Закон о территориях опережающих социально экономические развития

Потребителю, Правовые положения

ПОЛОЖЕНИЕ

ЗАКОНА О

ТЕРРИТОРИЯХ

ОПЕРЕЖАЮЩЕГО

СОЦИАЛЬНО–

ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ

СОДЕРЖАНИЕ.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе.

ГЛАВА 2. СОЗДАНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ СУЩЕСТВОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО СОЦИАЛЬНО–ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ.

Статья 3. Создание территории опережающего социально–экономического развития.

Статья 4. Финансовое обеспечение размещения объектов инфраструктуры территории опережающего социально–экономического развития.

Статья 5. Прекращение существования территории опережающего социально–экономического развития.

ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИЯМИ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО СОЦИАЛЬНО–ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ.

Статья 6. Наблюдательный совет территории опережающего социально–экономического развития.

Статья 7. Уполномоченный государственный орган.

Статья 8. Управляющая организация.

Статья 9. Особенности владения, пользования, распоряжения объектами инфраструктуры территории опережающего социально–экономического развития.

Статья 10. Обеспечение размещения объектов инфраструктуры территории опережающего социально–экономического развития.

Статья 11. Особенности деятельности дочерних обществ управляющей организации.

ГЛАВА 4. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РЕЗИДЕНТОВ ТЕРРИТОРИИ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО СОЦИАЛЬНО–ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО СОЦИАЛЬНО–ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ.

Статья 12. Общие условия деятельности резидентов территории опережающего социально–экономического развития.

Статья 13. Порядок и основания приобретения и прекращения статуса резидента территории опережающего социально–экономического развития.

Статья 14. Предмет и условия соглашения об осуществлении деятельности.

Статья 15. Изменение и расторжение соглашения об осуществлении деятельности.

Статья 16. Последствия прекращения действия соглашения об осуществлении деятельности.

Статья 17. Особый правовой режим осуществления промышленной и иной деятельности на территории опережающего социально–экономического развития.

ГЛАВА 5. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ФУНКЦИОНИРОВАНИЕМ ТЕРРИТОРИИ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО СОЦИАЛЬНО–ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ.

Статья 18. Особенности осуществления трудовой деятельности лиц, работающих у резидентов территории опережающего социально–экономического развития.

Статья 19. Особенности осуществления медицинской деятельности на территории опережающего социально–экономического развития.

Статья 20. Особенности осуществления образовательной деятельности на территории опережающего социально–экономического развития.

Статья 21. Особенности правового регулирования отношений в области аквакультуры (рыбоводства), рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

ГЛАВА 6. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНОВ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО

СОЦИАЛЬНО–ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ.

Статья 22. Осуществление полномочий государственными исполнительными органами, органами Фонда социального страхования на территории опережающего социально–экономического развития.

Статья 23. Полномочия государственных органов субъектов Государства, органов местного самоуправления, осуществляемые на территории опережающего социально–экономического развития.

Статья 24. Особенности осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории опережающего социально–экономического развития.

Статья 25. Применение процедуры свободной зоны на территории опережающего социально–экономического развития.

ГЛАВА 7. МЕРЫ ПО СОЗДАНИЮ И РАЗВИТИЮ ТЕРРИТОРИЙ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО СОЦИАЛЬНО–ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ.

Статья 26. Особенности осуществления градостроительной деятельности в связи с размещением объектов инфраструктуры территории опережающего социально–экономического развития.

Статья 27. Особенности проведения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов инфраструктуры территории опережающего социально–экономического развития.

Статья 28. Особенности принудительной передачи земельных участков (изъятия земельных участков) и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, иного имущества для государственных нужд.

Статья 29. Особенности резервирования земельных участков.

Статья 30. Особенности установления сервитута в целях размещения объектов инфраструктуры территории опережающего социально–экономического развития.

Статья 31. Особенности размещения объектов инфраструктуры территории опережающего социально–экономического развития на землях лесного фонда.

ГЛАВА 8. ОБ ОСОБЕННОСТЯХ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ РАЗВИТИЯ ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ, А ТАКЖЕ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВА, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОКРУГА.

Статья 32. Цели создания и условия функционирования учреждений развития Дальнего Зарубежья.

Статья 33. Отдельные меры государственной поддержки развития промышленной деятельности на территориях субъектов Государства, входящих в состав Дальнего Зарубежья.

ГЛАВА 9. ОСОБЕННОСТИ СОЗДАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО СОЦИАЛЬНО–ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В МОНОПРОФИЛЬНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ ГОСУДАРСТВА (МОНОГОРОДАХ).

Статья 34. Порядок создания территорий опережающего социально–экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Государства (моногородов).

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 35. Переходные положения.

Статья 36. Вступление в силу настоящего Закона.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона.

Настоящий закон определяет правовой режим территорий опережающего социально–экономического развития, меры государственной поддержки и порядок осуществления деятельности на таких территорий.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе.

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) инфраструктура территории опережающего социально–экономического развития – совокупность земельных участков с находящимися на них зданиями, сооружениями, включая объекты транспортной, энергетической, коммунальной, технической, социальной, инновационной и иных инфраструктур, расположенных на территории опережающего социально–экономического развития, а также указанных объектов инфраструктур, расположенных вне такой территории, но обеспечивающих ее функционирование;

2) резидент территории опережающего социально–экономического развития – физическое лицо или являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, государственная регистрация которых осуществлена на территории опережающего социально–экономического развития согласно законодательству (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), которые заключили в соответствии с настоящим Законом соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально–экономического развития (далее – соглашение об осуществлении деятельности) и включены в реестр резидентов территории опережающего социально–экономического развития (далее – реестр резидентов);

3) территория опережающего социально–экономического развития – часть территории субъекта Государства, включая закрытое административно–территориальное образование, на которой в соответствии с решением Совета Государства безопасности установлен особый правовой режим осуществления промышленной и иной деятельности в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально–экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения;

4) уполномоченный государственный орган – исполнительный орган, уполномоченный Советом Государства и безопасности в области создания территорий опережающего социально–экономического развития на территории государственного округа, территориях государственных округов;

5) управляющая организация – акционерное общество, которое определено Советом Государства и безопасности в целях осуществления функций по управлению территорией опережающего социально–экономического развития и сто процентов акций которого принадлежит Государству, и (или) дочернее хозяйственное общество, которое создано с участием такого акционерного общества (далее – дочернее общество управляющей организации).

ГЛАВА 2. СОЗДАНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ СУЩЕСТВОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО СОЦИАЛЬНО–ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ.

Статья 3. Создание территории опережающего социально–экономического развития.

1. Территория опережающего социально–экономического развития создается на семьдесят лет по решению Совета Государства и безопасности на основании предложения уполномоченного государственного органа. Срок существования территории опережающего социально–экономического развития может быть продлен по решению Совета Государства и безопасности.

1.1. Решения Совета Государства и безопасности о создании территорий опережающего социально–экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Государства (моногородов), которые включены в перечень, утверждаемый Советом Государства и безопасности, и не являются закрытыми административно–территориальными образованиями, принимаются в соответствии со статьей 34 настоящего Закона.

1.2. Решения Совета Государства и безопасности о создании территорий опережающего социально–экономического развития на территориях закрытых административно–территориальных образований, в том числе на территориях закрытых административно–территориальных образований, которые являются монопрофильными муниципальными образованиями Государства (моногородами), включенными в перечень, утверждаемый Советом Государства и безопасности, принимаются в соответствии с настоящей статьей.

2. Решение Совета Государства и безопасности о создании территории опережающего социально–экономического развития принимается в форме постановления, которое предусматривает:

1) перечень видов экономической деятельности, при осуществлении которых действует особый правовой режим осуществления промышленной деятельности, предусмотренный настоящим Законом;

2) минимальный объем капитальных вложений резидентов территории опережающего социально–экономического развития в осуществление соответствующих видов экономической деятельности на территории опережающего социально–экономического развития;

3) положение о применении или неприменении на территории опережающего социально–экономического развития процедуры свободной зоны, установленной Законом;

4) описание местоположения границ территории опережающего социально–экономического развития;

5) при необходимости минимальные требования к уровню применяемых резидентами территории опережающего социально–экономического развития технологий и методов производства, оборудования для соответствующих видов экономической деятельности.

3. Предложение о создании территории опережающего социально–экономического развития вносится в Совет Государства и безопасности уполномоченным государственным органом по согласованию с соответствующими высшим исполнительным органом субъекта Государства и органом местного самоуправления или органами местного самоуправления с приложением информации, указанной в части 2 настоящей статьи, а также:

1) прогнозного анализа социально–экономических последствий создания территории опережающего социально–экономического развития, в том числе прогнозной оценки динамики роста объема дополнительных доходов, поступающих в соответствующие бюджеты в связи с созданием территории опережающего социально–экономического развития;

2) экономико–географических характеристик территории опережающего социально–экономического развития;

3) оценки потребности в привлечении иностранных работников, в том числе по профессионально–квалификационным группам, с учетом ситуации труда субъекта Государства, на территориях которого предполагается создание территории опережающего социально–экономического развития, с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации в этом субъекте Государства;

4) сведений о наличии инвесторов, заключивших с уполномоченным государственным органом предварительные соглашения, определяющие вид планируемой экономической деятельности, объем инвестиций, количество создаваемых рабочих мест.

4. Территория опережающего социально–экономического развития создается на территории муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований на территориях одного субъекта Государства.

5. В течение тридцати дней со дня принятия Советом Государства и безопасности решения, указанного в части 2 настоящей статьи, уполномоченный государственный орган, высший исполнительный орган субъекта Государства и исполнительный орган муниципального образования или исполнительные органы муниципальных образований, на территориях которых создается территория опережающего социально–экономического развития, заключают соглашение о создании территории опережающего социально–экономического развития, которым могут устанавливаться:

1) обязательства высшего исполнительного органа субъекта Государства, обязательства исполнительного органа муниципального образования или исполнительных органов муниципальных образований по передаче управляющей организации полномочий по управлению и распоряжению земельными участками и иными объектами недвижимости, находящимися в государственном или муниципальном владении и расположенными на территории опережающего социально–экономического развития;

2) обязательства высшего исполнительного органа субъекта Государства, обязательства исполнительного органа муниципального образования или исполнительных органов муниципальных образований по передаче управляющей организации во владение или аренду земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в государственном или муниципальном свладении и расположенных на территории опережающего социально–экономического развития;

3) порядок финансирования строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее – размещение) объектов инфраструктуры территории опережающего социально–экономического развития за счет средств государственного бюджета, бюджета субъекта Государства, местного бюджета, внебюджетных источников финансирования;

4) порядок эксплуатации объектов инфраструктуры территории опережающего социально–экономического развития, созданных за счет средств государственного бюджета, бюджета субъекта Государства, местного бюджета, внебюджетных источников финансирования и расположенных на территории опережающего социально–экономического развития;

5) порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, созданным за счет средств государственного бюджета, бюджета субъекта Государства, местного бюджета, внебюджетных источников финансирования и расположенным на территории опережающего социально–экономического развития, после прекращения существования территории опережающего социально–экономического развития;

6) условия предоставления резидентам территории опережающего социально–экономического развития налоговых льгот по уплате налогов на имущество организаций, земельного налога, в том числе сроки предоставления этих льгот;

7) перечень расположенных на территории опережающего социально–экономического развития земельных участков либо в случае отсутствия образованных на такой территории или ее части земельных участков обязательства соответствующей стороны соглашения о создании территории опережающего социально–экономического развития по их образованию.

6. Дополнительные условия соглашения о создании территории опережающего социально–экономического развития могут быть определены Советом Государства и безопасности.

7. Решение об изменении зон территории опережающего социально–экономического развития принимается Советом Государства и безопасности по предложению уполномоченного государственного органа, согласованному с соответствующими высшим исполнительным органом субъекта Государства и органом местного самоуправления или органами местного самоуправления.

8. Территория опережающего социально–экономического развития не может создаваться территориях особой экономической зоны или зоны территориального развития. В состав территории опережающего социально–экономического развития не может входить особая экономическая зона или зона территориального развития.

9. На территории опережающего социально–экономического развития могут создаваться объекты, образующие индустриальные (промышленные) парки.

1. Финансовое обеспечение размещения объектов инфраструктуры территории опережающего социально–экономического развития осуществляется за счет средств государственного бюджета, бюджета субъекта Государства и местных бюджетов, а также внебюджетных источников финансирования.

2. Обязательства Государства по финансированию размещения объектов инфраструктуры территории опережающего социально–экономического развития могут исполняться посредством:

1) внесения взноса в уставный капитал управляющей организации, сто процентов акций которой принадлежит Государству и которая осуществляет финансирование размещения объектов инфраструктуры территории опережающего социально–экономического развития;

2) предоставления субсидий на возмещение процентной ставки по займам, привлеченным инвесторами на строительство объектов инфраструктуры, в размере до ста процентов от ставки рефинансирования;

3) использования иных механизмов проектного финансирования;

4) использования иных предусмотренных законодательством способов.

3. Обязательства субъекта Государства и муниципальных образований по финансовому обеспечению размещения объектов инфраструктуры территории опережающего социально–экономического развития осуществляются в соответствии с законодательством и исполняются посредством:

1) внесения денежных средств в уставный капитал дочернего общества управляющей организации;

2) передачи во владение управляющей организации движимого и (или) недвижимого имущества, находящегося в государственном или муниципальном владении;

3) использования иных предусмотренных законодательством и законодательством субъектов Государства способов.

Статья 5. Прекращение существования территории опережающего социально–экономического развития.

Существование территории опережающего социально–экономического развития прекращается по решению Совета Государства и безопасности по предложению уполномоченного государственного органа в случае, если:

1) это связано с необходимостью охраны жизни или здоровья граждан, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов страны, охраны окружающей среды, обеспечения безопасности государства;

2) по истечении трех лет с даты принятия решения о создании территории опережающего социально–экономического развития не заключено ни одного соглашения об осуществлении деятельности на такой территории или все ранее заключенные соглашения расторгнуты.

.ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИЯМИ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО СОЦИАЛЬНО–ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ.

Статья 6. Наблюдательный совет территории опережающего социально–экономического развития.

1. В целях координации деятельности и контроля за выполнением соглашения о создании территории опережающего социально–экономического развития, содействия в реализации проектов резидентов территории опережающего социально–экономического развития, проектов иных инвесторов, оценки эффективности функционирования территории опережающего социально–экономического развития, а также в целях рассмотрения и утверждения перспективных планов развития территории опережающего социально–экономического развития, осуществления контроля за реализацией этих планов создается наблюдательный совет территории опережающего социально–экономического развития. К полномочиям наблюдательного совета также относится решение вопроса об определении доли иностранных работников, привлекаемых резидентами территории опережающего социально–экономического развития.

2. В состав наблюдательного совета территории опережающего социально–экономического развития входят представители уполномоченного государственного органа, высшего исполнительного органа субъекта Государства, иных государственных органов и исполнительного органа муниципального образования, а также управляющей организации. В состав наблюдательного совета также включаются представители территориальных объединений (ассоциаций) организаций инспекции труда и территориальных объединений работодателей с правом принимать участие в решении вопросов о доле иностранных работников, привлекаемых резидентом территории опережающего социально–экономического развития. Представители резидентов территории опережающего социально–экономического развития могут приглашаться для участия в заседаниях наблюдательного совета.

3. Состав наблюдательного совета территории опережающего социально–экономического развития в количестве не более чем десять человек утверждается уполномоченным государственным органом.

4. Полномочия наблюдательного совета территории опережающего социально–экономического развития устанавливаются положением о наблюдательном совете территории опережающего социально–экономического развития, утвержденным уполномоченным государственным органом.

Статья 7. Уполномоченный государственный орган.

Уполномоченный государственный орган осуществляет:

1) выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства и реконструкции объектов инфраструктуры территории опережающего социально–экономического развития;

2) согласование схемы территориального планирования субъекта Государства, в котором создается или функционирует территория опережающего социально–экономического развития, согласование документации по планировке территории опережающего социально–экономического развития для размещения объектов капитального строительства регионального значения в зонах муниципальных образований, в которых расположена территория опережающего социально–экономического развития, осуществление государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным законодательством;

3) утверждение проекта планировки территории опережающего социально–экономического развития в целях ее комплексного развития;

4) утверждение порядка ведения реестра резидентов, состава сведений, содержащихся в реестре резидентов, а также порядка представления в государственные органы, в том числе налоговые органы, в орган местного самоуправления или органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями документов, подтверждающих статус резидента территории опережающего социально–экономического развития;

5) контроль за выполнением резидентом территории опережающего социально–экономического развития соглашения об осуществлении деятельности;

6) контроль за деятельностью управляющей организации и ее дочернего общества;

7) согласование документов территориального планирования муниципальных образований, в зонах которых расположена территория опережающего социально–экономического развития, а также правил землепользования и застройки;

8) предоставление земельных участков, находящихся в государственном владении и расположенных на территории опережающего социально–экономического развития;

9) принятие решения о резервировании земель и принудительной передаче земельных участков (изъятии земельных участков) для государственных нужд в целях размещения объектов инфраструктуры территории опережающего социально–экономического развития;

10) установление сервитутов в отношении земельных участков в целях размещения объектов инфраструктуры территории опережающего социально–экономического развития;

11) иные предусмотренные настоящим Законом полномочия.

.Статья 8. Управляющая организация.

1. Управляющая организация осуществляет следующие основные функции:

1) выступает в качестве застройщика объектов инфраструктуры территории опережающего социально–экономического развития;

2) обеспечивает функционирование объектов инфраструктуры территории опережающего социально–экономического развития и (или) организует обеспечение их функционирования;

3) ведет реестр резидентов, представляет в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями документы, подтверждающие статус резидента территории опережающего социально–экономического развития;

4) организовывает предоставление резидентам территории опережающего социально–экономического развития услуг, необходимых для осуществления деятельности на территории опережающего социально–экономического развития (в том числе юридических услуг, услуг по ведению бухгалтерского учета, услуг по государственному оформлению);

5) осуществляет функции многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории опережающего социально–экономического развития в порядке, установленном Законом “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”;

6) размещает на своем официальном сайте в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет” (далее – сеть “Интернет”) сведения о наличии земельных участков и иного недвижимого имущества, расположенных на территории опережающего социально–экономического развития и подлежащих сдаче в аренду;

7) получает технические условия подключения (технологического присоединения) к сетям технического обеспечения и осуществляет передачу этих условий физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим строительство или реконструкцию;

8) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами.

2. Управляющая организация осуществляет функции, предусмотренные настоящим Законом, самостоятельно или через свои дочерние общества.

3. Размер доли управляющей организации в уставном капитале ее дочернего общества, имеющего статус управляющей организации, не может быть менее чем пятьдесят один процент.

4. Финансовое обеспечение деятельности управляющей организации осуществляется за счет собственных средств, средств государственного бюджета, а также за счет иных источников в соответствии с законодательством.

5. Управляющая организация обязана размещать ежегодно на своем официальном сайте в сети “Интернет” отчет о своей деятельности. Требования к структуре такого отчета и сроки его размещения устанавливаются уполномоченным государственным органом.

6. Управляющая организация вправе представлять и защищать интересы обратившихся к ней резидентов, предъявлять иски по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, о защите прав и законных интересов неопределенного круга юридических лиц и физических лиц, имеющих статус резидента.

1. В соответствии с условиями соглашения о создании территории опережающего социально–экономического развития управляющей организации в порядке, установленном Советом Государства и безопасности, передаются на праве владения или аренды земельные участки, здания, строения, сооружения, находящиеся в государственном или муниципальном владении и расположенные на территории опережающего социально–экономического развития. Распоряжение такими земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями, а также объектами инфраструктуры территории опережающего социально–экономического развития осуществляется управляющей организацией в порядке и на условиях, которые установлены Советом Государства и безопасности.

2. Не могут быть переданы управляющей организации на праве владения земельные участки, здания, строения, сооружения, которые находятся в государственном или муниципальном владении и регистрация которых не допускается в соответствии с законодательством.

3. На территории опережающего социально–экономического развития допускается включать земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения, находящиеся в государственном или муниципальном владении, в том числе предоставленные во владение и (или) в пользование гражданам или юридическим лицам, а также земельные участки, здания, строения, сооружения, находящиеся во владении граждан или юридических лиц.

1. В целях обеспечения размещения объектов инфраструктуры территории опережающего социально–экономического развития управляющая организация осуществляет следующие функции:

1) подготавливает предложения о внесении изменений в генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов, схемы территориального планирования муниципальных районов, в зонах которых расположена территория опережающего социально–экономического развития, а также в правила землепользования и застройки указанных муниципальных образований;

2) организует строительство и эксплуатацию автомобильных дорог;

3) организует размещение объектов инфраструктуры территории опережающего социально–экономического развития;

4) организует транспортное обслуживание на территории опережающего социально–экономического развития;

5) организует электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение на территории опережающего социально–экономического развития;

6) организует сбор, транспортировку твердых коммунальных отходов, строительство объектов, использующихся для размещения и утилизации указанных отходов, а также благоустройство территории опережающего социально–экономического развития;

7) создает условия для обеспечения лиц, находящихся на территории опережающего социально–экономического развития, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, а также для организации досуга таких лиц;

8) осуществляет иные функции для обеспечения жизнедеятельности лиц, находящихся на территории опережающего социально–экономического развития.

2. Управляющая организация осуществляет функции, указанные в части 1 настоящей статьи, самостоятельно или с привлечением в порядке, установленном законодательством, третьих лиц.

3. Финансовое обеспечение функций, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств управляющей организации, дочерних обществ управляющей организации, государственного бюджета, бюджета субъекта и местных бюджетов, а также за счет иных источников в соответствии с законодательством.

4. В случае, если на территории опережающего социально–экономического развития входит городское или сельское поселение, управляющая организация осуществляет указанные в пунктах 2, 4–7 части 1 настоящей статьи функции в отношении такого городского или сельского поселения на основании соглашения о передаче полномочий, заключенного между уполномоченным государственным органом, управляющей организацией и соответствующим органом местного самоуправления.

.Статья 11. Особенности деятельности дочерних обществ управляющей организации.

1. Дочернее общество управляющей организации осуществляет предусмотренные настоящим Законом функции в пределах, установленных управляющей организацией, по согласованию с уполномоченным государственным органом. Порядок согласования устанавливается уполномоченным государственным органом.

2. В случае передачи дочернему обществу управляющей организации отдельных функций к деятельности этого общества применяются положения настоящего Закона, регулирующие деятельность управляющей организации по осуществлению соответствующих функций.

1. Резиденты территории опережающего социально–экономического развития осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами и соглашением об осуществлении деятельности.

2. Организации, имеющие статус участника регионального инвестиционного проекта в соответствии с законодательством о налогах и сборах, не могут быть резидентами территории опережающего социально–экономического развития.

3. Резиденты территории опережающего социально–экономического развития не вправе иметь филиалы и представительства за пределами территории опережающего социально–экономического развития.

1. Физическое лицо или юридическое лицо, намеревающиеся приобрести статус резидента территории опережающего социально–экономического развития или создать юридическое лицо на территории опережающего социально–экономического развития в целях приобретения статуса резидента такой территории и отвечающие установленным настоящим Законом требованиям к резидентам территории опережающего социально–экономического развития, подают в управляющую компанию заявку на заключение соглашения об осуществлении деятельности (далее – заявитель).

Заявка на заключение соглашения об осуществлении деятельности (далее – заявка) содержит сведения:

1) о видах экономической деятельности заявителя на территории опережающего социально–экономического развития;

2) о площади земельного участка или об ином имуществе, необходимых для осуществления заявленной экономической деятельности;

3) о величине необходимой присоединяемой мощности энергопринимающих устройств заявителя, о видах, об объеме и о планируемой величине необходимой подключаемой нагрузки в отношении необходимых ресурсов (в том числе холодной и горячей воды, сетевого газа и тепловой энергии), используемых для предоставления услуг по теплоснабжению, газоснабжению и водоснабжению, а также иных ресурсов, необходимых для осуществления деятельности;

4) о сроке, на который предлагается заключить соглашение об осуществлении деятельности.

2. К заявке заявитель прилагает следующие документы:

1) копии учредительных документов (для юридических лиц);

2) бизнес–план, примерная форма которого устанавливается уполномоченным государственным органом;

3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица;

4) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

5) надлежащим образом заверенный перевод на национальный язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве производителя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица).

3. Форма заявки устанавливается уполномоченным государственным органом.

4. В случае, если документы, указанные в пунктах 3 и 4 части 2 настоящей статьи, не представлены заявителем, по межведомственному запросу уполномоченного государственного органа исполнительным органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве производителей и крестьянских (фермерских) хозяйств, представляются сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр физических лиц, а исполнительным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, – сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на учет в налоговом органе. Заявитель вправе представить документы, содержащие такие сведения, по собственной инициативе.

5. Рассмотрение заявки и прилагаемых к ней документов осуществляется управляющей организацией в течение пятнадцати рабочих дней с даты их получения. Рассмотрение заявки и оценка бизнес–плана осуществляются управляющей организацией на основании критериев и методики их оценки, установленных уполномоченным государственным органом.

6. По результатам рассмотрения заявки управляющая организация принимает одно из следующих решений:

1) о возможности заключения соглашения об осуществлении деятельности;

2) об отказе в заключении соглашения об осуществлении деятельности.

7. Решение об отказе в заключении соглашения об осуществлении деятельности принимается в следующих случаях:

1) непредставление документов, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, или несоответствие заявки требованиям, установленным частью 1 настоящей статьи;

2) отсутствие в зонах территории опережающего социально–экономического развития имущества, которое соответствует условиям, указанным в заявке, и может быть передано во владение и (или) в пользование лицам, указанным в части 1 настоящей статьи;

3) отсутствие в зонах территории опережающего социально–экономического развития свободного земельного участка, соответствующего условиям, указанным в заявке;

4) несоответствие деятельности, которую планируют осуществлять заявители, указанные в части 1 настоящей статьи, видам экономической деятельности, предусмотренным постановлением Совета Государства и безопасности в соответствии с частью 2 статьи 3 настоящего Закона;

5) несоответствие предполагаемого объема капитальных вложений требованиям, предусмотренным постановлением Совета Государства и безопасности в соответствии с частью 2 статьи 3 настоящего Закона;

6) несоответствие заявки и бизнес–плана критериям, установленным уполномоченным государственным органом;

7) возбуждение в отношении юридического лица производства по делу о несостоятельности (банкротстве) и (или) реорганизация или ликвидация юридического лица в соответствии с законодательством;

8) наличие у физического лица или юридического лица недоимки по налогам, сборам, страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Государства (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством, по которым имеется вступившее в законную силу решение исполнительного органа о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов заявителя, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Данное положение не применяется в случае, если физическим лицом или юридическим лицом в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки не принято.

8. Управляющая организация обязана указать в решении об отказе в заключении соглашения об осуществлении деятельности мотивированные основания такого отказа. В течение десяти рабочих дней с даты принятия такого решения управляющая организация уведомляет об этом заявителей, указанных в части 1 настоящей статьи. Решение управляющей организации об отказе в заключении соглашения об осуществлении деятельности может быть обжаловано в уполномоченный государственный орган в порядке и в сроки, которые установлены данным органом.

9. В случае принятия решения о возможности заключения соглашения об осуществлении деятельности управляющая организация уведомляет об этом заявителей, указанных в части 1 настоящей статьи, в течение десяти рабочих дней с даты принятия такого решения. Соглашение об осуществлении деятельности заключается с указанными лицами в случае, если местом жительства физического лица, местом нахождения юридического лица является территория опережающего социально–экономического развития. В иных случаях соглашение об осуществлении деятельности заключается с юридическим лицом, созданным на территории опережающего социально–экономического развития лицом, подавшим заявку.

10. Управляющая организация вносит в реестр резидентов запись о регистрации лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, в качестве резидентов территории опережающего социально–экономического развития в течение трех рабочих дней с даты заключения соглашения об осуществлении деятельности.

11. Соглашение об осуществлении деятельности заключается на срок, указанный в заявке, и может предусматривать возможность продления такого срока. Срок действия данного соглашения не может превышать срок, на который создана территория опережающего социально–экономического развития.

12. Физическое лицо, юридическое лицо признаются резидентами территории опережающего социально–экономического развития с даты внесения соответствующей записи в реестр резидентов.

13. Управляющая организация выдает резиденту территории опережающего социально–экономического развития свидетельство, удостоверяющее его регистрацию в качестве резидента территории опережающего социально–экономического развития. Форма свидетельства утверждается уполномоченным государственным органом.

14. Управляющая организация сообщает сведения о регистрации физического лица, юридического лица в качестве резидентов территории опережающего социально–экономического развития в налоговый орган по месту жительства физического лица или месту нахождения юридического лица в течение трех рабочих дней с даты регистрации.

15. В случае, если на территории опережающего социально–экономического развития предусмотрено применение процедуры свободной зоны, управляющая организация сообщает сведения о регистрации физического лица, юридического лица в качестве резидентов территории опережающего социально–экономического развития также в таможенный орган в тот же срок.

16. Управляющая организация представляет в органы, указанные в частях 14 и 15 настоящей статьи, копию соглашения об осуществлении деятельности, а в случае продления срока его действия копию дополнительного соглашения.

17. В случае, если статус резидента территории опережающего социально–экономического развития прекращается, управляющая организация вносит в реестр резидентов запись о прекращении статуса резидента территории опережающего социально–экономического развития в течение трех рабочих дней с даты окончания срока действия соглашения об осуществлении деятельности, либо даты подписания сторонами соглашения о расторжении соглашения об осуществлении деятельности, либо даты вступления в законную силу решения исполнительного органа о расторжении соглашения об осуществлении деятельности и уведомляет в тот же срок об этом органы, указанные в частях 14 и 15 настоящей статьи.

Статья 14. Предмет и условия соглашения об осуществлении деятельности.

1. Соглашение об осуществлении деятельности заключается между управляющей организацией и физическим лицом или юридическим лицом, в отношении которых управляющей организацией принято решение, предусмотренное пунктом 1 части 6 статьи 13 настоящего Закона.

2. В течение срока действия соглашения об осуществлении деятельности резидент территории опережающего социально–экономического развития обязуется осуществлять деятельность, предусмотренную соглашением об осуществлении деятельности, и осуществить инвестиции, в том числе капитальные вложения, в объеме и в сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности, а управляющая организация обязуется осуществлять полномочия, предусмотренные настоящим Законом, в том числе предоставить резиденту территории опережающего социально–экономического развития во владение или аренду земельный участок, если для осуществления соответствующей деятельности резиденту территории опережающего социально–экономического развития требуется земельный участок, в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Закона. Соглашение об осуществлении деятельности может предусматривать обязанность управляющей организации в срок, установленный соглашением об осуществлении деятельности, заключить с резидентом территории опережающего социально–экономического развития договор купли–продажи или аренды иного имущества, принадлежащего ей на праве владения, для осуществления им соответствующей деятельности.

3. В соглашение об осуществлении деятельности включается условие о доле иностранных работников, привлекаемых резидентом территории опережающего социально–экономического развития. Такая доля определяется с учетом решения наблюдательного совета, принятого в порядке, предусмотренном статьей 6 настоящего Закона.

4. Соглашение об осуществлении деятельности при необходимости содержит другие права и обязанности сторон.

5. Договор аренды имущества, расположенного на территории опережающего социально–экономического развития, заключается с резидентом территории опережающего социально–экономического развития на срок действия соглашения об осуществлении деятельности, если меньший срок не заявлен резидентом территории опережающего социально–экономического развития. Примерная форма договора аренды такого имущества и методика расчета арендной платы устанавливаются уполномоченным государственным органом.

6. Резидент территории опережающего социально–экономического развития не вправе передавать свои права и обязанности по соглашению об осуществлении деятельности другому лицу.

7. Примерные формы соглашений об осуществлении деятельности утверждаются уполномоченным государственным органом.

8. Резидент территории опережающего социально–экономического развития оказывает содействие уполномоченному государственному органу в части осуществления контроля за выполнением условий соглашения об осуществлении деятельности, в том числе обеспечивает беспрепятственный допуск должностных лиц уполномоченного государственного органа к объектам инфраструктуры территории опережающего социально–экономического развития, принадлежащим этому резиденту и находящимся на территории опережающего социально–экономического развития, представляет в письменной форме в уполномоченный государственный орган необходимую для осуществления контроля информацию.

9. Владельцы созданных ими объектов недвижимости имеют право выкупа расположенных под указанными объектами земельных участков в соответствии с законодательством.

Статья 15. Изменение и расторжение соглашения об осуществлении деятельности.

1. В соглашение об осуществлении деятельности при необходимости вносятся изменения, которые оформляются дополнительным соглашением к соглашению об осуществлении деятельности. Дополнительное соглашение заключается в той же форме и с соблюдением тех же требований, которые предусмотрены настоящим Законом для соглашения об осуществлении деятельности.

2. Расторжение соглашения об осуществлении деятельности допускается по соглашению сторон или решению исполнительного органа. Соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто исполнительгым органом по требованию одной из сторон в связи с существенным нарушением условий такого соглашения другой стороной, существенным изменением обстоятельств или по иным предусмотренным настоящим Законом основаниям.

3. Существенным нарушением резидентом территории опережающего социально–экономического развития условий соглашения об осуществлении деятельности является:

1) неосуществление резидентом территории опережающего социально–экономического развития деятельности, предусмотренной соглашением об осуществлении деятельности, в течение двадцати четырех месяцев с даты подписания соглашения об осуществлении деятельности;

2) непредставление в срок, установленный соглашением об осуществлении деятельности, проектной документации и результатов технических изысканий, необходимых для осуществления предусмотренных бизнес–планом мероприятий, в целях проведения управляющей организацией экспертизы проектной документации и результатов технических изысканий, их согласования в случае, если представление таких документов предусмотрено соглашением об осуществлении деятельности;

3) неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и в сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности;

4) наличие филиала или представительства за пределами территории опережающего социально–экономического развития.

4. В соглашении об осуществлении деятельности могут быть указаны иные действия резидента территории опережающего социально–экономического развития и (или) управляющей организации, признаваемые сторонами существенным нарушением условий соглашения об осуществлении деятельности.

5. В случае расторжения соглашения об осуществлении деятельности расходы, понесенные в связи с его выполнением резидентом территории опережающего социально–экономического развития, не возмещаются, за исключением случая, если основанием расторжения соглашения об осуществлении деятельности послужило ненадлежащее исполнение его условий управляющей организацией. Резидент территории опережающего социально–экономического развития, не исполнивший обязательств по соглашению либо исполнивший их ненадлежащим образом, также несет иную ответственность, предусмотренную законодательством и соглашением об осуществлении деятельности.

Статья 16. Последствия прекращения действия соглашения об осуществлении деятельности.

1. В случае прекращения действия соглашения об осуществлении деятельности лицо утрачивает статус резидента территории опережающего социально–экономического развития.

2. Лицо, утратившее статус резидента территории опережающего социально–экономического развития, вправе осуществлять промышленную деятельность на территории опережающего социально–экономического развития, если иное не установлено настоящим Законом или соглашением об осуществлении деятельности.

3. Лицо, утратившее статус резидента территории социально–экономического развития, вправе распорядиться принадлежащим ему движимым и недвижимым имуществом, находящимся на территории опережающего социально–экономического развития, по своему усмотрению в соответствии с законодательством, за исключением случаев, установленных частью 4 настоящей статьи.

4. Распоряжение товарами, помещенными под процедуру свободной зоны, и товарами, изготовленными (полученными) с использованием иностранных товаров, помещенных под процедуру свободной зоны, в случае утраты лицом статуса резидента территории социально–экономического развития осуществляется в соответствии с Законом.

Особый правовой режим осуществления промышленной и иной деятельности на территории опережающего социально–экономического развития предоставляется в соответствии с настоящим Законом и другими законодательными актами и включает в себя:

1) особенности регулирования отдельных отношений, связанных с функционированием территории опережающего социально–экономического развития;

2) установление резидентам территории опережающего социально–экономического развития льготных ставок арендной платы за пользование объектами недвижимого имущества, принадлежащими управляющей организации на праве владения или аренды и расположенными на территории опережающего социально–экономического развития;

3) особенности налогообложения резидентов территории опережающего социально–экономического развития, установленные законодательством о налогах и сборах;

4) особенности осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля на территории опережающего социально–экономического развития;

5) приоритетное подключение к объектам инфраструктуры территории опережающего социально–экономического развития;

6) предоставление государственных услуг на территории опережающего социально–экономического развития;

7) применение процедуры свободной зоны;

8) освобождение в соответствии с законодательством о налогах и сборах, нормативными правовыми актами муниципальных образований резидентов территории опережающего социально–экономического развития от уплаты налогов на имущество организаций и земельного налога;

9) иные предусмотренные настоящим Законом и другими законодательными актами особые условия осуществления деятельности на территории опережающего социально–экономического развития.

Особенности трудовой деятельности лиц, работающих у резидентов территории опережающего социально–экономического развития, устанавливаются Трудовым законодательством.

1. Медицинская деятельность на территории опережающего социально–экономического развития осуществляется медицинскими организациями в соответствии с Законом “Об основах охраны здоровья граждан“, если иное не установлено настоящей статьей.

2. Совет Государства и безопасности вправе утвердить особенности допуска лиц, получивших медицинское образование в иностранных государствах, к осуществлению медицинской деятельности на территории опережающего социально–экономического развития, освидетельствования медицинской деятельности, осуществляемой резидентом территории опережающего социально–экономического развития, а также применения порядка оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории опережающего социально–экономического развития.

В целях создания условий для применения лучших иностранных методов и стандартов образовательной деятельности, обучения сотрудников резидентов территории опережающего социально–экономического развития Совет Государства и безопасности вправе установить особенности исвидетельствования образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам на территории опережающего социально–экономического развития, созданных на такой территории или являющихся резидентами территории опережающего социально–экономического развития.

В целях осуществления на территориях опережающего социально–экономического развития аквакультуры (рыбоводства), а также промышленного и иных видов рыболовства, Совет Государства и безопасности вправе устанавливать особенности регулирования отношений в области аквакультуры (рыбоводства), рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на территориях опережающего социально–экономического развития.

СОЦИАЛЬНО–ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ.

1. Исполнительные органы, органы Фонда социального страхования осуществляют свои полномочия на территории опережающего социально–экономического развития в соответствии с законодательством с учетом положений настоящего Закона.

2. Полномочия исполнительных органов, органов Фонда социального страхования на территории опережающего социально–экономического развития могут осуществляться специально созданными, в том числе на территории опережающего социально–экономического развития, подразделениями исполнительных органов, территориальными органами Фонда социального страхования, уполномоченными:

1) в сфере государственного порядка;

2) на осуществление функций по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции;

3) на осуществление надзора и контроля в области безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности;

4) на осуществление функций по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и иных обязательных платежей;

5) на осуществление государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве производителей, крестьянских (фермерских) хозяйств;

6) в области исполнительного производства;

7) на осуществление функций по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно–эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка;

8) на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

9) на осуществление государственного строительного надзора;

10) на осуществление функций по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

3. Порядок создания и функционирования специально созданных подразделений исполнительных органов, территориальных органов Фонда социального страхования, указанных в части 2 настоящей статьи, устанавливается соответствующими исполнительными органами и Фондом социального страхования по согласованию с уполномоченным государственным органом.

4. В случае создания специальных подразделений, указанных в части 2 настоящей статьи, осуществление на территории опережающего социально–экономического развития полномочий исполнительных органов, Фонда социального страхования в указанных в части 2 настоящей статьи сферах иными подразделениями не допускается.

5. Финансовое обеспечение деятельности специально созданных подразделений исполнительных органов, территориальных органов Фонда социального страхования, указанных в части 2 настоящей статьи, осуществляется за счет средств государственного бюджета, бюджета Фонда социального страхования в соответствии с бюджетным законодательством.

1. Полномочия государственных органов субъектов Государства на территории опережающего социально–экономического развития осуществляются в соответствии с законодательством, за исключением полномочий, отнесенных настоящим Законом к компетенции уполномоченного государственного органа или управляющей организации, включая организацию и проведение мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. Полномочия органов местного самоуправления на территории опережающего социально–экономического развития осуществляются в соответствии с законодательством, за исключением полномочий, отнесенных настоящим Законом к компетенции уполномоченного государственного органа или управляющей организации, включая организацию и проведение мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

1. Государственный контроль (надзор), региональный государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль на территории опережающего социально–экономического развития в отношении резидентов территории опережающего социально–экономического развития осуществляют соответственно уполномоченные исполнительные органы, исполнительные органы субъекта Государства и органы местного самоуправления (далее – органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля) в соответствии с законодательством.

2. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) на территории опережающего социально–экономического развития, организацией и проведением проверок резидентов территории опережающего социально–экономического развития, применяются положения Закона “О защите прав юридических и физических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных настоящей статьей.

3. Плановые проверки по отдельным видам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля проводятся органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в виде совместных проверок. Виды государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, при осуществлении которых плановые проверки проводятся в виде совместных проверок, и порядок проведения таких проверок устанавливаются Советом Государства и безопасности. Ежегодные планы проведения плановых проверок подлежат согласованию с уполномоченным государственным органом.

4. Срок проведения плановой проверки составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента территории опережающего социально–экономического развития, являющегося субъектом малй промышленности, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на десять рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий.

5. При выявлении в ходе плановой проверки нарушений резидентом территории опережающего социально–экономического развития законодательства должностные лица органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля выдают резиденту территории опережающего социально–экономического развития предписание об устранении нарушений. Копия предписания об устранении нарушений не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту территории опережающего социально–экономического развития или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом территории опережающего социально–экономического развития или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту территории опережающего социально–экономического развития или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки.

6. Органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля проводят внеплановую проверку резидента территории опережающего социально–экономического развития по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.

7. При неисполнении резидентом территории опережающего социально–экономического развития предписания об устранении нарушений до проведения внеплановой проверки соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто и статус резидента территории опережающего социально–экономического развития может быть прекращен по решению исполнительного органа на основании заявления уполномоченного государственного органа.

8. Внеплановые проверки проводятся по согласованию с уполномоченным государственным органом в установленном им порядке. Срок проведения внеплановой проверки не может превышать пять рабочих дней. Указанные положения не применяются при проведении внеплановых проверок при осуществлении государственного государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны.

9. Резидент территории опережающего социально–экономического развития при проведении органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля проверок имеет право:

1) присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать информацию, предоставление которой предусмотрено нормативными правовыми актами;

3) знакомиться с результатами мероприятий по контролю и указывать в актах о своем ознакомлении с такими результатами, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля в установленном порядке в соответствии с законодательством.

10. Налоговые органы осуществляют соответственно налоговый контроль на территории опережающего социально–экономического развития в соответствии с законодательством и уведомляют уполномоченный государственный орган о выявленных нарушениях.

1. Настоящим Законом определяется применение на территориях опережающего социально–экономического развития процедуры свободной зоны, установленной Законом. Для целей применения процедуры свободной зоны на территории опережающего социально–экономического развития такая территория приравнивается к особой экономической зоне, определенной в соответствии с Соглашением по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на территории Государства и процедуры свободной зоны (далее – Соглашение о свободных экономических зонах).

2. Процедура свободной зоны применяется на участках территории опережающего социально–экономического развития, где создана зона контроля, под которыми для целей настоящего Закона понимаются земельные участки, строения, помещения, открытые площадки, расположенные на территории опережающего социально–экономического развития и находящиеся во владении или в аренде у резидента территории опережающего социально–экономического развития (далее – участок территории опережающего социально–экономического развития).

3. Иностранные товары, помещенные под процедуру свободной зоны, товары, изготовленные (полученные) с использованием иностранных товаров, помещенных под процедуру свободной зоны, и товары, изготовленные (полученные) с использованием иностранных товаров, помещенных под процедуру свободной зоны, и товаров Государства, могут размещаться и использоваться только на участках территории опережающего социально–экономического развития, за исключением случаев, установленных Соглашением о свободных экономических зонах.

4. Порядок и технологии совершения операций в отношении товаров, в том числе транспортных средств, ввозимых или ввезенных на участки территории опережающего социально–экономического развития, на которых применяется процедура свободной зоны, и вывозимых с таких участков, определяются исполнительным органом, уполномоченным в области исполнительного производства.

5. Решение о создании зоны государственного контроля на участке территории опережающего социально–экономического развития для целей применения процедуры свободной зоны принимается государственным органом на основании заявления резидента территории опережающего социально–экономического развития, составленного в произвольной письменной форме, в установленном порядке и при условии оборудования и обустройства участка территории опережающего социально–экономического развития для целей государственного контроля.

6. Требования к оборудованию и обустройству участка территории опережающего социально–экономического развития для целей государственного контроля определяются исполнительным органом, уполномоченным в области исполнительного производства, по согласованию с уполномоченным государственным органом.

7. Порядок проведения идентификации иностранных товаров, помещаемых или помещенных под процедуру свободной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под процедуру свободной зоны, устанавливается исполнительным органом, уполномоченным в области исполнительного производства.

8. Резиденты территории опережающего социально–экономического развития обязаны вести учет товаров, помещенных под процедуру свободной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под процедуру свободной зоны, и представлять в государственный орган отчетность о таких товарах.

9. Порядок ведения учета товаров, помещенных под процедуру свободной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под процедуру свободной зоны, формы отчетности о таких товарах, порядок заполнения этих форм, порядок и сроки представления в государственный орган отчетности о таких товарах устанавливаются исполнительным органом, уполномоченным в области исполнительного производства.

ГЛАВА 7. МЕРЫ ПО СОЗДАНИЮ И РАЗВИТИЮ ТЕРРИТОРИЙ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО СОЦИАЛЬНО–ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ.

1. Решение о подготовке документации по планировке территории опережающего социально–экономического развития принимает уполномоченный государственный орган.

2. Документация по планировке территории опережающего социально–экономического развития подготавливается управляющей организацией.

3. Документация по планировке территории опережающего социально–экономического развития утверждается без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

4. Подготовка и утверждение документации по планировке территории опережающего социально–экономического развития допускаются при отсутствии документов территориального планирования.

5. Вид разрешенного использования земельных участков устанавливается в соответствии с документацией по планировке территории опережающего социально–экономического развития.

6. До выдачи разрешения на строительство объектов, необходимых для размещения объектов инфраструктуры территории опережающего социально–экономического развития, подготовительные работы могут выполняться с даты представления проектной документации, подготовленной в отношении объектов капитального строительства, необходимых для размещения объектов инфраструктуры территории опережающего социально–экономического развития, в целях проведения экспертизы такой проектной документации. Перечень видов подготовительных работ, выполнение которых допускается до получения разрешения на строительство, устанавливается уполномоченным государственным органом по согласованию с исполнительным органом, осуществляющим функции по выработке государственной программы и нормативно–правовому регулированию в сфере строительства.

7. Для получения разрешений на строительство линейных объектов, необходимых для создания территорий опережающего социально–экономического развития, и на ввод таких объектов в эксплуатацию предоставление градостроительных планов земельных участков не требуется. При этом правила, установленные Градостроительным законодательством, не применяются и уполномоченный государственный орган проводит проверку соответствия проектной документации необходимых для создания территорий опережающего социально–экономического развития объектов проектам планировки территории и проектам межевания территории.

1. Государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проектной документации объектов инфраструктуры территории опережающего социально–экономического развития, в отношении которых в соответствии с Законом “Об экологической экспертизе” и Градостроительным законодательством необходимо проведение такой экспертизы, проводится при условии соответствия требованиям указанного Закона проектной документации, материалов и иных документов, представляемых заказчиком непосредственно для ее проведения в исполнительный орган, уполномоченный на проведение государственной экологической экспертизы, или исполнительный орган субъекта Государства, уполномоченный на проведение государственной экологической экспертизы.

2. Срок проведения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов инфраструктуры территорий опережающего социально–экономического развития, указанных в части 1 настоящей статьи, не может превышать сорок пять дней после ее предварительной оплаты в полном объеме.

1. Принудительная передача земельных участков (изъятие земельных участков) и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, иного имущества для государственных нужд в целях размещения объектов инфраструктуры территорий опережающего социально–экономического развития осуществляется в порядке, установленном Законом и земельным законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

2. Решение о принудительной передаче земельных участков (изъятии земельных участков) и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, иного имущества на территории опережающего социально–экономического развития принимается уполномоченным государственным органом по ходатайству управляющей организации.

3. Управляющая организация обеспечивает все мероприятия, необходимые для исполнения решения о принудительной передаче земельных участков (изъятии земельных участков) и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, иного имущества, в том числе проведение по поручению уполномоченного государственного органа оценки изымаемого недвижимого имущества, осуществление необходимых кадастровых работ, проведение переговоров с правообладателями изымаемого недвижимого имущества.

4. Отчет об оценке подготавливается оценщиком по заказу уполномоченного государственного органа, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества.

Статья 29. Особенности резервирования земельных участков.

1. До принятия решения о принудительной передачи земельного участка (изъятии земельного участка) в целях размещения объектов инфраструктуры территории опережающего социально–экономического развития уполномоченный государственный орган в порядке, установленном законодательством, вправе принять решение о резервировании данного земельного участка.

2. Земельные участки, зарезервированные в целях размещения объектов развития инфраструктуры территории опережающего социально–экономического развития, не могут предоставляться в частное владение, а также быть объектами сделок, предусмотренных Законом.

1. В целях размещения объектов инфраструктуры территорий опережающего социально–экономического развития допускается установление сервитута, в том числе в отношении земельного участка, находящегося в государственном или муниципальном владении, в порядке, предусмотренном земельным законодательством, с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

2. Публичный сервитут устанавливается решением уполномоченного государственного органа на основании заявления лица, осуществляющего деятельность, для обеспечения которой устанавливается сервитут (далее – обладатель сервитута). К таким лицам относятся организации, осуществляющие строительство и (или) эксплуатацию объектов инфраструктуры территории опережающего социально–экономического развития. Сервитут в отношении земельного участка, находящегося в государственном или муниципальном владении, устанавливается на основании соглашения, заключаемого в порядке, установленном Законом.

3. Установление сервитута в целях размещения объектов инфраструктуры территорий опережающего социально–экономического развития осуществляется без проведения общественных слушаний.

4. В течение семи рабочих дней с даты принятия решения об установлении сервитута такое решение размещается на официальном сайте уполномоченного государственного органа в сети “Интернет”.

5. Внесение платы за сервитут осуществляется за счет средств обладателя сервитута.

6. Финансирование работ, необходимых для установления сервитута, осуществляется за счет средств обладателя сервитута.

1. В целях размещения объектов инфраструктуры территорий опережающего социально–экономического развития допускается размещение соответствующих объектов на землях лесного фонда.

2. Для размещения объектов инфраструктуры территории опережающего социально–экономического развития в лесах допускается осуществление выборочных и сплошных рубок лесных насаждений (за исключением случаев, предусмотренных Лесным законодательством и иными законодательными актами).

3. Лесохозяйственный регламент на территории опережающего социально–экономического развития до его утверждения подлежит согласованию с уполномоченным государственным органом.

Статья 32. Цели создания и условия функционирования учреждений развития Дальнего Зарубежья.

Совет Государства и безопасности в целях комплексного решения и всестороннего обеспечения задач опережающего социально–экономического развития Дальнего Зарубежья создает коммерческие и некоммерческие организации (учреждения развития), обеспечивающие:

1) финансирование и поддержку проектов, реализуемых на территории опережающего социально–экономического развития, а также поддержку иных социально ориентированных проектов, в том числе в агропромышленной сфере;

2) привлечение резидентов территории опережающего социально–экономического развития, прямых инвестиций;

3) развитие человеческого капитала и содействие обеспечению трудовыми ресурсами резидентов территории опережающего социально–экономического развития.

1. В целях опережающего социально–экономического развития Дальнего Зарубежья, привлечения инвестиций в создание новых и модернизацию имеющихся производственных предприятий разрабатывается и принимается программа развития инвестиционной и промышленной деятельности для каждого субъекта Государства, входящего в состав Дальнего Зарубежья (далее – программа).

2. Программа разрабатывается уполномоченным государственным органом совместно с высшим исполнительным органом субъекта Государства, входящего в состав Дальнего Зарубежья, и должна определять:

1) цели, задачи и сроки программы;

2) виды экономической деятельности, на которые распространяется действие программы;

3) правила отбора участников программы, в том числе требования к ним;

4) порядок приобретения и прекращения статуса участника программы;

5) требования к объему капитальных вложений в зависимости от вида экономической деятельности.

3. Программа, согласованная с высшим исполнительным органом субъекта Государства, входящего в состав Дальнего Зарубежья, вносится в Совет Государства и безопасности уполномоченным государственным органом и принимается в форме постановления Совет Государства и безопасности.

1. Территории опережающего социально–экономического развития создаются в порядке, установленном Советом Государства и безопасности, и с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, на территориях монопрофильных муниципальных образований Государства (моногородов), включенных в перечень, утверждаемый Советом Государства и безопасности, за исключением муниципальных образований, на территориях которых созданы территории опережающего социально–экономического развития в соответствии с настоящим Законом.

1.1. Решения Совета Государства и безопасности о создании территорий опережающего социально–экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Государства (моногородов), в которых имеются риски ухудшения социально–экономического положения, и монопрофильных муниципальных образований Государства (моногородов) со стабильной социально–экономической ситуацией, включенных в перечень, утверждаемый Советом Государства и безопасности, принимаются на основании критериев, устанавливаемых Советом Государства и безопасности, и должны содержать обоснования целесообразности их создания с учетом действующих льготных режимов на территориях указанных монопрофильных муниципальных образований Государства (моногородов).

2. В отношении территорий опережающего социально–экономического развития, указанных в части 1 настоящей статьи, не применяются положения настоящего Закона, за исключением пунктов 3, 4, 8, 9 статьи 17 настоящего Закона.

3. Резидентами территорий опережающего социально–экономического развития, указанных в части 1 настоящей статьи, признаются юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, финансовых организаций, в том числе страховых организаций и профессиональных участников ценных бумаг, заключившие соглашения об осуществлении деятельности на территориях опережающего социально–экономического развития с государственными органами субъектов Государства и (или) органами местного самоуправления муниципальных образований, указанных в части 1 настоящей статьи, включенные в реестр резидентов территорий опережающего социально–экономического развития, указанных в части 1 настоящей статьи, и отвечающие одновременно следующим требованиям:

1) регистрация юридического лица осуществлена на территории муниципального образования, указанного в части 1 настоящей статьи;

2) деятельность юридического лица осуществляется исключительно на территории муниципального образования, указанного в части 1 настоящей статьи;

3) юридическое лицо реализует на территории муниципального образования, указанного в части 1 настоящей статьи, инвестиционный проект, отвечающий требованиям, установленным Советом Государства и безопасности;

4) юридическое лицо не является градообразующей организацией монопрофильного муниципального образования Государства (моногорода) или ее дочерней организацией.

4. Для целей настоящей статьи под градообразующей организацией монопрофильного муниципального образования Государства (моногорода) понимается организация (филиал юридического лица), которая осуществляет деятельность на территории монопрофильного муниципального образования Государства (моногорода), включенного в перечень монопрофильных муниципальных образований Государства (моногородов), утверждаемый Советом Государства и безопасности, и среднесписочная численность работников которой составляет не менее 20 процентов среднесписочной численности работников всех организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования.

5. Дополнительные требования к резидентам территорий опережающего социально–экономического развития, указанных в части 1 настоящей статьи, могут устанавливаться Советом Государства и безопасности.

6. Реестр резидентов территорий опережающего социально–экономического развития, указанных в части 1 настоящей статьи, ведется в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.

7. В отношении территорий опережающего социально–экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Государства (моногородов) уполномоченным государственным органом является уполномоченный Советом Государства и безопасности исполнительный орган в области координации деятельности государственных органов по обеспечению стабильного развития монопрофильных муниципальных образований Государства (моногородов).

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 35. Переходные положения.

1. Территории опережающего социально–экономического развития, создаваемые в соответствии с требованиями части 1.1 статьи 34 настоящего Закона, могут создаваться начиная со дня вступления в силу настоящего закона.

2. В отношении территорий опережающего социально–экономического развития на территории Дальнего Зарубежья, за исключением территорий монопрофильных муниципальных образований Государства (моногородов), уполномоченным государственным органом является уполномоченный Советом Государства и безопасности исполнительный орган по координации на территории Дальнего Зарубежья деятельности по реализации государственных и целевых программ.

Статья 36. Вступление в силу настоящего Закона.

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности