ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Право услуг, Услуги

ПОЛОЖЕНИЕ

ЗАКОНА ОБ

ОСНОВАХ

ТУРИСТСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Настоящий Закон определяет принципы государственной программы, направленной на установление правовых основ единого туризма, и регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан Государства, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов Государства.

СОДЕРЖАНИЕ.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Основные понятия.

Статья 2. Законодательство о туристской деятельности.

ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ. ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Статья 3. Принципы государственного регулирования туристской деятельности.

Статья 3.1. Полномочия государственных органов в сфере туризма.

Статья 3.2. Полномочия государственных органов субъектов Государства по созданию благоприятных условий для развития туризма в субъектах Государства.

Статья 3.3. Права органов местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития туризма.

Статья 4. Цели, приоритетные направления и способы государственного регулирования туристской деятельности.

Статья 4.1. Условия осуществления туроператорской деятельности.

Статья 4.2. Единый государственный реестр туроператоров.

Статья 5. Классификация объектов туристской индустрии.

ГЛАВА III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ТУРИСТА.

Статья 6. Права туриста.

Статья 7. Обязанности туриста.

ГЛАВА IV. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ, ПРОДВИЖЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА.

Статья 8. Общие условия формирования, продвижения и реализации туристского продукта.

Статья 9. Особенности реализации туристского продукта.

Статья 10. Особенности реализации туристского продукта турагентом.

Статья 11. Требования к договору фрахтования и иным договорам, заключаемым в целях организации перевозки туристов.

Статья 11.1. Особенности обмена информацией в электронной форме между туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Электронная путевка.

ГЛАВА V. ОБЪЕДИНЕНИЯ ТУРОПЕРАТОРОВ И ТУРАГЕНТОВ,

ОБЪЕДИНЕНИЯ ТУРИСТОВ.

Статья 12. Объединения туроператоров и турагентов.

Статья 12.1. Объединение туроператоров в сфере выездного туризма.

Статья 12.2. Полномочия объединения туроператоров в сфере выездного туризма.

Статья 12.3. Имущество объединения туроператоров в сфере выездного туризма.

Статья 12.4. Резервный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма.

Статья 12.5. Возмещение расходов резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма.

Статья 12.6. Фонд персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма.

Статья 13. Объединения туристов.

ГЛАВА VI. ТУРИСТСКИЕ РЕСУРСЫ.

Статья 14. Туристские ресурсы.

ГЛАВА VII. БЕЗОПАСНОСТЬ ТУРИЗМА.

Статья 15. Обеспечение безопасности туризма.

Статья 16. Специализированные службы по обеспечению безопасности туристов.

Статья 17. Защита интересов местных туристов за пределами Государства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций.

Статья 18. Добровольное страхование имущественных интересов туристов.

ГЛАВА VII.1. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ТУРОПЕРАТОРА.

Статья 18.1. Требования к предоставляемому финансовому обеспечению ответственности туроператора.

Статья 18.2. Размер финансового обеспечения ответственности туроператора.

Статья 18.3. Срок действия финансового обеспечения ответственности туроператора.

Статья 18.4. Основание для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

Статья 18.5. Порядок выплаты страхового возмещения по договору или договорам страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии или банковским гарантиям.

Статья 18.6. Договор страхования ответственности туроператора.

Статья 18.7. Учет и отчетность.

ГЛАВА VIII. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.

Статья 19. Международные договоры в сфере туризма.

Статья 20. Представительство исполнительного органа, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в сфере туризма, за пределами Государства.

ГЛАВА VIII.1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В СФЕРЕ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Статья 20.1. Государственный надзор в сфере туристской деятельности.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 21. Ответственность за нарушение законодательства о туристской деятельности.

Статья 22. О вступлении в силу настоящего закона.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Основные понятия.

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

туризм – временные выезды (путешествия) граждан Государства, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – лица) с постоянного места жительства в лечебно–оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно–спортивных, профессионально–деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания;

туристская деятельность – туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий;

туризм внутренний – туризм в пределах территории Государства лиц, постоянно проживающих на территории Государства;

туризм выездной – туризм лиц, постоянно проживающих на территории Государства, в другую страну;

туризм въездной – туризм в пределах территории Государства лиц, не проживающих постоянно на территории Государства;

туризм международный – туризм выездной или въездной;

туризм социальный – туризм, полностью или частично осуществляемый за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов (в том числе средств, выделяемых в рамках государственной социальной помощи), а также средств работодателей;

туризм самодеятельный – туризм, организуемый туристами самостоятельно;

турист – лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно–оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно–спортивных, профессионально–деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания;

туристские ресурсы – природные, исторические, социально–культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил;

туристская индустрия – совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно–курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно–оздоровительного, физкультурно–спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов туристских информационных систем, а также организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов–переводчиков и инструкторов–проводников;

туристский продукт – комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта;

туроператорская деятельность – деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее – туроператор);

турагентская деятельность – деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или физическим лицом (далее – турагент);

заказчик туристского продукта – турист или иное лицо, заказывающее туристский продукт от имени туриста, в том числе законный представитель несовершеннолетнего туриста;

формирование туристского продукта – деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие);

продвижение туристского продукта – комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта (реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках, организация туристских информационных центров, издание каталогов, буклетов и другое);

реализация туристского продукта – деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором;

экскурсант – лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в познавательных целях на период менее 24 часов без ночевки в стране (месте) временного пребывания и использующее услуги экскурсовода (гида), гида–переводчика;

экскурсовод (гид) – профессионально подготовленное лицо, осуществляющее деятельность по ознакомлению экскурсантов (туристов) с объектами показа в стране (месте) временного пребывания;

гид–переводчик – профессионально подготовленное лицо, свободно владеющее иностранным языком, знание которого необходимо для перевода и осуществления деятельности по ознакомлению экскурсантов (туристов) с объектами показа в стране (месте) временного пребывания;

инструктор–проводник – профессионально подготовленное лицо, сопровождающее туристов и обеспечивающее их безопасность при прохождении туристских маршрутов;

экстренная помощь – действия по организации перевозки туриста из страны временного пребывания (оплата услуг по перевозке) и (или) иные действия (в том числе оплата услуг по размещению), осуществляемые объединением туроператоров в сфере выездного туризма в соответствии с настоящим Законом в связи с неисполнением туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта в части неоказания полностью или частично туристу входящих в него услуг по перевозке и (или) размещению;

электронная путевка – документ, сформированный на основе договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в форме электронного документа с учетом особенностей, определенных настоящим законом;

туризм детский – туризм организованной группы несовершеннолетних туристов в сопровождении руководителя, который несет обязанности их законного представителя;

система навигации и ориентирования в сфере туризма – совокупность необходимой для ориентирования туристов информации о туристских ресурсах и об объектах туристской индустрии и средств размещения такой информации (информационных знаков, конструкций, сооружений, технических приспособлений и других носителей, предназначенных для распространения информации, за исключением рекламных конструкций);

туристский информационный центр – организация, осуществляющая деятельность по информированию физических лиц о туристских ресурсах и об объектах туристской индустрии, а также продвижению туристских продуктов на внутреннем и мировом туризме.

туристский маршрут – путь следования туристов (экскурсантов), включающий в себя посещение и (или) использование туристских ресурсов.

Статья 2. Законодательство о туристской деятельности.

Законодательство о туристской деятельности состоит из настоящего Закона, принимаемых в соответствии с ним законодательных актов и иных нормативных правовых актов.

Законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие туристскую деятельность, не могут противоречить настоящему закону и принимаемым в соответствии с ним законодательным актам.

Содержащиеся в других законах и нормативных правовых актах нормы, регулирующие туристскую деятельность, не должны противоречить настоящему закону.

ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ. ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Статья 3. Принципы государственного регулирования туристской деятельности.

Государство, признавая туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики Государства:

1)содействует туристской деятельности и создает благоприятные условия для ее развития;

2)определяет и поддерживает приоритетные направления туристской деятельности;

3)формирует представление о Государстве как стране, благоприятной для туризма;

4)осуществляет поддержку и защиту местных туристов, туроператоров, турагентов и их объединений.

Статья 3.1. Полномочия государственных органов в сфере туризма.

К полномочиям государственных органов в сфере туризма относятся:

1)выработка и реализация государственной программы в сфере туризма, в том числе формирование правовых основ единого туризма на территории Государства, определение приоритетных направлений развития туризма на территории Государства;

2)разработка, утверждение (одобрение) и реализация документов стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к ведению Государства;

3)создание и обеспечение благоприятных условий для развития туристской индустрии на территории Государства;

4)установление порядка оказания услуг по реализации туристского продукта;

5)установление порядка и условий оказания экстренной помощи туристам;

6)установление порядка и условий финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам из резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма (далее также – резервный фонд);

7)установление требований к критериям отбора финансовых организаций, в которых допускается размещение средств резервного фонда, фондов персональной ответственности туроператоров в сфере выездного туризма (далее также – фонд персональной ответственности туроператора);

8)формирование и ведение единого государственного реестра туроператоров;

9)установление порядка осуществления классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;

10)установление порядка проведения аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;

11)утверждение правил профессиональной деятельности, регулирующих порядок осуществления объединением туроператоров в сфере выездного туризма и его членами функций, связанных с формированием и использованием резервного фонда;

12)разработка национальных стандартов в сфере туризма, профессиональных стандартов;

13)обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Государства и за пределами его территории;

14)информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания;

15)информационное обеспечение туризма, включая содействие в создании и функционировании туристских информационных центров, систем навигации и ориентирования в сфере туризма;

16)содействие в создании и обеспечении благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территориях субъектов Государства, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

17)организация и проведение мероприятий по продвижению туристских продуктов в сфере внутреннего туризма и въездного туризма на внутреннем и мировом туризме;

18)организация проведения научных исследований в сфере туризма;

19)содействие в организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма в соответствии с Законодательством;

20)учреждение государственных наград, премий и других форм поощрения Государства в сфере туризма;

21)разработка и утверждение форм статистической отчетности, применяемых в сфере туризма;

22)организация и проведение всенародных и межрегиональных мероприятий, направленных на поддержку приоритетных направлений развития туризма, в том числе на развитие внутреннего туризма, въездного туризма, социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма (далее – мероприятия в сфере туризма), утверждение и реализация календарного плана мероприятий в сфере туризма;

23)осуществление взаимодействия с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;

24)осуществление взаимодействия с иностранными государствами, международными организациями в сфере туризма, в том числе через представительства уполномоченного Советом Государства и безопасности исполнительного органа за пределами Государства;

25)участие в организации международных мероприятий в сфере туризма;

26)координация деятельности по реализации межгосударственных соглашений в сфере туризма;

27)разработка и организация реализации комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно–познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;

28)иные установленные настоящим Законом, другими законодательными актами, нормативными правовыми актами полномочия.

К полномочиям государственных органов субъектов Государства по созданию благоприятных условий для развития туризма в субъектах Государства относятся:

1)определение основных задач в сфере туризма и приоритетных направлений развития туризма в субъектах Государства;

2)разработка, утверждение (одобрение) и реализация документов стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям субъектов Государства;

3)создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в субъектах Государства;

4)создание и обеспечение благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территориях субъектов Государства, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

5)реализация мер по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территориях субъектов Государства;

6)аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;

7)установление порядка уведомления уполномоченного государственного органа субъекта Государства аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенных в пределах территории соответствующего субъекта Государства;

8)содействие в продвижении туристских продуктов соответствующего субъекта Государства на внутреннем и мировом туризме;

9)реализация мер по поддержке приоритетных направлений развития туризма в субъектах Государства, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;

10)реализация комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно–познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;

11)организация и проведение мероприятий в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровне;

12)участие в реализации межгосударственных соглашений в сфере туризма;

13)участие в информационном обеспечении туризма, создание в субъектах Государства туристских информационных центров и обеспечение их функционирования;

14)иные установленные настоящим Законом, другими законодательными актами полномочия.

Государственные органы субъектов Государства в сфере туризма вправе:

1)участвовать в реализации государственной программы в сфере туризма;

2)участвовать в реализации стратегий развития туризма, государственных программ, общественных целевых и иных программ развития туризма;

3)участвовать в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всенародном и межрегиональном уровне;

4)участвовать в организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма в соответствии с Законодательством;

5)участвовать в организации проведения научных исследований в сфере туризма;

6)осуществлять взаимодействие с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;

7)оказывать содействие в определении приоритетных направлений развития туризма, в том числе путем поддержки развития объектов туристской индустрии на территориях муниципальных образований.

.Статья 3.3. Права органов местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития туризма.

К правам органов местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития туризма относятся:

1)реализация мер по развитию приоритетных направлений развития туризма на территориях муниципальных образований, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;

2)содействие созданию благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территориях муниципальных образований, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

3)организация и проведение мероприятий в сфере туризма на муниципальном уровне;

4)участие в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всенародном, межрегиональном, региональном и межмуниципальном уровне;

5)содействие в создании и функционировании туристских информационных центров на территориях муниципальных образований.

Статья 4. Цели, приоритетные направления и способы государственного регулирования туристской деятельности.

Основными целями государственного регулирования туристской деятельности являются:

1)обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;

2)охрана окружающей среды;

3)создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;

4)развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан Государства, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия.

Приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности являются поддержка и развитие внутреннего туризма, въездного туризма, социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма.

Государственное регулирование туристской деятельности на территории Государства осуществляется путем:

1)определения приоритетных направлений развития туризма на территории Государства;

2)нормативного правового регулирования в сфере туризма;

3)разработки и реализации общественных, отраслевых целевых и региональных программ развития туризма;

4)содействия в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туризме;

5)защиты прав и интересов туристов, в том числе оказания им экстренной помощи, а также обеспечения их безопасности;

6)содействия кадровому обеспечению в сфере туризма;

7)развития научных исследований в сфере туризма;

8)классификации объектов туристской индустрии;

9)формирования и ведения единого государственного реестра туроператоров (далее также – реестр);

10)информационного обеспечения туризма;

11)создания благоприятных условий для развития туристской индустрии;

12)оказания государственных услуг в сфере туризма;

13)взаимодействия с иностранными государствами и международными организациями в сфере туризма, в том числе через представительства уполномоченного Советом Государства и безопасности исполнительного органа за пределами Государства.

Государственное регулирование туристской деятельности на территории Государства осуществляется уполномоченным Советом Государства и безопасности исполнительным органом (далее – уполномоченный исполнительный орган).

Порядок оказания услуг по реализации туристского продукта, порядок и условия оказания экстренной помощи туристам определяются Советом Государства и безопасности.

Статья 4.1. Условия осуществления туроператорской деятельности.

В целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц осуществление туроператорской деятельности на территории Государства допускается юридическим лицом при наличии у него договора или договоров страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта и (или) банковской гарантии или банковских гарантий исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее также – финансовое обеспечение ответственности туроператора), если иное не установлено настоящей статьей, и при условии соответствия лиц, занимающих должности руководителя туроператора, его заместителя, главного бухгалтера, иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета туроператора (далее – должностное лицо туроператора), требованиям, установленным частью третьей настоящей статьи.

Туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, должны быть также членами объединения туроператоров в сфере выездного туризма, действующего в соответствии с настоящим Законом, и иметь фонд персональной ответственности туроператора в соответствии с настоящим Законом.

Должностное лицо туроператора должно соответствовать следующим требованиям:

1)отсутствие неснятой или непогашенной судимости за какое–либо умышленное преступление;

2)отсутствие факта совершения им более трех раз в течение одного года, предшествовавшего дню подачи в уполномоченный исполнительный орган документов для внесения сведений о туроператоре в реестр, правонарушений в сфере туристской деятельности, ответственность за которые предусмотрена Законодательством об административных правонарушениях;

3)отсутствие дисквалификации должностного лица туроператора на день, предшествовавший дню подачи в уполномоченный исполнительный орган документов для внесения сведений о туроператоре в реестр;

4)отсутствие факта замещения должности руководителя туроператора, его заместителя, главного бухгалтера или иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета туроператора, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню исключения сведений о туроператоре из реестра по основаниям, предусмотренным абзацами четвертым, шестым – тринадцатым части пятнадцатой статьи 4.2 настоящего Закона и абзацами третьим и пятым части пятой статьи 12.1 настоящего Закона.

Перечень документов, подтверждающих соответствие должностного лица туроператора требованиям, установленным частью третьей настоящей статьи, и порядок представления этих документов в уполномоченный исполнительный орган для внесения в реестр утверждаются Советом Государства и безопасности.

Финансовое обеспечение ответственности туроператора не требуется, для:

1)организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание на территории Государства в течение не более 24 часов подряд;

2)государственного и муниципального унитарных предприятий, а также государственного и муниципального учреждений, осуществляющих деятельность по организации путешествий в пределах территории Государства в целях решения социальных задач;

3)туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма и имеющего сформированный в соответствии со статьей 12.6 настоящего Закона фонд персональной ответственности туроператора в размере не менее семи процентов от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год.

На территории Государства реализацию туристского продукта, сформированного иностранным юридическим лицом, физическим лицом либо организацией, не являющейся юридическим лицом в соответствии с законодательством иностранного государства (далее – иностранный туроператор), вправе осуществлять юридические лица, имеющие финансовое обеспечение ответственности туроператора, полученное в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Законом.

Требования, предъявляемые в соответствии с настоящим Законом к осуществлению туроператорской деятельности, также применяются в отношении юридических лиц, реализующих на территории Государства туристский продукт, сформированный иностранным туроператором.

Запрещается осуществление туроператорской деятельности юридическим лицом, сведения о котором отсутствуют в едином государственном реестре туроператоров, а также осуществление туроператором туроператорской деятельности в определенной сфере туризма (въездной туризм, выездной туризм, внутренний туризм), сведения о которой в отношении такого туроператора отсутствуют в едином государственном реестре туроператоров.

В случае невозможности исполнения туроператором всех обязательств по заключенным договорам о реализации туристского продукта туроператор обязан прекратить заключение новых договоров о реализации туристского продукта, в том числе обеспечить прекращение их заключения турагентами, реализующими туристский продукт, сформированный таким туроператором, направить информацию о прекращении туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения обязательств по договорам о реализации туристского продукта в уполномоченный исполнительный орган, в объединение туроператоров в сфере выездного туризма (в случае осуществления туроператорской деятельности в сфере выездного туризма), в организацию, предоставившую туроператору финансовое обеспечение ответственности туроператора, а также разместить эту информацию на своем официальном сайте в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет”.

Прекращение туроператором туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта не освобождает туроператора от обязанности обеспечить туристам оказание входящих в туристский продукт услуг по заключенным договорам о реализации туристского продукта.

Статья 4.2. Единый государственный реестр туроператоров.

В единый государственный реестр туроператоров вносятся следующие сведения о туроператоре:

1)полное и сокращенное наименования туроператора на национальном языке; если в учредительном документе туроператора его наименование указано на одном из языков народов и (или) на иностранном языке, также наименование туроператора на этом языке;

2)адрес, место нахождения туроператора;

3)сведения об учредителях туроператора;

4)основной государственный регистрационный номер туроператора;

5)идентификационный номер налогоплательщика;

6)фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется) руководителя туроператора;

7)размер финансового обеспечения ответственности туроператора, номер, дата и срок действия каждого договора страхования гражданской ответственности за неисполнение туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее – договор страхования ответственности туроператора) и (или) номер, дата и срок действия каждой банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее – банковская гарантия), наименования, адреса, места нахождения организаций, предоставивших финансовое обеспечение ответственности туроператора (за исключением туроператоров, указанных в части пятой статьи 4.1 настоящего Закона);

8)сфера туризма, в которой осуществляется туроператорская деятельность (въездной туризм, выездной туризм, внутренний туризм);

9)адреса, места нахождения структурных подразделений туроператора;

10)адрес официального сайта туроператора в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет”.

В отношении туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в реестр также вносятся сведения:

1)об общей цене туристского продукта в сфере выездного туризма за год, под которой понимается по данным отчетности, указанной в статье 18.7 настоящего Закона, общая цена туристского продукта в сфере выездного туризма, реализованного туроператором или турагентом туристу либо иному заказчику туристского продукта в предыдущем году (далее – общая цена туристского продукта в сфере выездного туризма). Юридическое лицо, реализующее на территории Государства туристский продукт, сформированный иностранным туроператором, при определении общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма учитывает цену туристского продукта, реализованного им и сформированного иностранным туроператором;

2)о членстве туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, в объединении туроператоров в сфере выездного туризма;

3)о размере уплаченного взноса в резервный фонд;

4)о количестве туристов в сфере выездного туризма за год, определяемом как итоговое количество туристов, которым в течение предыдущего года туроператором оказаны услуги в сфере выездного туризма по каждому договору о реализации туристского продукта, заключенному туроператором или турагентом с туристом и (или) иным заказчиком туристского продукта. Туроператор, реализующий на территории Государства туристский продукт, сформированный иностранным туроператором, при определении количества туристов в сфере выездного туризма за год учитывает тех туристов, которым иностранным туроператором оказаны услуги по договору о реализации такого туристского продукта;

5)о фактическом размере фонда персональной ответственности туроператора, под которым понимается объем денежных средств, накопленных в фонде персональной ответственности туроператора по состоянию на 31 декабря отчетного года;

6)о размере ежегодного взноса, перечисленного туроператором в фонд персональной ответственности туроператора в отчетном году.

Реестр является государственной информационной системой, содержащей зафиксированные на материальном носителе сведения в соответствии с Законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации. Ведение реестра осуществляется уполномоченным исполнительным органом на бумажном и электронном носителях. Ведение реестра на электронном носителе осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно–техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие этого реестра с иными государственными информационными системами и информационно–телекоммуникационными сетями.

Сведения о туроператоре вносятся в реестр на основании представляемого в уполномоченный исполнительный орган и содержащего сведения, подлежащие внесению в реестр, заявления юридического лица, намеревающегося осуществлять туроператорскую деятельность. Указанное заявление составляется в письменной форме и удостоверяется подписью руководителя юридического лица, намеревающегося осуществлять туроператорскую деятельность, или иного лица, уполномоченного представлять такое юридическое лицо. При этом руководитель юридического лица, намеревающегося осуществлять туроператорскую деятельность, или иное лицо, уполномоченное представлять такое юридическое лицо, указывает данные своего паспорта, а при его отсутствии иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с Законодательством. Сведения о туроператоре, указанные в заявлении юридического лица, намеревающегося осуществлять туроператорскую деятельность, и подлежащие внесению в реестр в соответствии с абзацами вторым – седьмым части первой настоящей статьи, проверяются уполномоченным исполнительным органом посредством направления соответствующего межведомственного запроса в исполнительный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве производителей и крестьянских (фермерских) хозяйств, и исполнительный орган, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах. Для подтверждения сведений, указанных в заявлении юридического лица, намеревающегося осуществлять туроператорскую деятельность, и подлежащих внесению в реестр в соответствии с абзацем восьмым части первой настоящей статьи, предоставляются договор или договоры страхования ответственности туроператора и (или) банковская гарантия либо нотариально засвидетельствованная копия каждого из указанных документов с приложением копий документов, подтверждающих факт оплаты стоимости финансового обеспечения ответственности туроператора, а в случае осуществления деятельности в сфере выездного туризма также документы, подтверждающие уплату взносов в резервный фонд и фонд персональной ответственности туроператора. Заявление юридического лица, намеревающегося осуществлять туроператорскую деятельность, и иные указанные в настоящей статье документы могут быть представлены в форме электронных документов. Порядок представления электронных документов устанавливается уполномоченным исполнительным органом.

Уполномоченный исполнительный орган не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявления юридического лица, намеревающегося осуществлять туроператорскую деятельность, с приложением всех необходимых документов принимает решение о внесении сведений о туроператоре в реестр либо об отказе во внесении в реестр этих сведений. Указанные решения оформляются соответствующим актом уполномоченного исполнительного органа. За рассмотрение заявления юридического лица, намеревающегося осуществлять туроператорскую деятельность, о внесении сведений о нем в реестр и за внесение этих сведений в реестр плата не взимается.

Уведомление о решении, принятом уполномоченным исполнительным органом и содержащем основания для отказа во внесении сведений о туроператоре в реестр, не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения, направляется юридическому лицу, намеревающемуся осуществлять туроператорскую деятельность, с уведомлением о вручении либо вручается под расписку руководителю юридического лица или иному уполномоченному представлять юридическое лицо лицу.

Основанием для отказа во внесении сведений о туроператоре в реестр является:

1)представление недостоверных сведений о туроператоре;

2)несоответствие имеющегося у туроператора финансового обеспечения ответственности туроператора требованиям, предусмотренным настоящим Законом;

3)отсутствие фонда персональной ответственности туроператора или несоответствие размера ежегодного взноса туроператора в фонд персональной ответственности туроператора требованиям, предусмотренным настоящим Законом (для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма);

4)непредставление сведений о членстве туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, в объединении туроператоров в сфере выездного туризма (для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма);

5)несоответствие должностного лица туроператора требованиям, определенным частью третьей статьи 4.1 настоящего Закона.

Уполномоченный исполнительный орган размещает на своем официальном сайте в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет” содержащиеся в реестре следующие сведения о туроператоре:

1)полное и сокращенное наименования туроператора;

2)адрес, место нахождения туроператора;

3)идентификационный номер налогоплательщика;

4)размер финансового обеспечения ответственности туроператора, номер, дата и срок действия каждого договора страхования ответственности туроператора и (или) номер, дата и срок действия каждой банковской гарантии, наименование, адрес, место нахождения каждой организации, предоставившей финансовое обеспечение ответственности туроператора (за исключением туроператоров, указанных в части пятой статьи 4.1 настоящего Закона);

5)сфера туризма, в которой осуществляется туроператорская деятельность (въездной туризм, выездной туризм, внутренний туризм);

6)адреса, места нахождения структурных подразделений туроператора, осуществляющих туроператорскую деятельность;

7)адрес официального сайта в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет”.

В отношении туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, уполномоченный исполнительный орган также размещает на своем официальном сайте в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет” содержащиеся в реестре сведения:

1)об общей цене туристского продукта в сфере выездного туризма;

3)о количестве туристов в сфере выездного туризма за предыдущий год;

4)о размере уплаченного взноса в резервный фонд;

5)о фактическом размере фонда персональной ответственности туроператора;

Уполномоченный исполнительный орган также размещает на своем официальном сайте в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет” сведения об объединении туроператоров в сфере выездного туризма (адрес, место нахождения данного объединения, адрес официального сайта в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет”, способы связи с данным объединением (номера телефонов, факсов, адрес электронной почты) и другие сведения.

При изменении сведений о туроператоре, внесенных в реестр, туроператор не позднее десяти дней со дня изменения сведений обязан уведомить об этом в письменной форме уполномоченный исполнительный орган. Подтверждение достоверности таких изменений осуществляется в порядке, установленном частью четвертой настоящей статьи. Документы, подтверждающие достоверность таких изменений, могут быть представлены в форме электронных документов. Уполномоченный исполнительный орган не позднее трех рабочих дней со дня поступления уведомления туроператора об изменении сведений о туроператоре, внесенных в реестр, с приложением всех необходимых документов принимает решение о внесении в реестр изменений в сведения о туроператоре либо об отказе во внесении в реестр этих изменений.

Внесенные в реестр изменения в сведения о туроператоре размещаются уполномоченным исполнительным органом на своем официальном сайте в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет”.

Иные сведения о туроператоре, содержащиеся в реестре, предоставляются по письменным запросам государственных органов и органов местного самоуправления.

Уполномоченный исполнительный орган не позднее 15 рабочих дней со дня внесения сведений о туроператоре в реестр направляет туроператору почтовым отправлением свидетельство о внесении таких сведений в реестр. Форма свидетельства и порядок его выдачи устанавливаются уполномоченным исполнительным органом.

Уполномоченный исполнительный орган исключает сведения о туроператоре из реестра в случае:

1)ликвидации туроператора – со дня, следующего за днем, когда уполномоченному государственному органу стало известно о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о нахождении туроператора в процессе ликвидации, либо со дня, следующего за днем опубликования решения о предстоящем исключении туроператора из единого государственного реестра юридических лиц;

2)прекращения деятельности туроператора в результате его реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования) – со дня, следующего за днем, когда уполномоченному государственному органу стало известно о завершении реорганизации туроператора;

3)непредставления туроператором сведений о наличии у него финансового обеспечения ответственности туроператора на новый срок (за исключением туроператоров, указанных в части пятой статьи 4.1 настоящего Закона) – со дня, следующего за днем истечения установленного статьей 18.3 настоящего Закона срока представления сведений о наличии финансового обеспечения ответственности туроператора на новый срок;

4)получения от туроператора, объединения туроператоров в сфере выездного туризма или организации, предоставившей туроператору финансовое обеспечение ответственности туроператора, информации о прекращении туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта – со дня, следующего за днем, когда уполномоченному государственному органу стало известно от туроператора, объединения туроператоров в сфере выездного туризма или организации, предоставившей туроператору финансовое обеспечение ответственности туроператора, о прекращении туроператорской деятельности;

5)нарушения туроператором требований к размеру финансового обеспечения ответственности туроператора (за исключением туроператоров, указанных в части пятой статьи 4.1 настоящего Закона) – со дня, следующего за днем, когда уполномоченному государственному органу стало известно о таком нарушении;

6)выявления недостоверных сведений о соответствии должностных лиц туроператора требованиям, определенным частью третьей статьи 4.1 настоящего Закона, – со дня, следующего за днем, когда уполномоченным исполнительным органом были выявлены такие недостоверные сведения;

7)нарушения существенных условий договора перевозки, включая договор фрахтования, заключенного между туроператором и перевозчиком, – со дня, следующего за днем, когда уполномоченному государственному органу стало известно о таком нарушении;

8)непредставления туроператором в случае отзыва у организации, ранее предоставившей туроператору финансовое обеспечение ответственности туроператора, разрешения на осуществление страхования или разрешения на осуществление банковских операций либо признания такой организации несостоятельной (банкротом) в соответствии с Законодательством, а также в случае досрочного расторжения договора страхования ответственности туроператора либо отзыва банковской гарантии документа, подтверждающего наличие у него финансового обеспечения ответственности туроператора (за исключением туроператоров, указанных в части пятой статьи 4.1 настоящего Закона), – не позднее десяти календарных дней со дня, следующего за днем, когда истек срок представления туроператором такого документа;

9)представления туроператором заявления о прекращении туроператорской деятельности во всех сферах туризма либо в определенной сфере туризма – со дня, следующего за днем представления соответствующего заявления;

10)исключения туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, из членов объединения туроператоров в сфере выездного туризма – со дня, следующего за днем представления объединением туроператоров в сфере выездного туризма в соответствии со статьей 12.1 настоящего Закона соответствующей информации;

11)непредставления туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности – со дня, следующего за днем истечения, установленного уполномоченным исполнительным органом срока представления указанной отчетности;

12)непредставления туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, отчетности, указанной в статье 18.7 настоящего Закона (за исключением годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности), – со дня, следующего за днем истечения установленного уполномоченным исполнительным органом срока представления указанной отчетности;

13)непредставления туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, сведений о количестве туристов в сфере выездного туризма за предыдущий год либо сведений о размере уплаченного взноса в резервный фонд и (или) о наличии у туроператора фонда персональной ответственности туроператора – со дня, следующего за днем истечения срока представления соответствующих сведений;

14)выявления недостоверных сведений, представленных туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, в уполномоченный исполнительный орган для внесения изменений в сведения о туроператоре, которые содержатся в реестре (в том числе в сведения об общей цене туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год) и которые привели к снижению размера финансового обеспечения ответственности туроператора, установленного настоящим Законом, – со дня, следующего за днем, когда уполномоченным исполнительным органом были выявлены такие недостоверные сведения.

В случаях, указанных в абзацах втором – девятом части пятнадцатой настоящей статьи, из реестра исключаются все сведения о туроператоре. В случаях, указанных в абзацах одиннадцатом – пятнадцатом части пятнадцатой настоящей статьи, в отношении туроператора, осуществляющего деятельность только в сфере выездного туризма, из реестра исключаются все сведения о туроператоре, а в отношении туроператора, осуществляющего туроператорскую деятельность в нескольких сферах туризма (выездной и внутренний туризм, выездной и въездной туризм, выездной, въездной и внутренний туризм), из реестра исключаются сведения о сфере выездного туризма и остальные сведения о туроператоре, связанные с осуществлением им деятельности в сфере выездного туризма. В случае представления туроператором заявления о прекращении туроператорской деятельности во всех сферах туризма из реестра исключаются все сведения о туроператоре, а в случае представления туроператором заявления о прекращении туроператорской деятельности в определенной сфере туризма из реестра в отношении такого туроператора исключаются сведения об указанной в заявлении сфере туризма и остальные сведения о туроператоре, связанные с осуществлением им деятельности в указанной в заявлении сфере туризма.

Решение об исключении соответствующих сведений о туроператоре из реестра оформляется актом уполномоченного исполнительного органа. Указанное решение должно быть мотивировано. Уведомление о принятии уполномоченным исполнительным органом решения, содержащего основания для исключения соответствующих сведений о туроператоре из реестра, не позднее дня, следующего за днем принятия решения, направляется туроператору с уведомлением о вручении либо вручается под расписку руководителю туроператора или иному уполномоченному представлять туроператора лицу. Решение об исключении соответствующих сведений о туроператоре из реестра вступает в силу со дня его принятия. Уполномоченный исполнительный орган не позднее трех дней со дня принятия указанного решения размещает его на своем официальном сайте в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет”.

Решение об исключении соответствующих сведений о туроператоре из реестра может быть обжаловано в исполнительный орган.

Статья 5. Классификация объектов туристской индустрии.

Классификация объектов туристской индустрии осуществляется в соответствии с Законодательством.

Классификация объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, осуществляется аккредитованными организациями в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом. Аккредитация организаций, осуществляющих указанную классификацию, проводится государственными органами субъектов Государства в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом.

Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, предоставляется на три года и позволяет организации осуществлять классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, на всей территории Государства при условии уведомления уполномоченных государственных органов субъектов Государства, на территориях которых планируется осуществлять такую классификацию. Порядок указанного уведомления устанавливается уполномоченным государственным органом соответствующего субъекта Государства.

Государственный орган субъекта Государства направляет сведения об аккредитованных им организациях, в том числе сведения о прекращении действия их аккредитации, в уполномоченный исполнительный орган для включения в единый перечень аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи. Уполномоченный исполнительный орган ведет единый перечень аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, и размещает сведения, содержащиеся в таком перечне, на своем официальном сайте в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет”.

ГЛАВА III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ТУРИСТА.

Статья 6. Права туриста.

При подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на:

1)необходимую и достоверную информацию о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и пребывания там, об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа, находящихся под особой охраной, состоянии окружающей среды;

2)свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам с учетом принятых в стране (месте) временного пребывания ограничительных мер;

3)обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи;

4)обеспечение в соответствии с настоящим Законом экстренной помощи за счет средств резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма;

5)возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном Законодательством;

6)содействие органов власти (органов местного самоуправления) страны (места) временного пребывания в получении правовой и иных видов неотложной помощи;

7)беспрепятственный доступ к средствам связи;

8)получение копии свидетельства о внесении сведений о туроператоре в реестр;

9)информацию о возможности добровольно застраховать риски, связанные с совершением путешествия и не покрываемые финансовым обеспечением ответственности туроператора, в том числе в связи с ненадлежащим исполнением туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Статья 7. Обязанности туриста.

Во время совершения путешествия, включая транзит, турист обязан:

1)соблюдать законодательство по месту временного пребывания, уважать социальное устройство, обычаи, традиции, религиозные верования;

2)сохранять окружающую среду, бережно относиться к памятникам природы, истории и культуры в стране (месте) временного пребывания;

3)соблюдать правила въезда в страну (место) временного пребывания, выезда из страны (места) временного пребывания и пребывания там, а также в странах транзитного проезда;

4)соблюдать во время путешествия правила личной безопасности.

ГЛАВА IV. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ, ПРОДВИЖЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА.

Статья 8. Общие условия формирования, продвижения и реализации туристского продукта.

Туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из положения туризма или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта (далее – иной заказчик).

Туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком.

Туроператор и турагент несут предусмотренную Законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если законодательными актами и иными нормативными правовыми актами не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.

Продвижение и реализация туристского продукта осуществляются турагентом на основании договора, заключенного туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора.

В договоре, заключаемом между туроператором и турагентом, должны содержаться:

1)условия продвижения и реализации турагентом туристского продукта;

2)полномочия турагента на совершение сделок с туристами и (или) иными заказчиками от имени туроператора;

3)условие, предусматривающее возможность (невозможность) заключения турагентом суб–агентских договоров;

4)порядок взаимодействия туроператора и турагента в случае предъявления им претензий туристов или иных заказчиков по договору о реализации туристского продукта, а также в случае необходимости оказания экстренной помощи туристу;

5)условие, предусматривающее возможность осуществления выплат туристам и (или) иным заказчикам страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии в случае заключения договора о реализации туристского продукта между туристом и (или) иным заказчиком и турагентом;

6)взаимная ответственность туроператора и турагента, а также ответственность каждой из сторон перед туристом и (или) иным заказчиком за непредставление или представление недостоверной информации о туристском продукте, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Туроператор обязан размещать информацию о турагентах, осуществляющих продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором, на своем официальном сайте в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет”.

При реализации туристского продукта туроператор, турагент, действуя в качестве страхового агента от имени и за счет страховщика, вправе заключить с туристом или иным заказчиком в пользу туриста договор добровольного страхования имущественных интересов туриста в соответствии с требованиями законодательства и с учетом положений статьи 18 настоящего Закона (далее – договор добровольного страхования).

Туроператор, турагент обязаны размещать информацию о страховщиках, от имени которых туроператор, турагент заключают договоры добровольного страхования, на своих официальных сайтах в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет”.

Статья 9. Особенности реализации туристского продукта.

Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Типовые формы договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком, утверждаются уполномоченным исполнительным органом.

К существенным условиям договора о реализации туристского продукта относятся:

1)полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения), почтовый адрес и реестровый номер туроператора;

2)размер финансового обеспечения ответственности туроператора, номер, дата и срок действия договора или договоров страхования ответственности туроператора и (или) банковской гарантии или банковских гарантий, наименование, адрес, место нахождения организации, предоставившей финансовое обеспечение ответственности туроператора, в случае, если фонд персональной ответственности туроператора не достиг максимального размера (за исключением туроператоров, указанных в абзацах втором и третьем части пятой статьи 4.1 настоящего Закона);

3)сведения о туристе, а также об ином заказчике и его полномочиях (если турист не является заказчиком) в объеме, необходимом для реализации туристского продукта;

4)общая цена туристского продукта в национальной валюте;

5)информация о потребительских свойствах туристского продукта – о программе пребывания, маршруте и об условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения средства размещения, его категории) и питания, услугах по перевозке туриста в стране (месте) временного пребывания, о наличии экскурсовода (гида), гида–переводчика, инструктора–проводника, а также о дополнительных услугах;

6)права, обязанности и ответственность сторон;

7)условия изменения и расторжения договора;

8)сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком претензий к туроператору в случае нарушения туроператором условий договора;

9)информация о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, а также требований о возмещении реального ущерба туристу и (или) иному заказчику за счет средств фонда персональной ответственности туроператора при условии, что денежных средств страховщика или гаранта для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии оказалось недостаточно в случае, если фонд персональной ответственности туроператора не достиг максимального размера (за исключением туроператоров, указанных в абзацах втором и третьем части пятой статьи 4.1 настоящего Закона);

10)информация о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком требований о возмещении реального ущерба туристу и (или) иному заказчику за счет средств фонда персональной ответственности туроператора в случае, если фонд персональной ответственности туроператора достиг максимального размера;

11)условие выдачи туристу и (или) иному заказчику, приобретающим услугу по перевозке, оказываемую туроператором отдельно либо в составе туристского продукта, электронного перевозочного документа (билета), подтверждающего право туриста на перевозку до пункта назначения и обратно либо по иному согласованному в договоре о реализации туристского продукта маршруту и оформленного на основании данных документа, удостоверяющего личность пассажира. Если договор о реализации туристского продукта заключен ранее чем за 24 часа до начала путешествия, такой документ (билет) должен быть выдан туристу и (или) иному заказчику не позднее чем за 24 часа до начала путешествия;

12)условие выдачи туристу и (или) иному заказчику, приобретающим у туроператора услугу по размещению в гостинице или ином средстве размещения отдельно либо в составе туристского продукта, документа о бронировании и получении места в гостинице или ином средстве размещения (ваучера) на условиях, согласованных с туристом и (или) иным заказчиком в договоре о реализации туристского продукта.

Иные условия указанного договора определяются по соглашению сторон.

Договор о реализации туристского продукта должен содержать сведения о заключении в пользу туриста договора добровольного страхования, условиями которого предусмотрена обязанность страховщика осуществить оплату и (или) возместить расходы на оплату медицинской помощи в экстренной и неотложной формах, оказанной туристу на территории страны временного пребывания при наступлении страхового случая в связи с получением травмы, отравлением, внезапным острым заболеванием или обострением хронического заболевания, включая медицинскую эвакуацию туриста в стране временного пребывания и из страны временного пребывания в страну постоянного проживания (далее – медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в стране временного пребывания), и (или) возвращения тела (останков) туриста из страны временного пребывания в страну постоянного проживания (далее – возвращение тела (останков) в соответствии с требованиями законодательства или сведения об отсутствии договора добровольного страхования.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся:

1)ухудшение условий путешествия, указанных в договоре;

2)изменение сроков совершения путешествия;

3)непредвиденный рост транспортных тарифов;

4)невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в разрешении и другие обстоятельства).

Претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом и (или) иным заказчиком туроператору в письменной форме в течение 20 дней со дня окончания действия договора и подлежат рассмотрению в течение 10 дней со дня получения претензий.

При заключении договора о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма турист и (или) иной заказчик должны быть проинформированы в письменной форме:

1)о возможности туриста обратиться за оказанием экстренной помощи с указанием сведений об объединении туроператоров в сфере выездного туризма и о способах связи с ним (номеров телефонов, факсов, адреса электронной почты) и других сведений;

2)о возможности туриста и (или) иного заказчика обратиться с письменным требованием о возмещении реального ущерба, понесенного туристом в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, за счет средств фонда персональной ответственности туроператора (в случае, установленном частью десятой статьи 12.6 настоящего Закона).

При заключении договора о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма турист и (или) иной заказчик должны быть проинформированы о возможности туриста добровольно застраховать риски, связанные с совершением путешествия и не покрываемые финансовым обеспечением ответственности туроператора, в том числе в связи с ненадлежащим исполнением туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.

В случае заключения туристом и (или) иным заказчиком с одним туроператором отдельного договора на оказание услуг по перевозке и отдельного договора на оказание услуг по размещению на одно и то же лицо и на один и тот же период услуги, оказываемые по таким договорам, приравниваются к услугам, оказываемым при реализации туристского продукта.

Статья 10. Особенности реализации туристского продукта турагентом.

Настоящая статья применяется к отношениям, возникающим между туристом и (или) иным заказчиком и турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный туроператором, по договору о реализации туристского продукта. К таким отношениям применяются положения статьи 8 настоящего Закона, если иное не установлено настоящей статьей.

Договор о реализации туристского продукта, заключаемый между туристом и (или) иным заказчиком и турагентом, наряду с существенными условиями, предусмотренными статьей 8 настоящего Закона, должен также содержать следующие существенные условия:

1)полное и сокращенное наименования, адрес, место нахождения турагента;

2)информация о том, что лицом (исполнителем), оказывающим туристу и (или) иному заказчику услуги, входящие в туристский продукт, по договору о реализации туристского продукта, является туроператор, в том числе информация о способах связи с туроператором (номера телефонов, факсов, адрес сайта в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет”, адрес электронной почты);

3)информация о том, что турагент является исполнителем и несет предусмотренную Законодательством ответственность по договору о реализации туристского продукта в отношении обязанностей турагента;

4)обязательство турагента о передаче денежных средств, полученных от туриста и (или) иного заказчика, туроператору, если иной порядок оплаты туристского продукта не предусмотрен договором между турагентом и туроператором;

5)обязательство турагента по уведомлению туроператора, сформировавшего туристский продукт, о заключении договора о реализации туристского продукта;

6)обязательство турагента по согласованию с туроператором, сформировавшим туристский продукт, условий путешествия (в том числе потребительских свойств туристского продукта) на основании запроса туриста и (или) иного заказчика, адресованного турагенту;

7)сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком претензий к турагенту в случае нарушения турагентом обязательств по договору о реализации туристского продукта.

При реализации турагентом туристского продукта турагент предоставляет туристу и (или) иному заказчику копию доверенности, выданной туроператором, на заключение от имени туроператора договоров о реализации сформированного им туристского продукта.

Турагент несет предусмотренную Законодательством ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных договором о реализации туристского продукта.

При заключении между туроператором и фрахтовщиком или агентом фрахтовщика договора фрахтования воздушного судна либо части воздушного судна или иного договора в целях организации перевозки туристов для исполнения обязательств туроператора, связанных с реализацией туристского продукта, к существенным условиям такого договора относятся:

1)предоставление туроператором фрахтовщику или агенту фрахтовщика либо иному участнику договора, заключаемого в целях организации перевозки туристов, гарантий оплаты услуг по такому договору (банковской гарантии, договора счета эскроу или иного финансового документа в обеспечение оплаты услуг фрахтовщика);

2)сумма банковской гарантии, сумма банковского вклада или договора счета эскроу, обеспечивающего оплату услуг по договору фрахтования или иному договору, заключаемым в целях организации перевозки туристов;

3)обязанность туроператора выдать туристу и (или) иному заказчику квитанцию (выписку из автоматизированной системы оформления воздушных перевозок), подтверждающую право туриста на перевозку по определенному маршруту, в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Законом, с обязательным указанием фамилии туриста и других сведений на основании документа, удостоверяющего личность туриста и необходимого в соответствии с международным договором или Законодательством для перевозки туриста;

4)положения, гарантирующие осуществление фрахтовщиком перевозки туриста по маршруту, определенному договором фрахтования.

Указанные требования в части обязанности туроператора выдать туристу и (или) иному заказчику проездной документ установленной формы распространяются также на туроператоров, заключающих договоры фрахтования других транспортных средств (морских и речных судов, автомобильного транспорта для общего пользования), иные договоры в целях организации перевозки туристов, и на туроператоров, приобретающих посадочные места на различных типах судов (воздушных, морских, речных) и на автомобильном транспорте для общего пользования.

Статья 11.1. Особенности обмена информацией в электронной форме между туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

Электронная путевка.

Для заключения договора о реализации туристского продукта турист и (или) иной заказчик могут передать туроператору, турагенту информацию в электронной форме (заявку о заключении договора о реализации туристского продукта и иные документы) путем ее размещения на официальном сайте туроператора, турагента в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет”. При этом указанный официальный сайт туроператора, турагента может использоваться в качестве информационной системы, обеспечивающей обмен информацией в электронной форме между туроператором, турагентом, являющимися операторами этой системы, и туристом и (или) иным заказчиком.

Требования к использованию документов в электронной форме и порядок обмена информацией в электронной форме между туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта устанавливаются Советом Государства и безопасности с соблюдением требований Закона “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию насилия“, Закона “Об электронной подписи” и Закона “О персональных данных”.

Договор о реализации туристского продукта, составленный в форме электронного документа, считается заключенным туристом и (или) иным заказчиком с момента оплаты туристом и (или) иным заказчиком туристского продукта, подтверждающей их согласие с условиями, содержащимися в предложенном туроператором, турагентом договоре о реализации туристского продукта.

Электронная путевка формируется на основании заключенного договора о реализации туристского продукта и является документом, содержащим основные данные о туристе или туристах и информацию об их путешествии. Форма электронной путевки утверждается уполномоченным исполнительным органом.

Сформированная электронная путевка размещается в единой информационной системе электронных путевок. Порядок размещения электронных путевок в единой информационной системе электронных путевок и перечень указанных в них сведений определяются уполномоченным исполнительным органом.

При использовании электронной путевки турист и (или) иной заказчик вправе потребовать, а туроператор обязан выдать заверенную выписку из единой информационной системы электронных путевок, содержащую условия соответствующего договора о реализации туристского продукта.

Для учета электронных путевок туроператором ведется реестр электронных путевок туроператора. Требования к реестру электронных путевок туроператора утверждаются уполномоченным исполнительным органом.

Порядок создания и функционирования единой информационной системы электронных путевок, ее структура и условия предоставления содержащейся в ней информации устанавливаются Советом Государства и безопасности.

ГЛАВА V. ОБЪЕДИНЕНИЯ ТУРОПЕРАТОРОВ И ТУРАГЕНТОВ, ОБЪЕДИНЕНИЯ ТУРИСТОВ.

Статья 12. Объединения туроператоров и турагентов.

Туроператоры и турагенты в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут создавать объединения в порядке, установленном Законодательством. Туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, обязаны быть членами объединения туроператоров в сфере выездного туризма, созданного в соответствии с настоящим Законом. Член объединения туроператоров в сфере выездного туризма до внесения сведений о нем в реестр в соответствии с настоящим Законом не вправе осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма.

Статья 12.1. Объединение туроператоров в сфере выездного туризма.

Объединение туроператоров в сфере выездного туризма является некоммерческой организацией, представляющей собой единое общенародное объединение, которое основано на принципе обязательного членства юридических лиц, осуществляющих на территории Государства туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма, и действует в целях оказания экстренной помощи туристам в соответствии с настоящим Законом.

Порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации данного объединения устанавливается в соответствии с Законодательством, предусмотренным в отношении ассоциаций (союзов), с учетом положений настоящего Закона. Некоммерческая организация приобретает статус объединения туроператоров в сфере выездного туризма на основании решения Совета Государства и безопасности.

Объединение туроператоров в сфере выездного туризма является открытым для вступления новых членов.

Требованием к членству туроператора в объединении туроператоров в сфере выездного туризма является уплата взносов в резервный фонд в сроки, установленные настоящим Законом, и в размере, определенном в соответствии с настоящим Законом.

Основанием для прекращения членства туроператора в объединении туроператоров в сфере выездного туризма является:

1)заявление туроператора о выходе из членов данного объединения в случае прекращения туроператором деятельности в сфере выездного туризма;

2)неуплата взносов в резервный фонд в сроки, установленные настоящим Законом, и в размере, определенном в соответствии с настоящим Законом;

3)ликвидация туроператора в соответствии с Законодательством;

4)неуплата взносов в фонд персональной ответственности туроператора в сроки, установленные настоящим Законом, и в размере, определенном в соответствии с настоящим Законом.

Установление иных требований к членству туроператора в объединении туроператоров в сфере выездного туризма, равно как и иных оснований для прекращения членства туроператора в данном объединении, не допускается. При прекращении членства туроператора взносы, уплаченные в резервный фонд, не возвращаются.

В случае прекращения членства туроператора в объединении туроператоров в сфере выездного туризма оно уведомляет об этом уполномоченный исполнительный орган в форме электронного документа, представляемого в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом.

Указанная в статье 4.1 настоящего Закона информация о туроператорах – членах объединения туроператоров в сфере выездного туризма, информация об изменении сведений о туроператоре, информация о туроператорах, исключенных из членов объединения туроператоров в сфере выездного туризма, об основаниях их исключения подлежит размещению на официальном сайте данного объединения в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет” не позднее чем в течение одного дня после дня изменения соответствующих сведений о туроператоре либо дня принятия решения о приеме туроператора в члены объединения туроператоров в сфере выездного туризма или прекращении членства в данном объединении.

Объединение туроператоров в сфере выездного туризма для оказания экстренной помощи туристам при неисполнении обязательств по договору о реализации туристского продукта, формируемого туроператорами – членами данного объединения, формирует резервный фонд в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Финансовая деятельность объединения туроператоров в сфере выездного туризма подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке. Аудиторская организация и условия договора, который обязано заключить с ней данное объединение, утверждаются общим собранием членов объединения туроператоров в сфере выездного туризма или постоянно действующим коллегиальным органом управления, если учредительными документами данного объединения такое утверждение отнесено к его компетенции.

Годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс объединения туроператоров в сфере выездного туризма после их утверждения общим собранием членов данного объединения или постоянно действующим коллегиальным органом управления, если учредительными документами данного объединения такое утверждение отнесено к его компетенции, подлежат размещению на его официальном сайте в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет”.

Объединением туроператоров в сфере выездного туризма разрабатываются правила профессиональной деятельности, обязательные для данного объединения и его членов и регулирующие в том числе порядок осуществления им и его членами функций, связанных с формированием и использованием резервного фонда в соответствии с настоящим Законом. Указанные правила профессиональной деятельности утверждаются уполномоченным исполнительным органом.

Статья 12.2. Полномочия объединения туроператоров в сфере выездного туризма.

Полномочиями объединения туроператоров в сфере выездного туризма являются:

1)обеспечение в порядке, установленном Советом Государства и безопасности, оказания экстренной помощи туристам в случае неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта в части неоказания туристу услуг по перевозке и (или) размещению полностью или частично;

2)учет взносов в резервный фонд на основании содержащейся в реестре информации о количестве туристов в сфере выездного туризма за предыдущий год;

3)учет взносов в фонд персональной ответственности туроператора на основании содержащейся в реестре информации об общей цене туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год.

Туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, представляют в объединение туроператоров в сфере выездного туризма сведения о турагентах, с которыми у них заключены договоры, в порядке, утвержденном общим собранием членов данного объединения туроператоров.

Объединение туроператоров в сфере выездного туризма размещает на своем официальном сайте в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет” представленные туроператорами сведения о турагентах.

Объединение туроператоров в сфере выездного туризма обязано реализовывать в соответствии со статьей 12.5 настоящего Закона право требования страховой выплаты или выплаты по банковской гарантии, а также право требования к туроператорам.

Статья 12.3. Имущество объединения туроператоров в сфере выездного туризма.

Имущество объединения туроператоров в сфере выездного туризма образуется за счет:

1)имущества, передаваемого данному объединению его учредителями в соответствии с учредительным договором объединения;

2)взносов, уплачиваемых в резервный фонд;

3)взносов на финансирование расходов, связанных с текущей деятельностью данного объединения;

4)доходов, полученных от размещения средств резервного фонда;

5)денежных средств, полученных от реализации установленного статьей 12.5 настоящего Закона права требования страховой выплаты или выплаты по банковской гарантии;

6)добровольных взносов.

Имущество данного объединения может использоваться исключительно в целях, ради достижения которых оно создано.

Средства резервного фонда размещаются на его отдельном банковском счете, и по ним ведется отдельный учет. На средства резервного фонда не может быть обращено взыскание по обязательствам объединения туроператоров в сфере выездного туризма, если такие обязательства не связаны с финансированием расходов на оказание экстренной помощи туристам в соответствии с настоящим Законом.

Для финансирования расходов, связанных с текущей деятельностью объединения туроператоров в сфере выездного туризма, члены указанного объединения уплачивают взносы в размере, пропорциональном объему общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год, но не более чем 0,05 процента общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма по данным отчетности, указанной в статье 18.7 настоящего Закона, за предыдущий год. Размер взносов и порядок их уплаты определяются общим собранием членов указанного объединения при утверждении или изменении бюджета на очередной финансовый год. Средства, предназначенные для финансирования расходов, связанных с деятельностью объединения туроператоров в сфере выездного туризма, обособляются от средств резервного фонда и перечисляются на иные банковские счета указанного объединения.

Размещение средств резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма допускается в национальной валюте и (или) иностранной валюте на счетах в финансовых организациях. Требования к критериям отбора финансовых организаций, в которых допускается размещение средств резервного фонда, устанавливаются Советом Государства и безопасности.

Советом Государства и безопасности могут быть определены дополнительные объекты инвестирования средств резервного фонда, а также требования к инвестированию денежных средств в соответствующие объекты и условия их инвестирования.

Статья 12.4. Резервный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма.

Для финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам объединение туроператоров в сфере выездного туризма формирует резервный фонд в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Резервный фонд является обособленным имуществом, принадлежащим объединению туроператоров в сфере выездного туризма на праве владения.

Резервный фонд формируется за счет взносов туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма.

Указанные взносы перечисляются в денежной форме в следующих размерах:

1)эквивалентно 700 евро – для туроператоров, у которых показатель количества туристов в сфере выездного туризма за год составил не более чем 10 тысяч туристов включительно, а общая цена туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год составила эквивалентно не более чем 500 000 евро;

2)эквивалентно 1 500 евро – для туроператоров, у которых показатель количества туристов в сфере выездного туризма за год составляет не более чем 100 тысяч туристов включительно, за исключением туроператоров, указанных в абзаце втором настоящей части;

3)эквивалентно 4 000 евро – для туроператоров, у которых показатель количества туристов в сфере выездного туризма за год составляет более чем 100 тысяч туристов, но не более чем 500 тысяч туристов включительно;

4)эквивалентно 7 000 евро – для туроператоров, у которых показатель количества туристов в сфере выездного туризма за год составляет более чем 500 тысяч туристов.

Соответствующий взнос должен перечисляться в резервный фонд ежегодно в течение 15 дней с даты опубликования бухгалтерской (финансовой) отчетности или ее представления в уполномоченный исполнительный орган, но не позднее чем 15 апреля текущего года.

Зачислению в резервный фонд подлежат также доходы, полученные от размещения средств резервного фонда.

Совет Государства и безопасности вправе уменьшить размер взноса в резервный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма на очередной финансовый год в случае отсутствия выплат из резервного фонда за предшествующий год.

Не допускается освобождение члена объединения туроператоров в сфере выездного туризма от обязанности внесения взносов в резервный фонд, в том числе путем зачета его требований к объединению туроператоров в сфере выездного туризма.

Туроператор, осуществляющий деятельность в сфере выездного туризма, а также туроператор или юридическое лицо, ранее не осуществлявшие туроператорской деятельности в сфере выездного туризма, при вступлении в члены объединения туроператоров в сфере выездного туризма уплачивают вступительный взнос в резервный фонд в размере эквивалентно 1 500 евро.

Туроператор вправе отнести затраты, связанные с уплатой взносов в резервный фонд, на себестоимость туристского продукта.

Порядок и условия финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам из резервного фонда определяются Советом Государства и безопасности.

Размер выплаты из резервного фонда определяется исходя из фактических расходов на оказание экстренной помощи туристам в соответствии с настоящим Законом.

Средства резервного фонда предназначены исключительно для оказания экстренной помощи туристам, находящимся за пределами территории Государства. Расходование средств резервного фонда на цели, не предусмотренные настоящей статьей, в том числе на выплату или возврат взносов членам объединения туроператоров в сфере выездного туризма, не допускается. Прекращение членства туроператора в этом объединении не является основанием для прекращения расходования средств на цели, предусмотренные настоящей статьей.

Статья 12.5. Возмещение расходов резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма.

В пределах суммы расходов, понесенных объединением туроператоров в сфере выездного туризма в соответствии с настоящим Законом на оказание экстренной помощи туристу, к объединению туроператоров в сфере выездного туризма переходит принадлежащее туристу право требования о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора к страховщику либо об уплате денежной суммы по банковской гарантии. К отношениям между данным объединением и указанными в статье 18.4 настоящего Закона страховщиком или гарантом по поводу возмещения расходов резервного фонда по аналогии применяются правила, установленные настоящим Законом для отношений между туристом и (или) иным заказчиком и страховщиком или гарантом по договору страхования ответственности туроператора либо по банковской гарантии. Соответствующие положения применяются постольку, поскольку иное не предусмотрено законом и не вытекает из существа таких отношений.

Сумма расходов, понесенных объединением туроператоров в сфере выездного туризма в соответствии с настоящим Законом на оказание экстренной помощи туристу, подлежит взысканию с туроператора в порядке регресса по иску объединения туроператоров в сфере выездного туризма.

Объединение туроператоров в сфере выездного туризма предъявляет регрессное требование к учредителям, участникам туроператора, руководителю туроператора и (или) членам органов управления туроператора в размере расходов, понесенных данным объединением в соответствии с настоящим Законом на оказание экстренной помощи туристу, в случае, если неисполнение таким туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта вызвано умышленными противоправными действиями (бездействием) соответственно учредителей, участников туроператора, руководителя туроператора, членов указанных органов управления.

Статья 12.6. Фонд персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма.

Для выплаты денежных средств, причитающихся туристам и (или) иным заказчикам в целях возмещения реального ущерба, возникшего в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма, объединение туроператоров в сфере выездного туризма формирует для каждого члена объединения туроператоров в сфере выездного туризма фонд персональной ответственности туроператора в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Фонд персональной ответственности туроператора формируется за счет ежегодного взноса туроператора в сфере выездного туризма.

Размер ежегодного взноса туроператора в фонд персональной ответственности туроператора равен одному проценту общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год.

Перечисление ежегодного взноса туроператора в фонд персональной ответственности туроператора производится равными долями не позднее 15–го числа каждого месяца, следующего за истекшим календарным кварталом.

Туроператор вправе увеличивать размер ежегодного взноса в фонд персональной ответственности туроператора, а также сразу сформировать фонд персональной ответственности туроператора максимального размера, который составляет не менее семи процентов от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год.

Если размер фонда персональной ответственности туроператора становится максимальным, финансовое обеспечение ответственности туроператора не требуется и перечисление взносов в фонд персональной ответственности туроператора прекращается. Решение об освобождении туроператора в сфере выездного туризма от финансового обеспечения ответственности туроператора и уплаты взносов в фонд персональной ответственности туроператора на следующий календарный год принимается объединением туроператоров в сфере выездного туризма по согласованию с уполномоченным исполнительным органом на основании заявления туроператора в сфере выездного туризма в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом.

Туроператоры, которые не осуществляли в предыдущем году деятельность в сфере выездного туризма, и юридические лица, которые намерены осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма и в текущем году не осуществляли такую деятельность, должны перечислить взнос в фонд персональной ответственности туроператора до начала осуществления деятельности в сфере выездного туризма в размере эквивалентно 1 500 евро.

Туроператоры, указанные в части седьмой настоящей статьи, по окончании каждого календарного квартала первого календарного года перечисляют квартальный взнос в фонд персональной ответственности туроператора не позднее 15–го числа месяца, следующего за истекшим календарным кварталом, в размере одного процента от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма, реализованного туроператором в предыдущем календарном квартале.

До достижения максимального размера фонда персональной ответственности туроператора денежные средства фонда персональной ответственности туроператора расходуются объединением туроператоров в сфере выездного туризма на возмещение реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам, если денежных средств страховщика или гаранта для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии оказалось недостаточно.

При достижении максимального размера фонда персональной ответственности туроператора денежные средства фонда персональной ответственности туроператора расходуются объединением туроператоров в сфере выездного туризма на возмещение реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам, возникшего в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма.

Порядок и условия возмещения реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора устанавливаются Советом Государства и безопасности.

Расходование денежных средств фонда персональной ответственности туроператора на цели, не предусмотренные настоящей статьей, не допускается.

Туроператор вправе относить затраты, связанные с уплатой взносов в фонд персональной ответственности туроператора, на себестоимость туристского продукта.

Денежные средства фондов персональной ответственности туроператоров размещаются на отдельных банковских счетах объединения туроператоров в сфере выездного туризма, и по ним объединением туроператоров в сфере выездного туризма ведется отдельный учет.

Размещение денежных средств фонда персональной ответственности туроператора допускается в национальной валюте и (или) иностранной валюте на счетах финансовых организаций. Требования к финансовым организациям, в которых допускается размещение средств фонда персональной ответственности туроператора, устанавливаются Советом Государства и безопасности.

Доходы, полученные от размещения денежных средств фонда персональной ответственности конкретного туроператора, подлежат зачислению в фонд персональной ответственности такого туроператора.

При прекращении туроператором деятельности в сфере выездного туризма денежные средства фонда персональной ответственности такого туроператора подлежат возврату туроператору при условии выполнения им всех обязательств перед туристами по заключенным договорам о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма.

Статья 13. Объединения туристов.

Туристы в целях реализации права на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий на основе общности интересов могут создавать общественные объединения в порядке, установленном Законодательством.

Деятельность объединения туристов может быть направлена на организацию и содействие развитию самодеятельного туризма, просвещение населения в сфере туризма, защиту прав и интересов туристов, формирование общественного мнения о деятельности организаций туристской индустрии и решение иных задач.

ГЛАВА VI. ТУРИСТСКИЕ РЕСУРСЫ.

Статья 14. Туристские ресурсы.

Классификация и оценка туристских ресурсов, режим их охраны, порядок сохранения целостности туристских ресурсов и меры по их восстановлению, порядок использования туристских ресурсов с учетом предельно допустимых нагрузок на окружающую среду определяются в соответствии с Законодательством.

ГЛАВА VII. БЕЗОПАСНОСТЬ ТУРИЗМА.

Статья 15. Обеспечение безопасности туризма.

Под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также не нанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

Уполномоченный исполнительный орган:

1)информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном Законодательством о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений;

2)устанавливает общие требования к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения) для прохождения организованными группами детей и порядку организации их прохождения детьми, находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов, а также к порядку уведомления уполномоченных государственных органов о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями государственных органов, государственных органов субъектов Государства, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с законодательными актами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия – ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

При заключении договора о реализации туристского продукта туроператор, турагент обязаны представить туристу и (или) иному заказчику достоверную информацию:

1)о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и выезда из страны (места) временного пребывания, включая сведения о необходимости наличия визы для въезда в страну и (или) выезда из страны временного пребывания;

2)об основных документах, необходимых для въезда в страну (место) временного пребывания и выезда из страны (места) временного пребывания;

3)о необходимости самостоятельной оплаты туристом медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в стране временного пребывания, о возвращении тела (останков) за счет лиц, заинтересованных в возвращении тела (останков), в случае отсутствия у туриста договора добровольного страхования (страхового полиса), о требованиях законодательства страны временного пребывания к условиям страхования в случае наличия таких требований;

4)об условиях договора добровольного страхования, о страховщике, об организациях, осуществляющих в соответствии с договором, заключенным со страховщиком, организацию оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в стране временного пребывания и ее оплату, возвращения тела (останков), а также о порядке обращения туриста в связи с наступлением страхового случая (о месте нахождения, номерах контактных телефонов страховщика, иных организаций), если договор добровольного страхования заключается с туристом туроператором, турагентом от имени страховщика;

5)об опасностях, с которыми турист (экскурсант) может встретиться при совершении путешествия;

6)о медицинских, санитарно–эпидемиологических и иных правилах (в объеме, необходимом для совершения путешествия);

7)о месте нахождения, почтовых адресах и номерах контактных телефонов государственных органов, дипломатических представительств и консульских учреждений Государства, находящихся в стране (месте) временного пребывания, в которые турист (экскурсант) может обратиться в случае возникновения в стране (месте) временного пребывания чрезвычайных ситуаций или иных обстоятельств, угрожающих безопасности его жизни и здоровья, а также в случаях возникновения опасности причинения вреда имуществу туриста (экскурсанта);

8)об адресе (месте пребывания) и номере контактного телефона в стране (месте) временного пребывания руководителя группы несовершеннолетних туристов (экскурсантов) в случае, если туристский продукт включает в себя организованный выезд группы несовершеннолетних туристов (экскурсантов) без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей;

9)о национальных и религиозных особенностях страны (места) временного пребывания;

10)о порядке обращения в объединение туроператоров в сфере выездного туризма для получения экстренной помощи;

11)об иных особенностях путешествия.

Туристы (экскурсанты), предполагающие совершить путешествие в страну (место) временного пребывания, в которой они могут подвергнуться повышенному риску инфекционных заболеваний, обязаны проходить профилактику в соответствии с международными медицинскими требованиями.

Туроператоры, турагенты, организации, осуществляющие экскурсионное обслуживание, обязаны пользоваться услугами инструкторов–проводников, если организуемые ими путешествия связаны с прохождением туристами (экскурсантами) маршрутов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов) (горная и труднопроходимая местность, спелеологические и водные объекты и другие).

Туроператоры и турагенты, организации, осуществляющие экскурсионное обслуживание, обязаны незамедлительно информировать уполномоченный исполнительный орган, исполнительные органы субъектов Государства, органы местного самоуправления, специализированные службы по обеспечению безопасности туризма и заинтересованных лиц о чрезвычайных происшествиях, произошедших с туристами (экскурсантами) во время прохождения маршрутов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов), по территории Государства.

Туроператоры, турагенты, организации, осуществляющие экскурсионное обслуживание, в случаях и порядке, определенных в части второй настоящей статьи, обязаны соблюдать установленные требования к туристским маршрутам и порядку организации их прохождения несовершеннолетними туристами, являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов, а также порядок уведомления уполномоченных государственных органов о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов.

.Статья 16. Специализированные службы по обеспечению безопасности туристов.

Оказание необходимой помощи туристам, терпящим бедствие в пределах территории Государства, осуществляется специализированными службами, определяемыми Советом Государства и безопасности.

В случаях возникновения чрезвычайных ситуаций государство принимает меры по защите интересов местных туристов за пределами Государства, в том числе меры по их эвакуации из страны временного пребывания.

Статья 18. Добровольное страхование имущественных интересов туристов.

Договор добровольного страхования (страховой полис) обеспечивает оплату и (или) возмещение расходов на оплату медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в стране временного пребывания и (или) возвращения тела (останков).

Туроператор (турагент) обязан разъяснить туристу под личную подпись, что в случае отказа от заключения договора добровольного страхования расходы на оказание медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в стране временного пребывания несет сам турист, а расходы на возвращение тела (останков) несут лица, заинтересованные в возвращении тела (останков).

Условия и порядок осуществления добровольного страхования определяются правилами страхования, разрабатываемыми страховщиком или объединением страховщиков с учетом требований международных договоров и законодательства о страховании.

Правила страхования должны предусматривать:

1)обязанность страховщика осуществить оплату и (или) возместить расходы на оплату медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в стране временного пребывания и (или) возвращения тела (останков);

2)исполнение страховщиком обязанности, указанной в абзаце втором настоящей части, независимо от даты окончания действия договора добровольного страхования, если страховой случай наступил в период действия этого договора;

3)заключение договора добровольного страхования на срок не менее указанного туристом периода его временного пребывания за пределами страны постоянного проживания;

4)условие о вступлении договора добровольного страхования в силу не позднее даты пересечения туристом Государственной территории;

5)установление страховой суммы в размере, определенном исходя из требований к размеру страховой суммы, предъявляемых страной временного пребывания туриста, но не менее суммы, эквивалентной 10 000 евро.

Страховщик вправе устанавливать в правилах страхования дополнительные события, при наступлении которых у него возникает обязанность произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам, а также вправе увеличивать установленную настоящей статьей минимальную страховую сумму по договору добровольного страхования.

В случае необходимости получения туристом медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в стране временного пребывания при наступлении страхового случая в медицинскую организацию или врачу предъявляется договор добровольного страхования (страховой полис) на национальном и английском языках или сообщаются его номер, наименование страховщика и номер телефона, по которому следует обращаться при наступлении страхового случая.

ГЛАВА VII.1. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ТУРОПЕРАТОРА.

Статья 18.1. Требования к предоставляемому финансовому обеспечению ответственности туроператора.

Договор страхования ответственности туроператора либо банковская гарантия должны обеспечивать надлежащее исполнение туроператором обязательств по всем договорам о реализации туристского продукта, заключаемым с туристами и (или) иными заказчиками непосредственно туроператором либо по его поручению турагентами.

В случае возникновения обстоятельств, указанных в статье 18.4 настоящего Закона, финансовое обеспечение ответственности туроператора должно гарантировать каждому туристу или иному заказчику, заключившему договор о реализации туристского продукта:

1)возврат денежных средств, внесенных в счет договора о реализации туристского продукта, за услуги, оплаченные, но не оказанные туроператором или третьими лицами, на которых туроператором было возложено исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта;

2)выплату денежных средств, причитающихся туристу или иному заказчику в возмещение реального ущерба, возникшего в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, в том числе денежных средств, необходимых для компенсации расходов, понесенных туристом или иным заказчиком в связи с непредвиденным выездом (эвакуацией) из страны (места) временного пребывания (далее – расходы по эвакуации).

Для целей настоящего Закона под расходами по эвакуации понимаются не включенные в общую цену туристского продукта расходы по перевозке, размещению, а равно иные расходы по эвакуации.

В состав реального ущерба, понесенного туристом и (или) иным заказчиком в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, не включаются расходы, произведенные туристом в стране (месте) временного пребывания по своему усмотрению и не обусловленные договором о реализации туристского продукта.

Любые суммы, предоставление которых туристу и (или) иному заказчику гарантируется финансовым обеспечением ответственности туроператора, должны использоваться исключительно для удовлетворения требований туриста и (или) иного заказчика, предъявляемых на основании правил, установленных настоящей главой.

Страховщиком по договору страхования ответственности туроператора может быть страховая организация, зарегистрированная на территории Государства и имеющая право осуществлять страхование гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору (далее – страховщик).

Гарантом по банковской гарантии может быть банк, иная финансовая организация, зарегистрированные в соответствии с Законом “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц” (далее – гарант).

Досрочное расторжение договора страхования ответственности туроператора осуществляется в соответствии с Гражданским законодательством.

Туроператор не позднее 30 календарных дней со дня досрочного расторжения договора страхования ответственности туроператора либо отзыва банковской гарантии обязан представить в уполномоченный исполнительный орган документ, подтверждающий наличие у него финансового обеспечения ответственности туроператора.

В договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии должно содержаться условие, предусматривающее право туриста и (или) иного заказчика, заключивших договор о реализации туристского продукта с турагентом, при наступлении обстоятельств, предусмотренных статьей 18.4 настоящего Закона, обратиться к страховщику или гаранту с письменным требованием о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо об уплате денежной суммы по банковской гарантии.

При этом банковская гарантия должна предусматривать положение о возможности передачи без согласия гаранта права требования об уплате денежной суммы, принадлежащего туристу и (или) иному заказчику, объединению туроператоров в сфере выездного туризма в пределах суммы расходов, понесенных объединением туроператоров в сфере выездного туризма в соответствии с настоящим Законом на оказание экстренной помощи туристу.

Правила применения договора страхования ответственности туроператора и банковской гарантии для финансового обеспечения ответственности туроператора определяются в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.

В случае отзыва у организации, предоставившей туроператору финансовое обеспечение ответственности туроператора, разрешения на осуществление страхования или разрешения на осуществление банковских операций либо признания такой организации несостоятельной (банкротом) в соответствии с Законодательством туроператор не позднее 45 календарных дней со дня получения соответствующего уведомления от уполномоченного исполнительного органа обязан представить в уполномоченный исполнительный орган документ, подтверждающий наличие у туроператора финансового обеспечения ответственности туроператора. В случае, если указанный документ не представлен, уполномоченный исполнительный орган исключает сведения о туроператоре из реестра не позднее 10 календарных дней со дня, следующего за днем, когда истек срок представления туроператором указанного документа (за исключением туроператоров, указанных в части пятой статьи 4.1 настоящего Закона).

В целях своевременного получения информации об отзыве у организации, предоставившей туроператору финансовое обеспечение ответственности туроператора, разрешения на осуществление страхования или разрешения на осуществление банковских операций либо о признании такой организации несостоятельной (банкротом) в соответствии с Законодательством уполномоченный исполнительный орган осуществляет взаимодействие с органом, осуществляющим функции по надзору в сфере страховой деятельности и за деятельностью финансовых организаций, в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.

Туроператор вправе относить затраты, связанные с финансовым обеспечением ответственности туроператора, на себестоимость туристского продукта.

Статья 18.2. Размер финансового обеспечения ответственности туроператора.

Размер финансового обеспечения ответственности туроператора определяется договором или договорами страхования ответственности туроператора и (или) банковской гарантией или банковскими гарантиями и не может быть меньше:

1)эквивалентно 5 000 евро – для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма или въездного туризма;

2)пяти процентов общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма, но не менее чем эквивалентно 500 000 евро – для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, за исключением туроператоров, указанных в абзаце втором части второй статьи 12.4 настоящего Закона;

3)эквивалентно 100 000 евро – для туроператоров, указанных в абзаце втором части второй статьи 12.4 настоящего Закона.

Туроператоры, не осуществлявшие в предыдущем году деятельности в сфере выездного туризма, а также юридические лица, намеренные осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма и ранее не осуществлявшие такой деятельности, должны иметь финансовое обеспечение ответственности туроператора в размере не менее чем эквивалентно 500 000 евро.

В случае, если туроператор осуществляет туроператорскую деятельность в нескольких сферах туризма, применяется наибольший размер финансового обеспечения ответственности туроператора.

Статья 18.3. Срок действия финансового обеспечения ответственности туроператора.

Срок действия финансового обеспечения ответственности туроператора указывается в договоре или договорах страхования ответственности туроператора и (или) банковской гарантии либо банковских гарантиях и не может быть менее чем один год.

В случае заключения нескольких договоров страхования ответственности туроператора и (или) получения нескольких банковских гарантий соответствующие договоры и банковские гарантии должны вступать в силу и прекращать свое действие одновременно.

Финансовое обеспечение ответственности туроператора на новый срок должно быть получено туроператором не позднее сорока пяти дней до дня истечения срока действия имеющегося у туроператора договора страхования ответственности туроператора или договора о предоставлении банковской гарантии.

Заключенный на новый срок договор страхования ответственности туроператора или договор о предоставлении банковской гарантии должен начинать действовать со дня, следующего за днем истечения срока действия имеющихся у туроператора договора страхования ответственности туроператора или договора о предоставлении банковской гарантии.

Сведения о наличии у туроператора финансового обеспечения ответственности туроператора на новый срок представляются в уполномоченный исполнительный орган не позднее сорока пяти дней до дня истечения срока действия имеющихся у туроператора договора страхования ответственности туроператора или договора о предоставлении банковской гарантии.

Страховщик обязан выплатить страховое возмещение по договору страхования ответственности туроператора по письменному требованию туриста и (или) иного заказчика, заключивших договор о реализации туристского продукта, при наступлении страхового случая.

Гарант обязан уплатить денежную сумму по банковской гарантии по письменному требованию туриста и (или) иного заказчика, заключивших договор о реализации туристского продукта, в случае отказа туроператора возместить реальный ущерб, возникший в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Основанием для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии является факт причинения туристу и (или) иному заказчику реального ущерба по причине неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта. При этом датой страхового случая считается день, когда туроператор публично заявил о прекращении туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.

Под реальным ущербом, подлежащим возмещению в рамках страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, понимаются расходы туриста и (или) иного заказчика на оплату услуг по перевозке и (или) размещению по договору о реализации туристского продукта.

Выплата страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплата денежной суммы по банковской гарантии не лишает туриста и (или) иного заказчика права требовать от туроператора выплаты штрафов, пеней, возмещения упущенной выгоды и (или) морального вреда в порядке и на условиях, которые предусмотрены Законодательством.

Страховщик или гарант не позднее 15 календарных дней со дня выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии обязан представить сведения о произведенных выплатах в уполномоченный исполнительный орган в установленном им порядке.

.Статья 18.5. Порядок выплаты страхового возмещения по договору или договорам страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии или банковским гарантиям.

В случаях неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта перед туристом и (или) иным заказчиком и наличия основания для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии турист или его законный представитель и (или) иной заказчик вправе в пределах размера финансового обеспечения ответственности туроператора предъявить письменное требование о выплате страхового возмещения либо об уплате денежной суммы непосредственно организации, предоставившей финансовое обеспечение.

В требовании туриста и (или) иного заказчика о выплате страхового возмещения либо об уплате денежной суммы по банковской гарантии к организации, предоставившей финансовое обеспечение ответственности туроператора, указываются:

1)фамилия, имя и отчество туриста, а также сведения об ином заказчике, если договор о реализации туристского продукта заключался заказчиком;

2)дата выдачи, срок действия и иные реквизиты документа, представленного в качестве финансового обеспечения ответственности туроператора;

3)номер договора о реализации туристского продукта и дата его заключения;

4)наименование туроператора, которому предоставлено финансовое обеспечение ответственности туроператора;

5)информация об обстоятельствах (фактах), свидетельствующих о неисполнении туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта;

6)размер реального ущерба, причиненного туристу и (или) иному заказчику в связи с неисполнением туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта;

7)в случае, если требование об уплате денежной суммы предъявляется по банковской гарантии гаранту, реквизиты документа, свидетельствующего об отказе туроператора в добровольном порядке удовлетворить требование о возмещении реального ущерба, понесенного туристом и (или) иным заказчиком в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, и (или) номер и дата вступившего в законную силу исполнительного решения о возмещении туроператором указанного реального ущерба.

К требованию о выплате страхового возмещения либо об уплате денежной суммы по банковской гарантии турист и (или) иной заказчик прилагают:

1)копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с Законодательством, с предъявлением оригинала указанных документов;

2)копию договора о реализации туристского продукта с предъявлением его оригинала в случае заключения договора о реализации туристского продукта на бумажном носителе;

3)документы, подтверждающие реальный ущерб, возникший у туриста и (или) иного заказчика в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта;

4)договор о реализации туристского продукта в форме электронного документа на электронном носителе информации в случае заключения договора о реализации туристского продукта в форме электронного документа.

Не подлежат возмещению страховщиком или гарантом расходы, произведенные туристом и (или) иным заказчиком и не обусловленные неисполнением туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.

Для исполнения своих обязательств по финансовому обеспечению ответственности туроператора страховщик или гарант не вправе требовать представления иных документов, за исключением документов, предусмотренных настоящей статьей.

Письменное требование о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо об уплате денежной суммы по банковской гарантии может быть предъявлено туристом и (или) иным заказчиком страховщику либо гаранту, предоставившим финансовое обеспечение ответственности туроператора, в течение срока исковой давности по основанию, возникшему в период срока действия финансового обеспечения ответственности туроператора.

Порядок выплаты туристу и (или) иному заказчику страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии в случаях заключения туроператором более одного договора страхования либо более одного договора о предоставлении банковской гарантии или заключения туроператором договора либо договоров страхования и договора либо договоров о предоставлении банковской гарантии устанавливается Советом Государства и безопасности с учетом требований настоящей статьи.

Страховщик или гарант обязан удовлетворить требование туриста и (или) иного заказчика о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или об уплате денежной суммы по банковской гарантии не позднее тридцати календарных дней после дня получения указанного требования с приложением всех необходимых и предусмотренных настоящей статьей документов.

В случаях, если с требованиями о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или об уплате денежной суммы по банковской гарантии к страховщику или гаранту обратились одновременно более одного туриста и (или) иного заказчика и общая сумма денежных средств, подлежащих выплате, превышает размер финансового обеспечения ответственности туроператора, удовлетворение таких требований осуществляется пропорционально суммам денежных средств, указанным в требованиях, к размеру финансового обеспечения ответственности туроператора. Правила страхования ответственности туроператора, утвержденные страховщиком или объединением страховщиков, должны содержать положения о порядке выплаты страхового возмещения в указанных случаях.

Страховщик или гарант обязан проинформировать уполномоченный исполнительный орган о получении требования туриста и (или) иного заказчика о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или об уплате денежной суммы по банковской гарантии и наличии основания для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

Статья 18.6. Договор страхования ответственности туроператора.

Туроператор в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Законом, за свой счет осуществляет страхование риска своей ответственности, которая может наступить вследствие неисполнения им обязательств по договору о реализации туристского продукта по причине прекращения своей деятельности.

Объектом страхования ответственности туроператора являются имущественные интересы туроператора, связанные с риском возникновения обязанности возместить туристам и (или) иным заказчикам реальный ущерб, возникший в результате неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта по причине прекращения своей деятельности.

Страховым случаем по договору страхования ответственности туроператора является неисполнение туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта по причине прекращения деятельности туроператора.

Страховщик освобождается от выплаты страхового возмещения туристу и (или) иному заказчику, если турист и (или) иной заказчик обратились к страховщику с требованием о выплате штрафов, пеней, возмещении упущенной выгоды и (или) морального вреда, возникших в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.

В договоре страхования ответственности туроператора не может быть предусмотрено условие о франшизе при наступлении страхового случая.

Страховая сумма по договору страхования ответственности туроператора определяется по соглашению туроператора и страховщика, но не может быть менее размера финансового обеспечения ответственности туроператора, предусмотренного настоящим Законом. В случае заключения туроператором более одного договора страхования или более одного договора о предоставлении банковской гарантии либо заключения туроператором договора или договоров страхования и договора или договоров о предоставлении банковской гарантии страховые суммы и размеры банковской гарантии по этим договорам определяются с таким расчетом, чтобы в совокупности они были не менее размера финансового обеспечения ответственности туроператора, предусмотренного настоящим Законом.

Страховой тариф по договору страхования ответственности туроператора определяется страховщиком исходя из сроков действия договора страхования и с учетом факторов, влияющих на степень страхового риска.

Договор страхования ответственности туроператора заключается на срок не менее чем один год.

Договор страхования ответственности туроператора должен включать в себя:

1)определение объекта страхования;

2)определение страхового случая;

3)размер страховой суммы;

4)срок действия договора страхования;

5)порядок и сроки уплаты страховой премии;

6)порядок и сроки уведомления туристом и (или) иным заказчиком страховщика о наступлении страхового случая;

7)порядок и сроки предъявления туристом или его законными представителями и (или) иным заказчиком требования о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора непосредственно страховщику;

8)перечень документов, которые обязаны представить турист и (или) иной заказчик в обоснование своих требований к страхователю о возмещении реального ущерба;

9)ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субъектами страхования.

В договоре страхования ответственности туроператора по соглашению сторон могут определяться иные права и обязанности.

Туроператор вправе для защиты своих имущественных интересов по отдельному договору страхования, заключаемому со страховщиком, страховать свою ответственность за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта с учетом выплаты страхового возмещения туристам и (или) иным заказчикам по дополнительным основаниям, за исключением основания, предусмотренного статьей 18.4 настоящего Закона.

К отношениям по договору страхования ответственности туроператора применяются положения настоящего Закона о финансовом обеспечении ответственности туроператора, если иное не установлено настоящей статьей.

Статья 18.7. Учет и отчетность.

Туроператор, осуществляющий деятельность в сфере выездного туризма, обязан соблюдать требования финансовой устойчивости и платежеспособности, нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств, а также иные требования, установленные настоящим Законом и нормативными правовыми актами уполномоченного исполнительного органа.

Порядок расчета туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств (в том числе определение показателей, используемых для такого расчета) устанавливается уполномоченным исполнительным органом.

Условия и форматы представления туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, отчетности (за исключением бухгалтерской (финансовой) отчетности), в том числе в виде электронных документов, контрольные соотношения ее показателей устанавливаются и доводятся до сведения туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, уполномоченным исполнительным органом не позднее последнего дня соответствующего отчетного периода путем размещения указанной информации на официальном сайте этого органа в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет”.

Требования к отчетности, ее составу и форме утверждаются уполномоченным исполнительным органом.

Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, подлежит обязательному аудиту, если общая цена туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год составила более эквивалентно 40 000 евро.

Аудиторское заключение представляется туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, в уполномоченный исполнительный орган вместе с копией бухгалтерской (финансовой) отчетности в случае, установленном в части шестой настоящей статьи.

Туроператоры, в отношении которых Законодательством не предусмотрено обязательное опубликование данных бухгалтерской (финансовой) отчетности на конец отчетного года, представляют копию указанной отчетности в уполномоченный исполнительный орган в установленном им порядке.

.ГЛАВА VIII. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.

Статья 19. Международные договоры в сфере туризма.

Правовую основу международного сотрудничества в сфере туризма составляют международные договоры, заключаемые в соответствии с Законом “О международных договорах“.

В целях продвижения туристского продукта на мировом туризме исполнительный орган, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере туризма, создает представительства за пределами Государства. Порядок создания, деятельности и ликвидации указанных представительств определяется Советом Государства и безопасности в соответствии с международными договорами.

ГЛАВА VIII.1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В СФЕРЕ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Статья 20.1. Государственный надзор в сфере туристской деятельности.

Государственный надзор за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма осуществляется уполномоченным исполнительным органом в соответствии с Законом “О защите прав юридических лиц и физических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”.

При осуществлении туристской деятельности государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным исполнительным органом в соответствии с Законодательством о защите прав потребителей.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 21. Ответственность за нарушение законодательства о туристской деятельности.

Нарушение законодательства о туристской деятельности влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством.

.Статья 22. О вступлении в силу настоящего закона.

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности