наблюдательного совета Государственной организации, председатель правления Государственной организации и его заместители, члены правления Государственной организации.

2. Установленный настоящим Законом порядок совершения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, не применяется при совершении сделок, связанных с выполнением Государственной организацией работ, оказанием услуг в процессе ее обычной деятельности, на условиях, существенно не отличающихся от условий совершения аналогичных сделок.

3. Лицо признается заинтересованным в совершении сделки, если оно, его супруг или супруга, в том числе бывшие супруг или супруга, родители, бабушки, дедушки, дети, внуки, полнородные и не полнородные братья и сестры, а также его двоюродные братья и сестры, дяди, тети (в том числе братья и сестры усыновителей этого лица), племянники, усыновители, усыновленные:

1) являются в сделке стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем;

2) владеют (каждый в отдельности или в совокупности) двадцатью и более процентами голосующих акций акционерного общества или превышающей двадцать процентов уставного капитала общества с ограниченной или дополнительной ответственностью долей либо являются единственным или одним из не более чем трех учредителей иного юридического лица, которое в сделке является контрагентом Государственной организации, выгодоприобретателем, посредником или представителем;

3) занимают должности в органах управления юридического лица, которое в сделке является контрагентом Государственной организации, выгодоприобретателем, посредником или представителем.

4. Заинтересованное в совершении сделки лицо до ее совершения обязано уведомить председателя правления Государственной организации и наблюдательный совет Государственной организации об известной ему совершаемой сделке или известной ему предполагаемой сделке, в совершении которых оно может быть признано заинтересованным.

.

Статья 27. Порядок совершения сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, и последствия его нарушения.

.

1. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, может быть совершена с предварительного одобрения наблюдательного совета Государственной организации. Наблюдательный совет Государственной организации обязан рассмотреть предложение о совершении этой сделки в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления такого предложения председателю наблюдательного совета Государственной организации, если наблюдательным советом Государственной организации не предусмотрен меньший срок.

2. Решение об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, принимается большинством голосов членов наблюдательного совета Государственной организации, не заинтересованных в совершении этой сделки. В случае, если лица, заинтересованные в совершении этой сделки, составляют в наблюдательном совете Государственной организации большинство, решение о ее одобрении принимается Советом Государства и безопасности по представлению исполнительного органа, осуществляющего функции по выработке государственной программы и нормативно–правовому регулированию в сфере транспорта.

3. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена с нарушением требований настоящей статьи, может быть признана недействительной по иску Государственной организации, Совета Государства и безопасности или исполнительного органа, уполномоченного Советом Государства и безопасности на осуществление полномочий руководителя Государственной организации, если другая сторона сделки не докажет, что она не знала и не могла знать о наличии конфликта интересов в отношении этой сделки или об отсутствии ее одобрения.

4. Заинтересованное лицо, нарушившее обязанность, предусмотренную частью 4 статьи 26 настоящего Закона, несет перед Государственной организацией ответственность в размере убытков, причиненных ей в результате совершения сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, с нарушением требований настоящей статьи, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной, если не докажет, что оно не знало и не могло знать о предполагаемой сделке или о своей заинтересованности в ее совершении.

Такую же ответственность несет председатель правления Государственной организации, не являющийся лицом, заинтересованным в совершении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, если не докажет, что он не знал и не мог знать о наличии конфликта интересов в отношении этой сделки.

5. В случае если за убытки, причиненные Государственной организации в результате совершения сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, с нарушением требований настоящей статьи, отвечают несколько лиц, их ответственность является солидарной.

.

ГЛАВА 7. ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕДАЧИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗНАЧЕНИЯ В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.

Статья 28. Учреждение доверительного управления автомобильными дорогами для общего пользования общественного значения.

.

1. В соответствии с настоящим Законом учреждается доверительное управление автомобильными дорогами для общего пользования общественного значения. В доверительное управление Государственной организации в соответствии с решениями Совета Государства и безопасности передаются находящиеся в общественном владении автомобильные дороги для общего пользования общественного значения, используемые на платной основе, или автомобильные дороги для общего пользования общественного значения, содержащие платные участки.

2. Перечень автомобильных дорог для общего пользования общественного значения, подлежащих передаче в доверительное управление Государственной организации, сроки такой передачи утверждаются Советом Государства и безопасности.

3. Автомобильные дороги для общего пользования общественного значения передаются в доверительное управление Государственной организации без проведения торгов (аукционов). Руководителем и выгодоприобретателем доверительного управления является Государство. Полномочия руководителя доверительного управления осуществляются исполнительным органом, осуществляющим функции по выработке государственной программы и нормативно–правовому регулированию в сфере транспорта.

4. Выполнение целей доверительного управления автомобильными дорогами Государственной организации характеризуется достижением целевых показателей программы деятельности Государственной организации на долгосрочный период, утвержденной Советом Государства и безопасности.

5. Существенные условия доверительного управления автомобильными дорогами Государственной организации устанавливаются настоящим Законом.

6. Автомобильные дороги для общего пользования общественного значения передаются в доверительное управление Государственной организации на срок девяносто девять лет.

7. Государственная организация осуществляет в качестве доверительного управляющего в пределах, установленных настоящим Законом, правомочия владельца автомобильных дорог в отношении:

1) передаваемых в доверительное управление Государственной организации автомобильных дорог для общего пользования общественного значения – с даты передачи указанных автомобильных дорог Государственной организации по передаточному акту, подписанному исполнительным органом, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, и Государственной организацией;

2) автомобильных дорог, организацию строительства и реконструкции которых осуществляет Государственная организация, – с даты ввода указанных автомобильных дорог в эксплуатацию.

8. Государственная организация ведет отдельный учет по операциям, связанным с осуществлением деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной организации.

9. При передаче автомобильных дорог в доверительное управление Государственной организации заключение договора доверительного управления не требуется. Сделки с переданным в доверительное управление имуществом Государственная организация совершает от своего имени, если иное не установлено настоящим Законом. При совершении таких сделок Государственная организация обязана указывать, что действует в качестве доверительного управляющего. Это условие считается соблюденным, если в документах, оформленных при совершении сделки, сделана ссылка на настоящий Закон.

10. Доверительное управление автомобильными дорогами для общего пользования общественного значения, переданными Государственной организации, прекращается на основании решения Совета Государства и безопасности.

.

Статья 29. Порядок передачи Государственной организации автомобильных дорог для общего пользования общественного значения.

.

1. Передача автомобильных дорог в доверительное управление Государственной организации осуществляется исполнительным органом, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в соответствии с утвержденным Советом Государства и безопасности перечнем автомобильных дорог для общего пользования общественного значения, находящихся в общественном владении и подлежащих передаче в доверительное управление Государственной организации, по передаточному акту, подписанному указанным исполнительным органом и Государственной организацией (за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 5 статьи 33 настоящего Закона).

2. До передачи автомобильных дорог, указанных в части 1 настоящей статьи, в доверительное управление Государственной организации исполнительный орган, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, прекращает в установленном порядке право оперативного управления государственного учреждения, подведомственного указанному исполнительному органу, в отношении указанных автомобильных дорог. В случае отсутствия согласия такого государственного учреждения на прекращение права оперативного управления указанными автомобильными дорогами указанные автомобильные дороги подлежат изъятию по решению исполнительного органа, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, по основанию, предусмотренному Гражданским законодательством, как излишнее для такого государственного учреждения имущество.

3. Порядок подписания передаточного акта в отношении передаваемых в доверительное управление Государственной организации автомобильных дорог общественного значения устанавливается Регламентом Государственной организации, утвержденным Советом Государства и безопасности.

4. Передаточный акт в отношении автомобильной дороги для общего пользования общественного значения, передаваемой в доверительное управление Государственной организации, должен содержать указание на передачу в доверительное управление Государственной организации такой автомобильной дороги, а также следующие сведения о ней:

1) наименование автомобильной дороги;

2) идентификационный номер автомобильной дороги;

3) протяженность автомобильной дороги.

5. В доверительное управление Государственной организации в соответствии с утвержденным Советом Государства и безопасности перечнем автомобильных дорог для общего пользования общественного значения, находящихся в общественном владении и подлежащих передаче в доверительное управление Государственной организации, и передаточным актом передаются автомобильные дороги для общего пользования общественного значения, включая конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся их технологической частью (защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог), за исключением земельных участков Государственной организации.

6. Права и обязанности владельцев автомобильных дорог для общего пользования общественного значения и (или) государственных заказчиков по ранее заключенным договорам на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание при передаче таких автомобильных дорог в доверительное управление Государственной организации переходят к Государственной организации с даты подписания передаточного акта в отношении таких автомобильных дорог. Согласие сторон этих договоров и третьих лиц на передачу указанных прав и обязанностей не требуется.

6.1. Проектная документация автомобильных дорог, передаваемых в доверительное управление Государственной организации, участков таких автомобильных дорог, автомобильных дорог, деятельность по организации строительства и реконструкции которых осуществляется Государственной организацией, и результаты технологических изысканий, выполненных для подготовки данной проектной документации, передаются Государственной организации исполнительным органом, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, по передаточному акту.

6.2. Права на результаты интеллектуальной деятельности, которые используются для проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог, передаваемых в доверительное управление Государственной организации, их участков или автомобильных дорог, деятельность по организации строительства и реконструкции которых осуществляется Государственной организацией, их участков, а также материальные носители, в которых выражены данные результаты, передаются исполнительным органом, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, по передаточному акту в доверительное управление Государственной организации.

7. Для передачи автомобильных дорог для общего пользования общественного значения в доверительное управление Государственной организации государственная регистрация права общественного владения на такие автомобильные дороги не требуется. Правомочия доверительного управляющего в отношении автомобильных дорог, передаваемых в доверительное управление Государственной организации, осуществляются Государственной организацией с даты подписания соответствующего передаточного акта.

8. Передача автомобильных дорог для общего пользования общественного значения в доверительное управление Государственной организации не подлежит государственной регистрации.

.

Статья 30. Права Государственной организации при осуществлении деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной организации.

.

При осуществлении деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной организации она вправе:

1) осуществлять в установленном порядке правомочия владельца в отношении автомобильных дорог Государственной организации;

2) обеспечивать в установленном порядке проезд транспортных средств по автомобильным дорогам Государственной организации, а также взимание платы с пользователей такими автомобильными дорогами в виде возмещения владельцами тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, осуществляющих движение по автомобильным дорогам Государственной организации, вреда, причиняемого данными транспортными средствами автомобильным дорогам Государственной организации, на основании выданных уполномоченными исполнительными органами специальных разрешений на осуществление движения по автомобильным дорогам Государственной организации данных транспортных средств;

3) заключать гражданско–правовые договоры в целях выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог Государственной организации, оказания услуг, связанных с выполнением целей деятельности Государственной организации;

4) осуществлять деятельность, направленную на получение и использование привлеченного финансирования, в соответствии с утвержденной программой деятельности Государственной организации на долгосрочный период;

5) совершать в установленном порядке сделки по передаче автомобильных дорог Государственной организации во временное владение и в пользование операторам платных автомобильных дорог Государственной организации;

6) осуществлять деятельность, направленную на создание улучшений автомобильных дорог Государственной организации. Неотделимые улучшения автомобильных дорог Государственной организации относятся к изменению объекта доверительного управления и поступают в общественное владение. Отделимые улучшения автомобильных дорог Государственной организации, созданные за счет средств, связанных с деятельностью Государственной организации, являются ее владением.

.

Статья 31. Ограничения при осуществлении деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной организации.

.

1. Государственная организация не вправе поручать другому лицу совершать от его имени действия, связанные с осуществлением деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной организации.

2. На автомобильные дороги, находящиеся в доверительном управлении Государственной организации, не может быть обращено взыскание, в том числе в порядке исполнительного производства.

3. Государственная организация при осуществлении деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами не вправе производить их передачу. Сделки, которые влекут или могут повлечь за собой передачу автомобильных дорог Государственной организации, являются ничтожными.

.

Статья 32. Порядок определения размера вознаграждения Государственной организации.

.

1. Выплата вознаграждения Государственной организации за осуществление доверительного управления автомобильными дорогами Государственной организации осуществляется по результатам рассмотрения отчета о выполнении программы деятельности Государственной организации на долгосрочный период исходя из достижения целевых показателей указанной программы.

2. Методика расчета размера вознаграждения Государственной организации утверждается Советом Государства и безопасности.

3. Решение о выплате вознаграждения Государственной организации и о его размере принимается исполнительным органом, осуществляющим функции по выработке государственной программы и нормативно–правовому регулированию в сфере транспорта, ежегодно по итогам рассмотрения годового отчета Государственной организации.

4. Выплата вознаграждения Государственной организации осуществляется за счет доходов, полученных от деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной организации.

.

ГЛАВА 8. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Статья 33. Особенности осуществления Государственной организацией деятельности по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог.

.

1. Государственная организация вправе выступать заказчиком работ по строительству автомобильных дорог на основании программы деятельности Государственной организации на долгосрочный период, утвержденной Советом Государства и безопасности.

2. С даты ввода в эксплуатацию автомобильных дорог, деятельность по организации строительства которых осуществляет Государственная организация, указанные автомобильные дороги находятся в общественном владении и считаются переданными в доверительное управление Государственной организации.

3. После ввода в эксплуатацию автомобильных дорог, организацию строительства которых осуществляет Государственная организация, Совет Государства и безопасности принимает решение о включении указанных автомобильных дорог в:

1) перечень автомобильных дорог для общего пользования общественного значения;

2) перечень передаваемых в доверительное управление Государственной организации автомобильных дорог для общего пользования общественного значения.

4. Государственная организация вправе выступать заказчиком работ по реконструкции автомобильных дорог на основании программы деятельности Государственной организации на долгосрочный период, утвержденной Советом Государства и безопасности. До организации Государственной организацией работ по реконструкции указанных автомобильных дорог они должны быть включены в перечень передаваемых в доверительное управление Государственной организации автомобильных дорог для общего пользования общественного значения, утвержденный Советом Государства и безопасности.

5. С даты ввода в эксплуатацию автомобильных дорог, деятельность по организации реконструкции которых осуществляет Государственная организация, указанные автомобильные дороги находятся в общественном владении и считаются переданными в доверительное управление Государственной организации.

6. Финансирование работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог Государственной организации осуществляется Государственной организацией за счет:

1) субсидий, полученных из государственного бюджета на осуществление деятельности по организации Государственной организацией строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной организации;

2) привлеченного финансирования.

.

Статья 34. Особенности осуществления Государственной организацией полномочий концедента.

.

1. Государственная организация осуществляет от имени Государства полномочия концедента, в том числе полномочия концедента, связанные с проведением мероприятий, обеспечением заключения и исполнения концессионных соглашений, в отношении следующих автомобильных дорог общественного значения:

1) автомобильные дороги, деятельность по организации строительства или реконструкции которых осуществляется на основании концессионных соглашений, заключенных Государственной организацией;

2) автомобильные дороги, которые переданы в доверительное управление Государственной организации и в отношении которых Советом Государства и безопасности принято решение о заключении концессионного соглашения;

3) автомобильные дороги, в отношении которых до дня вступления в силу настоящего Закона были приняты решения Совета Государства и безопасности о заключении концессионных соглашений.

2. Государственная организация осуществляет от имени Государства полномочия концедента, в том числе полномочия концедента, связанные с проведением мероприятия, обеспечением заключения и исполнения концессионного соглашения, в отношении следующих защитных дорожных сооружений и искусственных дорожных сооружений:

1) защитные дорожные сооружения и искусственные дорожные сооружения, организация строительства или реконструкции которых осуществляется на основании концессионных соглашений, заключенных Государственной организацией;

2) защитные дорожные сооружения и искусственные дорожные сооружения, которые переданы в доверительное управление Государственной организации и в отношении которых Советом Государства и безопасности принято решение о заключении концессионного соглашения;

3) защитные дорожные сооружения и искусственные дорожные сооружения, в отношении которых до дня вступления в силу настоящего Закона были приняты решения Совета Государства и безопасности о заключении концессионных соглашений.

3. В случаях, указанных в пункте 3 части 1 и пункте 3 части 2 настоящей статьи, полномочия концедента осуществляются Государственной организацией с даты внесения изменений в решения Совета Государства и безопасности о заключении концессионных соглашений. При этом не требуется заключать соглашения о переуступке прав и обязанностей концедента, а также давать согласие концессионера и третьих лиц на переход прав и обязанностей концедента к Государственной организации.

4. В случае осуществления Государственной организацией полномочий концедента она вправе выполнять самостоятельно полностью или частично функции оператора автомобильных дорог Государственной организации, а также передавать выполнение этих функций полностью или частично другим лицам в случаях, если это предусмотрено концессионными соглашениями.

.

.Статья 35. Особенности выдачи специального разрешения на осуществление движения по автомобильным дорогам Государственной организации транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

.

1. Орган, выдающий в соответствии с положением “Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности” специальное разрешение на осуществление движения по автомобильным дорогам Государственной организации транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, до выдачи такого специального разрешения согласовывает с Государственной организацией:

1) возможность выдачи такого специального разрешения;

2) маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, маршруты тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

2. Выдача указанного в части 1 настоящей статьи специального разрешения без согласования с Государственной организацией не допускается.

.

ГЛАВА 9. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, СВЯЗАННЫХ С РЕЗЕРВИРОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ, ИЗЪЯТИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, УСТАНОВЛЕНИЯ СЕРВИТУТОВ В ОТНОШЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ В АРЕНДУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ И ОГРАНИЧЕНИЙ (ОБРЕМЕНЕНИЙ) ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ И АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ, ПЕРЕДАВАЕМЫЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.

Статья 36. Предоставление Государственной организации земельных участков в аренду и их использование.

.

1. Государственной организации предоставляются в аренду без проведения торгов следующие земельные участки, которые находятся в общественном владении или государственное владение на которые не разграничена:

1) земельные участки, находящиеся на территории полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной организации;

2) земельные участки, предназначенные для размещения в соответствии с настоящим Законом автомобильных дорог, деятельность по организации строительства или реконструкции которых осуществляет Государственная организация, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, иных объектов капитального строительства, установки рекламных конструкций в планируемых территориях полос отвода и придорожных полос таких автомобильных дорог;

3) земельные участки, которые необходимы для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями, если в соответствии с настоящим Законом Государственной организацией заключены концессионные соглашения и (или) в соответствии с настоящим Законом ей переданы полномочия концедента.

2. Предоставление Государственной организации земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в аренду осуществляется после прекращения права постоянного (бессрочного) пользования такими земельными участками государственного учреждения, подведомственного исполнительному органу, осуществляющему функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, по решению этого исполнительного органа:

1) в порядке, установленном Земельным законодательством, – в случае подачи указанным государственным учреждением заявления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования;

2) принудительно – в случае отсутствия заявления, указанного государственного учреждения об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования. При этом в случае прекращения такого права по основанию, предусмотренному настоящим пунктом, не требуется решение исполнительного органа о прекращении права, предусмотренное Земельным законодательством.

3. Годовой размер арендной платы за пользование земельными участками, указанными в части 1 настоящей статьи, определяется в договорах аренды таких земельных участков и не может превышать один процент кадастровой стоимости таких земельных участков. Годовой размер арендной платы определяется исполнительным органом, осуществляющим функции по выработке государственной программы и нормативно–правовому регулированию в сфере транспорта.

4. Земельные участки, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, предоставляются Государственной организации в аренду сроком на сорок девять лет.

5. Государственная организация вправе:

1) выступать заказчиком кадастровых работ в отношении земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи;

2) обращаться с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, а также с заявлениями об учете изменений указанных земельных участков;

3) обращаться от имени Государства с заявлениями о государственной регистрации права общественного владения на земельные участки, указанные в части 1 настоящей статьи.

6. В случаях, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, выдача Государственной организации доверенности на совершение предусмотренных частью 5 настоящей статьи действий не требуется.

7. Земельные участки, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, могут передаваться Государственной организацией гражданам или юридическим лицам в субаренду для размещения объектов дорожного сервиса на территории полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной организации, строительства или реконструкции автомобильных дорог и иных целей.

8. Земельные участки, указанные в пункте 3 части 1 настоящей статьи, передаются в субаренду концессионеру в порядке и на условиях, которые предусмотрены концессионным соглашением.

9. Порядок передачи земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в субаренду, а также порядок определения арендной платы за переданные в субаренду земельные участки устанавливается Регламентом Государственной организации, утвержденным Советом Государства и безопасности.

10. Государственная организация по решению наблюдательного совета Государственной организации в отношении земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:

1) передавать свои права и обязанности по договорам аренды таких земельных участков другим лицам (перенаем);

2) отдавать арендные права в залог;

3) вносить арендные права в качестве вкладов в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ или в качестве паевых взносов в производственные кооперативы.

11. Доходы, полученные от использования земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, поступают в самостоятельное распоряжение Государственной организации и направляются на достижение целей, установленных настоящим Законом.

.

Статья 37. Особенности осуществления Государственной организацией отдельных полномочий, связанных с резервированием земель, изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной организации.

.

1. В целях резервирования земель для размещения автомобильных дорог Государственной организации по поручению исполнительного органа, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, Государственная организация осуществляет следующие полномочия:

1) подготовка документации по планировке территории, предусматривающей размещение автомобильных дорог Государственной организации или их участков;

2) подготовка схем резервирования земель или перечня кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены на территории резервируемых земель, для размещения автомобильных дорог Государственной организации;

3) подготовка проектов решений о резервировании земель для размещения автомобильных дорог Государственной организации;

4) обращение от имени Государства с заявлением о государственной регистрации ограничений прав, установленных решениями о резервировании земель;

5) иные полномочия по подготовке и принятию решений о резервировании земель для размещения автомобильных дорог Государственной организации.

1.1. В целях осуществления Государственной организацией деятельности, предусмотренной настоящим Законом, допускается резервирование земель, которые находятся в общественном владении или государственное владение на которые не разграничена, в случаях, связанных с размещением объектов дорожного сервиса на территории придорожных полос автомобильных дорог Государственной организации.

2. В целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной организации по поручению исполнительного органа, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, Государственная организация осуществляет следующие полномочия:

1) обращение в уполномоченный исполнительный орган с ходатайством об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной организации;

1.1) подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной организации;

2) уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для общественных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной организации;

3) подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной организации земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием;

4) подготовка и заключение от имени Государства соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для общественных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной организации (далее – соглашение);

5) обращение от имени Государства в исполнительный орган с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для общественных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной организации;

6) обращение с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной организации земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;

7) обращение от имени Государства с заявлением о государственной регистрации права общественного владения на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной организации.

3. Государственная организация заключает с оценщиком договоры об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной организации земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием. Отчет о проведении такой оценки направляется Государственной организацией лицам, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

4. В случае, если соглашением предусмотрено предоставление земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной организации земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, Государственная организация обеспечивает заключение с оценщиком договора об оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества.

5. Оплата выкупной цены владельцам изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной организации и оплата убытков иным правообладателям изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества осуществляются за счет средств Государственной организации.

6. В случае отсутствия сведений в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке, в отношении которого принято решение об изъятии для размещения автомобильных дорог Государственной организации, или отсутствия таких сведений в полном объеме Государственная организация от своего имени вправе выступать заказчиком кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка, участвовать в согласовании местоположения его территории, а также обращаться с заявлением о его государственном кадастровом учете.

7. В случаях, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, Государственная организация одновременно с совершением действий, указанных в части 8 настоящей статьи, направляет правообладателям земельных участков уведомления в письменной форме о совершении ею таких действий.

10. Отсутствие сведений в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке в полном объеме, в том числе отсутствие сведений в Едином государственном реестре недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка, в отношении которого принято решение об изъятии для размещения автомобильных дорог Государственной организации, не может являться основанием для приостановления осуществления государственной регистрации прав на указанный земельный участок в связи с его изъятием или для отказа в осуществлении государственной регистрации прав на указанный земельный участок.

11. Государственная организация осуществляет финансирование кадастровых работ в отношении изымаемых в целях размещения автомобильных дорог Государственной организации земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества. Договор на проведение этих работ заключается между Государственной организацией и лицом, обладающим в соответствии с законодательством правом их проведения, и должен предусматривать обязанность Государственной организации оплатить эти работы.

.

Статья 38. Особенности установления сервитутов в отношении земельных участков, предоставленных Государственной организации в аренду, для размещения и (или) эксплуатации отдельных сооружений.

.

1. В отношении земельных участков, предоставленных Государственной организации в аренду, допускается установление сервитутов в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в следующих целях:

1) строительство, реконструкция, капитальный ремонт и (или) эксплуатация объектов дорожного сервиса на территории придорожных полос автомобильных дорог Государственной организации;

2) прокладка и переустройство технологических коммуникаций на территории полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной организации, в том числе проектирование прокладки или переустройства технологических коммуникаций на территории полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной организации;

3) строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и (или) содержание пересечений других автомобильных дорог с автомобильными дорогами Государственной организации и примыканий к автомобильным дорогам Государственной организации других автомобильных дорог;

4) строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и (или) содержание подъездов к автомобильным дорогам Государственной организации, съездов с автомобильных дорог Государственной организации и примыканий объектов дорожного сервиса, размещаемых на территории полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной организации, к автомобильным дорогам Государственной организации;

5) установка и (или) эксплуатация рекламных конструкций, информационных щитов и указателей на территории полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной организации.

2. Соглашения об установлении сервитутов заключаются между Государственной организацией, которой предоставлены земельные участки, в отношении которых планируется установление сервитутов, и лицами, в интересах которых устанавливаются сервитуты. К указанным лицам относятся организации, осуществляющие прокладку и переустройство технологических коммуникаций, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и (или) эксплуатацию объектов, указанных в части 1 настоящей статьи, установку и (или) эксплуатацию рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.

3. Соглашением об установлении сервитута может предусматриваться установление срочного или постоянного сервитута.

4. Соглашение об установлении сервитута должно содержать:

1) кадастровый номер земельного участка, в отношении которого планируется установить сервитут;

2) сведения о сторонах соглашения;

3) цели и основания установления сервитута;

4) срок действия сервитута;

5) размер платы за сервитут;

6) право лица, в интересах которого устанавливается сервитут, на осуществление деятельности, в целях обеспечения которой установлен сервитут, в том числе право входить на земельный участок, доставлять на него строительные и иные материалы, осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, указанных в части 1 настоящей статьи, выполнение соответствующих технологических изысканий, осуществление рубок древесно–кустарниковой растительности, выполнение земляных работ;

7) обязанность лица, в интересах которого устанавливается сервитут, по внесению платы за сервитут;

8) обязанность лица, в интересах которого устанавливается сервитут, по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением, после прекращения действия сервитута.

5. Соглашение об установлении сервитута заключается на основании заявления лица, в интересах которого устанавливается сервитут.

6. К заявлению, указанному в части 5 настоящей статьи, прилагаются следующие документы:

1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об этом земельном участке с обозначением на ней планируемых территорий сферы действия сервитута;

2) обоснование установления сервитута;

3) отчет о результатах указанной в части 10 настоящей статьи оценки в целях определения размера платы за сервитут;

4) копии договоров о присоединении объектов дорожного сервиса на территории придорожных полос автомобильных дорог Государственной организации к автомобильным дорогам Государственной организации, заключенных лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и (или) эксплуатацию таких объектов, с Государственной организацией;

5) копии договоров, заключенных владельцами технологических коммуникаций, осуществляющими прокладку или переустройство технологических коммуникаций на территории полос отвода автомобильных дорог Государственной организации, с Государственной организацией;

6) копия согласия в письменной форме Государственной организации на:

а) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и (или) содержание пересечений других автомобильных дорог с автомобильными дорогами Государственной организации и примыканий к автомобильным дорогам Государственной организации других автомобильных дорог;

б) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и (или) содержание подъездов к автомобильным дорогам Государственной организации, съездов с автомобильных дорог Государственной организации и примыканий объектов дорожного сервиса, размещаемых на территории полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной организации, к автомобильным дорогам Государственной организации;

в) размещение технологических коммуникаций при проектировании прокладки или переустройства технологических коммуникаций на территории полос отвода автомобильных дорог Государственной организации;

г) прокладку или переустройство технологических коммуникаций на территории придорожных полос автомобильных дорог Государственной организации;

д) установку и (или) эксплуатацию рекламных конструкций, информационных щитов и указателей на территории полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной организации.

7. Заявление, указанное в части 5 настоящей статьи, может быть подано лицом, в интересах которого устанавливается сервитут, одновременно с заявлением о заключении договоров, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 6 настоящей статьи, или с заявлением о выдаче согласия в письменной форме, предусмотренного пунктом 6 части 6 настоящей статьи. В этом случае представление копий документов, предусмотренных пунктами 4 – 6 части 6 настоящей статьи, для подачи заявления об установлении сервитута не требуется.

8. В целях обозначения на выписке из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке планируемой сферы действия сервитута лицо, в интересах которого устанавливается сервитут, вправе обратиться в Государственную организацию с заявлением о предоставлении выписки из Единого государственного реестра недвижимости о таком земельном участке.

9. Форма примерных соглашений об установлении сервитутов, а также порядок предоставления выписок из Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках и обозначения на таких выписках планируемой сферы действия сервитутов устанавливается наблюдательным советом Государственной организации.

10. Договор об оценке размера платы за постоянный сервитут в целях подготовки проекта соглашения об установлении сервитута заключается между лицом, в интересах которого устанавливается сервитут, и оценщиком. Указанный договор должен содержать обязанность лица, в интересах которого устанавливается сервитут, по оплате стоимости работ по проведению такой оценки.

11. Порядок определения размера платы за постоянный сервитут, а также максимальный размер ежегодной платы за срочный сервитут и порядок их внесения устанавливаются наблюдательным советом Государственной организации.

12. В течение тридцати дней с даты поступления заявления, указанного в части 5 настоящей статьи, Государственная организация осуществляет подготовку проекта соглашения об установлении сервитута и направляет этот проект лицу, в интересах которого устанавливается сервитут.

13. В случае, если соглашение об установлении сервитута не заключено по истечении тридцати дней со дня получения лицом, указанным в части 5 настоящей статьи, проекта этого соглашения, Государственная организация вправе обратиться в исполнительный орган с иском о понуждении заключить это соглашение или с иском о взыскании убытков, понесенных в связи с отказом заключить соглашение об установлении сервитута.

14. Внесение платы за сервитут осуществляется за счет средств лица, в интересах которого установлен сервитут.

15. Государственная организация не вправе осуществлять действия, исключающие или затрудняющие осуществление лицами, в интересах которых установлены сервитуты, деятельности, указанной в части 1 настоящей статьи, за исключением случаев, если осуществление такой деятельности приводит или может привести к невозможности использования земельных участков Государственной организации или их частей в соответствии с их целевым назначением и (или) разрешенным использованием.

16. Сервитут может быть прекращен по решению Государственной организации в случаях, предусмотренных соглашением об установлении сервитута.

17. Сервитуты, установленные в соответствии с настоящей статьей, за исключением сервитутов, установленных на срок менее чем один год, подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом “О государственной регистрации недвижимости”. Государственная регистрация сервитутов, установленных в соответствии с настоящей статьей, осуществляется на основании заявлений лиц, в интересах которых установлены сервитуты.

18. Финансирование кадастровых работ, необходимых для установления сервитутов, осуществляется за счет средств лиц, в интересах которых установлены сервитуты.

19. Применительно к правилам, предусмотренным настоящей статьей, сервитутом могут обременяться защитные дорожные сооружения и искусственные дорожные сооружения, ограниченное пользование которыми необходимо вне связи с пользованием земельными участками, предоставленными Государственной организации.

.

Статья 39. Особенности государственной регистрации прав, прекращения прав и ограничений (обременений) прав на автомобильные дороги и земельные участки, передаваемые Государственной организации.

.

1. В случаях, если в отношении земельных участков, подлежащих предоставлению Государственной организации в соответствии с настоящим Законом в аренду, были приняты решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и до принятия таких решений указанные права были зарегистрированы ранее в соответствии с Законом “О государственной регистрации недвижимости”, одновременно с государственной регистрацией договоров аренды земельных участков, предоставленных Государственной организации, на основании заявления Государственной организации о государственной регистрации договоров аренды данных земельных участков регистрируются:

1) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования данными земельными участками;

2) право общественного владения на данные земельные участки в случае, если ранее это право не было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

2. Государственная организация одновременно с подачей заявления, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе подать заявление о государственной регистрации прекращения права оперативного управления автомобильными дорогами, подлежащими передаче в доверительное управление Государственной организации, после принятия решения о прекращении этого права в установленном порядке. При этом выдача доверенности Государственной организации на совершение таких действий не требуется.

3. Отсутствие государственной регистрации права общественного владения на земельные участки и (или) автомобильные дороги, подлежащие передаче в соответствии с настоящим Законом Государственной организации, не является препятствием для:

1) принятия решений о прекращении права оперативного управления автомобильными дорогами, подлежащими передаче в доверительное управление Государственной организации;

2) принятия решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, подлежащими предоставлению Государственной организации в аренду;

3) принятия решений о предоставлении Государственной организации в аренду земельных участков и заключения договоров аренды таких земельных участков.

.

ГЛАВА 10. ИНВЕСТИРОВАНИЕ ВРЕМЕННО СВОБОДНЫХ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И СРЕДСТВ ФОНДА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.

Статья 40. Инвестирование временно свободных средств Государственной организации и средств фонда Государственной организации.

.

1. Для достижения целей, установленных настоящим Законом, Государственная организация вправе инвестировать временно свободные средства Государственной организации и средства фонда Государственной организации.

2. Инвестирование указанных в части 1 настоящей статьи средств осуществляется в соответствии с Законом “О некоммерческих организациях”.

.

ГЛАВА 11. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.

Статья 41. Реорганизация и ликвидация Государственной организации.

.

1. Государственная организация может быть реорганизована или ликвидирована на основании закона, определяющего порядок ее реорганизации или ликвидации.

2. Согласие заимодателей на переход прав и обязанностей Государственной организации при ее реорганизации не требуется.

3. Закон о ликвидации Государственной организации должен определять порядок использования имущества Государственной организации после ее ликвидации.

.

.Статья 42. Заключительные положения.

.

1. Государственная регистрация Государственной организации “Автомобильные дороги” осуществляется в течение тридцати дней после дня вступления в силу настоящего Закона.

2. В течение ста восьмидесяти дней после дня вступления в силу настоящего Закона Совет Государства и безопасности:

1) утверждает перечень автомобильных дорог для общего пользования общественного значения, находящихся в общественном владении и подлежащих первоначальной передаче в доверительное управление Государственной организации “Автомобильные дороги“, а также сроки такой передачи;

2) определяет размер и состав имущества (включая денежные средства), подлежащего внесению в качестве первоначального имущественного взноса Государства для формирования имущества Государственной организации “Автомобильные дороги“, в том числе денежные средства, необходимые для уплаты арендной платы за земельные участки Государственной организации “Автомобильные дороги“, и обеспечивает передачу Государственной организации “Автомобильные дороги” такого имущества, в том числе денежных средств;

3) назначает председателя наблюдательного совета Государственной организации “Автомобильные дороги” и председателя правления Государственной организации “Автомобильные дороги“;

4) утверждает персональный состав наблюдательного совета Государственной организации “Автомобильные дороги“.

3. В течение шестидесяти дней с даты утверждения Советом Государства и безопасности перечня автомобильных дорог для общего пользования общественного значения, находящихся в общественном владении и подлежащих передаче в доверительное управление Государственной организации “Автомобильные дороги“, исполнительный орган, осуществляющий функции по выработке государственной программы и нормативно–правовому регулированию в сфере транспорта, определяет ставку арендной платы за пользование земельными участками, предоставляемыми в соответствии с настоящим Законом Государственной организации “Автомобильные дороги“.

4. Исполнительный орган, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, принимает решение о:

1) прекращении права оперативного управления общественных государственных учреждений, подведомственных исполнительному органу, осуществляющему функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в отношении автомобильных дорог для общего пользования общественного значения, находящихся в общественном владении и подлежащих передаче в доверительное управление Государственной организации “Автомобильные дороги“, не позднее утвержденных Советом Государства и безопасности сроков передачи указанных автомобильных дорог в доверительное управление Государственной организации “Автомобильные дороги“;

2) прекращении права постоянного (бессрочного) пользования общественных государственных учреждений, подведомственных исполнительному органу, осуществляющему функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в отношении земельных участков, занятых указанными в пункте 1 настоящей части автомобильными дорогами, и предоставлении указанных земельных участков в аренду Государственной организации “Автомобильные дороги” в сроки, утвержденные Советом Государства и безопасности для передачи указанных в пункте 1 настоящей части автомобильных дорог в доверительное управление Государственной организации “Автомобильные дороги“.

.

Статья 43. Вступление в силу настоящего закона.

.

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

.

.

.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности

.