.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА О
ГРАЖДАНСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Настоящий закон определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия государственных органов, исполнительных органов субъектов Государства, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской безопасности.
.
СОДЕРЖАНИЕ.
.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Основные понятия.
Статья 2. Задачи в области гражданской безопасности.
Статья 3. Правовое регулирование в области гражданской безопасности.
Статья 4. Принципы организации и ведения гражданской безопасности.
Статья 4/1. Координация деятельности органов управления гражданской безопасности и сил гражданской безопасности.
ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.
Статья 5. Полномочия Председателя Совета Государства и безопасности.
Статья 6. Полномочия Совета Государства и безопасности.
Статья 7. Полномочия исполнительных органов в области гражданской безопасности.
ГЛАВА III. ПОЛНОМОЧИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВА, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.
Статья 8. Полномочия исполнительных органов субъектов Государства и органов местного самоуправления в области гражданской безопасности.
Статья 9. Полномочия организаций в области гражданской безопасности.
Статья 10. Права и обязанности граждан в области гражданской безопасности.
ГЛАВА IV. РУКОВОДСТВО ГРАЖДАНСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.
Статья 11. Руководство гражданской безопасности.
Статья 12. Органы, осуществляющие управление гражданской безопасности.
Статья 13. Исполнительный орган, уполномоченный на решение задач в области гражданской безопасности.
ГЛАВА V. СИЛЫ ГРАЖДАНСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.
Статья 14. Силы гражданской безопасности.
Статья 15. Основы деятельности спасательных формирований исполнительного органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской безопасности.
ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 16. Финансирование мероприятий по гражданской безопасности и защите населения.
Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства в области гражданской безопасности.
Статья 18. Вступление в силу настоящего закона.
.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Основные понятия.
.
.
Статья 2. Задачи в области гражданской безопасности.
.
Основными задачами в области гражданской безопасности являются:
.
Статья 3. Правовое регулирование в области гражданской безопасности.
.
1. Правовое регулирование в области гражданской безопасности осуществляется в соответствии с настоящим законом, другими законодательными актами и иными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами субъектов Государства. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы гражданской безопасности.
2. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим законом, то применяются правила международного договора.
.
Статья 4. Принципы организации и ведения гражданской безопасности.
.
1. Организация и ведение гражданской безопасности являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.
2. Подготовка государства к ведению гражданской безопасности осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
3. Ведение гражданской безопасности на территории Государства или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Председателем Совета Государства и безопасности военного положения на территории Государства или в отдельных ее местностях, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
.
Статья 4/1. Координация деятельности органов управления гражданской безопасности и сил гражданской безопасности.
.
Обеспечение координации деятельности органов управления гражданской безопасности, управления силами и средствами гражданской безопасности, организации информационного взаимодействия исполнительных органов, исполнительных органов субъектов Государства, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области гражданской безопасности, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области гражданской безопасности осуществляют:
.
ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.
Статья 5. Полномочия Председателя Совета Государства и безопасности.
.
Председатель Совета Государства и безопасности:
.
Статья 6. Полномочия Совета Государства и безопасности.
.
Совет Государства и безопасности:
.
Статья 7. Полномочия исполнительных органов в области гражданской безопасности.
.
Исполнительные органы в пределах своих полномочий и в порядке, установленном законодательными актами и иными нормативными правовыми актами:
.
ГЛАВА III. ПОЛНОМОЧИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВА, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.
Статья 8. Полномочия исполнительных органов субъектов Государства и органов местного самоуправления в области гражданской безопасности.
.
1. Исполнительные органы субъектов Государства:
2. Органы местного самоуправления самостоятельно в пределах территорий муниципальных образований:
.
Статья 9. Полномочия организаций в области гражданской безопасности.
.
1. Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном законодательными актами и иными нормативными правовыми актами:
2. Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской безопасности, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской безопасности.
Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно–опасные и ядерно–опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской безопасности, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно–спасательные формирования.
Типовой порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской безопасности определяется исполнительным органом, уполномоченным на решение задач в области гражданской безопасности.
3. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно–опасные и ядерно–опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, создают и поддерживают в состоянии готовности локальные системы оповещения.
.
Статья 10. Права и обязанности граждан в области гражданской безопасности.
.
Граждане в соответствии с законодательными актами и иными нормативными правовыми актами:
.
ГЛАВА IV. РУКОВОДСТВО ГРАЖДАНСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.
Статья 11. Руководство гражданской безопасности.
.
1. Руководство гражданской безопасности на территории Государства осуществляет Совет Государства и безопасности.
1.1. Государственную программу в области гражданской безопасности осуществляет исполнительный орган, уполномоченный Председателем Совета Государства и безопасности на решение задач в области гражданской безопасности.
2. Руководство гражданской безопасности в исполнительных органах и организациях осуществляют их руководители.
3. Руководство гражданской безопасности на территориях субъектов Государства и муниципальных образований осуществляют соответственно главы исполнительных органов субъектов Государства и руководители органов местного самоуправления.
4. Руководители исполнительных органов, исполнительных органов субъектов Государства, органов местного самоуправления и организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской безопасности и защите населения.
.
Статья 12. Органы, осуществляющие управление гражданской безопасности.
.
Органами, осуществляющими управление гражданской безопасности, являются:
1) исполнительный орган, уполномоченный на решение задач в области гражданской безопасности;
2) территориальные органы – региональные центры по делам гражданской безопасности, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и органы, уполномоченные решать задачи гражданской безопасности и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Государства.
Территориальные органы – региональные центры по делам гражданской безопасности, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, уполномоченные решать задачи гражданской безопасности и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Государства, комплектуются служащими спасательных формирований исполнительного органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской безопасности, лицами начальствующего состава противопожарной службы и гражданским персоналом.
Руководители указанных территориальных органов назначаются в установленном порядке руководителем исполнительного органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской безопасности, из числа служащих спасательных формирований этого исполнительного органа, лиц начальствующего состава противопожарной службы и гражданского персонала, за исключением лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности;
3) структурные подразделения исполнительных органов и органов местного самоуправления, уполномоченные на решение задач в области гражданской безопасности;
4) структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской безопасности, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.
.
Статья 13. Исполнительный орган, уполномоченный на решение задач в области гражданской безопасности.
.
В целях реализации государственной программы в области гражданской безопасности исполнительный орган, уполномоченный на решение задач в области гражданской безопасности, осуществляет соответствующее нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской безопасности.
.
ГЛАВА V. СИЛЫ ГРАЖДАНСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.
Статья 14. Силы гражданской безопасности.
.
1. Силы гражданской безопасности – спасательные гражданские формирования исполнительного органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской безопасности, подразделения Государственной противопожарной службы, аварийно–спасательные формирования и спасательные службы, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской безопасности, а также создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской безопасности специальные формирования.
2. Специальные подразделения и формирования выполняют задачи в области гражданской безопасности в соответствии с законодательством.
Для решения задач в области гражданской безопасности специальные подразделения и формирования привлекаются в порядке, определенном Председателем Совета Государства и безопасности.
3. Аварийно–спасательные службы и аварийно–спасательные формирования привлекаются для решения задач в области гражданской безопасности в соответствии с законодательством.
4. Нештатные аварийно–спасательные формирования привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций, а также для решения задач в области гражданской безопасности в соответствии с планами гражданской безопасности и защиты населения по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской безопасности на соответствующей территории.
5. Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской безопасности привлекаются для решения задач в области гражданской безопасности в соответствии с планами гражданской безопасности и защиты населения по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской безопасности на соответствующей территории.
.
Статья 15. Основы деятельности спасательных формирований исполнительного органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской безопасности.
.
1. На вооружении спасательных формирований исполнительного органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской безопасности, находится специальная техника, а также боевое ручное стрелковое и холодное оружие.
2. Служащим спасательных формирований исполнительного органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской безопасности, выдаются удостоверения личности установленного образца, подтверждающие их статус, и международные отличительные знаки гражданской безопасности.
3. Служащие спасательных формирований исполнительного органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской безопасности, могут проходить службу на специальных должностях в указанном исполнительном органе, его территориальных органах и организациях.
4. Деятельность спасательных формирований исполнительного органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской безопасности, комплектование их служащими и гражданским персоналом (государственными гражданскими служащими и работниками), социальная защита служащих и членов их семей, а также финансирование деятельности указанных формирований осуществляется в соответствии с законодательством.
5. Деятельность спасательных формирований исполнительного органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской безопасности, осуществляется с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Председателем Совета Государства и безопасности военного положения на территории Государства исполнительными органами или в отдельных ее местностях, а также в мирное время при стихийных бедствиях, эпидемиях, эпизоотиях, крупных авариях, катастрофах, ставящих под угрозу здоровье населения и требующих проведения аварийно–спасательных и других неотложных работ.
.
ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 16. Финансирование мероприятий по гражданской безопасности и защите населения.
.
1. Обеспечение мероприятий по гражданской безопасности и защите населения, осуществляемых исполнительными органами, в том числе содержание спасательных формирований исполнительного органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской безопасности, является расходным обязательством Государства.
2. Обеспечение мероприятий регионального уровня по гражданской безопасности, защите населения и территорий субъектов Государства является расходным обязательством субъекта Государства.
3. Обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской безопасности, защите населения и территорий муниципального округа является расходным обязательством муниципального образования.
4. Обеспечение мероприятий по гражданской безопасности, проводимых организациями, осуществляется за счет средств организаций.
.
Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства в области гражданской безопасности.
.
Неисполнение должностными лицами и гражданами Государства обязанностей в области гражданской безопасности влечет ответственность в соответствии с законодательством.
.
Статья 18. Вступление в силу настоящего закона.
.
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
.
.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности.
.