.

.

.

.

.

АРКТИЧЕСКИЕ

ОПЕРАЦИИ.

ЭВАКУАЦИЯ

И СПАСЕНИЕ

ПЕРСОНАЛА

МОРСКИХ

ПЛАТФОРМ.

ОБЩИЕ

ПОЛОЖЕНИЯ.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

Petroleum and natural gas industries.

Arctic operation. Evacuation and rescue

.

.

.

.

Введение.

.

Требования настоящего стандарта направлены на повышение уровня безопасности жизни и здоровья людей, работающих на морских платформах в арктических условиях.

Проведение поисково–разведочных работ и непосредственно добыча нефти и газа сопряжены со многими опасностями и связанными с ними опасными событиями. Эскалация опасного события на морской платформе может привести к необходимости эвакуировать персонал или оставить платформу.

Настоящий стандарт соответствует основным положениям международной Конвенции по охране человеческой жизни на море, с поправками, Международному кодексу для судов, эксплуатирующихся в полярных водах (Полярный кодекс), ГОСТ – «Нефтяная и газовая промышленность. Платформы

.

1. Область применения.

.

Настоящий стандарт определяет порядок эвакуации и спасания персонала морских платформ в арктических условиях, устанавливает требования к процессам эвакуации, оставления, спасания и спасения.

.

2. Нормативные ссылки.

.

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ – Система стандартов безопасности труда. Термины и определения.

ГОСТ – Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования.

ГОСТ – Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля.

ГОСТ – Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения.

ГОСТ – Чрезвычайные ситуации на акваториях. Термины и определения.

ГОСТ – Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Лечебно–эвакуационное обеспечение населения. Общие требования.

ГОСТ – Нефтяная и газовая промышленность. Морские добычные установки. Способы и методы идентификации опасностей и оценки риска. Основные положения.

ГОСТ – Техника спасательная на акватории. Термины и определения.

ГОСТ – Нефтяная и газовая промышленность. Платформы морские для нефтегазодобычи. Общие требования.

ГОСТ – Платформы морские. Правила обитаемости. Общие требования.

ГОСТ – Нефтяная и газовая промышленность. Сооружения нефтегазопромысловые морские. Термины и определения.

ГОСТ – Нефтяная и газовая промышленность. Морские добычные установки. Эвакуационные пути и временные убежища. Основные требования.

.

3. Термины, определения и сокращения.

.

3.1 В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.1 арктические условия: Совокупность природно–климатических условий, свойственных региону Арктики.

3.1.2 морская платформа: Плавучее или стационарное морское нефтегазопромысловое сооружение, состоящее из верхнего строения и опорной части и предназначенное для размещения бурового и/или эксплуатационного оборудования, вспомогательного оборудования, систем и устройств, необходимых для выполнения заданных сооружению функций.

3.1.3 оставление морской платформы: Процесс движения персонала за пределы морской платформы, с разрешения начальника морской платформы, после принятия всех мер по спасанию находящегося на морской платформе персонала без намерения вернуться на морскую платформу, в случае, когда по оценке ее начальника, морской платформе грозит неминуемая гибель.

3.1.4 персонал морской платформы: Совокупность людей, выполняющих на морской платформе работы в целях эксплуатирующей организации.

3.1.5 покидание: Процесс перемещения персонала из морской платформы за ее пределы. Покидание осуществляется в форме эвакуации из морской платформы или оставления морской платформы.

3.1.6 расписание по тревогам: Расписание, содержащее основную информацию относительно действий, которые должны предприниматься в случае аварии, в частности о местах сбора, куда должен приходить каждый человек, и обязанностях, которые этот человек должен выполнять, включая назначение ему индивидуальных обязанностей по обеспечению безопасности других лиц.

3.1.7 спасание (на акватории): Действия, направленные на недопущение гибели терпящих бедствие людей, находящихся на аварийном объекте на акватории либо покинувших его на спасательных шлюпках, плотах или непосредственно в воду (на лед).

3.1.8 спасательная группа: Группа из состава персонала морской платформы, на которую возложены обязанности по обеспечению безопасности морской платформы, персонала или защиты окружающей среды в аварийной ситуации.

3.1.9 управляющий морской установкой (начальник МП): Компетентное лицо, дипломированное в соответствии с Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты, назначенное в соответствии с письменным указанием компании для управления осуществляемой в море деятельностью морской платформы.

3.1.10 шкипер (капитан МП): Лицо, которое может оказывать помощь управляющему морской установкой (начальнику МП) по некоторым важным морским вопросам. Шкипер на некоторых МП может также называться руководителем группы по остойчивости, механиком или капитаном плашкоута.

3.1.11 эксплуатирующая организация: Юридическое лицо, эксплуатирующее морскую платформу от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником морской платформы или использует её на ином законном основании и принявшее на себя ответственность за эксплуатацию и обеспечение безопасности морской платформы.

3.1.12 эвакуация из морской платформы: Комплекс мероприятий, выполняемых персоналом на аварийной морской платформе, направленных на организованное самостоятельное покидание им морской платформы с намерением в дальнейшем вернуться на морскую платформу.

3.1.13 эвакуация на морской платформе: Комплекс мероприятий, выполняемых персоналом морской платформы, по организованному перемещению из места воздействия или возможного воздействия опасных факторов аварийной ситуации в место на морской платформе, где действие этих факторов уменьшено или устранено с намерением вернуться в первоначальное место.

3.2 В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

АСО – аварийно–спасательное обеспечение;

АСР – аварийно–спасательные работы;

МП – морская платформа (морские стационарные платформы, плавучие буровые установки, буровые суда);

ПЛА – план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий;

МС – Местный морской регистр судоходства;

ИКО – иностранное классификационное общество;

МАКО – Международная ассоциация классификационных обществ.

.

4. Общие положения.

  

На эксплуатирующую организацию возлагается организация планирования, подготовки и проведения эвакуации, а также подготовка участвующих в эвакуации спасательных судов, жилых помещений на судах и на берегу для размещения эвакуированного персонала, его медицинского и бытового обеспечения.

На МП ответственным за организацию эвакуации и спасание персонала является начальник МП, которому подчиняется весь персонал МП.

Персонал МП должен быть обучен правилам безопасности на море с учетом влияния арктических условий в соответствии с ГОСТ – Нефтяная и газовая промышленность. Морские добычные установки. Выполнение работ в арктических условиях.

Планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на МП необходимо осуществлять посредством разработки и утверждения ПЛА на МП. В ПЛА на МП должны быть определены виды возможных аварий, потенциальные места их возникновения, условия и факторы опасные для жизни людей, мероприятия по спасанию персонала МП и пр. При планировании мероприятий ПЛА необходимо учитывать влияние арктических условий. В ПЛА должен быть определен порядок покидания МП, как возможного действия в аварийной ситуации.

Покидание МП осуществляют в форме эвакуации из МП или оставления МП.

При принятии решения по эвакуации или оставлению МП следует руководствоваться ПЛА на МП.

Начальник МП не должен быть стеснен руководителем эксплуатирующей организации, судовладельцем, фрахтователем или любым другим лицом при принятии любого решения, которое, по профессиональному суждению начальника МП, необходимо для обеспечения безопасности МП, в особенности, в сложных погодных условиях, при сильном волнении, в арктических условиях.

На МП должны быть утверждены следующие расписания по тревогам в соответствии с «Правилами безопасности морских объектов нефтегазового комплекса»:

Покидание МП (эвакуацию из МП или оставление МП) необходимо осуществлять по сигналу «Шлюпочная тревога». Сигнал тревоги должен состоять из семи коротких и одного продолжительного звука звонком (колоколом) громкого боя (судовым свистком или сиреной), повторяемым 3–4 раза. Сигнал тревоги должен дублироваться голосом по общей (судовой) трансляции или передаваться через связных.

При объявлении «шлюпочной тревоги» каждый, находящийся на МП, должен прибыть к месту сбора тепло одетым (предпочтительно шерстяное белье и малопромокаемая одежда), со спасательным гидротермокостюмом и спасательным жилетом.

Начальник МП, капитан МП, радист и спасательные группы должны покидать МП последними, убедившись, что на МП никто не остался. Перечень документов, которые начальник МП должен забрать с собой при покидании МП, утверждается руководителем эксплуатирующей организации с учетом норм законодательства в соответствии с «Правилами безопасности морских объектов нефтегазового комплекса».

.

5. Эвакуация персонала и оставление морской платформы.

.

5.1 Организационные требования к эвакуации персонала морской платформы.

Эвакуация на МП и эвакуация из МП осуществляются по Плану эвакуации. Требования к разработке, содержанию, оформлению, утверждению, размещению на МП, хранению и выдаче Плана эвакуации регламентируются положением о разработке планов мероприятий по локализации последствий аварий на опасных производственных объектах и осуществляются в соответствии с ГОСТ – Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация.

Решение о проведении эвакуации из МП полномочны принять руководитель эксплуатирующей организации или начальник МП (его заместитель при вахтовом характере работы).

Команду об эвакуации персонала из МП должен подавать начальник МП. Капитан МП после получения команды об эвакуации из МП должен поставить в известность дежурные спасательные суда и вертолеты, а при необходимости подать международный сигнал в соответствии с «Правилами безопасности морских объектов нефтегазового комплекса».

Эвакуация персонала МП должна осуществляться по эвакуационным путям через эвакуационные выходы в соответствии с ГОСТ – Морские добычные установки. Эвакуационные пути и временные убежища. Основные требования. Наружные трапы, расположенные на путях эвакуации к спасательным средствам, а также места сбора для посадки в спасательные средства (включая леерные ограждения), должны оборудоваться средствами предотвращения обледенения. Должен предусматриваться электрический обогрев для временных убежищ с питанием от аварийных источников электроэнергии.

Решение о конкретном способе эвакуации из МП (вертолетами, судами, в коллективных спасательных средствах или в спасательных средствах, согласно альтернативным проектным решениям), принимает начальник МП, в зависимости от обстановки.

Организация посадки в коллективные спасательные средства, порядок действий персонала в коллективных спасательных средствах должны соответствовать требованиям Руководство по оставлению судна.

Если План эвакуации из МП включает применение спасательных судов, последние должны располагаться на таком расстоянии от МП (но не далее 5 морских миль), чтобы можно было в установленное Планом эвакуации время подойти к МП и оказать помощь находящимся на МП людям в соответствии с «Правилами безопасности морских объектов нефтегазового комплекса». Требования к дежурным спасательным судам и спасательным вертолетам, в целях обеспечения покидания МП устанавливает эксплуатирующая организация с учетом арктических условий.

Общие требования по организации, планированию, обеспечению и проведению эвакуации персонала с МП регламентируются Руководством по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Процесс эвакуации из МП считается завершенным после достижения персоналом МП места, в котором обеспечен такой же уровень безопасности, какой был на МП до аварии и которое оснащено необходимым медицинским оборудованием.

5.2 Организационные требования к оставлению морских платформ.

В случае, если по мнению начальника МП, МП грозит неминуемая гибель, то начальник МП после принятия всех мер по спасанию находящихся на МП людей, даёт разрешение персоналу на оставление МП.

Решение об оставлении МП начальник МП должен принимать на основе зафиксированных в документах докладов помощников, механиков, радистов, судового врача и других членов экипажа о техническом состоянии МП, повреждениях, уровне воды внутри корпуса, распространении огня и пр. При закреплении доказательств вынужденности оставления МП начальник МП должен указать, что оставление МП было окончательным и совершено без намерения вернуться на неё в будущем.

Момент и порядок оставления МП определяет начальник МП в соответствии с Кодексом торгового мореплавания.

Начальник МП оставляет МП последним после принятия зависящих от него мер по спасанию документов, перечень которых утверждается эксплуатирующей организацией.

Отличия процессов эвакуации из МП и оставления МП приведены таблице 1. Основным отличительным фактором рассматриваемых процессов является намерения вернуться на МП в будущем при эвакуации из МП. В случае оставления МП указанное намерение отсутствует.

.

Таблица 1 – Отличия процессов эвакуация с МП и оставления МП

.

Отличительный фактор	Эвакуация	Оставление
Основание	Уменьшить или заранее предупредить угрозу жизни персонала	Существует угроза неминуемой гибели МП. Только капитан имеет право определить, что угроза для МП достигла такой степени, что ради спасения пассажиров и экипажа МП необходимо покинуть.
Поведение персонала	Полностью контролируемое	Частично контролируемое
Намерение вернуться на МП	Намерение вернуться на МП присутствует.	Решение о оставлении является вынужденным и окончательным. Намерения вернуться на МП отсутствуют.
Район (место) эвакуации, оставления МП	На МП За пределы МП	Только за пределы МП
Кто принимает решение	Руководитель эксплуатирующей организации, начальник МП.	Только начальник МП
Название документа, в соответствии с которыми выполняется мероприятие	План ликвидации аварии План эвакуации Судовые расписания	Судовые расписания .
Средство обеспечения эвакуации	Вертолет, спасательное судно, коллективные спасательные средства, согласно альтернативным проектным решениям.	Как правило, коллективные и индивидуальные спасательные средств, согласно альтернативным проектным решениям.

.

5.3 Требования к средствам эвакуации, спасательным средствам, средствам жизнеобеспечения.  

Требования к средствам эвакуации каждой конкретной МП (дежурным спасательным судам, вертолетам, амфибийным транспортным средствам и пр.) определяет эксплуатирующая организация.

Дежурные спасательные суда должны иметь действующий и соответствующий назначению и условиям эксплуатации класс МС, либо иного ИКО члена МАКО.

Наличие у спасательного судна действующего класса должно быть подтверждено наличием на судне действующего Классификационного свидетельства. Наличие у спасательного судна действующего класса означает, что техническое состояние судна удовлетворяет требованиям Правил МС, применимых к судну с учётом символа класса, в том числе дополнительных классов.

Дежурные спасательные суда должны быть оборудованы системой динамического позиционирования и оснащены приспособлениями для подъема людей из воды, средствами локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, а также оказания помощи аварийным объектам в борьбе с пожарами и поступлением воды в соответствии с «Правилами безопасности морских объектов нефтегазового комплекса».

Требования к спасательным средствам, предназначенным для снабжения МП и спасательных судов, эксплуатируемым в арктических условиях, должны удовлетворять требованиям части II «Спасательные средства» Правил МС «Правила по оборудованию морских судов». Часть II. Спасательные средства, при этом они должны быть в рабочем состоянии при их хранении при расчетной внешней температуре.

Спасательные шлюпки, дежурные шлюпки, спасательные плоты, спусковые устройства спасательных, дежурных шлюпок и спасательных плотов, должны удовлетворять требования разд. 6 части II «Спасательные средства» Правил МС «Правила по оборудованию морских судов». Часть II. Спасательные средства, а также дополнительным по отношению к ним требованиям в соответствии с частью 17 Правил МС «Правила по оборудованию морских судов». Часть II. Спасательные средства.

В дополнение к снабжению, перечисленному в разделе 6 части II «Спасательные средства» Правил МС «Правила по оборудованию морских судов». Часть II. Спасательные средства, на МП и дежурных спасательных судах должны быть предусмотрены коллективные и индивидуальные комплекты для выживания, удовлетворяющие требованиям части 17 Правил МС «Правила по оборудованию морских судов». Часть II. Спасательные средства.

На МП должны предусматриваться, как минимум, два прожектора достаточной мощности с удовлетворяющие требования части 17 Правил МС «Правила по оборудованию морских судов». Часть II. Спасательные средства.

.

6. Спасание персонала.

.

Эксплуатирующая организация обязана обеспечивать организацию и проведение аварийно–спасательных и других неотложных работ в арктических условиях эксплуатации МП.

Эксплуатирующая организация, на весь период эксплуатации МП, должна заключать договор с профессиональными аварийно–спасательными службами о несении дежурства по обеспечению безопасности МП и выполнению АСР.

В арктических условиях спасание персонала МП должно выполняться в минимальные сроки дежурными спасательными судами, вертолетами и техническими средствами, согласно альтернативным проектным решениям.

Потребный состав дежурных сил и средств, в целях поиска и спасания персонала МП, определяется расчетом эксплуатирующей организации. При проведении расчета должны учитываться реальные для района эксплуатации МП природно–климатические условия в неблагоприятные по погоде периоды.

Спасание персонала МП необходимо проводить в соответствии с Планом АСО МП. При составлении Плана АСО МП следует учитывать негативное влияние арктических условий, приводящее к увеличению продолжительности АСР, необходимости принятия дополнительных мер безопасности.

Соответствие Плана АСО МП реальным арктическим условиям эксплуатации необходимо проверять в ходе проведения учений, в том числе в зимний период.

Медицинская помощь на море, рассматривается как составная часть спасания. В Плане АСО МП должна быть предусмотрена возможность медицинской эвакуации, а также оказания экстренной и неотложной первичной медико–санитарной помощи на дежурных спасательных судах.

Лечебно–эвакуационное обеспечение персонала МП должно быть организовано в соответствии с ГОСТ – Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Лечебно – эвакуационное обеспечение населения. Общие требования.

Решение о прекращении поисково–спасательной операции принимается согласно Международной конвенции Международная конвенции по поиску и спасанию на море.

.

.

Утверждено Учредителем Компании «ГазТрансНефть» С.И. Шабулдаев