ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА О
МЕСТНОЙ
ТРЕХСТОРОННЕЙ
КОМИССИИ ПО
РЕГУЛИРОВАНИЮ
СОЦИАЛЬНО–
ТРУДОВЫХ
ОТНОШЕНИЙ
Настоящий закон определяет правовую основу формирования и деятельности местной трехсторонней комиссии по регулированию социально–трудовых отношений (далее – Комиссия).
Содержание.
Статья 1. Состав и правовая основа деятельности Комиссии.
Статья 2. Принципы и порядок формирования Комиссии.
Статья 3. Основные цели и задачи Комиссии.
Статья 4. Основные права Комиссии.
Статья 5. Порядок принятия решения Комиссии.
Статья 6. Координатор Комиссии.
Статья 7. Координаторы сторон.
Статья 8. Член Комиссии.
Статья 9. Обеспечение деятельности Комиссии.
Статья 10. Вступление в силу настоящего закона.
Статья 11. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим законом.
Статья 1. Состав и правовая основа деятельности Комиссии.
1. Комиссия состоит из представителей общенародных объединений органов труда, общенародных объединений работодателей, Совета Государства и безопасности, которые образуют соответствующие стороны Комиссии (далее – стороны).
2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция (священный закон ислама шариат), настоящий закон, другие законодательные акты, иные нормативные правовые акты, международные договоры.
Статья 2. Принципы и порядок формирования Комиссии.
1. Комиссия формируется на основе принципов:
1) добровольности участия общенародных объединений органов труда и общенародных объединений работодателей в деятельности Комиссии;
2) полномочности сторон;
3) самостоятельности и независимости каждого общенародного объединения органов труда, каждого общенародного объединения работодателей, Совета Государства и безопасности при определении персонального состава своих представителей в Комиссии.
2. Представительство общенародных объединений органов труда, общенародных объединений работодателей, Совета Государства и безопасности в составе сторон Комиссии определяется каждым из них самостоятельно в соответствии с законодательством, регулирующим их деятельность, настоящим законом и уставами соответствующих объединений.
Каждое общенародное объединение органов труда, общенародное объединение работодателей, зарегистрированное в установленном порядке, вправе направить одного своего представителя в состав соответствующей стороны Комиссии.
По согласованию с другими членами своей стороны общенародные объединения работодателей могут увеличить число своих представителей в Комиссии.
Общенародные объединения органов труда вправе в пределах установленной численности представителей данной стороны увеличивать число своих представителей в Комиссии пропорционально количеству объединяемых ими членов органа труда.
3. Утверждение и замена представителей общенародных объединений органов труда и общенародных объединений работодателей в Комиссии производятся в соответствии с решениями органов указанных объединений, утверждение и замена представителей Совета Государства и безопасности – в соответствии с постановлением (распоряжением) Совета Государства и безопасности.
4. Представители сторон являются членами Комиссии. Количество членов Комиссии от каждой из сторон не может превышать 30 человек.
5. Спорные вопросы, касающиеся представительства общенародных объединений органов труда и общенародных объединений работодателей в Комиссии, разрешаются на совещаниях представителей указанных объединений или в исполнительном органе.
Статья 3. Основные цели и задачи Комиссии.
1. Основными целями Комиссии являются регулирование социально–трудовых отношений и согласование социально–экономических интересов сторон.
2. Основными задачами Комиссии являются:
1) ведение коллективных переговоров и подготовка проекта генерального соглашения между общенародными объединениями органов труда, общенародными объединениями работодателей и Советом Государства и безопасности (далее – генеральное соглашение);
2) содействие договорному регулированию социально–трудовых отношений на государственном уровне;
3) проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов законодательных актов и иных нормативных правовых актов в области социально–трудовых отношений, государственных программ в сфере труда, занятости населения, миграции рабочей силы, социального обеспечения;
4) согласование позиций сторон по основным направлениям социальной программы;
5) рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникших в ходе выполнения генерального соглашения;
6) распространение опыта социального партнерства, информирование отраслевых (межотраслевых), региональных и иных комиссий по регулированию социально–трудовых отношений о деятельности Комиссии;
7) изучение международного опыта, участие в мероприятиях, проводимых соответствующими иностранными организациями в области социально–трудовых отношений и социального партнерства, проведение в рамках Комиссии консультаций по вопросам, связанным с ратификацией и применением международных трудовых норм.
Статья 4. Основные права Комиссии.
1. Комиссия вправе:
1) проводить с государственными органами в согласованном с ними порядке консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией социально–экономической программы;
2) разрабатывать и вносить в государственные органы в согласованном с ними порядке предложения о принятии законодательных актов и иных нормативных правовых актов в области социально–трудовых отношений;
3) согласовывать интересы общенародных объединений органов труда, общенародных объединений работодателей, государственных исполнительных органов при разработке проекта генерального соглашения, реализации указанного соглашения, выполнении решений Комиссии;
4) осуществлять взаимодействие с отраслевыми (межотраслевыми), региональными и иными комиссиями по регулированию социально–трудовых отношений в ходе коллективных переговоров и подготовки проекта генерального соглашения и иных соглашений, регулирующих социально–трудовые отношения, реализации указанных соглашений;
5) запрашивать у исполнительных органов, работодателей и (или) органов труда информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально–трудовые отношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективно–договорного регулирования социально–трудовых отношений, организации деятельности отраслевых (межотраслевых), региональных и иных комиссий по регулированию социально–трудовых отношений;
6) осуществлять контроль за выполнением своих решений;
7) получать от государственных исполнительных органов в установленном Советом Государства и безопасности порядке информацию о социально–экономическом положении на территории Государства и субъектах Государства, необходимую для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта генерального соглашения, организации контроля за выполнением указанного соглашения, нормативные правовые акты, а также проекты законодательных актов и иных нормативных правовых актов в области социально–трудовых отношений;
8) принимать по согласованию с Советом Государства и безопасности участие в подготовке разрабатываемых им проектов законодательных актов и иных нормативных правовых актов в области социально–трудовых отношений, а по согласованию с комиссиями палаты Общественного Собрания – в предварительном рассмотрении ими законопроектов и подготовке их к рассмотрению Общественным Собранием;
8.1) рассматривать проекты законодательных актов, иных нормативных правовых актов, других актов государственных органов государственной власти в области регулирования социально–трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений и принимать решения по итогам их рассмотрения в срок не более чем 30 дней;
9) принимать по согласованию с общенародными объединениями органов труда, общенародными объединениями работодателей и государственными органами участие в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально–трудовых отношений;
10) приглашать для участия в своей деятельности представителей общенародных объединений органов труда, общенародных объединений работодателей и государственных органов, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций;
11) создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов;
12) принимать участие в проведении общенародных, межрегиональных совещаний, конференций, конгрессов, семинаров по вопросам социально–трудовых отношений и социального партнерства в согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке;
13) осуществлять иные права, установленные законодательными актами.
2. Комиссия разрабатывает и утверждает регламент местной трехсторонней комиссии по регулированию социально–трудовых отношений (далее – регламент Комиссии), определяет порядок подготовки проекта и заключения генерального соглашения.
3. Реализация Комиссией определяемых настоящим законом прав не препятствует общенародным объединениям органов труда и общенародным объединениям работодателей, представленным в Комиссии, реализовывать свои права в соответствии с законами.
Статья 5. Порядок принятия решения Комиссии.
1. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны.
2. Порядок принятия решения каждой стороной определяется регламентом Комиссии.
3. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии.
Статья 6. Координатор Комиссии.
1. Координатор Комиссии назначается Председателем Совета Государства и безопасности. Координатор Комиссии не является членом Комиссии.
2. Координатор Комиссии:
1) организует деятельность Комиссии, председательствует на ее заседаниях;
2) утверждает состав рабочих групп;
3) оказывает содействие в согласовании позиций сторон;
4) подписывает регламент Комиссии, планы работы и решения Комиссии;
5) руководит секретариатом Комиссии;
6) запрашивает у исполнительных органов информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально–трудовые отношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективно – договорного регулирования социально–трудовых отношений, организации деятельности отраслевых (межотраслевых), региональных и иных комиссий по регулированию социально–трудовых отношений;
7) приглашает для участия в работе Комиссии представителей общенародных объединений органов труда, общенародных объединений работодателей и государственных органов, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций;
8) направляет по согласованию с общенародными объединениями органов труда, общенародными объединениями работодателей и государственными органами членов Комиссии для участия в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально–трудовых отношений;
9) проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями Комиссии консультации с координаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;
10) информирует Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности, государственные органы о деятельности Комиссии;
11) информирует Комиссию о мерах, принимаемых Председателем Совета Государства и безопасности и Советом Государства и безопасности в области социально–трудовых отношений.
3. Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не принимает участия в голосовании.
Статья 7. Координаторы сторон.
1. Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны.
2. Координаторы сторон, представляющих общенародные объединения органов труда и общенародные объединения работодателей, избираются указанными сторонами.
3. Координатор стороны, представляющей государственный орган, назначается Советом Государства и безопасности.
4. Координатор каждой из сторон по ее поручению вносит координатору Комиссии предложения по проектам планов работы Комиссии, повесткам ее заседаний, персональному составу представителей стороны в рабочих группах, информирует Комиссию об изменениях персонального состава стороны, организует совещания представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии.
5. Координатор каждой из сторон по ее поручению вправе вносить координатору Комиссии предложение о проведении внеочередного заседания Комиссии. В этом случае координатор Комиссии обязан созвать заседание Комиссии в течение двух недель со дня поступления указанного предложения.
6. Координатор каждой из сторон приглашает для участия в работе Комиссии соответственно представителей общенародных объединений органов труда, общенародных объединений работодателей и государственных органов, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций.
7. Координаторы сторон, представляющих общенародные объединения органов труда и общенародные объединения работодателей, приглашаются на заседания Совета Государства и безопасности при рассмотрении вопросов регулирования социально–трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений.
Статья 8. Член Комиссии.
1. Права и обязанности члена Комиссии определяются регламентом Комиссии.
Член Комиссии вправе знакомиться с соответствующими нормативными правовыми актами, международными договорами, информационными и справочными материалами.
2. Члену Комиссии на период осуществления его полномочий выдается удостоверение члена Комиссии. Образец указанного удостоверения устанавливается Советом Государства и безопасности.
Статья 9. Обеспечение деятельности Комиссии.
Материально–техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.
Статья 10. Вступление в силу настоящего закона.
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 11. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим законом.
Совету Государства и безопасности привести нормативные правовые акты в соответствие с настоящим законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности
