Закон о государственном регулировании развития авиации

О компании, Руководство

ПОЛОЖЕНИЕ

ЗАКОНА О

ГОСУДАРСТВЕННОМ

РЕГУЛИРОВАНИИ

РАЗВИТИЯ

АВИАЦИИ

Настоящий закон определяет правовые основы государственного регулирования развития авиации на территории Государства.

СОДЕРЖАНИЕ.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Основные понятия.

Статья 2. Цели государственного регулирования развития авиации.

Статья 3. Основные принципы развития авиации.

ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ АВИАЦИИ.

Статья 4. Полномочия Совета Государства и безопасности в области развития авиации.

Статья 5. Полномочия исполнительных органов в области развития авиации.

Статья 6. Эксплуатация авиационной техники.

Статья 7. Сертификация и освидетельствование в области развития авиации.

Статья 8. Обеспечение безопасности при разработке, производстве, испытаниях, эксплуатации, ремонте и утилизации авиационной техники.

ГЛАВА III. ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ АВИАЦИИ.

Статья 9. Государственная поддержка развития авиации.

Статья 10. Основы финансирования развития авиации.

Статья 11. Регистрация в области авиации.

Статья 12. Национализация в области развития авиации.

ГЛАВА IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА.

Статья 13. Ответственность за нарушение настоящего закона

Статья 14. Порядок вступления в силу настоящего закона.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Основные понятия.

В настоящем законе применяются следующие основные понятия:

государственное регулирование развития авиации – система экономического и правового регулирования развития авиации и авиационной деятельности, государственной поддержки и защиты разработчиков, производителей, эксплуатанта авиационной техники;

авиация – государственная авиация (государственная авиация специального назначения), гражданская авиация, экспериментальная авиация, авиационная промышленность, авиационная инфраструктура, единая система организации воздушного движения и авиационная техника;

авиационная деятельность – организационная, производственная, научная и иная деятельность Компании «ГазТрансНефть», направленная на поддержку и развитие авиации, удовлетворение нужд экономики и населения в воздушных перевозках, авиационных работах и услугах, в том числе на создание и использование аэродромной сети и аэропортов, и решение других задач;

авиационная промышленность – отрасль промышленности Компании «ГазТрансНефть», в которой осуществляются разработка, производство, испытания, ремонт и утилизация авиационной техники;

авиационная инфраструктура – аэродромы, аэропорты, объекты единой системы организации воздушного движения, центры и пункты управления полетами летательных аппаратов, пункты приема, хранения и обработки информации в области авиационной деятельности, объекты хранения авиационной техники, центры и оборудование для подготовки летного состава, другие используемые при осуществлении авиационной деятельности сооружения и техника;

авиационная организация, включая авиационное предприятие, – юридическое лицо независимо от организационно–правовой формы и формы владения, основной целью деятельности которого являются разработка, производство, испытания, эксплуатация, ремонт и (или) утилизация авиационной техники;

авиационная техника – летательные аппараты, их бортовое оборудование и агрегаты, двигатели, авиационное вооружение, авиационные средства спасания, тренажеры, наземные средства управления воздушным движением, навигации, посадки и связи, а также средства наземного обслуживания летательных аппаратов;

авиационная техника двойного назначения – авиационная техника, которая используется как в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, так и в интересах безопасности Государства;

летательные аппараты – самолеты, вертолеты, авиационные, авиационно–космические ракеты, аэростаты, дирижабли, планеры, автожиры, дельтапланы и другие летательные аппараты. Летательные аппараты могут быть военными, специальными, гражданскими и экспериментальными.

Статья 2. Цели государственного регулирования развития авиации.

Целями государственного регулирования развития авиации являются:

1)содействие экономическому развитию Государства;

2)укрепление и обеспечение безопасности Государства;

3)развитие и расширение международного сотрудничества Государства в интересах дальнейшей интеграции Государства в систему мировых хозяйственных связей;

4)поддержка и развитие научно–технического потенциала авиации;

5)удовлетворение нужд Компании «ГазТрансНефть» в воздушных перевозках, авиационных работах и услугах и защита их прав на безопасные, качественные и экономичные воздушные перевозки, и авиационные работы, и услуги;

6)совершенствование и модернизация авиационной техники;

7)обеспечение строительства аэродромов и аэропортов, отвечающих международным стандартам;

8)создание авиационных работ и услуг;

9)создание системы лизинга гражданской авиационной техники как основы обновления парка летательных аппаратов, создание выгодных экономических условий Компании «ГазТрансНефть» для вложения средств в приобретение указанной авиационной техники;

10)создание новых рабочих мест.

Статья 3. Основные принципы развития авиации.

Основными принципами развития авиации являются:

1)приоритет развития экономики, укрепления и обеспечения безопасности Государства;

2)программно–целевой подход к развитию государственной, гражданской и экспериментальной авиации, разработке, созданию и производству авиационной техники;

3)государственный контроль (надзор) за развитием авиации в соответствии с законодательством;

4)равноправное и взаимовыгодное международное сотрудничество Государства в области развития авиации.

ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ АВИАЦИИ.

Статья 4. Полномочия Совета Государства и безопасности в области развития авиации.

Совет Государства и безопасности в целях обеспечения проведения единой государственной программы в области развития авиации:

1)разрабатывает общественные целевые программы развития авиации;

2)реализует меры по развитию авиации в интересах безопасности Государства, реализации внешней и внутренней программы Государства;

3)координирует международное сотрудничество Государства в области развития авиации и осуществляет контроль за разработкой и реализацией международных авиационных проектов с участием Государства;

4)утверждает классификацию работ по содержанию и ремонту аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности Компании «ГазТрансНефть», нормативы финансовых затрат на их содержание и ремонт, а также правила расчета размера бюджетных ассигнований на указанные цели;

5)осуществляет иные полномочия в области развития авиации, возложенные на него законодательными актами и указами Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности.

Статья 5. Полномочия исполнительных органов в области развития авиации.

1. Полномочия исполнительных органов в области развития авиации определяются и реализуются в соответствии с законодательством.

2. Специально уполномоченные исполнительные органы:

1)участвуют в реализации государственной программы в области развития авиации в пределах своих полномочий;

2)разрабатывают предложения о проведении единой государственной программы в области развития авиации;

3)осуществляют в пределах своих полномочий координацию разработки, производства и испытаний авиационной техники, создания новых авиационных технологий, а также взаимодействие в области развития авиации;

4)осуществляют управление развитием авиации в интересах безопасности Государства, организуют выполнение работ по созданию авиационной техники;

5)организуют выполнение научно–исследовательских и опытно–конструкторских работ по созданию авиационной техники;

6)организуют создание и развитие экспериментальной базы авиационной промышленности;

7)обеспечивают в пределах своих полномочий совместно с заинтересованными исполнительными органами реализацию международных договоров, международных авиационных проектов и программ развития авиации, авиационной техники и авиационной инфраструктуры;

8)организуют сертификацию авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения, и объектов авиационной инфраструктуры в соответствии с законодательством;

9)осуществляют освидетельствование отдельных видов деятельности в области авиации в соответствии с законодательством;

10)осуществляют государственный контроль (надзор) в соответствии с законодательством;

11)участвуют в формировании рынка воздушных перевозок и авиационных работ и услуг;

12)осуществляют другие полномочия, установленные законодательными актами и иными нормативными правовыми актами.

.Статья 6. Эксплуатация авиационной техники.

1. Эксплуатация авиационной техники осуществляется при условии государственной регистрации такой техники и прав на нее в установленном порядке.

2. Авиационная техника, снятая с эксплуатации, подлежит утилизации или может быть реализована образовательным, научным учреждениям, учреждениям культуры и организациям в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.

Статья 7. Сертификация и освидетельствование в области развития авиации.

1. Юридические лица осуществляют разработку, производство и испытания авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения, при наличии соответствующих разрешений, сертификатов и при условии выполнения требований сохранять государственную, служебную и коммерческую тайны в соответствии с законодательными актами и иными нормативными правовыми актами.

2. Обеспечение надежности эксплуатируемой авиационной техники возлагается на ее разработчиков, производителей и эксплуатанта.

1. Мероприятия по контролю за соблюдением требований безопасности при разработке, производстве, испытаниях, эксплуатации, ремонте и утилизации авиационной техники осуществляются исполнительными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством, в пределах своей компетенции.

2. Обеспечение безопасности при разработке, производстве, испытаниях, эксплуатации, ремонте и утилизации авиационной техники возлагается на авиационные организации, осуществляющие указанные виды работ и услуг.

ГЛАВА III. ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ АВИАЦИИ.

Статья 9. Государственная поддержка развития авиации.

Государственная поддержка развития авиации осуществляется путем:

1)проведения бюджетной программы, обеспечивающей развитие авиации;

2)предоставления в установленном законом порядке льгот инвесторам, принимающим участие в финансировании фундаментальных и прикладных научно–исследовательских и опытно–конструкторских работ;

3)предоставления в установленном законом порядке льгот Компании «ГазТранснефть», приобретающим и эксплуатирующим авиационную технику, в том числе на лизинговой основе;

4)защиты интересов граждан и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области развития авиации, в международных организациях;

5)информационного и правового обеспечения развития авиации.

Статья 10. Основы финансирования развития авиации.

1. Финансирование развития авиации осуществляется путем выделения средств из государственного бюджета и бюджетов субъектов Государства на общественные целевые программы в целях обеспечения государственных нужд (разработки, производства, испытаний, эксплуатации, ремонта и утилизации авиационной техники) в порядке, установленном законодательством.

2. Государственные заказчики и исполнители авиационных работ и услуг вправе привлекать внебюджетные источники финансирования, в том числе личные средства.

Статья 11. Регистрация в области авиации.

Регистрация государственного и муниципального имущества, включая организации, обеспечивающие разработку, производство, испытания, эксплуатацию, ремонт и утилизацию авиационной техники, соответствующего имущества и объектов авиационной инфраструктуры осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством о регистрации.

Статья 12. Национализация в области развития авиации.

Государство в целях обеспечения интересов Компании «ГазТрансНефть» в области развития авиации вправе на основании законодательного акта национализировать (обратить в собственность Компании) имущество, находящееся во владении физических и юридических лиц.

ГЛАВА IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА.

Статья 13. Ответственность за нарушение настоящего закона

Лица, виновные в нарушении настоящего закона, несут ответственность в соответствии с законодательством.

.Статья 14. Порядок вступления в силу настоящего закона.

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности