Закон об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности

Потребителю, Правовые положения

ПОЛОЖЕНИЕ

ЗАКОНА ОБ

ОСНОВАХ

ГОСУДАРСТВЕННОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ

ВНЕШНЕТОРГОВОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СОДЕРЖАНИЕ.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Цели и сфера применения настоящего Закона.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе.

Статья 3. Законодательство о внешнеторговой деятельности.

Статья 4. Основные принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Статья 5. Торговля Государства.

ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВА И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Статья 6. Полномочия государственных органов в области внешнеторговой деятельности.

Статья 7. Передача осуществления полномочий исполнительных органов в области внешнеторговой деятельности исполнительным органам субъектов Государства.

Статья 8. Полномочия государственных органов субъектов Государства в области внешнеторговой деятельности.

Статья 8.1. Полномочия органов местного самоуправления в области внешнеторговой деятельности.

Статья 9. Взаимодействие исполнительных органов и исполнительных органов субъектов Государства.

ГЛАВА 3. УЧАСТНИКИ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Статья 10. Местные лица и иностранные лица как участники внешнеторговой деятельности.

Статья 11. Участие Государства, субъектов Государства и муниципальных образований в осуществлении внешнеторговой деятельности.

ГЛАВА 4. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Статья 12. Методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Статья 13. Полномочия государственных органов в области государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Статья 14. Заключение международных торговых договоров и иных договоров в области внешнеэкономических связей.

Статья 15. Гласность в разработке мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Статья 16. Вступление в силу нормативных правовых актов в области внешнеторговой деятельности.

Статья 17. Защита информации.

Статья 18. Право на обжалование решения, действия (бездействия) государственного органа или его должностного лица.

ГЛАВА 5. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ.

Статья 19. Тарифное регулирование.

Статья 20. Нетарифное регулирование.

Статья 21. Количественные ограничения, устанавливаемые Советом Государства и безопасности в исключительных случаях, предусмотренных международными договорами.

Статья 22. Недискриминационное применение количественных ограничений.

Статья 23. Распределение квоты.

Статья 24. Освидетельствование в сфере внешней торговли товарами.

Статья 25. Наблюдение за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров.

Статья 26. Исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров.

Статья 27. Специальные защитные меры, антидемпинговые меры и компенсационные меры.

Статья 28. Предотгрузочная инспекция.

Статья 29. Национальный режим в отношении товаров, происходящих из иностранных государств.

Статья 30. Платежи, взимаемые в связи с импортом и экспортом товаров.

Статья 31. Свобода международного транзита.

Статья 32. Меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов.

ГЛАВА 6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ УСЛУГАМИ.

Статья 33. Внешняя торговля услугами

Статья 34. Национальный режим в отношении внешней торговли услугами.

Статья 35. Меры, затрагивающие внешнюю торговлю услугами и вводимые исходя из национальных интересов.

ГЛАВА 7. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМ ВЛАДЕНИЕМ.

Статья 36. Внешняя торговля интеллектуальным владением.

ГЛАВА 8. ОСОБЫЕ ВИДЫ ЗАПРЕТОВ И ОГРАНИЧЕНИЙ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ, УСЛУГАМИ И ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМ ВЛАДЕНИЕМ.

Статья 37. Запреты и ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальным владением в целях участия Государства в международных санкциях.

Статья 38. Ограничение внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальным владением в целях поддержания равновесия платежного баланса Государства.

Статья 39. Ограничение внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальным владением, связанное с мерами валютного регулирования.

Статья 40. Ответные меры.

ГЛАВА 9. ОСОБЫЕ РЕЖИМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Статья 41. Территориальная торговля.

Статья 42. Особые экономические зоны.

ГЛАВА 10. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ БАРТЕРНЫХ СДЕЛОК.

Статья 43. Меры в отношении внешнеторговых бартерных сделок.

Статья 44. Порядок контроля за осуществлением внешнеторговых бартерных сделок и их учета.

Статья 45. Особенности осуществления внешнеторговых бартерных сделок.

ГЛАВА 11. СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Статья 46. Мероприятия, содействующие развитию внешнеторговой деятельности.

Статья 47. Информационное обеспечение внешнеторговой деятельности.

Статья 48. Внешнеторговая статистика.

Статья 49. Обеспечение благоприятных условий для доступа местных лиц на внешние торги.

Статья 50. Обеспечение внешнеэкономических интересов Государства в иностранных государствах.

Статья 51. Представительства иностранных государств по торгово–экономическим вопросам на территории Государства.

ГЛАВА 12. КОНТРОЛЬ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Статья 52. Контроль за осуществлением внешнеторговой деятельности.

Статья 53. Ответственность лиц, виновных в нарушении законодательства о внешнеторговой деятельности.

ГЛАВА 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 54. Вступление в силу настоящего Закона.

ГЛАВА1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Цели и сфера применения настоящего Закона.

1. Настоящий определяет основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, полномочия государства и субъектов Государства в области внешнеторговой деятельности в целях обеспечения благоприятных условий для внешнеторговой деятельности, а также защиты экономических и общественных интересов государства.

2. Настоящий закон применяется к отношениям в области государственного регулирования внешнеторговой деятельности, а также к отношениям, непосредственно связанным с такой деятельностью.

3. Особенности государственного регулирования внешнеторговой деятельности в области, связанной с вывозом из территории Государства и ввозом на территорию Государства, в том числе с поставкой или закупкой, продукции военного назначения, с разработкой и производством продукции военного назначения, а также особенности государственного регулирования внешнеторговой деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, устанавливаются международными договорами, законодательными актами о техническом сотрудничестве государства с иностранными государствами и об экспортном контроле.

4. Положения настоящего Закона, касающиеся государственного регулирования внешней торговли услугами, не применяются к:

1) услугам, оказываемым при исполнении функций государственных органов не на коммерческой основе и не на условиях торговли с одним или несколькими исполнителями услуг;

2) услугам, оказываемым при осуществлении деятельности Национального банка в целях исполнения функций, установленных законодательными актами;

3) финансовым услугам, оказываемым при осуществлении не на условиях торговли с одним или несколькими исполнителями услуг деятельности по социальному обеспечению, в том числе по государственному пенсионному обеспечению, и деятельности под гарантии Совета Государства и безопасности или с использованием государственных финансовых ресурсов.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе.

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) аналогичный товар – товар, который по своему функциональному назначению, применению, качественным и техническим характеристикам полностью идентичен другому товару, или в отсутствие такого полностью идентичного товара товар, имеющий характеристики, близкие к характеристикам другого товара;

2) взаимность – предоставление одним государством (группой государств) другому государству (группе государств) определенного режима международной торговли взамен предоставления вторым государством (группой государств) первому государству (группе государств) такого же режима;

3) внешнеторговая бартерная сделка – сделка, совершаемая при осуществлении внешнеторговой деятельности и предусматривающая обмен товарами, услугами, работами, интеллектуального владения, в том числе сделка, которая наряду с указанным обменом предусматривает использование при ее осуществлении денежных и (или) иных платежных средств;

4) внешнеторговая деятельность – деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальным владением;

5) внешняя торговля интеллектуального владения – передача исключительных прав на объекты интеллектуального владения или предоставление права на использование объектов интеллектуального владения местным лицом иностранному лицу либо иностранным лицом местному лицу;

6) внешняя торговля информацией – внешняя торговля товарами, если информация является составной частью этих товаров, внешняя торговля интеллектуальным владением, если передача информации осуществляется как передача прав на объекты интеллектуального владения, или внешняя торговля услугами в других случаях;

7) внешняя торговля товарами – импорт и (или) экспорт товаров.

Перемещение товаров между частью территории Государства и другой частью территории Государства, если такие части не связаны между собой сухопутной территорией Государства, через территорию иностранного государства, перемещение товаров на территорию Государства с территорий искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Государство осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством и нормами международного права, или перемещение товаров между территориями искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Государство осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством и нормами международного права, не является внешней торговлей товарами;

8) внешняя торговля услугами – оказание услуг (выполнение работ), включающее в себя производство, распределение, маркетинг, доставку услуг (работ) и осуществляемое способами, указанными в статье 33 настоящего Закона;

9) зона свободной торговли – территории, на которых в соответствии с международным договором с одним или несколькими государствами либо группами государств отменены пошлины и другие меры ограничения внешней торговли товарами, происходящими с данных территорий, в отношении практически всей внешней торговли такими товарами в пределах данных территорий, за исключением возможности применения при необходимости таких мер в случаях, предусмотренных статьями 21, 32, 38 и 39 настоящего Закона. При этом участники зоны свободной торговли не осуществляют какой–либо существенной координации в отношении применения пошлин и других мер регулирования внешней торговли товарами с третьими странами;

10) импорт товара – ввоз товара на территорию Государства без обязательства об обратном вывозе;

11) иностранное лицо – физическое лицо, юридическое лицо или не являющаяся юридическим лицом по праву иностранного государства организация, которые не являются местными лицами;

12) иностранный заказчик услуг – иностранное лицо, заказавшее услуги (работы) или пользующееся ими;

13) иностранный исполнитель услуг – иностранное лицо, оказывающее услуги (выполняющее работы);

14) коммерческое присутствие – любая допускаемая законодательством или законодательством иностранного государства форма организации промышленной и иной экономической деятельности иностранного лица на территории Государства или лица на территории иностранного государства в целях оказания услуг, в том числе путем создания юридического лица, филиала или представительства юридического лица либо участия в уставном (складочном) капитале юридического лица. Юридическое лицо, через которое осуществляется коммерческое присутствие, рассматривается как иностранный исполнитель услуг, если иностранное лицо (иностранные лица) в силу преобладающего участия в уставном (складочном) капитале юридического лица, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые юридическим лицом;

15) международный транзит – перемещение через территорию Государства товаров, транспортных средств, если такое перемещение является лишь частью пути, начинающегося и заканчивающегося за пределами территории Государства;

16) непосредственно сопоставимый товар – товар, который сопоставим с другим товаром по своему назначению, применению, качественным и техническим характеристикам, а также по другим основным свойствам таким образом, что покупатель заменяет или готов заменить им другой товар в процессе потребления;

17) нетарифное регулирование – метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения количественных ограничений и иных запретов, и ограничений экономического характера;

18) орган предотгрузочной инспекции – местное или иностранное юридическое лицо, определенное Советом Государства и безопасности в соответствии с частью 4 статьи 28 настоящего Закона;

19) предотгрузочная инспекция – проверка качества, количества, цены, включая ее финансовые условия, и (или) правильности кодирования для целей досмотра товаров, предназначенных для импорта на территорию государства;

20) заказчик услуг – лицо, заказавшее услуги (работы) или пользующееся ими;

21) исполнитель услуг – лицо, оказывающее услуги (выполняющее работы);

22) лицо – юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством, физическое лицо, имеющее постоянное или преимущественное место жительства на территории Государства, являющееся гражданином Государства или имеющее право постоянного проживания на территории государства либо зарегистрированное в качестве производителя в соответствии с законодательством;

23) тарифное регулирование – метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем применения ввозных и вывозных пошлин;

24) союз – единая территория, которой на основе международного договора с одним или несколькими государствами либо группами государств заменяется две или несколько территорий и в пределах которой отменяются пошлины и другие меры ограничения внешней торговли товарами, происходящими с единой территории, в отношении практически всей торговли такими товарами в пределах этой территории, за исключением возможности применения при необходимости таких мер в случаях, предусмотренных статьями 21, 32, 38 и 39 настоящего Закона. При этом каждый участник союза применяет одинаковые государственные пошлины и другие меры регулирования внешней торговли товарами с третьими странами;

25) товар – являющиеся предметом внешнеторговой деятельности движимое имущество, отнесенные к недвижимому имуществу воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания и смешанного (река – море) плавания и космические объекты, а также электрическая энергия и другие виды энергии. Транспортные средства, используемые по договору о международных перевозках, не рассматриваются в качестве товара;

26) участники внешнеторговой деятельности – местные и иностранные лица, занимающиеся внешнеторговой деятельностью;

27) экспорт товара – вывоз товара из территории государства без обязательства об обратном ввозе.

Статья 3. Законодательство о внешнеторговой деятельности.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности основывается на священном Законе ислама шариате и осуществляется в соответствии с настоящим Законом, другими законодательными актами и иными нормативными правовыми актами, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, и международными договорами.

Статья 4. Основные принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Основными принципами государственного регулирования внешнеторговой деятельности являются:

1) защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов производителей и потребителей товаров, и услуг;

2) равенство и не дискриминация участников внешнеторговой деятельности, если иное не предусмотрено законодательным актом;

3) взаимность в отношении другого государства (группы государств);

4) обеспечение выполнения обязательств Государством по международным договорам и осуществление возникающих из этих договоров прав Государства;

5) выбор мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, являющихся не более обременительными для участников внешнеторговой деятельности, чем необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, для осуществления которых предполагается применить меры государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

6) гласность в разработке, принятии и применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

7) обоснованность и объективность применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

8) исключение неоправданного вмешательства государства или его органов во внешнеторговую деятельность и нанесения ущерба участникам внешнеторговой деятельности и экономике Государства;

9) обеспечение безопасности государства;

10) обеспечение права на обжалование в установленном Законом порядке незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, а также права на оспаривание нормативных правовых актов, ущемляющих право участника внешнеторговой деятельности на осуществление внешнеторговой деятельности;

11) единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

12) единство применения методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности на всей территории Государства.

Статья 5. Торговля Государства.

1. Торговля Государства является составной частью экономики Государства. Целью торговли Государства является создание благоприятных условий для экспортеров, импортеров, производителей и потребителей товаров и услуг.

2. Торговля Государства строится на основе соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права, а также обязательств, вытекающих из международных договоров.

3. Реализация торговли Государства осуществляется с использованием методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности, предусмотренных в статье 12 настоящего Закона.

Статья 6. Полномочия государственных органов в области внешнеторговой деятельности.

К полномочиям государственных органов в области внешнеторговой деятельности относится:

1) формирование концепции и стратегии развития внешнеторговых связей и основных принципов торговли Государства;

2) защита экономического суверенитета и экономических интересов Государства и местных лиц;

3) государственное регулирование внешнеторговой деятельности, в том числе тарифное и нетарифное регулирование, в случаях, предусмотренных законодательными актами, международными договорами и решениями Комиссии союза, а также государственное регулирование деятельности в области подтверждения соответствия товаров обязательным требованиям в связи с их ввозом на территорию государства и вывозом из территории государства;

4) установление обязательных на всей территории Государства требований и критериев безопасности для жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений при ввозе на территорию государства товаров и правил контроля за ними;

5) определение в соответствии с международными договорами и решениями Комиссии союза порядка вывоза из территории государства и ввоза на территорию государства делящихся (расщепляющихся) ядерных веществ, отравляющих, взрывчатых, ядовитых веществ, опасных отходов, сильнодействующих, наркотических средств, психотропных веществ и их пре–курсоров, биологически активных материалов, генетически активных материалов (культур грибов, бактерий, вирусов, семенного материала животных и человека и иных материалов), животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, а также иных товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на жизнь или здоровье граждан, жизнь или здоровье животных и растений, окружающую среду;

6) определение в соответствии с международными договорами и решениями Комиссии союза особенностей порядка ввоза на территорию государства из стран, не входящих в союз, и вывоза из территории государства в страны, не входящие в союз, драгоценных металлов и драгоценных камней;

7) координация международного сотрудничества государства в области космической деятельности и контроль за разработкой и реализацией международных космических проектов;

8) установление показателей статистической отчетности внешнеторговой деятельности, обязательных на всей территории Государства;

9) заключение международных договоров в области внешнеэкономических связей;

10) учреждение, содержание и ликвидация торговых представительств в иностранных государствах;

11) участие в деятельности международных экономических организаций и реализации решений, принятых этими организациями;

12) определение порядка вывоза из территории государства товаров, составной частью которых является информация, составляющая государственную тайну;

13) информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на территории Государства;

14) создание страховых и залоговых фондов в области внешнеторговой деятельности.

Полномочия исполнительных органов в области внешнеторговой деятельности, предусмотренные настоящим Законом, могут передаваться для осуществления исполнительным органам субъектов Государства постановлениями Совета Государства и безопасности в порядке, установленном Законом от “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных государственных органов субъектов Государства“.

Статья 8. Полномочия государственных органов субъектов Государства в области внешнеторговой деятельности.

К полномочиям государственных органов субъектов Государства в области внешнеторговой деятельности относится:

1) проведение переговоров и заключение соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей с субъектами иностранных государств, административно–территориальными образованиями иностранных государств, а также с согласия Совета Государства и безопасности с государственными органами иностранных государств;

2) содержание своих представителей при торговых представительствах Государства в иностранных государствах за счет средств бюджетов субъектов Государства по согласованию с исполнительным органом, указанным в части 3 статьи 13 настоящего Закона, и Отделом иностранных дел;

3) открытие представительства в иностранных государствах в целях реализации соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей в порядке, установленном законодательством;

4) осуществление формирования и реализации региональных программ внешнеторговой деятельности;

5) информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на территории субъекта Государства;

6) создание страховых и залоговых фондов в области внешнеторговой деятельности на территории субъекта Государства.

Статья 8.1. Полномочия органов местного самоуправления в области внешнеторговой деятельности.

Внешнеторговая деятельность органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 9. Взаимодействие исполнительных органов и исполнительных органов субъектов Государства.

1. Исполнительный орган, указанный в части 3 статьи 13 настоящего Закона, обязан согласовывать с соответствующими исполнительными органами субъектов Государства проекты планов и программ развития внешнеторговой деятельности, затрагивающих интересы субъектов Государства и находящихся в пределах их компетенции.

2. Исполнительный орган субъекта Государства в течение тридцати дней после представления соответствующего проекта плана или программы на согласование направляет официальное заключение в исполнительный орган, указанный в части 3 статьи 13 настоящего Закона.

3. Непредставление официального заключения исполнительным органом субъекта Государства рассматривается как его согласие с направленным на согласование проектом плана и программы.

4. Исполнительные органы субъекта Государства обязаны информировать исполнительный орган, указанный в части 3 статьи 13 настоящего Закона, обо всех действиях, предпринятых субъектом Государства по вопросам совместного ведения Государства и субъектов Государства в области внешнеторговой деятельности.

ГЛАВА 3. УЧАСТНИКИ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Статья 10. Местные лица и иностранные лица как участники внешнеторговой деятельности.

Любые местные лица и иностранные лица обладают правом осуществления внешнеторговой деятельности. Это право может быть ограничено в случаях, предусмотренных международными договорами, настоящим Законом и другими законодательными актами.

Государство, субъекты Государства и муниципальные образования осуществляют внешнеторговую деятельность только в случаях, установленных законодательными актами.

ГЛАВА 4. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Статья 12. Методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

1. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется в соответствии с международными договорами, настоящим Законом, другими законодательными актами и иными нормативными правовыми актами посредством:

1) тарифного регулирования;

2) нетарифного регулирования;

3) запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальным владением;

4) мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности и предусмотренных настоящим Законом.

2. Не допускаются иные методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

1. Председатель всемирного верховного совета и совета безопасности в соответствии с законодательными актами:

1) определяет основные направления торговли;

2) определяет в соответствии с международными договорами и решениями Комиссии союза особенности порядка ввоза на территорию государства из стран, не входящих в союз, и вывоза из территории государства в страны, не входящие в союз, драгоценных металлов и драгоценных камней;

3) устанавливает запреты и ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальным владением в целях участия Государства в международных санкциях;

4) осуществляет иные полномочия.

2. Совет Государства и безопасности:

1) обеспечивает проведение на территории государства единой торговли и осуществляет меры по ее реализации, принимает соответствующие решения и обеспечивает их выполнение;

2) применяет специальные защитные меры, антидемпинговые меры и компенсационные меры при осуществлении внешней торговли товарами, а также иные меры по защите экономических интересов государства;

3) устанавливает ставки пошлин, если иное не предусмотрено международными договорами государств – членов союза (далее – Союз);

4) вводит количественные ограничения экспорта и импорта товаров в соответствии с международными договорами, законодательными актами и определяет в соответствии с международными договорами и решениями Комиссии союза порядок применения количественных ограничений экспорта и импорта товаров;

5) в случаях, предусмотренных международными договорами, устанавливает разрешительный порядок экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений, а также определяет перечень отдельных видов товаров, в отношении которых применяется такой порядок;

6) определяет порядок формирования и ведения банка выданных разрешений;

9) принимает в пределах своей компетенции решения о проведении переговоров и подписании международных договоров;

10) принимает решения о введении в качестве ответных мер в отношении иностранных государств ограничений внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальным владением в случаях, предусмотренных настоящим Законом;

11) определяет в соответствии с международными договорами и решениями Комиссии союза порядок ввоза на территорию государства и вывоза из территории государства делящихся (расщепляющихся) ядерных веществ;

12) устанавливает порядок вывоза из территории государства товаров, составной частью которых является информация, составляющая государственную тайну;

13) осуществляет иные возложенные на него законодательными актами, указами Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности полномочия в области государственного регулирования внешнеторговой деятельности и государственного контроля в этой области.

3. Разработка предложений, касающихся торговли, государственного регулирования внешнеторговой деятельности, заключения международных торговых договоров и иных договоров в области внешнеэкономических связей, осуществляется уполномоченным исполнительным органом, который Совет Государства и безопасности в пределах своей компетенции наделило правом государственного регулирования внешнеторговой деятельности. В случае, если затрагиваются интересы субъектов Государства, разработка указанных предложений осуществляется при участии соответствующих исполнительных органов субъектов Государства.

4. Исполнительный орган, указанный в части 3 настоящей статьи, вносит в Совет Государства и безопасности предложения, касающиеся торговли Государства, и обеспечивает реализацию задач по защите экономических интересов Государства, субъектов Государства и местных лиц, а также проведение мер, связанных с государственным регулированием внешнеторговой деятельности.

1. Предложения о заключении международных торговых договоров и иных договоров в области внешнеэкономических связей представляются в порядке, установленном Законом “О международных договорах“, Председателю всемирного верховного совета и совета безопасности или в Совет Государства и безопасности исполнительным органом, указанным в части 3 статьи 13 настоящего Закона, совместно с Отделом иностранных дел или по согласованию с ним.

2. Вносимые другими исполнительными органами предложения о заключении международных договоров, затрагивающих вопросы внешнеэкономических связей, согласовываются с исполнительным органом, указанным в части 3 статьи 13 настоящего Закона. При необходимости консультаций с соответствующими органами иностранных государств или международных организаций в целях подготовки проектов таких международных договоров данные консультации проводятся в порядке, установленном Законом “О международных договорах“, по согласованию с исполнительным органом, указанным в части 3 статьи 13 настоящего Закона.

Статья 15. Гласность в разработке мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

1. При разработке нормативного правового акта, затрагивающего право осуществления внешнеторговой деятельности, ответственный за его разработку исполнительный орган предлагает субъектам Государства, местным организациям и производителям, экономические интересы которых могут быть затронуты принятием такого нормативного правового акта (заинтересованные лица), представить предложения и замечания по данному вопросу в указанный орган.

2. Указанный в части 1 настоящей статьи исполнительный орган принимает решение о способе и форме проведения консультаций, а также о способе и форме доведения информации о ходе и результатах проведения консультаций до сведения заинтересованных лиц, представивших свои предложения и замечания.

3. В случае, если это следует из международных договоров, компетентным органам других государств (групп государств) предлагается представить свои мнения способом, предусмотренным положениями соответствующего международного договора. Иностранным организациям и производителям также предлагается представить свои мнения способом, предусмотренным положениями соответствующего международного договора.

4. Исполнительный орган, указанный в части 1 настоящей статьи, может принять решение не проводить консультации в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи при наличии любого из следующих условий:

1) о мерах, предусмотренных проектом нормативного правового акта, затрагивающего право осуществления внешнеторговой деятельности, не должно быть известно до момента вступления его в силу и проведение консультаций приведет или может привести к не достижению целей, предусмотренных таким нормативным правовым актом;

2) проведение консультаций приведет к задержке принятия нормативного правового акта, затрагивающего право осуществления внешнеторговой деятельности, что может привести к причинению существенного ущерба интересам Государства.

5. Положения частей 1 и 2 настоящей статьи не применяются к мерам, предусмотренным статьей 27 настоящего Закона.

6. Не проведение консультаций не может являться основанием для признания нормативного правового акта, затрагивающего право осуществления внешнеторговой деятельности, недействительным.

7. Положения частей 4 и 6 настоящей статьи не применяются при разработке проектов законодательных актов, затрагивающих право осуществления внешнеторговой деятельности, предложений о заключении международных торговых договоров, а также при определении метода распределения квот в соответствии со статьей 23 настоящего Закона.

Статья 16. Вступление в силу нормативных правовых актов в области внешнеторговой деятельности.

Нормативные правовые акты в области внешнеторговой деятельности вступают в силу после их официального опубликования в сроки и в порядке, которые предусмотрены законодательством.

Статья 17. Защита информации.

Государственные органы и должностные лица государственных органов, осуществляющие деятельность, связанную с государственным регулированием внешнеторговой деятельности, должны обеспечивать защиту информации, составляющей государственную, коммерческую, иную охраняемую Законом тайну, а также другой информации ограниченного доступа и использовать ее только в целях, для которых такая информация предоставлена.

1. Участник внешнеторговой деятельности вправе обжаловать решение, действие (бездействие) государственного органа или его должностного лица, если таким решением, действием (бездействием), по мнению участника внешнеторговой деятельности, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая–либо обязанность.

2. Решение, действие (бездействие) государственного органа или его должностного лица может быть обжаловано в исполнительный орган и в случаях, установленных законодательством, в вышестоящий государственный орган.

ГЛАВА 5. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ.

Статья 19. Тарифное регулирование.

В целях регулирования внешней торговли товарами, в том числе для защиты внутреннего товарооборота и стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике, в соответствии с международными договорами государств – членов союза и (или) законодательством устанавливаются ввозные и вывозные пошлины.

Статья 20. Нетарифное регулирование.

Нетарифное регулирование внешней торговли товарами может осуществляться только в случаях, предусмотренных статьями 21–24, 26 и 27 настоящего Закона, при соблюдении указанных в них требований.

1. Импорт и экспорт товаров осуществляются без количественных ограничений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а также иными положениями настоящего Закона.

2. Совет Государства и безопасности в соответствии с международными договорами в исключительных случаях не более чем на шесть месяцев может устанавливать:

1) временные ограничения или запреты экспорта товаров для предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем товарообороте продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего товарооборота. Перечень товаров, являющихся существенно важными, определяется Советом Государства и безопасности;

2) ограничения импорта сельскохозяйственных товаров или водных биологических ресурсов, ввозимых на территорию государства в любом виде, если необходимо:

а) сократить производство или продажу аналогичного товара местного происхождения;

б) сократить производство или продажу товара местного происхождения, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если на территории Государства не имеется значительного производства аналогичного товара;

в) снять с товарооборота временный излишек аналогичного товара местного происхождения путем предоставления имеющегося излишка такого товара некоторым группам местных потребителей бесплатно или по ценам ниже установочных;

г) снять с товарооборота временный излишек товара местного происхождения, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если на территории государства не имеется значительного производства аналогичного товара, путем предоставления имеющегося излишка такого товара некоторым группам местных потребителей бесплатно или по ценам ниже установочных;

д) ограничить производство продуктов животного происхождения, производство которых зависит от импортируемого на территорию Государства товара, если производство на территории Государства аналогичного товара является относительно незначительным.

3. Продовольственные и сельскохозяйственные товары для целей настоящей статьи определяются Советом Государства и безопасности.

Статья 22. Недискриминационное применение количественных ограничений.

1. В случае, если настоящим Законом допускается установление количественных ограничений экспорта и (или) импорта товара, такие ограничения применяются вне зависимости от страны происхождения товара, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

2. В случае, если при установлении количественных ограничений импорта товара проводится распределение долей импорта товара между заинтересованными иностранными государствами, принимается во внимание предыдущий импорт товара из таких государств.

3. Положения частей 1 и 2 настоящей статьи могут не применяться в отношении товара, происходящего из иностранного государства (групп государств), с которым у Государства нет взаимных договорных обязательств о предоставлении режима не менее благоприятного, чем режим, предоставляемый другим государствам или группам государств.

4. Положения настоящей статьи не применяются к компенсационным мерам, указанным в статье 27 настоящего Закона.

5. Положения частей 1 и 2 настоящей статьи не препятствуют соблюдению обязательств в соответствии с международными договорами о союзе или зоне свободной торговли.

Статья 23. Распределение квоты.

При принятии решения о введении квоты Совет Государства и безопасности определяет метод распределения квоты и в соответствующем случае устанавливает порядок проведения мероприятия или аукциона. Распределение квоты основывается на равноправии участников внешнеторговой деятельности в отношении получения квоты и их не дискриминации по признакам формы владения, места регистрации или положения на рынке.

Статья 24. Освидетельствование в сфере внешней торговли товарами.

1. Освидетельствование в сфере внешней торговли товарами (далее – освидетельствование) устанавливается в следующих случаях:

1) введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных видов товаров;

2) реализация разрешительного порядка экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений;

3) предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров;

4) выполнение Государством международных обязательств.

2. Основанием для экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, является разрешение, выдаваемая в соответствии с частью 5 статьи 13 настоящего Закона.

Отсутствие разрешения является основанием для отказа в выпуске товаров государственными органами.

3. Исполнительный орган, указанный в части 3 статьи 13 настоящего Закона, формирует и ведет банк выданных разрешений. Порядок формирования и ведения банка выданных разрешений определяется Советом Государства и безопасности.

Статья 25. Наблюдение за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров.

1. Наблюдение за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров устанавливается как временная мера в целях мониторинга динамики экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров.

2. Наблюдение за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров осуществляется в соответствии с международными договорами и решениями Комиссии союза посредством выдачи разрешений на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров.

Статья 26. Исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров.

1. Право на осуществление внешнеторговой деятельности может ограничиваться путем предоставления исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров решением Комиссии союза, а в случаях, предусмотренных международными договорами, Советом Государства и безопасности.

2. Отдельные виды товаров, на экспорт и (или) импорт которых предоставляется исключительное право, и порядок определения Советом Государства и безопасности организаций, которым предоставляется исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, устанавливаются решением Комиссии союза. Перечень организаций, которым предоставлено исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, устанавливается Советом Государства и безопасности.

Статья 27. Специальные защитные меры, антидемпинговые меры и компенсационные меры.

В соответствии с международными договорами, решениями Комиссии союза и законодательным актом могут вводиться специальные защитные меры, антидемпинговые меры и компенсационные меры при импорте товаров для защиты экономических интересов местных производителей товаров.

Статья 28. Предотгрузочная инспекция.

1. В целях защиты прав и интересов потребителей, противодействия недобросовестной практике искажения сведений об импортируемых на территорию Государства товарах, в том числе занижения их стоимости, Совет Государства и безопасности вправе вводить предотгрузочную инспекцию, включая выдачу сертификата о прохождении предотгрузочной инспекции, в отношении отдельных товаров, импортируемых на территорию Государства. Предотгрузочная инспекция вводится в отношении отдельных товаров на срок, не превышающий трех лет. Совет Государства и безопасности при решении вопроса о целесообразности продления срока осуществления предотгрузочной инспекции в отношении отдельных товаров обобщает и анализирует практику и результаты применения данной меры.

2. Перечни товаров, в отношении которых вводится предотгрузочная инспекция, утверждаются Советом Государства и безопасности.

3. Расходы на осуществление предотгрузочной инспекции несет импортер товара, в отношении которого вводится предотгрузочная инспекция. Совет Государства и безопасности одновременно с принятием решения о введении предотгрузочной инспекции снижает ставки государственных пошлин на товары, в отношении которых такая инспекция вводится.

4. Орган предотгрузочной инспекции определяется Советом Государства и безопасности по итогам мероприятия на оказание услуг по предотгрузочной инспекции и осуществляет свою деятельность на основании соглашения с Советом Государства и безопасности.

5. При выборе органа предотгрузочной инспекции должны учитываться следующие характеристики:

1) профессиональная репутация;

2) достаточные производственные и профессиональные ресурсы;

3) опыт работы в области оказания услуг по предотгрузочной инспекции;

4) стоимость осуществления предотгрузочной инспекции.

6. Положение о предотгрузочной инспекции утверждается Советом Государства и безопасности и включает в себя регламент ее осуществления, права, обязанности и ответственность лиц, участвующих в предотгрузочной инспекции, порядок рассмотрения споров между органом предотгрузочной инспекции и импортером товара, порядок осуществления контроля за деятельностью органов предотгрузочной инспекции.

7. Предотгрузочная инспекция осуществляется при соблюдении следующих принципов:

1) гласность и открытость;

2) применение процедур и критериев, используемых в ходе предотгрузочной инспекции, объективно и на равной основе ко всем импортерам товара;

3) проверка качества и количества товара в соответствии с требованиями законодательства;

4) обеспечение импортеров товара информацией о требованиях, предъявляемых на территории Государства в отношении предотгрузочной инспекции;

5) обеспечение конфиденциальности сведений, полученных в ходе предотгрузочной инспекции.

8. Орган предотгрузочной инспекции осуществляет предотгрузочную инспекцию на основании заявления импортера товара в соответствии с положением, указанным в части 6 настоящей статьи, и по ее результатам выдает импортеру товара сертификат о прохождении предотгрузочной инспекции или принимает решение о мотивированном отказе в выдаче такого сертификата.

9. Срок осуществления предотгрузочной инспекции, как правило, не должен превышать три рабочих дня.

10. Импорт товаров, подлежащих предотгрузочной инспекции, осуществляется только при наличии сертификата о прохождении предотгрузочной инспекции.

Статья 29. Национальный режим в отношении товаров, происходящих из иностранных государств.

1. В соответствии с законодательством о налогах и сборах не допускается устанавливать дифференцированные ставки налогов и сборов (за исключением ввозных пошлин) в зависимости от страны происхождения товаров.

2. Технические, фармакологические, санитарные, ветеринарные, фитосанитарные и экологические требования, а также требования обязательного подтверждения соответствия применяются к товарам, происходящим из иностранного государства, таким же образом, каким они применяются к аналогичным товарам местного происхождения.

3. Товарам, происходящим из иностранного государства или групп иностранных государств, предоставляется режим не менее благоприятный, чем режим, предоставляемый аналогичным товарам местного происхождения в отношении продажи, предложения к продаже, покупки, перевозки, распределения или использования на внутреннем товарообороте. Данное положение не препятствует применению дифференцированных платежей, связанных с перевозкой и основанных исключительно на стоимости эксплуатации транспортных средств, а не на происхождении товара.

4. Товарам, происходящим из иностранного государства или групп иностранных государств, которые не имеют международных договоров с Государством о предоставлении товарам местного происхождения режима, предусмотренного частями 2 и 3 настоящей статьи, в соответствии с законодательством может предоставляться иной режим регулирования.

5. Положения настоящей статьи не применяются к поставкам товаров для государственных или муниципальных нужд.

Статья 30. Платежи, взимаемые в связи с импортом и экспортом товаров.

1. Все платежи, установленные нормативными правовыми актами, взимаемые в связи с импортом и экспортом товаров и не являющиеся государственными пошлинами и иными налогами, не должны превышать приблизительную стоимость оказанных услуг и представлять собой защиту товаров местного происхождения или обложение в фискальных целях.

2. Настоящая статья применяется к платежам, взимаемым в связи с импортом и экспортом товаров, в том числе относящимся к:

1) количественным ограничениям;

2) освидетельствованию;

3) осуществлению валютного контроля;

4) статистическим услугам;

5) подтверждению соответствия продукции обязательным требованиям;

6) экспертизе и инспекции;

7) карантину, санитарной службе и фумигации.

Статья 31. Свобода международного транзита.

1. Если иное не установлено законодательными актами, международный транзит осуществляется свободно по водным, воздушным и автодорожным путям, наиболее подходящим для международных перевозок. При международном транзите не допускаются различия, основанные на флаге, месте регистрации, месте происхождения судна, месте захода, месте выхода или пункте назначения, пункте отправления или каких–либо обстоятельствах, относящихся к владению на товар, судно или другие транспортные средства, если иное не предусмотрено настоящим Законом, иными законодательными актами.

2. В соответствии с законодательством могут устанавливаться требования о ввозе отдельных видов товаров и транспортных средств на территорию Государства или вывозе отдельных видов товаров и транспортных средств с территории Государства через определенный пункт пропуска через Государственную территорию и об их перемещении по определенным маршрутам.

3. Настоящая статья не применяется к международному транзитному движению воздушных судов, за исключением воздушных транзитных перевозок товаров.

Статья 32. Меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов.

1. Независимо от положений настоящей главы в соответствии с международными договорами и законодательными актами исходя из национальных интересов могут вводиться меры, не носящие экономического характера и затрагивающие внешнюю торговлю товарами, если эти меры:

1) необходимы для соблюдения общественной морали или правопорядка;

2) необходимы для охраны жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

3) относятся к импорту или экспорту золота, или серебра;

4) применяются для защиты культурных ценностей и культурного наследия;

5) необходимы для предотвращения исчерпания невосполнимых природных ресурсов и проводятся одновременно с ограничением внутреннего производства или потребления, связанных с использованием невосполнимых природных ресурсов;

6) необходимы для приобретения или распределения товаров при общем или местном их дефиците;

7) необходимы для выполнения международных обязательств Государства;

8) необходимы для обеспечения безопасности государства;

9) необходимы для обеспечения соблюдения не противоречащих международным договорам нормативных правовых актов, касающихся в том числе:

а) применения законодательных актов;

б) представления государственным органам одновременно с декларацией документов о соответствии товаров обязательным требованиям;

в) охраны окружающей среды;

г) обязательства в соответствии с законодательством вывезти или уничтожить товары, не соответствующие техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным, фитосанитарным и экологическим требованиям;

д) предотвращения и расследования преступлений, а также делопроизводства и исполнения решений в отношении этих преступлений;

е) защиты интеллектуального владения;

ж) предоставления исключительного права в соответствии со статьей 26 настоящего Закона.

2. Меры, указанные в части 1 настоящей статьи, не должны приниматься или применяться способом, являющимся средством произвольной или необоснованной дискриминации государств, либо представлять собой скрытые ограничения внешней торговли товарами.

3. Положения части 2 настоящей статьи могут не применяться в отношении товаров, происходящих из иностранных государств или групп иностранных государств, с которыми у Государства нет взаимных договорных обязательств о предоставлении режима не менее благоприятного, чем режим, предоставляемый иным государствам или группам государств.

ГЛАВА 6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ УСЛУГАМИ.

Статья 33. Внешняя торговля услугами

1. Внешняя торговля услугами осуществляется следующими способами:

1) с территории Государства на территорию иностранного государства;

2) с территории иностранного государства на территорию Государства;

3) на территории Государства иностранному заказчику услуг;

4) на территории иностранного государства местному заказчику услуг;

5) местным исполнителем услуг, не имеющим коммерческого присутствия на территории иностранного государства, путем присутствия его или уполномоченных действовать от его имени лиц на территории иностранного государства;

6) иностранным исполнителем услуг, не имеющим коммерческого присутствия на территории Государства, путем присутствия его или уполномоченных действовать от его имени иностранных лиц на территории Государства;

7) местным исполнителем услуг путем коммерческого присутствия на территории иностранного государства;

8) иностранным исполнителем услуг путем коммерческого присутствия на территории Государства.

2. Если иное не предусмотрено международными договорами, внешняя торговля услугами может быть ограничена путем введения запретов и ограничений, затрагивающих все или отдельные сектора услуг, в отношении способов оказания услуг на основании законодательных актов и иных нормативных правовых актов.

Статья 34. Национальный режим в отношении внешней торговли услугами.

1. Если иное не предусмотрено международными договорами, настоящим Законом или другими нормативными правовыми актами в отношении мер, затрагивающих внешнюю торговлю услугами, иностранным исполнителям услуг и оказываемым способами, указанными в пунктах 2, 4, 6 и 8 части 1 статьи 33 настоящего Закона, услугам предоставляется режим не менее благоприятный, чем режим, предоставляемый аналогичным местным исполнителям услуг и оказываемым ими на территории Государства услугам. Режим считается менее благоприятным, если он изменяет условия торговли в пользу местных исполнителей услуг или оказываемых ими на территории Государства услуг по сравнению с аналогичными иностранными исполнителями услуг или оказываемыми способами, указанными в пунктах 2, 4, 6 и 8 части 1 статьи 33 настоящего Закона, услугами.

2. Положения части 1 настоящей статьи не применяются к оказанию услуг (выполнению работ) для государственных или муниципальных нужд.

Статья 35. Меры, затрагивающие внешнюю торговлю услугами и вводимые исходя из национальных интересов.

1. Независимо от положений статьи 34 настоящего Закона в соответствии с международными договорами и законодательными актами исходя из национальных интересов могут вводиться меры, затрагивающие внешнюю торговлю услугами, если эти меры:

1) необходимы для соблюдения общественной морали или правопорядка;

3) необходимы для выполнения международных обязательств Государства;

4) необходимы для обеспечения безопасности государства;

5) необходимы для обеспечения целостности и стабильности финансовой системы, защиты прав и законных интересов инвесторов, вкладчиков, держателей полисов, исполнителей финансовых услуг;

6) направлены на обеспечение равного или эффективного установления или сбора налогов в отношении иностранных исполнителей услуг и (или) способов оказания услуг, указанных в пунктах 2, 4, 6 и 8 части 1 статьи 33 настоящего Закона;

7) являются мерами по реализации положений договора об избежании двойного налогообложения;

8) необходимы для обеспечения соблюдения не противоречащих положениям настоящего Закона нормативных правовых актов, касающихся в том числе:

а) предотвращения и расследования преступлений, а также судопроизводства и исполнения решений в отношении этих преступлений;

б) предотвращения недобросовестной практики или последствий невыполнения договоров, предметом которых является оказание услуг;

в) защиты от вмешательства в частную жизнь отдельных лиц в отношении обработки сведений личного характера, а также защиты информации о личности и личных счетах, представляющей собой персональные данные либо составляющей банковскую или иную охраняемую Законом тайну.

3. Положения части 2 настоящей статьи могут не применяться в отношении услуг, иностранных исполнителей услуг из иностранных государств или групп иностранных государств, с которыми у Государства нет взаимных договорных обязательств о предоставлении режима не менее благоприятного, чем режим, предоставляемый иным государствам или группам государств.

.ГЛАВА 7. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМ ВЛАДЕНИЕМ.

Статья 36. Внешняя торговля интеллектуальным владением.

1. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в области внешней торговли интеллектуальным владением осуществляется в соответствии с настоящим Законом.

2. В соответствии с международными договорами и законодательными актами могут вводиться меры, затрагивающие внешнюю торговлю интеллектуальным владением, если эти меры необходимы для соблюдения общественной морали или правопорядка, охраны жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, выполнения международных обязательств Государства, обеспечения безопасности государства и в других предусмотренных настоящим Законом случаях.

В соответствии с указами Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности внешняя торговля товарами, услугами и интеллектуальным владением может быть ограничена мерами, принятие которых необходимо для участия Государства в международных санкциях в соответствии с Соглашением Всемирного верховного совета–совета безопасности, в том числе мерами, отступающими от положений части 1 статьи 21, статей 22, 29–31 и 34 настоящего Закона.

1. В целях защиты внешнего финансового положения и поддержания равновесия платежного баланса Государства Совет Государства и безопасности может принять решение о введении мер ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальным владением, в том числе мер, отступающих от положений части 1 статьи 21, статей 22, 29, 30 и 34 настоящего Закона.

.Такие меры вводятся или усиливаются в случае, если необходимо:

1) остановить серьезное сокращение валютных резервов Государства или предотвратить угрозу серьезного сокращения валютных резервов Государства;

2) достигнуть разумного темпа увеличения валютных резервов Государства (если валютные резервы очень малы).

2. Указанные в части 1 настоящей статьи меры вводятся на срок, который необходим для достижения поставленных целей, с учетом международных обязательств Государства.

3. Совет Государства и безопасности при введении мер ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальным владением, указанных в части 1 настоящей статьи, определяет исполнительный орган, ответственный за реализацию таких мер.

4. Решение о введении мер ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальным владением, указанных в части 1 настоящей статьи, принимается Советом Государства и безопасности по представлению Национального банка.

Внешняя торговля товарами, услугами и интеллектуальным владением может ограничиваться мерами валютного регулирования или валютного контроля в соответствии со статьями Соглашения Международного валютного фонда и с законодательством.

Статья 40. Ответные меры.

1. Совет Государства и безопасности может вводить меры ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальным владением (ответные меры) в случае, если иностранное государство:

1) не выполняет принятые им по международным договорам обязательства в отношении Государства;

2) предпринимает меры, которые нарушают экономические интересы Государства, субъектов Государства, муниципальных образований или местных лиц либо общественные интересы Государства, в том числе меры, которые необоснованно закрывают местным лицам доступ торговли к иностранному государству или иным образом необоснованно дискриминируют местных лиц;

3) не предоставляет местным лицам адекватную и эффективную защиту их законных интересов в этом государстве;

4) не предпринимает разумных действий для борьбы с противоправной деятельностью физических лиц или юридических лиц этого государства на территории Государства.

2. Меры ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальным владением, указанные в части 1 настоящей статьи, вводятся в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами и в пределах, необходимых для эффективной защиты экономических интересов Государства, субъектов Государства, муниципальных образований и местных лиц. Указанные меры могут отступать от положений части 1 статьи 21, статей 22, 29–31 и 34 настоящего Закона.

3. Исполнительный орган, указанный в части 3 статьи 13 настоящего Закона, собирает и обобщает информацию, связанную с нарушением иностранным государством прав и законных интересов Государства, субъектов Государства, муниципальных образований и местных лиц в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи. Если в результате рассмотрения поступившей информации этот исполнительный орган сделает вывод о целесообразности введения ответных мер в связи с нарушениями, указанными в части 1 настоящей статьи, он представляет в Совет Государства и безопасности доклад, содержащий согласованные с Отделом иностранных дел предложения о введении ответных мер.

4. Решение о введении ответных мер принимается Советом Государства и безопасности. До введения ответных мер Совет Государства и безопасности может принять решение о проведении переговоров с соответствующим иностранным государством.

ГЛАВА 9. ОСОБЫЕ РЕЖИМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Статья 41. Территориальная торговля.

1. Территориальная торговля осуществляется, как правило, на основе международного договора с сопредельным иностранным государством или группой сопредельных иностранных государств, предусматривающего предоставление особого благоприятного режима внешнеторговой деятельности в отношении внешней торговли товарами и услугами, осуществляемой исключительно для удовлетворения местных потребностей в товарах и услугах, произведенных в пределах соответствующих территорий и предназначенных для потребления физическими лицами, имеющими постоянное место жительства на этих территориях, и юридическими лицами, имеющими место нахождения на этих территориях. При этом указанный особый благоприятный режим не распространяется на другие иностранные государства или группы иностранных государств, с которыми у Государства заключены международные договоры, предусматривающие предоставление режима не менее благоприятного, чем режим, предоставленный любому другому иностранному государству.

2. Территориальная торговля может осуществляться между местными лицами, имеющими постоянное место нахождения (место жительства) на территории Государства, и иностранными лицами, имеющими постоянное место нахождения (место жительства) на соответствующей территориальной территории, определенной в международном договоре Государства с сопредельным иностранным государством, исключительно для удовлетворения местных нужд в товарах и услугах, произведенных в пределах соответствующих территорий и предназначенных для потребления в пределах соответствующих территорий.

3. Порядок осуществления территориальной торговли и соответствующие территориальные территории, на которых устанавливаются особые режимы осуществления внешнеторговой деятельности, определяются Советом Государства и безопасности в соответствии с международными договорами Государства с сопредельными иностранными государствами и законодательными актами.

Статья 42. Особые экономические зоны.

Особый режим хозяйственной, в том числе внешнеторговой, деятельности на территориях особых экономических зон устанавливается Законом “Об особых экономических зонах“.

ГЛАВА 10. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ БАРТЕРНЫХ СДЕЛОК.

Статья 43. Меры в отношении внешнеторговых бартерных сделок.

1. В случае установления в соответствии с настоящим Законом запретов и ограничений внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальным владением такие запреты и ограничения применяются также в отношении внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальным владением, осуществляемой с использованием внешнеторговых бартерных сделок.

2. По основаниям, указанным в части 1 статьи 38 настоящего Закона, Совет Государства и безопасности может устанавливать ограничения в отношении использования внешнеторговых бартерных сделок при осуществлении внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальным владением.

Статья 44. Порядок контроля за осуществлением внешнеторговых бартерных сделок и их учета.

1. Внешняя торговля товарами, услугами и интеллектуальным владением с использованием внешнеторговых бартерных сделок может осуществляться только при условии, что такими сделками предусмотрен обмен равноценными по стоимости товарами, услугами, работами, интеллектуальным владением, а также обязанность соответствующей стороны оплатить разницу в их стоимости в случае, если такой сделкой предусматривается обмен неравноценными товарами, услугами, работами, интеллектуальным владением.

2. Порядок осуществления контроля за внешнеторговыми бартерными сделками и их учета устанавливается Советом Государства и безопасности. В случае, если внешнеторговые бартерные сделки предусматривают частичное использование денежных и (или) иных платежных средств, порядок осуществления контроля за такими сделками и их учета устанавливается Советом Государства и безопасности и Национальным банком в соответствии с законодательством.

Статья 45. Особенности осуществления внешнеторговых бартерных сделок.

1. Российские лица, которые заключили внешнеторговые бартерные сделки или от имени которых заключены такие сделки, в сроки, установленные условиями таких сделок, обязаны обеспечить предусмотренные такими сделками ввоз на территорию Государства равноценных по стоимости товаров, оказание иностранными лицами равноценных услуг, выполнение равноценных работ, передачу равноценных исключительных прав на объекты интеллектуального владения или предоставление права на использование объектов интеллектуального владения с подтверждением факта ввоза товаров, оказания услуг, выполнения работ, передачи исключительных прав на объекты интеллектуального владения или предоставления права на использование объектов интеллектуального владения соответствующими документами, а также получение платежных средств и зачисление на счета указанных местных лиц в уполномоченных банках соответствующих денежных средств, если внешнеторговые бартерные сделки предусматривают частичное использование денежных и (или) иных платежных средств. Если по условиям внешнеторговой бартерной сделки выполнение иностранным лицом его обязательств должно осуществляться способом, не предусматривающим ввоза на территорию Государства товаров, передаваемых лицу, заключившему такую внешнеторговую бартерную сделку, эти товары после их получения местным лицом за пределами территории Государства должны быть реализованы в соответствии с требованиями, установленными частью 5 настоящей статьи.

2. При осуществлении внешнеторговых бартерных сделок товары, получаемые местными лицами по таким сделкам за пределами территории Государства, могут быть реализованы местными лицами без ввоза этих товаров на территорию Государства при условии, что:

1) фактическое получение товаров, указанных в абзаце первом настоящей части, должно быть подтверждено документами, предусмотренными условиями внешнеторговой бартерной сделки;

2) российские лица не позднее чем в течение одного года со дня фактического получения товаров, указанных в абзаце первом настоящей части, обязаны обеспечить их реализацию и в срок, предусмотренный условиями сделки по реализации этих товаров, обеспечить зачисление на свои счета в уполномоченных банках всех денежных средств, полученных от их реализации, или получение платежных средств.

ГЛАВА 11. СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Статья 46. Мероприятия, содействующие развитию внешнеторговой деятельности.

Совет Государства и безопасности и исполнительные органы субъектов Государства в рамках своей компетенции осуществляют в соответствии с международными договорами, законодательством мероприятия (включая необходимое их финансирование), содействующие развитию внешнеторговой деятельности, в том числе обеспечивают:

1) заимствование участников внешнеторговой деятельности;

2) функционирование систем гарантий и страхования экспортных займов;

3) организацию торговых выставок и ярмарок, специализированных симпозиумов и конференций и участие в них;

4) проведение кампаний (в том числе рекламных) по продвижению местных товаров, услуг, интеллектуального владения на мировые уровни.

Статья 47. Информационное обеспечение внешнеторговой деятельности.

1. В целях развития и повышения эффективности внешнеторговой деятельности создается система внешнеторговой информации, управление которой осуществляется исполнительным органом, указанным в части 3 статьи 13 настоящего Закона.

2. Система внешнеторговой информации включает в себя следующие сведения:

1) о местных лицах и об иностранных лицах, осуществляющих внешнеторговую деятельность внутри государства;

2) о местных лицах и об иностранных лицах, получивших квоты и разрешение;

3) о международных торговых договорах и об иных договорах в области внешнеэкономических связей;

4) о законодательстве в области внешнеторговой деятельности;

5) о деятельности торговых представительств Государства в иностранных государствах;

6) о деятельности экспортно–импортного банка и других организаций, оказывающих услуги по финансированию и страхованию в области внешнеторговой деятельности;

7) о государственной статистике внешней торговли;

8) о безопасности на внешних торгах по основным товарным группам;

9) о законодательстве в области технического регулирования;

10) о правонарушениях в области внешнеторговой деятельности;

11) о перечне товаров, ввоз которых на территорию Государства или вывоз которых с ее территории запрещен;

12) другие полезные для осуществления внешнеторговой деятельности сведения.

3. Исполнительный орган, указанный в части 3 статьи 13 настоящего Закона, в разумный срок обязан предоставить необходимую информацию в области внешнеторговой деятельности местному лицу или иностранному лицу, участвующим во внешнеторговой деятельности, за плату, не превышающую стоимости оказанных услуг по предоставлению такой информации.

Полученные денежные средства в полном объеме поступают в государственный бюджет.

4. В соответствии с обязательствами, вытекающими из международных договоров, исполнительный орган, указанный в части 3 статьи 13 настоящего Закона, предоставляет иностранным государствам и международным организациям информацию о мерах государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Статья 48. Внешнеторговая статистика.

1. Совет Государства и безопасности совместно с Национальным банком обеспечивает создание государственной системы статистической отчетности, сбор и разработку по единой методике сопоставимых с используемыми в международной практике статистических данных.

К этим данным относятся данные о:

1) внешней торговле Государства, полученные на основе государственной статистической отчетности и государственной статистики внешней торговли Государства, в том числе торговые балансы Государства;

2) платежном балансе Государства, в том числе статистике внешней торговли товарами, услугами, интеллектуальным владением, движения капитала.

2. Совет Государства и безопасности совместно с Национальным банком обеспечивает ежемесячное, ежеквартальное и ежегодное официальное опубликование статистических данных, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи.

Статья 49. Обеспечение благоприятных условий для доступа местных лиц на внешние торги.

Совет Государства и безопасности принимает меры по созданию благоприятных условий для доступа местных лиц на торги иностранных государств и вступает в этих целях в двусторонние и многосторонние переговоры, заключает международные договоры, а также участвует в создании и деятельности международных организаций и межгосударственных комиссий, призванных содействовать развитию внешнеэкономических связей Государства.

Статья 50. Обеспечение внешнеэкономических интересов Государства в иностранных государствах.

1. Внешнеэкономические интересы Государства в иностранных государствах обеспечиваются дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями, а также созданными на основании международных договоров торговыми представительствами Государства.

2. Решения, связанные с учреждением торговых представительств Государства в иностранных государствах, принимаются Советом Государства и безопасности.

Представительства иностранных государств по торгово–экономическим вопросам учреждаются на территории Государства на основании международных договоров, заключенных Государством с соответствующими иностранными государствами.

Статья 52. Контроль за осуществлением внешнеторговой деятельности.

Контроль за осуществлением внешнеторговой деятельности осуществляется соответствующими государственными органами и государственными органами субъектов Государства в пределах своей компетенции в целях обеспечения соблюдения положений настоящего Закона, других законодательных актов и иных нормативных правовых актов о внешнеторговой деятельности, обеспечения и защиты экономических и политических интересов Государства и субъектов Государства, а также защиты экономических интересов муниципальных образований и местных лиц.

.Статья 53. Ответственность лиц, виновных в нарушении законодательства о внешнеторговой деятельности.

Лица, виновные в нарушении законодательства о внешнеторговой деятельности, несут гражданско–правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с Законом.

ГЛАВА 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 54. Вступление в силу настоящего Закона.

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности