ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА ОБ
ОБЩЕСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ
СОДЕРЖАНИЕ.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим законом.
Статья 2. Общественное учреждение.
Статья 3. Имущество общественного учреждения.
Статья 4. Виды деятельности общественного учреждения.
ГЛАВА 2. СОЗДАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ.
Статья 5. Создание общественного учреждения.
Статья 6. Учредитель общественного учреждения.
Статья 6.1. Наименование общественного учреждения.
Статья 7. Устав общественного учреждения.
ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ.
Статья 8. Органы общественного учреждения.
Статья 9. Компетенция учредителя в области управления общественным учреждением.
Статья 10. Наблюдательный совет общественного учреждения.
Статья 11. Компетенция наблюдательного совета общественного учреждения.
Статья 12. Порядок проведения заседаний наблюдательного совета общественного учреждения.
Статья 13. Руководитель общественного учреждения.
Статья 14. Крупные сделки.
Статья 15. Порядок совершения крупных сделок и последствия его нарушения.
Статья 16. Заинтересованность в совершении общественным учреждением сделки.
Статья 17. Порядок совершения сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, и последствия его нарушения.
ГЛАВА 4. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЕ ЕГО ТИПА.
Статья 18. Реорганизация общественного учреждения и изменение его типа.
Статья 19. Ликвидация общественного учреждения.
ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 20. Заключительные положения.
Статья 21. Вступление в силу настоящего закона.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим законом.
1. Настоящий закон определяет в соответствии с правовым положением общественных учреждений, порядок их создания, реорганизации и ликвидации, цели, порядок формирования и использования их имущества, основы управления общественными учреждениями, основы отношений общественных учреждений с их учредителями, с участниками гражданского оборота, ответственность общественных учреждений по своим обязательствам.
2. Для общественных учреждений, осуществляющих деятельность в сферах, указанных в части 1 статьи 2 настоящего закона, законодательными актами могут определяться особенности регулирования отношений, указанных в части 1 настоящей статьи.
Статья 2. Общественное учреждение.
1. Общественным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Государством, субъектом Государства или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством полномочий государственных органов, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных законодательными актами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).
2. Общественное учреждение является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в исполнительном органе.
3. Общественное учреждение, созданное на базе имущества, находящегося в государственном владении, общественное учреждение, созданное на базе имущества, находящегося во владении субъекта Государства, общественное учреждение, созданное на базе имущества, находящегося в муниципальном владении, вправе открывать счета в финансовых организациях и (или) лицевые счета соответственно в территориальных органах Государственного казначейства, финансовых органах субъектов Государства, муниципальных образований.
3.1. Учредители общественных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося во владении субъекта Государства (муниципальном владении), вправе заключать соглашения об открытии общественным учреждениям, находящимся в их ведении, лицевых счетов в территориальных органах Государственного казначейства.
3.2. Открытие и ведение лицевых счетов общественным учреждениям в территориальных органах Государственного казначейства осуществляется в порядке, установленном Государственным казначейством.
3.3. Открытие и ведение лицевых счетов общественным учреждениям в финансовом органе субъекта Государства (муниципального образования) осуществляется в порядке, установленном финансовым органом субъекта Государства (муниципального образования).
3.4. Проведение кассовых операций со средствами общественных учреждений, которым открыты лицевые счета в соответствии с частями 3.2 и 3.3 настоящей статьи, осуществляется от имени и по поручению указанных учреждений территориальными органами Государственного казначейства, финансовыми органами субъектов Государства, муниципальных образований в порядке, установленном соответственно Государственным казначейством, финансовым органом субъекта Государства, муниципального образования, в пределах остатка средств, отраженных на соответствующем лицевом счете.
3.5. Счета, открываемые территориальным органам Государственного казначейства, финансовым органам субъектов Государства, муниципальных образований для учета операций со средствами, поступающими общественным учреждениям, обслуживаются учреждениями Государственного банка, финансовыми организациями без взимания платы.
3.6. Операции со средствами, поступающими общественным учреждениям из соответствующего бюджета бюджетной системы Государства в соответствии с Бюджетным законодательством в порядке, установленном соответственно Советом Государства и безопасности, высшим исполнительным органом субъекта Государства, местной администрацией муниципального образования, учитываются на отдельных лицевых счетах общественных учреждений, открытых им в территориальных органах Государственного казначейства, финансовых органах субъектов Государства, муниципальных образований.
3.7. Операции со средствами, поступающими общественным учреждениям из соответствующего бюджета бюджетной системы Государства в соответствии с Бюджетным законодательством, учитываются на открытых им в соответствии с частью 3 настоящей статьи счетах в финансовых организациях после проверки документов, подтверждающих произведенные кассовые расходы, в порядке, установленном соответствующим финансовым органом в соответствии с частью 3.10 настоящей статьи, или на отдельных лицевых счетах общественных учреждений, открытых им в территориальных органах Государственного казначейства, финансовых органах субъектов Государства, муниципальных образований. Средства, учтенные на отдельных лицевых счетах общественных учреждений, открытых им в территориальных органах Государственного казначейства, финансовых органах субъектов Государства, муниципальных образований, могут быть направлены на возмещение кассовых расходов, произведенных учреждениями со счетов, открытых им в финансовых организациях, или с лицевых счетов общественных учреждений, открытых им в территориальных органах Государственного казначейства, финансовых органах субъектов Государства, муниципальных образований для учета операций со средствами, получаемыми общественными учреждениями от приносящей доход деятельности, и со средствами, поступающими общественным учреждениям из соответствующего бюджета бюджетной системы Государства в соответствии с Бюджетным законодательством, после проверки документов, подтверждающих подлежащие возмещению кассовые расходы, в порядке, установленном соответствующим финансовым органом в соответствии с частью 3.10 настоящей статьи.
3.8. Операции со средствами, поступающими общественным учреждениям в рамках обязательного медицинского страхования, учитываются на отдельных лицевых счетах общественных учреждений для учета операций со средствами обязательного медицинского страхования, открытых им в территориальных органах Государственного казначейства, финансовых органах субъектов Государства, муниципальных образований.
3.9. Расходы общественных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные общественными учреждениями в соответствии с Бюджетным законодательством, а также средства, поступающие этим учреждениям в рамках обязательного медицинского страхования, учитываемые на лицевых счетах общественных учреждений, открытых им в территориальных органах Государственного казначейства, финансовых органах субъектов Государства, муниципальных образований, осуществляются без представления ими в территориальные органы Государственного казначейства, финансовые органы субъектов Государства, муниципальных образований документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, если иное не установлено законодательными актами, актами субъектов Государства, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований соответственно.
3.10. Расходы общественных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные общественными учреждениями в соответствии с Бюджетным законодательством (в случае осуществления операций с указанными средствами на лицевых счетах общественных учреждений, открытых им в территориальных органах Государственного казначейства, финансовых органах субъектов Государства, муниципальных образований), осуществляются после проверки документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, соответствия требованиям, установленным частью 3.11 настоящей статьи, и соответствия содержания данных операций целям предоставления субсидий и бюджетных инвестиций в порядке, установленном соответствующим финансовым органом, для санкционирования этих расходов.
3.11. Общественные учреждения при заключении контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, предусматривающих авансовые платежи, соблюдают требования, определенные нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами субъектов Государства, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, для получателей средств соответствующего бюджета бюджетной системы Государства.
3.12. Общественные учреждения осуществляют в порядке, установленном Советом Государства и безопасности, высшим исполнительным органом субъекта Государства, местной администрацией муниципального образования, полномочия соответственно государственного органа, исполнительного органа субъекта Государства, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме.
3.13. Финансовое обеспечение осуществления общественными учреждениями полномочий государственного органа, исполнительного органа субъекта Государства, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, осуществляется в порядке, установленном соответственно Советом Государства и безопасности, высшим исполнительным органом субъекта Государства, местной администрацией муниципального образования.
3.14. Операции со средствами, осуществляемые общественными учреждениями в случаях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами Совета Государства и безопасности, нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Государства, правовыми актами местной администрации муниципального образования, от имени и по поручению соответственно государственного органа, государственного органа субъекта Государства, органа местного самоуправления, и операции по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, учитываются на лицевом счете, открытом соответствующему государственному органу, органу местного самоуправления как получателю бюджетных средств.
3.15. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств, предоставленных общественному учреждению из соответствующего бюджета бюджетной системы Государства в соответствии с положением Бюджетного законодательства, используются в очередном финансовом году в соответствии с планом финансово–хозяйственной деятельности общественного учреждения для достижения целей, ради которых это учреждение создано, при достижении общественным учреждением показателей государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), характеризующих объем государственной (муниципальной) услуги (работы). Законодательными актами, актами субъектов Государства, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований может быть предусмотрен возврат в соответствующий бюджет остатка субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания соответственно Государственными общественными учреждениями, общественными учреждениями субъекта Государства, муниципальными общественными учреждениями в объеме, соответствующем не достигнутым показателям государственного (муниципального) задания указанными учреждениями.
3.16. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств, поступающих общественному учреждению в рамках обязательного медицинского страхования, используются в очередном финансовом году на те же цели.
3.17. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств, предоставленных общественному учреждению из соответствующего бюджета бюджетной системы Государства в соответствии с Бюджетным законодательством (в случае осуществления операций с указанными средствами на лицевых счетах общественных учреждений, открытых им в территориальных органах Государственного казначейства, финансовых органах субъектов Государства, муниципальных образований) и Бюджетным законодательством, подлежат перечислению общественным учреждением в соответствующий бюджет бюджетной системы Государства.
3.18. Остатки средств, предусмотренные частью 3.17 настоящей статьи, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться общественными учреждениями в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением соответствующего органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя общественного учреждения.
3.19. Обращение взыскания на средства общественных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Государственного казначейства, финансовых органах субъектов Государства, муниципальных образований, осуществляется в порядке, аналогичном установленному порядку, для бюджетных учреждений.
3.19–1. Установить, что остатки средств государственных общественных учреждений, общественных учреждений, созданных субъектами Государства, в бюджетах которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из государственного бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 20 процентов объема личных доходов консолидированного бюджета субъекта Государства, на счетах территориальных органов Государственного казначейства, финансовых органов указанных субъектов Государства, открытых в учреждениях Государственного банка в соответствии с законодательством, на которых отражаются операции со средствами данных общественных учреждений, могут перечисляться с указанных счетов в соответствующий бюджет бюджетной системы Государства с их возвратом на счета, с которых они были ранее перечислены в соответствии с настоящей частью, в том числе в целях исполнения расчетных документов, представленных общественными учреждениями, указанными в настоящей части, в территориальные органы Государственного казначейства, финансовые органы указанных субъектов Государства в сроки, предусмотренные частью 3.21 настоящей статьи, в порядке, установленном соответственно Органом финансов, финансовыми органами указанных субъектов Государства.
3.20. Установить, что остатки средств общественных учреждений, созданных субъектами Государства, муниципальными образованиями, за исключением остатков средств общественных учреждений, созданных субъектами Государства и указанных в части 3.19–1 настоящей статьи, на счетах территориальных органов Государственного казначейства (открытых в случаях, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи), финансовых органов субъектов Государства, муниципальных образований, открытых в учреждениях Государственного банка в соответствии с законодательством, на которых отражаются операции со средствами общественных учреждений, могут перечисляться с указанных счетов в соответствующий бюджет бюджетной системы Государства с их возвратом на счета, с которых они были ранее перечислены в соответствии с настоящей частью, в целях исполнения расчетных документов, представленных общественными учреждениями, указанными в настоящей части, в территориальные органы Государственного казначейства, финансовые органы указанных субъектов Государства, муниципальных образований в сроки, предусмотренные частью 3.21 настоящей статьи, а также при завершении текущего финансового года, но не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года, в порядке, установленном соответственно Органом финансов, финансовыми органами субъектов Государства, муниципальных образований.
3.21. Операции со средствами общественных учреждений осуществляются не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления общественными учреждениями расчетных документов, оформленных в порядке, установленном Органом финансов и Государственным банком.
3.22. В случае, если лицевые счета общественным учреждениям открыты в территориальных органах Государственного казначейства, финансовых органах субъектов Государства, муниципальных образований, счета, которые предназначены для выдачи наличных денежных средств указанным общественным учреждениям, их обособленным подразделениям, обслуживаются финансовыми организациями без взимания ими платы.
3.23. Контроль за деятельностью общественных учреждений осуществляется:
1) Государственными органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей общественных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в государственном владении;
2) в порядке, установленном высшим исполнительным органом субъекта Государства, в отношении общественных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося во владении субъекта Государства;
3) в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования, в отношении общественных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальном владении.
4. Общественное учреждение отвечает по своим обязательствам имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним учредителем или приобретенных общественным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества.
5. Владелец имущества общественного учреждения не несет ответственность по обязательствам общественного учреждения.
6. Общественное учреждение не отвечает по обязательствам владельца имущества общественного учреждения.
7. Общественное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательными актами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сферах, указанных в части 1 настоящей статьи.
8. Доходы общественного учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано, если иное не предусмотрено настоящим законом.
9. Владелец имущества общественного учреждения не имеет права на получение доходов от осуществления общественным учреждением деятельности и использования закрепленного за общественным учреждением имущества.
10. Ежегодно общественное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных учредителем общественного учреждения средствах массовой информации. Порядок опубликования отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах, устанавливаются Советом Государства и безопасности.
11. Общественное учреждение обязано вести бухгалтерский учет, представлять бухгалтерскую отчетность и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством.
12. Общественное учреждение предоставляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с законодательством и своим уставом.
Статья 3. Имущество общественного учреждения.
1. Имущество общественного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским законодательством.
Владельцем имущества общественного учреждения является соответственно Государство, субъект Государства, муниципальное образование.
2. Общественное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним учредителем или приобретенными общественным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, общественное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено частью 6 настоящей статьи.
3. Для целей настоящего закона под особо ценным движимым имуществом понимается движимое имущество, без которого осуществление общественным учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено.
Виды такого имущества могут определяться:
1) Государственными органами, осуществляющими функции по выработке государственной программы и нормативно–правовому регулированию, в отношении общественных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в государственном владении, и находящихся в ведении этих органов или служб и агентств, подведомственных этим органам, а также Государственными органами, руководство деятельностью которых осуществляет Председатель всемирного верховного совета и совета безопасности или Совет Государства и безопасности, в отношении общественных учреждений, находящихся в их ведении;
2) в порядке, установленном высшим исполнительным органом субъекта Государства в отношении общественных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося во владении субъекта Государства;
3) в порядке, установленном местной администрацией в отношении общественных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в муниципальном владении.
3.1. Перечни особо ценного движимого имущества определяются:
1) Государственными органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя, в отношении общественных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в государственном владении;
2) в порядке, установленном высшим исполнительным органом субъекта Государства в отношении общественных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося во владении субъекта Государства;
3) в порядке, установленном местной администрацией в отношении общественных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в муниципальном владении.
3.2. Порядок отнесения имущества к категории особо ценного движимого имущества устанавливается Советом Государства и безопасности.
4. Решение учредителя об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества принимается одновременно с принятием решения о закреплении указанного имущества за общественным учреждением или о выделении средств на его приобретение.
5. Недвижимое имущество, закрепленное за общественным учреждением или приобретенное общественным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества, а также находящееся у общественного учреждения особо ценное движимое имущество подлежит обособленному учету в установленном порядке.
6. Общественное учреждение вправе с согласия своего учредителя вносить имущество, указанное в части 5 настоящей статьи, в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника (за исключением объектов культурного наследия народов Государства, предметов и документов, входящих в состав Музейного фонда, Архивного фонда, национального библиотечного фонда).
7. Земельный участок, необходимый для выполнения общественным учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
8. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Государства, культурные ценности, природные ресурсы (за исключением земельных участков), ограниченные для использования в гражданском обороте или изъятые из гражданского оборота, закрепляются за общественным учреждением на условиях и в порядке, которые определяются законодательными актами и иными нормативными правовыми актами.
9. Право оперативного управления общественного учреждения на объекты культурного наследия религиозного назначения, в том числе ограниченные для использования в гражданском обороте или изъятые из гражданского оборота, переданные в безвозмездное пользование религиозным организациям (а также при передаче таких объектов в безвозмездное пользование религиозным организациям), прекращается по основаниям, предусмотренным законом.
10. При передаче объектов недвижимого имущества, правоустанавливающие документы на которые были оформлены после дня вступления в силу Закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, в оперативное управление общественных учреждений, создаваемых в соответствии с настоящим законом, государственная регистрация права владения Государства, субъекта Государства, муниципального образования на указанные объекты в случае, если такая регистрация ранее не проводилась, осуществляется одновременно с государственной регистрацией права оперативного управления общественных учреждений, создаваемых в соответствии с настоящим законом.
11. Основаниями для государственной регистрации права оперативного управления общественных учреждений, создаваемых в соответствии с настоящим законом, в случаях, предусмотренных частью 10 настоящей статьи, являются решения о создании соответствующих общественных учреждений.
Статья 4. Виды деятельности общественного учреждения.
1. Основной деятельностью общественного учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых общественное учреждение создано.
2. Государственное (муниципальное) задание для общественного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности. Общественное учреждение осуществляет в соответствии с государственным (муниципальным) заданием и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг.
2.1. Общественное учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного (муниципального) задания.
2.2. Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение государственного (муниципального) задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении государственного (муниципального) задания.
3. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за общественным учреждением учредителем или приобретенных общественным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленных за общественным учреждением учредителем или приобретенных общественным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется. Финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие общественных учреждений, перечень которых определяется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, осуществляется за счет субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Государства.
4. Финансовое обеспечение указанной в частях 1 и 2 настоящей статьи деятельности осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Государства и иных не запрещенных законодательными актами источников.
5. Условия и порядок формирования государственного (муниципального) задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются:
1) Советом Государства и безопасности в отношении общественных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в государственном владении;
2) высшим исполнительным органом субъекта Государства в отношении общественных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося во владении субъекта Государства;
3) местной администрацией в отношении общественных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальном владении.
6. Кроме указанных в части 2 настоящей статьи государственного (муниципального) задания и обязательств общественное учреждение по своему усмотрению вправе выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основной деятельности, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании однородных услуг условиях в порядке, установленном законодательными актами.
7. Общественное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах (уставе).
ГЛАВА 2. СОЗДАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ.
Статья 5. Создание общественного учреждения.
1. Общественное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения.
2. Решение о создании общественного учреждения на базе имущества, находящегося в государственном владении, принимается Советом Государства и безопасности на основании предложений исполнительных органов, если иное не предусмотрено нормативным правовым актом Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности.
2.1. Решение о создании общественного учреждения на базе имущества, находящегося в государственном владении, путем изменения типа существующего государственного бюджетного или казенного учреждения принимается Государственным органом, осуществляющим функции и полномочия по выработке государственной программы и нормативно–правовому регулированию в соответствующей сфере, в отношении учреждения, находящегося в ведении этого органа или служб и агентств, подведомственных этому органу, а также Государственным органом, руководство деятельностью которого осуществляет Председатель всемирного верховного совета и совета безопасности или Совет Государства и безопасности, в отношении государственного бюджетного или казенного учреждения, находящегося в его ведении.
2.2. Функции и полномочия учредителя государственного общественного учреждения, созданного путем изменения типа, существующего государственного бюджетного учреждения, реализует исполнительный орган, осуществлявший функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, тип которого был изменен.
2.3. Решение о создании общественного учреждения на базе имущества, находящегося в государственном владении, путем учреждения общественного учреждения, функции и полномочия учредителя которого от имени Государства будут осуществляться Государственным бюджетным учреждением “Национальный исследовательский центр” в соответствии с законом, принимается Советом Государства и безопасности на основании предложений этого государственного бюджетного учреждения, внесенных Государственными органами в установленном порядке.
2.4. Решение о создании общественного учреждения путем изменения типа существующего государственного учреждения, функции и полномочия учредителя которого от имени Государства осуществляются Государственным бюджетным учреждением “Национальный исследовательский центр” в соответствии с законом, принимается этим Государственным бюджетным учреждением.
2.5. Решение о создании общественного учреждения на базе имущества, находящегося в государственном владении, путем учреждения общественного учреждения, функции и полномочия учредителя которого от имени Государства будут осуществляться Государственным бюджетным учреждением “Национальный исследовательский центр” в соответствии с законом, принимается Советом Государства и безопасности на основании предложений этого государственного бюджетного учреждения, внесенных Государственными органами в установленном порядке.
2.6. Решение о создании общественного учреждения путем изменения типа существующего государственного учреждения, функции и полномочия учредителя которого от имени Государства осуществляются Государственным бюджетным учреждением “Национальный исследовательский центр” в соответствии с законом.
3. Решение о создании общественного учреждения на базе имущества, находящегося во владении субъекта Государства или в муниципальном владении, принимается высшим исполнительным органом субъекта Государства или местной администрацией муниципального образования.
4. Решение о создании общественного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия государственного или муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.
5. Советом Государства и безопасности могут быть установлены дополнительные условия для принятия решения о создании государственного общественного учреждения путем изменения типа существующего государственного учреждения. Советом Государства и безопасности, высшим исполнительным органом субъекта Государства или местной администрацией муниципального образования могут определяться перечни государственных или муниципальных учреждений, тип которых не подлежит изменению.
6. Предложение о создании общественного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения подготавливается исполнительным органом или органом местного самоуправления, в ведении которых находится соответствующее государственное или муниципальное учреждение, по согласованию с исполнительным органом или органом местного самоуправления, на которые возложено управление государственным или муниципальным имуществом. Данное предложение подготавливается таким органом по инициативе либо с согласия государственного или муниципального учреждения.
7. Предложение о создании общественного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения, представленное в предусмотренной Советом Государства и безопасности форме, должно содержать:
1) обоснование создания общественного учреждения, в том числе с учетом возможных социально–экономических последствий его создания, доступности такого учреждения для населения и качества выполняемых им работ, оказываемых им услуг;
2) сведения об одобрении изменения типа, существующего государственного или муниципального учреждения высшим коллегиальным органом этого учреждения при наличии такого органа;
3) сведения об имуществе, находящемся в оперативном управлении соответствующего государственного или муниципального учреждения;
4) сведения об ином имуществе, подлежащем передаче в оперативное управление создаваемого общественного учреждения;
5) иные сведения.
8. Решение о создании общественного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения должно содержать:
1) сведения об имуществе, закрепляемом за общественным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;
2) перечень мероприятий по созданию общественного учреждения с указанием сроков их проведения.
9. Решение о создании общественного учреждения путем изменения типа существующего государственного учреждения, находящегося в ведении субъекта Государства, или муниципального учреждения также должно содержать сведения об органе, осуществляющем функции и полномочия учредителя создаваемого общественного учреждения и ответственном за проведение мероприятий по созданию общественного учреждения.
10. Имущество (в том числе денежные средства), закрепляемое за общественным учреждением при его создании, должно быть достаточным для обеспечения возможности осуществлять им предусмотренную его уставом деятельность и нести ответственность по обязательствам, возникшим у государственного или муниципального учреждения до изменения его типа.
11. При создании общественного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения не допускается изъятие или уменьшение имущества (в том числе денежных средств), закрепленного за государственным или муниципальным учреждением.
12. Созданное путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения общественное учреждение вправе осуществлять предусмотренные его уставом виды деятельности на основании разрешения, а также свидетельства о государственной аккредитации, иных разрешительных документов, выданных соответствующему государственному или муниципальному учреждению, до окончания срока действия таких документов. При этом не требуется переоформления документов, подтверждающих наличие разрешения, в соответствии с законодательством об освидетельствовании отдельных видов деятельности и переоформления иных разрешительных документов.
13. В случае принятия уполномоченным органом решения о создании общественного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения применяются правила Гражданского законодательства.
14. Создание общественного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения не является его реорганизацией. При изменении типа существующего государственного или муниципального учреждения в его устав вносятся соответствующие изменения.
Статья 6. Учредитель общественного учреждения.
1. Учредителем общественного учреждения является:
1) Государство в отношении общественного учреждения, которое создано на базе имущества, находящегося в государственном владении;
2) субъект Государства в отношении общественного учреждения, которое создано на базе имущества, находящегося во владении субъекта Государства;
3) муниципальное образование в отношении общественного учреждения, которое создано на базе имущества, находящегося в муниципальном владении.
2. Общественное учреждение может иметь только одного учредителя.
3. В случае, если иное не установлено законодательными актами или нормативным правовым актом Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности, функции и полномочия учредителя общественного учреждения, предусмотренные настоящим законом, осуществляются:
1) Государственным органом в отношении общественного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в государственном владении, в порядке, определяемом Советом Государства и безопасности;
2) исполнительным органом субъекта Государства в отношении общественного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося во владении субъекта Государства, в порядке, определяемом высшим исполнительным органом субъекта Государства;
3) органом местного самоуправления в отношении общественного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося во владении муниципального образования, в порядке, определяемом местной администрацией.
Статья 6.1. Наименование общественного учреждения.
1. Общественное учреждение имеет наименование, содержащее указание на его организационно–правовую форму и характер деятельности.
2. Наименование общественного учреждения может включать указание на его тип.
3. Использование в наименовании общественного учреждения официального наименования Государства, а также слов, производных от этого наименования, осуществляется в порядке, установленном законом “О некоммерческих организациях”.
Статья 7. Устав общественного учреждения.
1. Учредительным документом общественного учреждения является устав, утверждаемый его учредителем.
2. Устав общественного учреждения должен содержать следующие сведения:
1) наименование общественного учреждения, содержащее указание на характер его деятельности, а также на владельца его имущества;
1.1) указание на тип – “общественное учреждение”;
2) место нахождения общественного учреждения;
3) сведения об органе, осуществляющем функции и полномочия учредителя общественного учреждения;
4) предмет и цели деятельности общественного учреждения;
5) исчерпывающий перечень видов деятельности, которые общественное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;
6) сведения о филиалах, представительствах общественного учреждения;
7) структура, компетенция органов общественного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов;
8) иные предусмотренные законодательными актами сведения.
ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ.
Статья 8. Органы общественного учреждения.
1. Структура, компетенция органов общественного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом общественного учреждения в соответствии с настоящим законом и иными законодательными актами.
2. Органами общественного учреждения являются наблюдательный совет общественного учреждения, руководитель общественного учреждения, а также иные предусмотренные законодательными актами и уставом общественного учреждения органы (общее собрание (конференция) работников общественного учреждения, ученый совет, художественный совет и другие).
Статья 9. Компетенция учредителя в области управления общественным учреждением.
К компетенции учредителя в области управления общественным учреждением относятся:
1) утверждение устава общественного учреждения, внесение в него изменений;
2) рассмотрение и одобрение предложений руководителя общественного учреждения о создании и ликвидации филиалов общественного учреждения, об открытии и о закрытии его представительств;
3) реорганизация и ликвидация общественного учреждения, а также изменение его типа;
4) утверждение передаточного акта или разделительного баланса;
5) назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
6) назначение руководителя общественного учреждения и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним, если для организаций соответствующей сферы деятельности законодательными актами не предусмотрен иной порядок назначения руководителя и прекращения его полномочий и (или) заключения и прекращения трудового договора с ним;
7) рассмотрение и одобрение предложений руководителя общественного учреждения о совершении сделок с имуществом общественного учреждения в случаях, если в соответствии с частями 2 и 6 статьи 3 настоящего Государственного закона для совершения таких сделок требуется согласие учредителя общественного учреждения;
8) решение иных предусмотренных настоящим законом и другими законодательными актами вопросов.
Статья 10. Наблюдательный совет общественного учреждения.
1. В общественном учреждении создается наблюдательный совет в составе не менее чем пять и не более чем одиннадцать членов. В состав наблюдательного совета общественного учреждения входят представители учредителя общественного учреждения, представители исполнительных государственных органов или представители органов местного самоуправления, на которые возложено управление государственным или муниципальным имуществом, и представители общественности, в том числе лица, имеющие заслуги и достижения в соответствующей сфере деятельности. В состав наблюдательного совета общественного учреждения могут входить представители иных государственных органов, органов местного самоуправления, представители работников общественного учреждения. Количество представителей государственных органов и органов местного самоуправления в составе наблюдательного совета не должно превышать одну треть от общего числа членов наблюдательного совета общественного учреждения. Не менее половины из числа представителей государственных органов и органов местного самоуправления составляют представители органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя общественного учреждения. Количество представителей работников общественного учреждения не может превышать одну треть от общего числа членов наблюдательного совета общественного учреждения.
2. Срок полномочий наблюдательного совета общественного учреждения устанавливается уставом общественного учреждения, но не может быть более чем пять лет.
3. Одно и то же лицо может быть членом наблюдательного совета общественного учреждения неограниченное число раз.
4. Руководитель общественного учреждения и его заместители не могут быть членами наблюдательного совета общественного учреждения. Руководитель общественного учреждения участвует в заседаниях наблюдательного совета общественного учреждения с правом совещательного голоса.
5. Членами наблюдательного совета общественного учреждения не могут быть лица, отрицательно охарактеризованы компетентными органами.
6. Общественное учреждение не вправе выплачивать членам наблюдательного совета общественного учреждения вознаграждение за выполнение ими своих обязанностей, за исключением компенсации документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с участием в работе наблюдательного совета общественного учреждения.
7. Члены наблюдательного совета общественного учреждения могут пользоваться услугами общественного учреждения только на равных условиях с другими гражданами.
8. Решение о назначении членов наблюдательного совета общественного учреждения или досрочном прекращении их полномочий принимается учредителем общественного учреждения. Решение о назначении представителя работников общественного учреждения членом наблюдательного совета или досрочном прекращении его полномочий принимается в порядке, предусмотренном уставом общественного учреждения.
9. Полномочия члена наблюдательного совета общественного учреждения могут быть прекращены досрочно:
1) по просьбе члена наблюдательного совета общественного учреждения;
2) в случае невозможности исполнения членом наблюдательного совета общественного учреждения своих обязанностей по состоянию здоровья или по причине его отсутствия в месте нахождения общественного учреждения в течение четырех месяцев;
3) в случае привлечения члена наблюдательного совета общественного учреждения к уголовной ответственности.
10. Полномочия члена наблюдательного совета общественного учреждения, являющегося представителем государственного органа или органа местного самоуправления и состоящего с этим органом в трудовых отношениях:
1) прекращаются досрочно в случае прекращения трудовых отношений;
2) могут быть прекращены досрочно по представлению указанного государственного органа или органа местного самоуправления.
11. Вакантные места, образовавшиеся в наблюдательном совете общественного учреждения в связи со смертью или с досрочным прекращением полномочий его членов, замещаются на оставшийся срок полномочий наблюдательного совета общественного учреждения.
12. Председатель наблюдательного совета общественного учреждения избирается на срок полномочий наблюдательного совета общественного учреждения членами наблюдательного совета из их числа простым большинством голосов от общего числа голосов членов наблюдательного совета общественного учреждения.
13. Представитель работников общественного учреждения не может быть избран председателем наблюдательного совета общественного учреждения.
14. Наблюдательный совет общественного учреждения в любое время вправе переизбрать своего председателя.
15. Председатель наблюдательного совета общественного учреждения организует работу наблюдательного совета общественного учреждения, созывает его заседания, председательствует на них и организует ведение протокола.
16. В отсутствие председателя наблюдательного совета общественного учреждения его функции осуществляет старший по возрасту член наблюдательного совета общественного учреждения, за исключением представителя работников общественного учреждения.
Статья 11. Компетенция наблюдательного совета общественного учреждения.
1. Наблюдательный совет общественного учреждения рассматривает:
1) предложения учредителя или руководителя общественного учреждения о внесении изменений в устав общественного учреждения;
2) предложения учредителя или руководителя общественного учреждения о создании и ликвидации филиалов общественного учреждения, об открытии и о закрытии его представительств;
3) предложения учредителя или руководителя общественного учреждения о реорганизации общественного учреждения или о его ликвидации;
4) предложения учредителя или руководителя общественного учреждения об изъятии имущества, закрепленного за общественным учреждением на праве оперативного управления;
5) предложения руководителя общественного учреждения об участии общественного учреждения в других юридических лицах, в том числе о внесении денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передаче такого имущества иным образом другим юридическим лицам, в качестве учредителя или участника;
6) проект плана финансово–хозяйственной деятельности общественного учреждения;
7) по представлению руководителя общественного учреждения отчеты о деятельности общественного учреждения и об использовании его имущества, об исполнении плана его финансово–хозяйственной деятельности, годовую бухгалтерскую отчетность общественного учреждения;
8) предложения руководителя общественного учреждения о совершении сделок по распоряжению имуществом, которым в соответствии с частями 2 и 6 статьи 3 настоящего закона общественное учреждение не вправе распоряжаться самостоятельно;
9) предложения руководителя общественного учреждения о совершении крупных сделок;
10) предложения руководителя общественного учреждения о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
11) предложения руководителя общественного учреждения о выборе финансовых организаций, в которых общественное учреждение может открыть банковские счета;
12) вопросы проведения аудита годовой бухгалтерской отчетности общественного учреждения и утверждения аудиторской организации.
2. По вопросам, указанным в пунктах 1 – 4, 7 и 8 части 1 настоящей статьи, наблюдательный совет общественного учреждения дает рекомендации.
Учредитель общественного учреждения принимает по этим вопросам решения после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета общественного учреждения.
3. По вопросу, указанному в пункте 6 части 1 настоящей статьи, наблюдательный совет общественного учреждения дает заключение, копия которого направляется учредителю общественного учреждения. По вопросам, указанным в пунктах 5 и 11 части 1 настоящей статьи, наблюдательный совет общественного учреждения дает заключение. Руководитель общественного учреждения принимает по этим вопросам решения после рассмотрения заключений наблюдательного совета общественного учреждения.
4. По вопросам, указанным в пунктах 9, 10 и 12 части 1 настоящей статьи, наблюдательный совет общественного учреждения принимает решения, обязательные для руководителя общественного учреждения.
5. Рекомендации и заключения по вопросам, указанным в пунктах 1 – 8 и 11 части 1 настоящей статьи, даются большинством голосов от общего числа голосов членов наблюдательного совета общественного учреждения.
6. Решения по вопросам, указанным в пунктах 9 и 12 части 1 настоящей статьи, принимаются наблюдательным советом общественного учреждения большинством в две трети голосов от общего числа голосов членов наблюдательного совета общественного учреждения.
7. Решение по вопросу, указанному в пункте 10 части 1 настоящей статьи, принимается наблюдательным советом общественного учреждения в порядке, установленном частями 1 и 2 статьи 17 настоящего закона.
8. Вопросы, относящиеся к компетенции наблюдательного совета общественного учреждения в соответствии с частью 1 настоящей статьи, не могут быть переданы на рассмотрение других органов общественного учреждения.
9. По требованию наблюдательного совета общественного учреждения или любого из его членов другие органы общественного учреждения обязаны предоставить информацию по вопросам, относящимся к компетенции наблюдательного совета общественного учреждения.
Статья 12. Порядок проведения заседаний наблюдательного совета общественного учреждения.
1. Заседания наблюдательного совета общественного учреждения проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
2. Заседание наблюдательного совета общественного учреждения созывается его председателем по своей инициативе, по требованию учредителя общественного учреждения, члена наблюдательного совета общественного учреждения или руководителя общественного учреждения.
3. Порядок и сроки подготовки, созыва и проведения заседаний наблюдательного совета общественного учреждения определяются уставом общественного учреждения.
4. В заседании наблюдательного совета общественного учреждения вправе участвовать руководитель общественного учреждения. Иные приглашенные председателем наблюдательного совета общественного учреждения лица могут участвовать в заседании наблюдательного совета общественного учреждения, если против их присутствия не возражает более чем одна треть от общего числа членов наблюдательного совета общественного учреждения.
5. Заседание наблюдательного совета общественного учреждения является правомочным, если все члены наблюдательного совета общественного учреждения извещены о времени и месте его проведения и на заседании присутствует более половины членов наблюдательного совета общественного учреждения. Передача членом наблюдательного совета общественного учреждения своего голоса другому лицу не допускается.
6. Уставом общественного учреждения может предусматриваться возможность учета, представленного в письменной форме мнения члена наблюдательного совета общественного учреждения, отсутствующего на его заседании по уважительной причине, при определении наличия кворума и результатов голосования, а также возможность принятия решений наблюдательным советом общественного учреждения путем проведения заочного голосования. Указанный порядок не может применяться при принятии решений по вопросам, предусмотренным пунктами 9 и 10 части 1 статьи 11 настоящего закона.
7. Каждый член наблюдательного совета общественного учреждения имеет при голосовании один голос. В случае равенства голосов решающим является голос председателя наблюдательного совета общественного учреждения.
8. Первое заседание наблюдательного совета общественного учреждения после его создания, а также первое заседание нового состава наблюдательного совета общественного учреждения созывается по требованию учредителя общественного учреждения. До избрания председателя наблюдательного совета общественного учреждения на таком заседании председательствует старший по возрасту член наблюдательного совета общественного учреждения, за исключением представителя работников общественного учреждения.
Статья 13. Руководитель общественного учреждения.
1. К компетенции руководителя общественного учреждения (директора, генерального директора, ректора, главного врача, художественного руководителя, управляющего и другого) относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью общественного учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательными актами или уставом общественного учреждения к компетенции учредителя общественного учреждения, наблюдательного совета общественного учреждения или иных органов общественного учреждения.
2. Руководитель общественного учреждения без доверенности действует от имени общественного учреждения, в том числе представляет его интересы и совершает сделки от его имени, представляет его годовую бухгалтерскую отчетность наблюдательному совету для утверждения, утверждает штатное расписание общественного учреждения, план его финансово–хозяйственной деятельности, регламентирующие деятельность общественного учреждения внутренние документы, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общественного учреждения.
Статья 14. Крупные сделки.
Для целей настоящего закона крупной сделкой признается сделка, связанная с распоряжением денежными средствами, привлечением заемных денежных средств, передачей имущества (которым в соответствии с настоящим законом общественное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог, при условии, что цена такой сделки либо стоимость передаваемого имущества превышает десять процентов балансовой стоимости активов общественного учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом общественного учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.
Статья 15. Порядок совершения крупных сделок и последствия его нарушения.
1. Крупная сделка совершается с предварительного одобрения наблюдательного совета общественного учреждения. Наблюдательный совет общественного учреждения обязан рассмотреть предложение руководителя общественного учреждения о совершении крупной сделки в течение пятнадцати календарных дней с момента поступления такого предложения председателю наблюдательного совета общественного учреждения, если уставом общественного учреждения не предусмотрен более короткий срок.
2. Крупная сделка, совершенная с нарушением требований настоящей статьи, может быть признана недействительной по иску общественного учреждения или его учредителя, если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или должна была знать об отсутствии одобрения сделки наблюдательным советом общественного учреждения.
3. Руководитель общественного учреждения несет перед общественным учреждением ответственность в размере убытков, причиненных общественному учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением требований настоящей статьи, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.
Статья 16. Заинтересованность в совершении общественным учреждением сделки.
1. Для целей настоящего Государственного закона лицами, заинтересованными в совершении общественным учреждением сделок с другими юридическими лицами и гражданами, признаются при наличии условий, указанных в части 3 настоящей статьи, члены наблюдательного совета общественного учреждения, руководитель общественного учреждения и его заместители.
2. Порядок, установленный настоящим законом для совершения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, не применяется при совершении сделок, связанных с выполнением общественным учреждением работ, оказанием им услуг в процессе его обычной уставной деятельности, на условиях, существенно не отличающихся от условий совершения аналогичных сделок.
3. Лицо признается заинтересованным в совершении сделки, если оно, его супруг (в том числе бывший), родители, бабушки, дедушки, дети, внуки, полнородные и не полнородные братья и сестры, а также двоюродные братья и сестры, дяди, тети (в том числе братья и сестры усыновителей этого лица), племянники, усыновители, усыновленные:
1) являются в сделке стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем;
2) владеют (каждый в отдельности или в совокупности) двадцатью и более процентами голосующих акций акционерного общества или превышающей двадцать процентов уставного капитала общества с ограниченной или дополнительной ответственностью долей либо являются единственным или одним из не более чем трех учредителей иного юридического лица, которое в сделке является контрагентом общественного учреждения, выгодоприобретателем, посредником или представителем;
3) занимают должности в органах управления юридического лица, которое в сделке является контрагентом общественного учреждения, выгодоприобретателем, посредником или представителем.
4. Заинтересованное лицо до совершения сделки обязано уведомить руководителя общественного учреждения и наблюдательный совет общественного учреждения об известной ему совершаемой сделке или известной ему предполагаемой сделке, в совершении которых оно может быть признано заинтересованным.
Статья 17. Порядок совершения сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, и последствия его нарушения.
1. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, может быть совершена с предварительного одобрения наблюдательного совета общественного учреждения. Наблюдательный совет общественного учреждения обязан рассмотреть предложение о совершении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, в течение пятнадцати календарных дней с момента поступления такого предложения председателю наблюдательного совета общественного учреждения, если уставом общественного учреждения не предусмотрен более короткий срок.
2. Решение об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, принимается большинством голосов членов наблюдательного совета общественного учреждения, не заинтересованных в совершении этой сделки. В случае, если лица, заинтересованные в совершении сделки, составляют в наблюдательном совете общественного учреждения большинство, решение об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, принимается учредителем общественного учреждения.
3. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена с нарушением требований настоящей статьи, может быть признана недействительной по иску общественного учреждения или его учредителя, если другая сторона сделки не докажет, что она не знала и не могла знать о наличии конфликта интересов в отношении этой сделки или об отсутствии ее одобрения.
4. Заинтересованное лицо, нарушившее обязанность, предусмотренную частью 4 статьи 16 настоящего закона, несет перед общественным учреждением ответственность в размере убытков, причиненных ему в результате совершения сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, с нарушением требований настоящей статьи, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной, если не докажет, что оно не знало и не могло знать о предполагаемой сделке или о своей заинтересованности в ее совершении. Такую же ответственность несет руководитель общественного учреждения, не являющийся лицом, заинтересованным в совершении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, если не докажет, что он не знал и не мог знать о наличии конфликта интересов в отношении этой сделки.
5. В случае, если за убытки, причиненные общественному учреждению в результате совершения сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, с нарушением требований настоящей статьи, отвечают несколько лиц, их ответственность является солидарной.
ГЛАВА 4. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЕ ЕГО ТИПА.
Статья 18. Реорганизация общественного учреждения и изменение его типа.
1. Общественное учреждение может быть реорганизовано в случаях и в порядке, которые предусмотрены Гражданским законодательством, настоящим законом и иными законодательными актами.
2. Реорганизация общественного учреждения может быть осуществлена в форме:
1) слияния двух или нескольких общественных учреждений;
2) присоединения к общественному учреждению одного учреждения или нескольких учреждений соответствующей формы владения;
3) разделения общественного учреждения на два учреждения или несколько учреждений соответствующей формы владения;
4) выделения из общественного учреждения одного учреждения или нескольких учреждений соответствующей формы владения.
3. Общественные учреждения могут быть реорганизованы в форме слияния или присоединения, если они созданы на базе имущества одного и того же владельца.
4. Общественное учреждение может быть реорганизовано, если это не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан в социально–культурной сфере, в том числе прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи и бесплатного образования или права на участие в культурной жизни.
5. Если иное не предусмотрено законом, бюджетное или казенное учреждение может быть создано по решению учредителя общественного учреждения путем изменения его типа в порядке, устанавливаемом:
1) Советом Государства и безопасности в отношении общественных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в государственном владении;
2) государственным органом субъекта Государства в отношении общественных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося во владении субъекта Государства;
3) органом местного самоуправления в отношении общественных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальном владении.
6. При изменении типа общественного учреждения это учреждение вправе осуществлять предусмотренные его уставом виды деятельности на основании разрешений, свидетельства о государственной аккредитации и иных разрешительных документов, выданных этому учреждению до изменения его типа, до окончания срока действия таких документов. При этом не требуются переоформление документов, подтверждающих наличие разрешений, в соответствии с законодательством о освидетельствовании отдельных видов деятельности и переоформление иных разрешительных документов.
Статья 19. Ликвидация общественного учреждения.
1. Общественное учреждение может быть ликвидировано по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским законодательством.
1.1. Принятие решения о ликвидации и проведение ликвидации общественного учреждения осуществляются в порядке, установленном:
1) Советом Государства и безопасности в отношении государственных общественных учреждений;
2) высшим исполнительным органом субъекта Государства в отношении общественных учреждений субъекта Государства;
3) местной администрацией муниципального образования в отношении муниципальных общественных учреждений.
2. Требования заимодателей ликвидируемого общественного учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с настоящим законом может быть обращено взыскание.
3. Имущество общественного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований заимодателей, а также имущество, на которое в соответствии с законодательными актами не может быть обращено взыскание по обязательствам общественного учреждения, передается ликвидационной комиссией учредителю общественного учреждения.
ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 20. Заключительные положения.
1. Объем финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания государственному или муниципальному учреждению не может зависеть от типа такого учреждения.
2. При изменении типа существующих государственных и муниципальных учреждений отчуждение государственного (муниципального) имущества не допускается до утверждения порядка определения видов особо ценного движимого имущества, предусмотренного частью 3 статьи 3 настоящего закона.
Статья 21. Вступление в силу настоящего закона.
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности
