ПОЛОЖЕНИЕ-О-ЕДИНОЙ-СИСТЕМЕ-ОРГАНИЗАЦИИ-ВОЗДУШНОГО-ДВИЖЕНИЯ

Промышленность, Транспорт

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЕДИНОЙ

СИСТЕМЕ

ОРГАНИЗАЦИИ

ВОЗДУШНОГО

ДВИЖЕНИЯ

I. Общие положения.

1. Единая система организации воздушного движения (далее именуется – Единая система) предназначена для обеспечения безопасного, экономичного, регулярного воздушного движения и другой деятельности по использованию воздушного пространства в интересах граждан, экономики и безопасности государства, а также обслуживания воздушного движения (управления полетами) над открытым морем, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на государство международными договорами.

2. Единая система состоит из формируемых Советом Государства и безопасности и Государственной авиационной службой соответствующих органов, функционирующих на основе единой нормативной правовой базы и четкого распределения ответственности за организацию использования воздушного пространства.

Ответственность за функционирование военных и гражданских органов Единой системы возлагается соответственно на Органы безопасности и Государственную авиационную службу.

3. Решения органов Единой системы в пределах их компетенции являются обязательными для исполнения областными исполнительными органами, исполнительными органами субъектов Государства, органами местного самоуправления, органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) и пользователями воздушного пространства.

4. Единая система имеет стратегическое значение для безопасности государства, и ее деятельность в соответствии с воздушным законодательством не подлежит ограничению или прекращению.

5. Права и взаимоотношения органов Единой системы, в том числе с областными исполнительными органами, исполнительными органами субъектов Государства, органами местного самоуправления, органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) и пользователями воздушного пространства, определяются правилами использования воздушного пространства, настоящим Положением и положением об оперативных органах Единой системы организации воздушного движения.

6. Деятельность органов Единой системы и правила организации использования воздушного пространства в особый период определяются специальным положением.

II. Структура Единой системы.

7. Единая система состоит из координирующих, руководящих и оперативных органов.

8. Координирующие органы Единой системы создаются в целях согласования действий, соответствующих областных исполнительных органов, исполнительных органов субъектов Государства, органов местного самоуправления, органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) и пользователей воздушного пространства по вопросам организации использования воздушного пространства, функционирования, финансирования, модернизации и развития Единой системы.

9. К координирующим органам Единой системы относятся Межведомственная комиссия по использованию воздушного пространства, создаваемая Советом Государства и безопасности, и ее территориальные органы – зональные межведомственные комиссии по использованию воздушного пространства, создаваемые председателем Межведомственной комиссии по использованию воздушного пространства.

10. Положение о Межведомственной комиссии по использованию воздушного пространства утверждается Советом Государства и безопасности.

Положения о зональных межведомственных комиссиях по использованию воздушного пространства утверждаются председателем Межведомственной комиссии по использованию воздушного пространства.

11. Руководящие органы Единой системы создаются Органом безопасности и Государственной авиационной службой на государственном и региональном уровне в целях осуществления исполнительных, разрешительных и контрольных функций в области организации использования воздушного пространства (в пределах своей компетенции), а также обеспечения руководства деятельностью исполнительных органов Единой системы.

Положения об указанных руководящих органах утверждаются соответственно руководителем органа безопасности и директором Государственной авиационной службы.

12. Оперативные органы Единой системы создаются Органом безопасности и / или Государственной авиационной службой в целях обеспечения установления структуры воздушного пространства, разрешительного порядка, планирования и координирования его использования, организации воздушного движения, а также контроля за соблюдением правил использования воздушного пространства.

13. К оперативным органам Единой системы относятся:

a)Главный центр Единой системы организации воздушного движения (ГЦ ЕС Ор ВД), состоящий из военного и гражданского секторов;

b)зональные центры Единой системы организации воздушного движения (ЗЦ ЕС Ор ВД), состоящие из военных и гражданских секторов;

c)вспомогательные зональные центры Единой системы организации воздушного движения (ВЗЦ ЕС Ор ВД), состоящие из гражданских секторов;

d)районные центры Единой системы организации воздушного движения (РЦ ЕС Ор ВД), состоящие из военных и / или гражданских секторов;

e)вспомогательные районные центры Единой системы организации воздушного движения (ВРЦ ЕС Ор ВД), состоящие из военных и / или гражданских секторов;

f)органы обслуживания воздушного движения аэропортов гражданской авиации, в том числе государственного значения, территориально совмещенные с районными (вспомогательными районными) центрами Единой системы.

Указания военных секторов оперативных органов по вопросам использования воздушного пространства являются обязательными для гражданских секторов оперативных органов, органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) и пользователей воздушного пространства.

Положение об оперативных органах Единой системы утверждается совместным приказом руководителя органа безопасности и директора Государственной авиационной службы.

14. Непосредственная организация использования воздушного пространства осуществляется органами Единой системы, а также органами пользователей воздушного пространства – органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) в установленных для них зонах и районах.

III. Обеспечение функционирования и развития Единой системы.

15. Орган безопасности и Государственная авиационная служба заключают на государственном уровне генеральное соглашение и соглашения (договоры) на региональном уровне, в которых определяется порядок организации работы и взаимодействия между военными и гражданскими органами Единой системы по вопросам:

a)содержания, материально – технического обеспечения и размещения исполнительных органов Единой системы;

b)единства технологии работы и фразеологии радиообмена диспетчерского состава;

c)обеспечения единой технической программы на всех этапах разработки, создания и внедрения новых технических средств;

d)технического оснащения и поддержания эксплуатационной готовности.

16. Соглашения (договоры) определяют порядок финансирования содержания и развития Единой системы на основе долевого участия Органа безопасности и Государственной авиационной службы. В необходимых случаях при проведении конкретных работ долевое участие Органа безопасности и Государственной авиационной службы определяется дополнительными соглашениями (договорами).

Соглашения (договоры) на региональном уровне заключаются на основе генерального соглашения.

Контроль за реализацией соглашений (договоров) возлагается на зональные межведомственные комиссии по использованию воздушного пространства.

17. Обеспечение функционирования и развития Единой системы осуществляется централизованно на государственном уровне. Основными документами, определяющими развитие Единой системы, являются государственные программы и соответствующие нормативные правовые акты Органа безопасности и Государственной авиационной службы.

18. Финансирование содержания и развития Единой системы осуществляется:

а) содержание:

военных органов Единой системы – за счет средств государственного бюджета, выделяемых Органу безопасности;

гражданских органов Единой системы – за счет средств, уплачиваемых пользователями за аэронавигационное обслуживание, средств бюджетов субъектов Государства, средств государственного бюджета, выделяемых Государственной авиационной службе России;

б) развитие Единой системы за счет:

средств, уплачиваемых пользователями за аэронавигационное обслуживание;

средств бюджетов субъектов Государства;

средств государственного бюджета, выделяемых Органу безопасности и Государственной авиационной службе в согласованных объемах;

займов и инвестиций местного и иностранного банка и инвесторов, а также других источников, не запрещенных законодательством.

19. Подготовка военных и гражданских специалистов Единой системы производится по единым согласованным программам в подведомственных учебных заведениях Органа безопасности и Государственной авиационной службы. Стажировка военных и гражданских специалистов оперативных органов Единой системы осуществляется по соответствующим соглашениям между Органом безопасности и Государственной авиационной службой.

20. Использование средств связи и радиотехнического обеспечения военными и гражданскими секторами центров Единой системы определяется соглашениями (договорами) о порядке эксплуатации указанных средств между войсковыми частями Органа безопасности и предприятиями Государственной авиационной службы.

21. Метеорологическое и орнитологическое обеспечение оперативных органов Единой системы осуществляется:

a)военных секторов центров – подразделениями метеослужбы Органа безопасности;

b)гражданских секторов центров – подразделениями Государственной комиссии по охране окружающей среды или Государственной авиационной службы.

22. Обеспечение аэронавигационной информацией органов Единой системы осуществляется соответственно Органом безопасности и Государственной авиационной службой России.

23. Военные и гражданские секторы оперативных органов Единой системы в процессе организации использования воздушного пространства осуществляют взаимный обмен информацией (метеорологической, орнитологической, аэронавигационной и др.) на некоммерческой основе.

24. Объекты Единой системы и персонал, принимающий участие в обслуживании воздушного движения гражданской авиации, а также применяемые при этом технические средства подлежат сертификации.

25. Научное обеспечение Единой системы осуществляют Государственный научно – исследовательский институт “Аэронавигация” Государственной авиационной службы, Научное экспериментально – исследовательское управление Органа безопасности, а также другие научно – исследовательские институты Государственной авиационной службы и Органа безопасности.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности.

Дата.