Закон о сертификации продукции и услуг – Компания «ГазТрансНефть»

Иные правовые характеристики, О компании, Производственный Комбинат

Закон о сертификации продукции и услуг

ПОЛОЖЕНИЕ

ЗАКОНА О

СЕРТИФИКАЦИИ

ПРОДУКЦИИ

И УСЛУГ

Настоящий Закон устанавливает правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, услуг и иных объектов (далее – продукция) на территории Государства, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации.

СОДЕРЖАНИЕ.

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Понятие сертификации.

Статья 2. Законодательство о сертификации.

Статья 3. Международные договоры.

Статья 4. Полномочия специально уполномоченного исполнительного органа в области сертификации.

Статья 5. Система сертификации.

Статья 6. Сертификат и знак соответствия.

РАЗДЕЛ II. ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ.

Статья 7. Обязательная сертификация.

Статья 8. Участники обязательной сертификации.

Статья 9. Правомочия исполнительных органов.

Статья 10. Обязанности центрального органа системы сертификации.

Статья 11. Обязанности органа по сертификации.

Статья 12. Обязанности испытательной лаборатории (учреждения).

Статья 13. Обязанности изготовителей (продавцов, исполнителей).

Статья 14. Условия ввоза импортируемой продукции.

Статья 15. Государственный контроль и надзор за соблюдением правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией.

Статья 16. Финансирование работ по сертификации и государственному контролю и надзору.

РАЗДЕЛ III. ДОБРОВОЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ.

Статья 17. Добровольная сертификация.

Статья 18. Организация добровольной сертификации.

Статья 19. Права заявителя.

РАЗДЕЛ IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА.

Статья 20. Уголовная, административная либо гражданско–правовая ответственность.

Статья 21. Вступление в силу настоящего закона.

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Понятие сертификации.

Сертификация продукции (далее – сертификация) – процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.

Сертификация осуществляется в целях:

1)создания условий для деятельности организаций и производителей на едином товарообороте, а также для участия в международном экономическом, научно – техническом сотрудничестве и международной торговле;

2)содействия потребителям в компетентном выборе продукции;

3)защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

4)контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

5)подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем.

Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер.

Статья 2. Законодательство о сертификации.

Отношения в области сертификации регулируются настоящим Законом и издаваемыми в соответствии с ним актами законодательства.

Статья 3. Международные договоры.

Если международным договором установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве о сертификации, то применяются правила международного договора.

Статья 4. Полномочия специально уполномоченного исполнительного органа в области сертификации.

Специально уполномоченный исполнительный орган в области сертификации в соответствии с настоящим Законом:

1)формирует и реализует государственную программу в области сертификации, устанавливает общие правила и рекомендации по проведению сертификации на территории Государства и опубликовывает официальную информацию о них;

2)проводит государственную регистрацию систем сертификации и знаков соответствия, действующих на территории Государства;

3)опубликовывает официальную информацию о действующих на территории Государства системах сертификации и знаках соответствия и представляет ее в установленном порядке в международные (региональные) организации по сертификации;

4)готовит в установленном порядке предложения о присоединении к международным (региональным) системам сертификации, а также может в установленном порядке заключать соглашения с международными (региональными) организациями о взаимном признании результатов сертификации;

5)представляет в установленном порядке Государство в международных (региональных) организациях по вопросам сертификации как национальный орган по сертификации.

Статья 5. Система сертификации.

1. Система сертификации создается исполнительными органами, организациями и представляет собой совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе в соответствии с настоящим Законом.

В систему сертификации могут входить организации независимо от форм владения, а также общественные объединения.

В систему сертификации могут входить несколько систем сертификации однородной продукции.

2. Системы сертификации подлежат государственной регистрации в установленном специально уполномоченным исполнительным органом в области сертификации порядке.

Статья 6. Сертификат и знак соответствия.

1. Сертификат соответствия (далее – сертификат) – документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям.

Обязательной составной частью сертификата соответствия является сертификат пожарной безопасности.

Порядок организации и проведения сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности определяется Государственной противопожарной службой исполнительного органа, ведающего вопросами предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, по согласованию со специально уполномоченным исполнительным органом в области сертификации.

2. Знак соответствия – зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям.

Порядок государственной регистрации знаков соответствия устанавливается специально уполномоченным исполнительным органом в области сертификации.

3. Правила применения знаков соответствия устанавливаются конкретной системой сертификации в соответствии с правилами, устанавливаемыми специально уполномоченным исполнительным органом в области сертификации.

РАЗДЕЛ II. ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ.

Статья 7. Обязательная сертификация.

1. Обязательная сертификация осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами.

При обязательной сертификации действие сертификата и знака соответствия распространяется на всей территории Государства.

2. Организация и проведение работ по обязательной сертификации возлагаются на специально уполномоченный исполнительный орган в области сертификации, а в случаях, предусмотренных законодательными актами в отношении отдельных видов продукции, могут быть возложены на другие исполнительные органы.

3. Формы обязательной сертификации продукции устанавливаются специально уполномоченным исполнительным органом в области сертификации либо другими исполнительными органами, уполномоченными на то в соответствии с настоящей статьей, с учетом сложившейся международной и иностранной практики.

4. Подтверждение соответствия может также проводиться посредством принятия изготовителем (продавцом, исполнителем) декларации о соответствии.

Декларация о соответствии является документом, в котором изготовитель (продавец, исполнитель) удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) им продукция соответствует установленным требованиям. Перечни продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, требования к декларации о соответствии и порядок ее принятия утверждаются Советом Государства и безопасности.

Декларация о соответствии, принятая в установленном порядке, регистрируется в органе по сертификации и имеет юридическую силу наравне с сертификатом.

5. Реклама продукции, подлежащей обязательной сертификации, осуществляется в порядке, установленном законодательством о рекламе.

Статья 8. Участники обязательной сертификации.

Участниками обязательной сертификации являются специально уполномоченный исполнительный орган в области сертификации, иные исполнительные органы, уполномоченные проводить работы по обязательной сертификации, органы по сертификации, испытательные лаборатории (учреждения), изготовители (продавцы, исполнители) продукции, а также центральные органы систем сертификации, определяемые в необходимых случаях для организации и координации работ в системах сертификации однородной продукции.

Допускаются к проведению работ по обязательной сертификации организации независимо от их организационно – правовых форм и форм владения, если они не являются изготовителями (продавцами, исполнителями) и потребителями (покупателями) сертифицируемой ими продукции, при условии их аккредитации в установленном порядке.

Статья 9. Правомочия исполнительных органов.

Специально уполномоченный исполнительный орган в области сертификации и другие исполнительные органы, на которые законодательными актами возлагаются организация и проведение работ по обязательной сертификации, в пределах своей компетенции:

1)создают системы сертификации однородной продукции и устанавливают правила процедуры и управления для проведения сертификации в этих системах;

2)осуществляют выбор способа подтверждения соответствия продукции требованиям нормативных документов (формы сертификации);

3)определяют центральные органы систем сертификации;

4)аккредитуют органы по сертификации и испытательные лаборатории (учреждения);

5)ведут государственный реестр участников и объектов сертификации;

6)устанавливают правила признания иностранных сертификатов, знаков соответствия и результатов испытаний;

7)устанавливают правила аккредитации;

8)осуществляют государственный контроль и надзор и устанавливают порядок инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией;

9)рассматривают апелляции по вопросам сертификации.

Статья 10. Обязанности центрального органа системы сертификации.

Центральный орган системы сертификации:

1)организует, координирует работу и устанавливает правила процедуры и управления в возглавляемой им системе сертификации;

2)рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров).

.Статья 11. Обязанности органа по сертификации.

Орган по сертификации:

1)проводит идентификацию продукции, представленной для сертификации, в соответствии с правилами системы сертификации;

2)сертифицирует продукцию, выдает сертификаты;

3)осуществляет в установленном порядке инспекционный контроль за сертифицированной продукцией;

4)приостанавливает либо отменяет действие выданных им сертификатов;

5)предоставляет заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции.

Статья 12. Обязанности испытательной лаборатории (учреждения).

Испытательные лаборатории (учреждения), аккредитованные в установленном порядке, осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации.

Статья 13. Обязанности изготовителей (продавцов, исполнителей).

Изготовители (продавцы, исполнители) продукции, подлежащей обязательной сертификации и реализуемой на территории Государства, обязаны:

1)реализовывать эту продукцию только при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом, или декларации о соответствии, принятой в установленном порядке;

2)обеспечивать соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована, и маркирование ее знаком соответствия в установленном порядке;

3)указывать в сопроводительной технической документации сведения о сертификате или декларации о соответствии и нормативных документах, которым должна соответствовать продукция, и обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика);

4)приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если она не отвечает требованиям нормативных документов, на соответствие которым сертифицирована или подтверждена декларацией о соответствии, по истечении срока действия сертификата, декларации о соответствии или срока годности продукции, срока ее службы, а также в случае, если действие сертификата приостановлено либо отменено решением органа по сертификации;

5)обеспечивать беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами органов, осуществляющих обязательную сертификацию продукции и контроль за сертифицированной продукцией;

6)извещать орган по сертификации в установленном им порядке об изменениях, внесенных в техническую документацию или в технологический процесс производства сертифицированной продукции.

Статья 14. Условия ввоза импортируемой продукции.

1. В условиях контрактов (договоров), заключаемых на поставку на территорию Государства продукции, подлежащей в соответствии с актами законодательства обязательной сертификации, должно быть предусмотрено наличие сертификата и знака соответствия, подтверждающих ее соответствие установленным требованиям. Указанные сертификаты и знаки соответствия должны быть выданы или признаны уполномоченным на то исполнительным органом.

2. Сертификаты или свидетельства об их признании представляются в государственные органы вместе с грузовой таможенной декларацией и являются необходимыми документами для получения разрешения на ввоз продукции на территорию Государства.

В исключительных случаях Совет Государства и безопасности вправе выдавать разрешения на ввоз продукции, предназначенной для производственных нужд конкретной организации, без представления в государственные органы сертификатов или свидетельств о признании сертификатов при условии последующей сертификации данной продукции на территории Государства.

3. Порядок ввоза на территорию Государства продукции, подлежащей обязательной сертификации, устанавливается исполнительным органом по государственному делу и специально уполномоченным исполнительным органом в области сертификации в соответствии с законодательными актами.

1. Государственный контроль и надзор за соблюдением изготовителями (продавцами, исполнителями), испытательными лабораториями (учреждениями), органами по сертификации правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией осуществляется специально уполномоченным исполнительным органом в области сертификации, иными специально уполномоченными исполнительными органами в пределах их компетенции.

2. Непосредственно государственный контроль и надзор за соблюдением правил сертификации и сертифицированной продукцией проводится должностными лицами, осуществляющими государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов. Указанные должностные лица осуществляют государственный контроль и надзор за соблюдением правил по сертификации и за сертифицированной продукцией в порядке и на условиях, установленных Законом “О стандартизации”.

Статья 16. Финансирование работ по сертификации и государственному контролю и надзору.

1. Обязательному государственному финансированию подлежат:

1)разработка прогнозов развития сертификации, правил и рекомендаций по ее проведению;

2)обеспечение официальной информацией в области сертификации;

3)участие в работе международных (региональных) организаций по сертификации и проведение работ с иностранными национальными органами по сертификации;

4)разработка и (или) участие в разработке международных (региональных) правил и рекомендаций по сертификации;

5)разработка проектов актов законодательства в области сертификации;

6)проведение научно – исследовательских и иных работ по сертификации, имеющих общегосударственное значение;

7)проведение государственного контроля и надзора за соблюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией;

8)ведение Государственного реестра по сертификации и аккредитации и архивное хранение материалов по государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия;

9)другие работы по обязательной сертификации, определяемые законодательством.

2. Оплата работ по обязательной сертификации конкретной продукции производится заявителем в порядке, установленном специально уполномоченным исполнительным органом в области сертификации и исполнительными органами, на которые законодательными актами возложены организация и проведение обязательной сертификации, по согласованию с исполнительным органом в области финансов. Сумма средств, израсходованных заявителем на проведение обязательной сертификации своей продукции, относится на ее себестоимость.

РАЗДЕЛ III. ДОБРОВОЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ.

Статья 17. Добровольная сертификация.

1. Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) в целях подтверждения соответствия продукции требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем.

Добровольная сертификация проводится на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.

2. Добровольная сертификация продукции, подлежащей обязательной сертификации, не может заменить обязательную сертификацию такой продукции.

Статья 18. Организация добровольной сертификации.

1. Добровольная сертификация осуществляется органами по добровольной сертификации, входящими в систему добровольной сертификации, образованную любым юридическим лицом, зарегистрировавшим данную систему и знак соответствия в специально уполномоченном исполнительном органе в области сертификации в установленном им порядке.

Органом по добровольной сертификации может быть юридическое лицо, образовавшее систему добровольной сертификации, а также юридическое лицо, взявшее на себя функции органа по добровольной сертификации на условиях договора с юридическим лицом, образовавшим данную систему.

Орган по добровольной сертификации:

1)осуществляет сертификацию продукции, выдает сертификаты, а также на условиях договора с заявителем предоставляет ему право на применение знака соответствия;

2)приостанавливает либо отменяет действие выданных сертификатов.

2. Юридическое лицо, образовавшее систему добровольной сертификации, устанавливает правила проведения работ в системе сертификации, порядок оплаты таких работ и определяет участников системы добровольной сертификации.

3. Добровольная сертификация может проводиться также в системе обязательной сертификации, если это предусмотрено правилами системы обязательной сертификации и при наличии в данной системе зарегистрированного в установленном порядке знака соответствия добровольной сертификации.

Статья 19. Права заявителя.

При заключении договора на проведение сертификации заявитель вправе получить от органа по добровольной сертификации необходимую информацию о правилах сертификации продукции, а также определить форму сертификации.

.РАЗДЕЛ IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА.

Статья 20. Уголовная, административная либо гражданско–правовая ответственность.

Юридические и физические лица, а также исполнительные органы, виновные в нарушении правил обязательной сертификации, несут в соответствии с действующим законодательством уголовную, административную либо гражданско–правовую ответственность.

Статья 21. Вступление в силу настоящего закона.

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

.Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности