ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА ОБ
ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЯХ
СОДЕРЖАНИЕ.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона.
Статья 3. Содержание права граждан на объединение.
Статья 4. Законодательные акты об общественных объединениях.
Статья 5. Понятие общественного объединения.
Статья 6. Учредители, члены и участники общественного объединения.
Статья 7. Организационно–правовые формы общественных объединений.
Статья 8. Общественная организация.
Статья 9. Общественное движение.
Статья 10. Общественный фонд.
Статья 11. Общественное учреждение.
Статья 12. Орган общественной самодеятельности.
Статья 12.1. Общественные партии.
Статья 13. Союзы (ассоциации) общественных объединений.
Статья 14. Территориальная сфера деятельности местных общественных объединений.
Статья 15. Принципы создания и деятельности общественных объединений.
Статья 16. Ограничения на создание и деятельность общественных объединений.
Статья 17. Государство и общественные объединения.
ГЛАВА II. СОЗДАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ИХ РЕОРГАНИЗАЦИЯ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИЯ.
Статья 18. Создание общественных объединений.
Статья 19. Требования, предъявляемые к учредителям, членам и участникам общественных объединений.
Статья 20. Устав общественного объединения.
Статья 21. Государственная регистрация общественных объединений.
Статья 22. Отказ в государственной регистрации общественного объединения и порядок его обжалования.
Статья 23. Символика общественных объединений.
Статья 24. Реорганизация общественного объединения.
Статья 25. Ликвидация общественного объединения.
ГЛАВА III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ.
Статья 26. Права общественного объединения.
Статья 27. Права и обязанности общественного объединения при использовании своего наименования.
Статья 28. Обязанности общественного объединения.
ГЛАВА IV. ВЛАДЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ.
УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ.
Статья 29. Владение общественного объединения.
Статья 30. Источники формирования имущества общественного объединения.
Статья 31. Субъекты права владения в общественных организациях.
Статья 32. Субъекты права владения в общественных движениях.
Статья 33. Субъекты права владения в общественных фондах.
Статья 34. Управление имуществом в общественных учреждениях.
Статья 35. Субъекты права владения в органах общественной самодеятельности.
Статья 36. Промышленная деятельность общественных объединений.
Статья 37. Надзор и контроль за деятельностью общественных объединений.
ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОВ
ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ.
Статья 38. Равенство оснований ответственности всех субъектов, действующих в сфере отношений, регулируемых настоящим Законом.
Статья 39. Ответственность за нарушение законодательных актов об общественных объединениях.
Статья 40. Ответственность общественных объединений за нарушение законодательства.
Статья 41. Приостановление деятельности общественных объединений.
Статья 42. Последствия приостановления деятельности общественного объединения.
Статья 43. Ликвидация общественного объединения и запрет на его деятельность в случаях нарушения им законодательства.
Статья 44. Обжалование решения о приостановлении деятельности или ликвидации общественного объединения и последствия признания такого решения незаконным.
ГЛАВА VI. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ.
Статья 45. Международные связи общественных объединений.
Статья 46. Международное общественное объединение.
ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 47. О вступлении в силу настоящего Закона.
Статья 48. Об общественных объединениях, созданных с участием государства.
Статья 49. О государственной регистрации общественных объединений, созданных до вступления в силу настоящего Закона.
Статья 50. Международные договоры с участием Государства.
Статья 51. О приведении правовых актов в соответствие с настоящим Законом.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона.
Предметом регулирования настоящего Закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные права с гражданами Государства в сфере отношений, регулируемых настоящим Законом, за исключением случаев, установленных законодательными актами или международными договорами.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона.
Действие настоящего Закона распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций).
Статья 3. Содержание права граждан на объединение.
Право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.
Создание общественных объединений способствует реализации прав и законных интересов граждан.
Граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения государственных органов и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов.
Создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.
Статья 4. Законодательные акты об общественных объединениях.
Настоящий закон определяет содержание права граждан на объединение, основные государственные гарантии этого права, статус общественных объединений, а также особенности правового положения общественных объединений, являющихся юридическими лицами.
Особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией отдельных видов общественных объединений – органов труда, благотворительных и других видов общественных объединений, – могут регулироваться специальными законодательными актами, принимаемыми в соответствии с настоящим Законом. Деятельность указанных общественных объединений до принятия специальных законодательных актов, а также деятельность общественных объединений, не урегулированная специальными законодательными актами, регулируются настоящим Законом.
Статья 5. Понятие общественного объединения.
Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее – уставные цели).
Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица – общественные объединения.
Статья 6. Учредители, члены и участники общественного объединения.
Учредителями общественного объединения являются физические лица и юридические лица – общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав общественного объединения, формируются его руководящие и контрольно–ревизионный органы. Учредители общественного объединения – физические и юридические лица – имеют равные права и несут равные обязанности.
Членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица – общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения. Члены общественного объединения – физические и юридические лица – имеют равные права и несут равные обязанности.
Члены общественного объединения имеют право избирать и быть избранными в руководящие и контрольно–ревизионный органы данного объединения, а также контролировать деятельность руководящих органов общественного объединения в соответствии с его уставом.
Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе.
Участниками общественного объединения являются физические лица и юридические лица – общественные объединения, выразившие поддержку целям данного объединения и (или) его конкретным акциям, принимающие участие в его деятельности без обязательного оформления условий своего участия, если иное не предусмотрено уставом. Участники общественного объединения – физические и юридические лица – имеют равные права и несут равные обязанности.
Статья 7. Организационно–правовые формы общественных объединений.
Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно–правовых форм:
6) общественная партия.
Статья 8. Общественная организация.
Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица – общественные объединения, если иное не установлено настоящим Законом и законодательными актами об отдельных видах общественных объединений.
Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.
В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.
В общественной организации образуется единоличный исполнительный орган, а в случаях, предусмотренных законом или уставом, в общественной организации образуется коллегиальный исполнительный орган. Уставом общественной организации может быть предусмотрено, что утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности общественной организации, принятие решений о создании общественной организацией других юридических лиц, об участии общественной организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств общественной организации, утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора общественной организации, образование и досрочное прекращение полномочий единоличного исполнительного органа относятся к компетенции постоянно действующего коллегиального руководящего органа общественной организации.
Статья 9. Общественное движение.
Общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.
Высшим руководящим органом общественного движения является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественного движения является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.
В случае государственной регистрации общественного движения его постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественного движения и исполняет его обязанности в соответствии с уставом.
Статья 10. Общественный фонд.
Общественный фонд является одним из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. Учредители и управляющие имуществом общественного фонда не вправе использовать указанное имущество в личных интересах.
Руководящий орган общественного фонда формируется его учредителями и (или) участниками либо решением учредителей общественного фонда, принятым в виде рекомендаций или персональных назначений, либо путем избрания участниками на съезде (конференции) или общем собрании.
В случае государственной регистрации общественного фонда данный фонд осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном Гражданским законодательством.
Создание, деятельность, реорганизация и (или) ликвидация иных видов фондов (частных, корпоративных, государственных, общественно–государственных и других) могут регулироваться соответствующим законом о фондах.
Статья 11. Общественное учреждение.
Общественным учреждением является не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения.
Управление общественным учреждением и его имуществом осуществляется лицами, назначенными учредителем (учредителями).
В соответствии с учредительными документами в общественном учреждении может создаваться коллегиальный орган, избираемый участниками, не являющимися учредителями данного учреждения и потребителями его услуг. Указанный орган может определять содержание деятельности общественного учреждения, иметь право совещательного голоса при учредителе (учредителях), но не вправе распоряжаться имуществом общественного учреждения, если иное не установлено учредителем (учредителями).
В случае государственной регистрации общественного учреждения данное учреждение осуществляет свою деятельность в порядке, установленном Гражданским законодательством.
Статья 12. Орган общественной самодеятельности.
Органом общественной самодеятельности является не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания.
Орган общественной самодеятельности формируется по инициативе граждан, заинтересованных в решении указанных проблем, и строит свою работу на основе самоуправления в соответствии с уставом, принятым на собрании учредителей. Орган общественной самодеятельности не имеет над собой вышестоящих органов или организаций.
В случае государственной регистрации органа общественной самодеятельности данный орган приобретает права и принимает на себя обязанности юридического лица в соответствии с уставом.
Статья 12.1. Общественные партии.
Порядок создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации общественных партий регулируется специальным законом.
Статья 13. Союзы (ассоциации) общественных объединений.
Общественные объединения независимо от их организационно–правовой формы вправе создавать союзы (ассоциации) общественных объединений на основе учредительных договоров и (или) уставов, принятых союзами (ассоциациями), образуя новые общественные объединения. Правоспособность союзов (ассоциаций) общественных объединений как юридических лиц возникает с момента их государственной регистрации.
Создание, деятельность, реорганизация и (или) ликвидация союзов (ассоциаций) общественных объединений, в том числе с участием иностранных некоммерческих негосударственных организаций, осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Статья 14. Территориальная сфера деятельности местных общественных объединений.
На территории Государства создаются и действуют общенародные, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения.
Под общенародным общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов Государства и имеет там свои структурные подразделения – организации, отделения или филиалы и представительства.
Под межрегиональным общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях менее половины субъектов Государства и имеет там свои структурные подразделения – организации, отделения или филиалы и представительства.
Под региональным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта Государства.
Под местным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории органа местного самоуправления.
Включение в наименования общенародных общественных объединений наименования Государство, а также слов, производных от этого наименования, допускается без специального разрешения, выдаваемого в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.
Статья 15. Принципы создания и деятельности общественных объединений.
Общественные объединения независимо от их организационно–правовых форм равны перед законом. Деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности.
Деятельность общественных объединений должна быть гласной, а информация об их учредительных и программных документах – общедоступной.
Статья 16. Ограничения на создание и деятельность общественных объединений.
Запрещаются создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.
Включение в учредительные и программные документы общественных объединений положений о защите идей социальной справедливости не может рассматриваться как разжигание социальной розни.
Ограничения на создание отдельных видов общественных объединений могут устанавливаться только законом.
Статья 17. Государство и общественные объединения.
Вмешательство государственных органов и их должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность государственных органов и их должностных лиц, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, оказывает поддержку их деятельности, законодательно регулирует предоставление им налоговых и иных льгот и преимуществ. Государственная поддержка может выражаться в виде целевого финансирования отдельных общественно полезных программ общественных объединений по их заявкам (государственные гранты); заключения любых видов договоров, в том числе на выполнение работ и предоставление услуг; закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках выполнения различных государственных программ у неограниченного круга общественных объединений в порядке, предусмотренном законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Вопросы, затрагивающие интересы общественных объединений в предусмотренных законом случаях, решаются государственными органами и органами местного самоуправления с участием соответствующих общественных объединений или по согласованию с ними.
На работников аппаратов общественных объединений, работающих по найму, распространяется законодательство о труде и законодательство о социальном страховании.
ГЛАВА II. СОЗДАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ИХ РЕОРГАНИЗАЦИЯ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИЯ.
Статья 18. Создание общественных объединений.
Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей – не менее трех физических лиц. Количество учредителей для создания отдельных видов общественных объединений может устанавливаться специальными законами о соответствующих видах общественных объединений.
В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица – общественные объединения.
Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно–ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Законом.
Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.
Статья 19. Требования, предъявляемые к учредителям, членам и участникам общественных объединений.
Учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица – общественные объединения, если иное не установлено настоящим Законом, а также законодательными актами об отдельных видах общественных объединений.
Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Государства, могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений, за исключением случаев, установленных международными договорами или законодательными актами. Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть избраны почетными членами (почетными участниками) общественного объединения без приобретения прав и обязанностей в данном объединении.
Не может быть учредителем, членом, участником общественного объединения:
1) иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых в установленном законодательством порядке принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) на территории Государства;
2) лицо, включенное в перечень в соответствии с Законом “О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию насилия“;
3) общественное объединение, деятельность которого приостановлена в соответствии с Законом “О противодействии экстремистской деятельности” (далее – Закон “О противодействии экстремистской деятельности”);
4) лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением исполнительного органа установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
5) лицо, отрицательно охарактеризовано компетентными органами.
Лицо, которое ранее являлось руководителем или входило в состав руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Законом “О противодействии экстремистской деятельности” либо Законом “О противодействии насилию“, исполнительным органом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности, не может быть учредителем общественного объединения в течение десяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения исполнительного органа.
Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет.
Членами и участниками детских общественных объединений могут быть граждане, достигшие 8 лет.
Условия и порядок приобретения, утраты членства, включая условия выбытия из членов общественных объединений по возрасту, определяются уставами соответствующих общественных объединений.
Требование об указании в официальных документах на членство или участие в тех или иных общественных объединениях не допускается. Принадлежность или непринадлежность граждан к общественным объединениям не может являться основанием для ограничения их прав или свобод, условием для предоставления им государством каких–либо льгот и преимуществ, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Государственные органы и органы местного самоуправления не могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений.
При создании общественных объединений в форме общественных организаций учредители данных объединений автоматически становятся их членами, приобретая соответствующие права и обязанности.
При создании общественных объединений в иных организационно–правовых формах права и обязанности учредителей таких объединений указываются в их уставах.
Статья 20. Устав общественного объединения.
Устав общественного объединения должен предусматривать:
1) наименование, цели общественного объединения, его организационно–правовую форму;
2) структуру общественного объединения, руководящие и контрольно–ревизионный органы общественного объединения, территорию, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность;
3) условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членов данного объединения (только для объединения, предусматривающего членство);
4) компетенцию и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа;
5) порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения;
6) источники формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения, права общественного объединения и его структурных подразделений по управлению имуществом;
7) порядок реорганизации и (или) ликвидации общественного объединения.
В случае использования общественным объединением символики общественного объединения ее описание должно содержаться в уставе общественного объединения.
В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности общественного объединения, не противоречащие законам.
Статья 21. Государственная регистрация общественных объединений.
Для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Законом “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц” (далее – Закон “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц“) с учетом установленного настоящим Законом порядка государственной регистрации общественных объединений.
Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) общественного объединения принимается исполнительным органом, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений (далее – орган государственной регистрации), или его территориальным органом. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных предусмотренных законодательными актами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии с положением Закона “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц” исполнительным органом (далее – уполномоченный регистрирующий орган) на основании принимаемого органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации.
Решение о государственной регистрации международного или общенародного общественного объединения принимается органом государственной регистрации.
Решение о государственной регистрации межрегионального общественного объединения принимается территориальным органом органа государственной регистрации по месту нахождения постоянно действующего руководящего органа общественного объединения.
Решение о государственной регистрации регионального или местного общественного объединения принимается территориальным органом органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Государства.
Для государственной регистрации общественного объединения в орган государственной регистрации или его соответствующий территориальный орган подаются следующие документы:
1) заявление, подписанное уполномоченным лицом (далее – заявитель), с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;
2) устав общественного объединения в трех экземплярах;
3) выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания, содержащая сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих органов и контрольно–ревизионного органа;
4) сведения об учредителях;
5) документ об уплате государственной пошлины;
6) сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа общественного объединения, по которому осуществляется связь с общественным объединением;
7) протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений для международного, общенародного и межрегионального общественных объединений;
8) при использовании в наименовании общественного объединения имени гражданина, символики, защищенной законодательством об охране интеллектуального владения, а также полного наименования иного юридического лица как части личного наименования – документы, подтверждающие правомочия на их использование;
9) заявление о включении общественного объединения в предусмотренном положении Закона “О некоммерческих организациях” (далее – закон “О некоммерческих организациях”) реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, – для общественных объединений, являющихся юридическими лицами, получающих денежные средства и иное имущество от иностранных источников, которые указаны в положении Закона “О некоммерческих организациях”, и участвующих в общественной деятельности, осуществляемой на территории Государства.
Указанные в части шестой настоящей статьи документы подаются в течение трех месяцев со дня проведения учредительного съезда (конференции) или общего собрания.
Государственная регистрация молодежных и детских общественных объединений осуществляется в случае, если в руководящие органы указанных объединений избраны полностью дееспособные граждане.
Изменения, вносимые в уставы общественных объединений, подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация общественных объединений, и приобретают юридическую силу со дня такой регистрации.
Решение о государственной регистрации отделения общественного объединения принимается территориальным органом органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Государства на основании документов, представленных отделением общественного объединения в соответствии с частью шестой настоящей статьи и заверенных центральным руководящим органом общественного объединения. При этом государственная регистрация отделения общественного объединения осуществляется в порядке, предусмотренном для государственной регистрации общественных объединений. В случае если отделение общественного объединения не принимает свой устав и действует на основании устава того общественного объединения, отделением которого оно является, центральный руководящий орган данного объединения уведомляет территориальный орган органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Государства о наличии указанного отделения, месте его нахождения, сообщает сведения о его руководящих органах. В этом случае указанное отделение приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации.
Орган государственной регистрации или его территориальный орган в течение тридцати дней со дня подачи заявления о государственной регистрации общественного объединения обязан принять решение о государственной регистрации общественного объединения либо отказать в государственной регистрации общественного объединения и выдать заявителю мотивированный отказ в письменной форме.
Орган государственной регистрации или его территориальный орган после принятия решения о государственной регистрации общественного объединения направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.
На основании указанного решения и представленных органом государственной регистрации или его территориальным органом сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения этих сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения такой записи, сообщает об этом в орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения.
Орган государственной регистрации или его территориальный орган не позднее трех рабочих дней со дня получения от уполномоченного регистрирующего органа информации о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи об общественном объединении выдает заявителю свидетельство о государственной регистрации.
За государственную регистрацию общественного объединения, изменений, вносимых в его устав, взимается государственная пошлина в порядке и размерах, которые предусмотрены законодательством о налогах и сборах.
Статья 22. Отказ в государственной регистрации общественного объединения и порядок его обжалования.
В государственной регистрации общественного объединения может быть отказано по следующим основаниям:
1) если устав и иные представленные для государственной регистрации документы общественного объединения противоречат Конституции (священным законам ислама шариату);
2) если необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные настоящим Законом, представлены не полностью, либо оформлены в ненадлежащем порядке, либо представлены в ненадлежащий орган;
3) если выступившее в качестве учредителя общественного объединения лицо не может быть учредителем в соответствии с частью третьей статьи 19 настоящего Закона;
4) если ранее зарегистрированное общественное объединение с тем же наименованием осуществляет свою деятельность в пределах той же территории;
5) если установлено, что в представленных учредительных документах общественного объединения содержится недостоверная информация;
6) если наименование общественного объединения оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан.
Отказ в государственной регистрации общественного объединения по мотивам нецелесообразности его создания не допускается.
В случае отказа в государственной регистрации общественного объединения заявителю сообщается об этом в письменной форме с указанием конкретных положений Конституции (священных законов ислама шариата), нарушение которых повлекло за собой отказ в государственной регистрации данного объединения.
Отказ в государственной регистрации общественного объединения, а также уклонение от такой регистрации может быть обжаловано в вышестоящий орган или в исполнительный орган.
Отказ в государственной регистрации общественного объединения не является препятствием для повторной подачи документов для государственной регистрации при условии устранения оснований, вызвавших отказ.
Повторная подача заявления о государственной регистрации общественного объединения и вынесение по этому заявлению решения осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Статья 23. Символика общественных объединений.
Общественные объединения вправе иметь символику: эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги, а также гимны.
Символика общественных объединений не должна совпадать с государственной символикой, государственной символикой субъектов Государства, символикой муниципальных образований, государственных органов, государственных органов субъектов Государства, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена специальная служба, символикой иностранных государств, а также с символикой международных организаций.
В качестве символики общественного объединения не могут быть использованы эмблемы и иные символы, описание которых ранее включено в устав существующей на территории Государства общественной партии, а также эмблемы и иные символы организаций, деятельность которых на территории Государства запрещена.
Символика общественных объединений не должна порочить Государственный флаг, Государственный герб, Государственный гимн, флаги, гербы и гимны субъектов Государства, муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы, а также оскорблять расовые, национальные или религиозные чувства.
Общественные объединения могут учреждать награды (почетные звания, медали и знаки отличия) и иные виды поощрения за личные и коллективные заслуги. Награды общественных объединений не должны иметь аналогичные, схожие названия или внешнее сходство с государственными наградами, наградами и ведомственными знаками отличия государственных органов, и наградами органов местного самоуправления.
Статья 24. Реорганизация общественного объединения.
Реорганизация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания.
Государственная регистрация общественного объединения, создаваемого путем реорганизации, осуществляется в порядке, предусмотренном Законом “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц“, с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим Законом.
Документы, необходимые для осуществления государственной регистрации общественного объединения, создаваемого путем реорганизации, представляются в орган государственной регистрации или его территориальные органы в соответствующих субъектах Государства. При этом перечень указанных документов и порядок их представления определяются уполномоченным исполнительным органом.
Орган государственной регистрации или его территориальный орган после принятия решения о государственной регистрации общественного объединения, создаваемого путем реорганизации, направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.
На основании указанного решения, принятого органом государственной регистрации или его территориальным органом, и представленных ими необходимых сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующей записи, сообщает об этом в орган, принявший указанное решение.
Порядок взаимодействия органа государственной регистрации и его территориальных органов с уполномоченным регистрирующим органом по вопросу государственной регистрации общественного объединения, создаваемого путем реорганизации, определяется Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности.
Государственная регистрация общественного объединения, создаваемого путем реорганизации, в случае, если не принято решение об отказе в указанной государственной регистрации на основании статьи 22 настоящего Закона, осуществляется в срок не более чем тридцать рабочих дней со дня представления всех оформленных в установленном порядке документов.
Имущество общественного объединения, являющегося юридическим лицом, переходит после его реорганизации к вновь возникшим юридическим лицам в порядке, предусмотренном Гражданским законодательством.
Статья 25. Ликвидация общественного объединения.
Ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению исполнительного органа по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 43 настоящего Закона.
Имущество, оставшееся в результате ликвидации общественного объединения, после удовлетворения требований заимодателей направляется на цели, предусмотренные уставом общественного объединения, либо, если отсутствуют соответствующие разделы в уставе общественного объединения, – на цели, определяемые решением съезда (конференции) или общего собрания о ликвидации общественного объединения, а в спорных случаях – решением исполнительного органа. Решение об использовании оставшегося имущества публикуется ликвидационной комиссией в печати. Оставшееся после удовлетворения требований заимодателей имущество общественного объединения, ликвидированного в порядке и по основаниям, предусмотренным Законом “О противодействии экстремистской деятельности”, обращается во владение Государства.
Государственная регистрация общественного объединения в связи с его ликвидацией осуществляется в порядке, предусмотренном Законом “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц“, с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим Законом.
Сведения и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации общественного объединения в связи с его ликвидацией, представляются в орган, принявший решение о государственной регистрации данного общественного объединения при его создании.
Орган государственной регистрации или его территориальный орган после принятия решения о государственной регистрации общественного объединения в связи с его ликвидацией направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.
На основании указанного решения, принятого органом государственной регистрации или его территориальным органом, и представленных ими необходимых сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующей записи, сообщает об этом в орган, принявший указанное решение.
Порядок взаимодействия областного органа государственной регистрации и его территориальных органов с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации общественных объединений в связи с ликвидацией определяется Председателем Совета Государства и безопасности.
Государственная регистрация общественного объединения в связи с его ликвидацией осуществляется в срок не более чем десять рабочих дней со дня представления всех оформленных в установленном порядке документов.
ГЛАВА III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ.
Статья 26. Права общественного объединения.
Для осуществления уставных целей общественное объединение, являющееся юридическим лицом, имеет право:
Для осуществления уставных целей общественное объединение, не являющееся юридическим лицом, имеет право:
Осуществление указанных прав общественными объединениями, созданными иностранными гражданами и лицами без гражданства либо с их участием, может быть ограничено законодательными актами или международными договорами.
Законодательными актами об общественных объединениях могут быть предусмотрены дополнительные права для конкретных видов общественных объединений.
Общественное объединение, включенное в предусмотренный положением Закона “О некоммерческих организациях” реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, в случае прекращения этим общественным объединением деятельности в качестве некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, имеет право подать в орган государственной регистрации заявление об исключении этого общественного объединения из указанного реестра. Заявление составляется по форме, утвержденной в соответствии с положением Закона “О некоммерческих организациях”.
Статья 27. Права и обязанности общественного объединения при использовании своего наименования.
Официальное наименование общественного объединения должно содержать указание на его организационно–правовую форму, территориальную сферу и характер его деятельности.
В наименовании общественного объединения не допускается использование наименований государственных органов, органов местного самоуправления и воинских формирований, если иное не установлено законодательством, или наименований, сходных с указанными наименованиями до степени смешения, а также наименований существующих на территории Государства политических партий без их согласия или политических партий, прекративших свою деятельность вследствие ликвидации в связи с нарушением положения Закона “Об общественных партиях” (далее – Закон “Об общественных партиях“). В наименованиях общественных объединений, за исключением наименований общественных партий, не могут содержаться слова “общественная”, “партия” и образованные на их основе слова и словосочетания.
Общественное объединение, за исключением общественной партии, имеет право использовать в своем наименовании имя гражданина. Общественное объединение использует имя гражданина только с его письменного согласия или с письменного согласия его законных представителей.
Статья 28. Обязанности общественного объединения.
Общественное объединение обязано:
Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в положении Закона “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц“, за исключением сведений о полученных разрешениях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в исполнительный орган с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в исполнительный орган с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в исполнительный орган с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Общественное объединение, намеревающееся после государственной регистрации получать денежные средства и иное имущество от иностранных источников, которые указаны в положении Закона “О некоммерческих организациях”, и участвовать в общественной деятельности, осуществляемой на территории Государства, обязано до начала участия в указанной общественной деятельности подать в орган, принявший решение о государственной регистрации данного общественного объединения, заявление о включении его в предусмотренный положением Закона “О некоммерческих организациях” реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. Такое общественное объединение ежеквартально представляет в орган государственной регистрации сведения, предусмотренные абзацем восьмым части первой настоящей статьи.
ГЛАВА IV. ВЛАДЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ.
УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ.
Статья 29. Владение общественного объединения.
Общественное объединение, являющееся юридическим лицом, может иметь в владения земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно–просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности этого общественного объединения, указанной в его уставе.
В владения общественного объединения могут также находиться учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые за счет средств данного общественного объединения в соответствии с его уставными целями.
Законом могут устанавливаться виды имущества, которые по соображениям государственной и общественной безопасности либо в соответствии с международными договорами не могут находиться во владении общественного объединения.
Общественные фонды могут осуществлять свою деятельность на основе доверительного управления.
Владение общественного объединения охраняется законом.
Статья 30. Источники формирования имущества общественного объединения.
Имущество общественного объединения формируется на основе вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом; добровольных взносов и пожертвований; поступлений от проводимых в соответствии с уставом общественного объединения лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий; доходов от промышленной деятельности общественного объединения; гражданско–правовых сделок; внешнеэкономической деятельности общественного объединения; других не запрещенных законом поступлений.
Общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством, могут принимать пожертвования в виде денежных средств и иного имущества на деятельность, связанную с подготовкой и проведением выборов, только в порядке, предусмотренном Законом “Об общественных партиях” и законодательством о выборах.
Статья 31. Субъекты права владения в общественных организациях.
Владельцами имущества являются общественные организации, обладающие правами юридического лица. Каждый отдельный член общественной организации не имеет права владения на долю имущества, принадлежащего общественной организации.
В общественных организациях, структурные подразделения (отделения) которых осуществляют свою деятельность на основе единого устава данных организаций, владельцами имущества являются общественные организации в целом. Структурные подразделения (отделения) указанных общественных организаций имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними владельцами.
В общественных организациях, объединяющих территориальные организации в качестве самостоятельных субъектов в союз (ассоциацию), владельцем имущества, созданного и (или) приобретенного для использования в интересах общественной организации в целом, является союз (ассоциация).
Территориальные организации, входящие в состав союза (ассоциации) в качестве самостоятельных субъектов, являются владельцами принадлежащего им имущества.
Статья 32. Субъекты права владения в общественных движения.
От имени общественных движений права владельца имущества, поступающего в общественные движения, а также созданного и (или) приобретенного ими за счет личных средств, осуществляют их постоянно действующие руководящие органы, указанные в уставах этих общественных движений.
Статья 33. Субъекты права владения в общественных фондах.
От имени общественных фондов права владельца имущества, поступающего в общественные фонды, а также созданного и (или) приобретенного ими за счет личных средств, осуществляют их постоянно действующие руководящие органы, указанные в уставах этих общественных фондов.
Статья 34. Управление имуществом в общественных учреждениях.
Общественные учреждения, созданные и финансируемые владельцем (владельцами), в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют право оперативного управления указанным имуществом.
Общественные учреждения, являющиеся юридическими лицами и владеющие имуществом на праве оперативного управления, могут быть владельцами созданного и (или) приобретенного ими иными законными способами имущества.
Общественные учреждения получают имущество на праве оперативного управления от учредителя (учредителей). В отношении указанного имущества общественные учреждения осуществляют права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законом, в соответствии с их уставными целями.
Учредитель (учредители) – владелец (владельцы) имущества, переданного общественным учреждениям, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
При переходе права владения на имущество, закрепленное за общественными учреждениями, к другому лицу данные учреждения сохраняют право оперативного управления указанным имуществом. Общественные учреждения не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ними имуществом и имуществом, приобретенным за счет денежных средств, выделенных им по смете, без письменного разрешения владельца.
Если в соответствии с учредительными документами общественным учреждениям предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение общественных учреждений и учитываются на отдельном балансе.
Общественные учреждения отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидированную ответственность по обязательствам общественного учреждения несет владелец соответствующего имущества.
Статья 35. Субъекты права владения в органах общественной самодеятельности.
Субъектами права владения в органах общественной самодеятельности являются сами органы общественной самодеятельности, за которыми после их государственной регистрации закрепляются права юридического лица. Органы общественной самодеятельности могут быть владельцами имущества, созданного и (или) приобретенного ими иными законными способами.
Статья 36. Промышленная деятельность общественных объединений.
Общественные объединения могут осуществлять промышленную деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Промышленная деятельность осуществляется общественными объединениями в соответствии с Гражданским законодательством, и другими законодательными актами.
Общественные объединения могут создавать хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации, а также приобретать имущество, предназначенное для ведения промышленной деятельности. Создаваемые общественными объединениями хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации вносят в соответствующие бюджеты платежи в порядке и размерах, установленных законодательством.
Доходы от промышленной деятельности общественных объединений не могут перераспределяться между членами или участниками этих объединений и должны использоваться только для достижения уставных целей. Допускается использование общественными объединениями своих средств на благотворительные цели, даже если это не указано в их уставах.
Статья 37. Надзор и контроль за деятельностью общественных объединений.
Надзор за соблюдением законодательных актов общественными объединениями осуществляет законодательный орган.
Орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям.
При осуществлении данного контроля указанный орган вправе:
1) запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы;
2) направлять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях;
3) не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом исполнительным органом, осуществляющим функции по нормативно–правовому регулированию в сфере юстиции, за исключением случая, указанного в части пятой настоящей статьи;
4) запрашивать и получать информацию о финансово–хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, исполнительного органа, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у финансовых организаций;
5) в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции (священных законов ислама шариата) или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в исполнительный орган.
Органы государственного финансового контроля, исполнительный орган, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, устанавливают соответствие расходования общественными объединениями денежных средств и использования иного имущества уставным целям и сообщают о результатах в орган, принявший решение о государственной регистрации соответствующего общественного объединения.
Исполнительный орган, уполномоченный на осуществление функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию насилия, анализирует информацию об операциях общественных объединений, полученную им на основании Закона “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию насилия“, и при наличии оснований, свидетельствующих о неполноте и (или) недостоверности указанной информации либо о том, что общественное объединение не исполняет или не в полной мере исполняет требования законодательства, сообщает об этом органу, принявшему решение о государственной регистрации данного общественного объединения, по запросу указанного органа или по своей инициативе.
Орган государственной регистрации при получении от общественного объединения заявления, указанного в части пятой статьи 26 настоящего Закона, проводит проверку в отношении этого общественного объединения незамедлительно с извещением публичных органов в порядке, установленном Законом “О защите прав юридических лиц и физических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”.
Орган государственной регистрации принимает решение об исключении общественного объединения из реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента:
1) в случае прекращения деятельности общественного объединения в связи с его ликвидацией или реорганизацией в форме, предусматривающей прекращение деятельности юридического лица, или в связи с исключением общественного объединения, прекратившего свою деятельность в качестве юридического лица, из единого государственного реестра юридических лиц;
2) если по результатам проверки, проведенной на основании, предусмотренном частью пятой настоящей статьи, установлено, что общественное объединение в течение года, предшествовавшего дню подачи заявления, указанного в части пятой статьи 26 настоящего Закона, не получало денежные средства и иное имущество от иностранных источников и (или) не участвовало в общественной деятельности, осуществляемой на территории Государства;
3) если по результатам проверки, проведенной на основании, предусмотренном частью пятой настоящей статьи, в отношении общественного объединения, ранее исключавшегося из реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, установлено, что это общественное объединение в течение трех лет, предшествовавших дню подачи заявления, указанного в части пятой статьи 26 настоящего Закона, не получало денежные средства и иное имущество от иностранных источников и (или) не участвовало в общественной деятельности, осуществляемой на территории Государства;
4) если по результатам проверки, проведенной на основании, предусмотренном частью пятой настоящей статьи, установлено, что общественное объединение не позднее чем через три месяца со дня включения его в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, отказалось от получения денежных средств и иного имущества от иностранных источников и возвратило денежные средства и иное имущество иностранному источнику, от которого они были получены.
Решение об исключении общественного объединения из реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, в случае, предусмотренном пунктом 1 части шестой настоящей статьи, принимается областным органом государственной регистрации не позднее чем через пять дней со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
Решение об исключении общественного объединения из реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, в случаях, предусмотренных пунктами 2 – 4 части шестой настоящей статьи, или об отказе в исключении общественного объединения из такого реестра принимается органом государственной регистрации не позднее чем через три месяца со дня получения заявления, указанного в части пятой статьи 26 настоящего Закона.
Решение об отказе в исключении общественного объединения из реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, принимается органом государственной регистрации в случае, если по результатам проверки, проведенной на основании, предусмотренном частью пятой настоящей статьи, установлено, что общественное объединение представило недостоверные сведения о прекращении им деятельности в качестве некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента. Указанное решение может быть обжаловано общественным объединением в исполнительный орган.
ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОВ ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ.
Статья 38. Равенство оснований ответственности всех субъектов, действующих в сфере отношений, регулируемых настоящим Законом.
Государство и его органы, общественные объединения и отдельные граждане несут равную ответственность за соблюдение настоящего Закона и других законодательных актов об отдельных видах общественных объединений.
Общественные объединения и граждане, чьи права, предоставленные настоящим Законом и другими законодательными актами об отдельных видах общественных объединений, оказались нарушенными, могут обратиться с исковым заявлением в исполнительные органы и с заявлением или жалобой в административные органы о привлечении виновных к ответственности.
Статья 39. Ответственность за нарушение законодательных актов об общественных объединениях.
Государственные органы и органы местного самоуправления и их должностные лица, причинившие ущерб общественным объединениям вследствие нарушения указанными органами и их должностными лицами настоящего Закона, а также других законодательных актов об отдельных видах общественных объединений, несут ответственность, предусмотренную уголовным, гражданским и административным законодательством.
Статья 40. Ответственность общественных объединений за нарушение законодательства.
Общественные объединения, в том числе не обладающие правами юридического лица, в случае нарушения законодательства несут ответственность в соответствии с настоящим Законом и другими законодательными актами.
В случае нарушения законодательства общественными объединениями, не обладающими правами юридического лица, ответственность за данные нарушения несут лица, входящие в состав руководящих органов этих объединений.
При совершении общественными объединениями, в том числе не обладающими правами юридического лица, деяний, наказуемых в уголовном порядке, лица, входящие в руководящие органы этих объединений, при доказательстве их вины за организацию указанных деяний могут по решению суда нести ответственность как руководители преступных сообществ. Другие члены и участники таких объединений несут ответственность за те преступные деяния, в подготовке или совершении которых они участвовали.
Статья 41. Приостановление деятельности общественных объединений.
В случае нарушения общественным объединением Конституции (священных законов ислама шариата), законодательных актов и совершения действий, противоречащих уставным целям, орган государственной регистрации или его соответствующий территориальный орган или подчиненный ему соответствующий орган вносит в руководящий орган данного объединения представление об указанных нарушениях и устанавливает срок их устранения.
В случае, если в установленный срок эти нарушения не устраняются, орган или должностное лицо, внесшие соответствующее представление, вправе своим решением приостановить деятельность общественного объединения на срок до шести месяцев.
Решение о приостановлении деятельности общественного объединения до рассмотрения исполнительным органом заявления о его ликвидации либо запрете его деятельности может быть обжаловано в исполнительный орган.
Деятельность общественного объединения может быть также приостановлена в порядке и по основаниям, предусмотренным Законом “О противодействии экстремистской деятельности”.
Порядок приостановления деятельности общественных объединений в случае введения чрезвычайного положения на территории Государства определяется конституционным актом.
Статья 42. Последствия приостановления деятельности общественного объединения.
В случае приостановления деятельности общественного объединения приостанавливаются его права как учредителя средств массовой информации, ему запрещается организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование и иные массовые акции или публичные мероприятия, принимать участие в выборах, использовать банковские вклады, за исключением расчетов по хозяйственной деятельности и трудовым договорам, возмещению убытков, причиненных его действиями, уплате налогов, сборов и штрафов.
Если в течение установленного срока приостановления деятельности общественного объединения оно устраняет нарушение, послужившее основанием для приостановления его деятельности, общественное объединение возобновляет свою деятельность по решению органа или должностного лица, приостановивших эту деятельность. Если исполнительный орган не удовлетворит заявление о ликвидации общественного объединения либо запрете его деятельности, оно возобновляет свою деятельность после вступления решения исполнительного органа в законную силу.
Статья 43. Ликвидация общественного объединения и запрет на его деятельность в случаях нарушения им законодательства.
Основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются:
Структурные подразделения – организации, отделения общественного объединения ликвидируются в случае ликвидации соответствующего общественного объединения.
Заявление в исполнительный орган о ликвидации международного или общенародного общественного объединения вносится органом государственной регистрации. Заявление в исполнительный орган о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного объединения вносится соответствующим территориальным органом органа государственной регистрации.
Ликвидация общественного объединения по решению исполнительного органа означает запрет на его деятельность независимо от факта его государственной регистрации.
Порядок и основания ликвидации общественного объединения, являющегося юридическим лицом, по решению исполнительного органа применяются также в отношении запрета деятельности общественного объединения, не являющегося юридическим лицом.
Общественное объединение может быть ликвидировано, а деятельность общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена также в порядке и по основаниям, предусмотренным Законом “О противодействии экстремистской деятельности”.
Статья 44. Обжалование решения о приостановлении деятельности или ликвидации общественного объединения и последствия признания такого решения незаконным.
Решение о приостановлении деятельности или ликвидации общественного объединения может быть обжаловано в случаях и порядке, установленных законодательными актами.
Отмена решения о ликвидации общественного объединения влечет возмещение государством всех убытков, понесенных общественным объединением в связи с его незаконной ликвидацией.
ГЛАВА VI. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ.
Статья 45. Международные связи общественных объединений.
Местные общественные объединения в соответствии с их уставами могут вступать в международные общественные объединения, приобретать права и нести обязанности, соответствующие статусу этих международных общественных объединений, поддерживать прямые международные контакты и связи, заключать соглашения с иностранными некоммерческими негосударственными организациями.
Местные общественные объединения могут создавать свои организации, отделения или филиалы и представительства в иностранных государствах на основе общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров и законодательства.
Статья 46. Международное общественное объединение.
Общественное объединение, образованное на территории Государства, признается международным, если в соответствии с его уставом в иностранных государствах создается и осуществляет свою деятельность хотя бы одно его структурное подразделение – организация, отделение или филиал и представительство.
Создание, деятельность, реорганизация и (или) ликвидация международных общественных объединений, международных союзов (ассоциаций) международных общественных объединений на территории Государства осуществляются в общем порядке, предусмотренном для общественных объединений настоящим Законом и другими законодательными актами.
Организации, отделения или филиалы и представительства международных общественных объединений создаются и осуществляют свою деятельность на территории Государства в соответствии с настоящим Законом и другими законодательными актами.
Ограничения для учредителей, членов и участников общественных объединений, установленные частью второй статьи 19 настоящего Закона, не распространяются на структурные подразделения международных общественных объединений, создаваемые и действующие в иностранных государствах.
ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 47. О вступлении в силу настоящего Закона.
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 48. Об общественных объединениях, созданных с участием государства.
Впредь до принятия законодательных актов о государственно–общественных и общественно–государственных объединениях указанные объединения создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами государственных органов.
Статья 49. О государственной регистрации общественных объединений, созданных до вступления в силу настоящего Закона.
Положения настоящего Закона о государственной регистрации общественных объединений распространяются на общественные объединения, созданные до вступления в силу настоящего Закона.
Уставы общественных объединений, созданных до вступления в силу настоящего Закона, должны быть приведены в соответствие с указанным Законом со дня его вступления в силу на ближайшем съезде (конференции) или общем собрании. Уставы общественных объединений до их приведения в соответствие с настоящим Законом действуют лишь в той части, которая не противоречит указанному закону.
Государственная перерегистрация общественных объединений, созданных до вступления в силу настоящего Закона, должна быть проведена в течении 1 года со дня вступления в силу настоящего закона с освобождением от регистрационного сбора. К указанным общественным объединениям не применяется положение части шестой статьи 21 настоящего Закона о представлении учредительных документов на государственную регистрацию до истечения трех месяцев со дня проведения учредительного съезда (конференции) или общего собрания. По истечении указанного срока перерегистрации общественные объединения, не прошедшие ее, подлежат ликвидации в установленном порядке по требованию органа, регистрирующего общественные объединения.
Государственным органам, осуществляющим в настоящее время регистрацию общественных объединений, в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона передать, а органам, регистрирующим общественные объединения по настоящему закону, принять все регистрационные документы и материалы зарегистрированных ранее общественных объединений.
Статья 50. Международные договоры с участием Государства.
Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Статья 51. О приведении правовых актов в соответствие с настоящим Законом.
Совету Государства и безопасности привести правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности
