ДИРЕКТИВА
ОБ ОПАСНЫХ
ОТХОДАХ
Статья 1.
1. Целью настоящей Директивы, составленной в соответствии со Статьей 2 (2) Директивы об отходах, является сближение с законодательными актами о контролируемом обращении с опасными отходами.
2. В соответствии с настоящей Директивой к опасным отходам применяется Директива об отходах.
3. Определение «отходов» и других терминов, используемых в настоящей Директиве, должно быть таким же, как в Директиве об отходах.
4. Для целей настоящей Директивы «опасные отходы» означают:
– отходы, включенные в перечень, который должен быть составлен в порядке, установленном статьей 18 Директивы об отходах на основании Приложений I и II к настоящей Директиве, не позднее чем за шесть месяцев до даты введения в действие настоящей Директивы. Эти отходы должны обладать одним или несколькими свойствами, перечисленными в Приложении III. Перечень должен учитывать происхождение и состав отходов и, при необходимости, предельные значения концентрации.
Этот список периодически пересматривается и, при необходимости, в том же порядке:
– любые другие отходы, которые, по мнению государства, проявляют какие–либо свойства, перечисленные в Приложении III. О таких случаях сообщается в Комиссию и рассматривается в соответствии с процедурой, изложенной в статье 18 Директивы об отходах, с целью адаптации списка.
5. Бытовые отходы не подпадают под действие положений настоящей Директивы. Совет установит по предложению Комиссии специальные правила, учитывающие особый характер бытовых отходов.
Статья 2.
1. Государства должны принять необходимые меры, чтобы потребовать, чтобы на каждом участке, где происходит сброс (сброс) опасных отходов, отходы регистрировались и идентифицировались.
2. Государства должны принять необходимые меры, чтобы требовать, чтобы учреждения и предприятия, которые утилизируют, утилизируют, собирают или транспортируют опасные отходы, не смешивали разные категории опасных отходов или не смешивали опасные отходы с неопасными отходами.
3. В отступление от параграфа 2 смешивание опасных отходов с другими опасными отходами или с другими отходами, веществами или материалами может быть разрешено только при соблюдении условий, изложенных в статье 4 Директивы об отходах, и в частности, с целью повышения безопасности при утилизации или рекуперации. На такую операцию распространяется требование о разрешении, установленное в статьях 9, 10 и 11 Директивы об отходах.
4. Там, где отходы уже смешаны с другими отходами, веществами или материалами, должно быть осуществлено разделение, если это технически и экономически целесообразно, а также там, где это необходимо для соблюдения статьи 4 Директивы об отходах.
Статья 3.
1. Отступление, указанное в Статье 11 (1) (a) Директивы об отходах, от требования о разрешении для учреждений или предприятий, осуществляющих собственное удаление отходов, не применяется к опасным отходам, подпадающим под действие настоящей Директивы.
2. В соответствии со Статьей 11 (1) (b) Директивы об отходах государство может отказаться от Статьи 10 этой Директивы для предприятий или предприятий, которые утилизируют отходы, подпадающие под действие настоящей Директивы:
– если государство принимает общие правила, перечисляющие вид и количество отходов и устанавливающие конкретные условия (предельные значения содержания вредных веществ в отходах, предельные значения выбросов, вид деятельности) и другие необходимые требования для проведения различных форм восстановления, и – если типы или количество отходов и методы восстановления таковы, что условия, изложенные в статье 4 Директивы об отходах, соблюдены.
3. Учреждения или предприятия, указанные в параграфе 2, должны быть зарегистрированы в компетентных органах.
4. Если государство намеревается использовать положения параграфа 2, правила, упомянутые в этом параграфе, направляются в Комиссию не позднее, чем за три месяца до их вступления в силу. Комиссия консультируется с государствами. В свете этих консультаций Комиссия предложит окончательно согласовать правила в соответствии с процедурой, изложенной в статье 18 Директивы об отходах.
Статья 4.
1. Статья 13 Директивы об отходах также применяется к производителям опасных отходов.
2. Статья 14 Директивы об отходах также применяется к производителям опасных отходов и ко всем учреждениям и предприятиям, осуществляющим транспортировку опасных отходов.
3. Записи, указанные в Статье 14 Директивы об отходах, должны храниться не менее трех лет, за исключением учреждений и предприятий, перевозящих опасные отходы, которые должны хранить такие записи не менее 12 месяцев. Документальное подтверждение того, что операции по управлению были проведены, должно быть предоставлено по запросу компетентных органов или предыдущего владельца.
Статья 5.
1. Государства принимают необходимые меры для обеспечения того, чтобы в процессе сбора, транспортировки и временного хранения отходы были должным образом упакованы и маркированы в соответствии с действующими международными стандартами и стандартами.
2. В случае опасных отходов инспекции операций по сбору и транспортировке, осуществляемые на основании статьи 13 Директивы об отходах, должны более конкретно охватывать происхождение и место назначения таких отходов.
3. Если опасные отходы передаются, к ним должна прилагаться идентификационная форма, содержащая сведения, указанные в Приложении ІV.
Статья 6.
1. Как предусмотрено в статье 7 Директивы об отходах, компетентные органы должны составлять либо отдельно, либо в рамках своих общих планов управления отходами планы управления опасными отходами и обнародовать эти планы.
2. Комиссия сравнивает эти планы и, в частности, методы удаления и восстановления. Он должен сделать эту информацию доступной для компетентных органов государств, которые ее запрашивают.
Статья 7.
В случае чрезвычайной ситуации или серьезной опасности государства–члены принимают все необходимые меры, включая, при необходимости, временные отступления от настоящей Директивы, чтобы гарантировать, что с опасными отходами обращаются таким образом, чтобы они не представляли угрозы для населения или окружающей среды. Государство информирует Комиссию о любых таких отступлениях.
Статья 8.
1. В рамках отчета, предусмотренного статьей 16 (1) Директивы об отходах, и на основании вопросника, составленного в соответствии с этой статьей, государства направляют в Комиссию отчет о реализации настоящей Директивы.
2. В дополнение к сводному отчету, указанному в Статье 16 (2) Директивы об отходах, Комиссия каждые три года отчитывается перед Международным парламентом и Советом о выполнении настоящей Директивы.
3. Кроме того, государства должны направить в Комиссию следующую информацию по каждому учреждению или предприятию, которое занимается удалением и/или рекуперацией опасных отходов главным образом от имени третьих лиц и которое может стать частью интегрированная сеть, указанная в статье Директивы об отходах:
– имя и адрес;
– способ обращения с отходами;
– виды и количество отходов, которые могут быть переработаны.
Раз в год государства должны информировать Комиссию о любых изменениях в этой информации.
Комиссия должна предоставить эту информацию по запросу компетентным органам в государствах.
Формат, в котором эта информация будет предоставлена Комиссии, должен быть согласован в соответствии с процедурой, изложенной в статье 18 Директивы об отходах.
Статья 9.
Поправки, необходимые для адаптации Приложений к настоящей Директиве к научно–техническому прогрессу и для пересмотра перечня отходов, указанных в Статье 1 (4), должны быть приняты в соответствии с установленной процедурой.
Статья 10.
1. Государства должны ввести в действие законодательные акты, постановления и административные положения, необходимые для соблюдения настоящей Директивы. Они должны немедленно проинформировать об этом Комиссию.
2. Когда государства принимают эти меры, они должны содержать ссылку на настоящую Директиву или должны сопровождаться такой ссылкой в случае их официальной публикации. Способы такой ссылки устанавливаются государствами.
3. Государства сообщают Комиссии тексты основных положений законодательства, которые они применяют в области, регулируемой настоящей Директивой.
Статья 11.
Настоящая Директива адресована всем государствам.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности
*****
ПРИЛОЖЕНИЕ I. КАТЕГОРИИ ИЛИ ОБЩИЕ ВИДЫ ОПАСНЫХ ОТХОДОВ, ПЕРЕЧИСЛЕННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ С ИХ ПРИРОДОЙ ИЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ, ПРИ КОТОРОЙ ИХ ОБРАЗОВАЛИСЬ (*) (ОТХОДЫ МОГУТ БЫТЬ ЖИДКИМИ, ШЛАМАМИ ИЛИ ТВЕРДЫМИ В ФОРМЕ)
ПРИЛОЖЕНИЕ IA.
Отходы, проявляющие любое из свойств, перечисленных в Приложении III и состоящие из:
1. анатомические вещества; больничные и другие медицинские отходы;
2. фармацевтические препараты, лекарства и ветеринарные препараты;
3. консерванты для древесины;
4. биоциды и фитофармацевтические вещества;
5. остаток от веществ, используемых в качестве растворителей;
6. галогенированные органические вещества, не используемые в качестве растворителей, за исключением инертных полимеризуемых материалов;
7. темперирующие соли, содержащие цианиды;
8. минеральные масла и маслянистые вещества (например, шлам от резки и т. д.);
9. смеси масло/вода, углеводород/вода, эмульсии;
10. вещества, содержащие ПХБ и/или ПХТ (например, диэлектрики и т. д.);
11. смолистые материалы, образующиеся в результате рафинирования, дистилляции и любой пиролитической обработки (например, кубовый остаток и т. д.);
12. чернила, красители, пигменты, краски, лаки, лаки;
13. смолы, латекс, пластификаторы, клеи/адгезивы;
14. химические вещества, возникающие в результате научных исследований и разработок или учебной деятельности, которые не идентифицированы и/или являются новыми, и воздействие которых на человека и/или окружающую среду неизвестно (например, остатки в лабораториях и т. д.);
15. пиротехника и другие взрывчатые вещества;
16. фотохимикаты и материалы для обработки;
17. любой материал, загрязненный любым соединением полихлорированного дибензофурана;
18. любой материал, загрязненный любым конгенером полихлорированного дибензо–п–диоксина.
ПРИЛОЖЕНИЕ IB.
Отходы, содержащие любой из компонентов, перечисленных в Приложении II, и обладающие любым из свойств, перечисленных в Приложении III, и состоящие из:
19. животные или растительные мыла, жиры, воски;
20. негалогенированные органические вещества, не используемые в качестве растворителей;
21. неорганические вещества без металлов или соединений металлов;
22. зола и/или пепел;
23. грунт, песок, глина, в том числе дноуглубительные отвалы;
24. нецианидные темперирующие соли;
25. металлическая пыль, порошок;
26. отработанные каталитические материалы;
27. жидкости или шламы, содержащие металлы или соединения металлов;
28. остатки от операций по борьбе с загрязнением (например, мешочная пыль и т. д.), за исключением (29), (30) и (33);
29. шламы скрубберов;
30. шламы водоочистных сооружений;
31. остаток декарбонизации;
32. остаток ионообменной колонки;
33. осадки сточных вод, необработанные или непригодные для использования в сельском хозяйстве;
34. остатки от очистки резервуаров и/или оборудования;
35. зараженное оборудование;
36. загрязненные контейнеры (например, упаковка, газовые баллоны и т. д.), содержимое которых включало один или несколько компонентов, перечисленных в Приложении II;
37. батареи и прочие электрические элементы;
38. растительные масла;
39. материалы, полученные в результате выборочного сбора отходов в домашних хозяйствах и обладающие любой из характеристик, перечисленных в Приложении III;
40. любые другие отходы, содержащие любой из компонентов, перечисленных в Приложении II, и любые свойства, перечисленные в Приложении III.
(*) Некоторые дублирования записей в Приложении II являются преднамеренными.
ПРИЛОЖЕНИЕ II. СОСТАВЛЯЮЩИЕ ОТХОДЫ, УКАЗАННЫЕ В ПРИЛОЖЕНИИ IB, КОТОРЫЕ ДЕЛАЮТ ИХ ОПАСНЫМИ, ЕСЛИ ОНИ ОБЛАДАЮТ СВОЙСТВАМИ, ОПИСАННЫМИ В ПРИЛОЖЕНИИ III (*)
Отходы, содержащие в составе:
бериллий С1; соединения бериллия;
соединения ванадия C2;
соединения хрома (VI) С3;
соединения кобальта С4;
соединения никеля С5;
соединения меди С6;
соединения цинка С7;
мышьяк С8; соединения мышьяка;
селен С9; соединения селена;
соединения серебра С10;
кадмий С11; соединения кадмия;
соединения олова C12;
сурьма С13; соединения сурьмы;
теллур C14; соединения теллура;
соединения бария C15; кроме сульфата бария;
ртуть С16; соединения ртути;
таллий С17; соединения таллия;
Свинец С18; соединения свинца;
неорганические сульфиды C19;
неорганические соединения фтора С20, за исключением фторида кальция;
неорганические цианиды C21;
C22 следующие щелочные или щелочноземельные металлы: литий, натрий, калий, кальций, магний в несвязанном виде;
кислотные растворы С23 или кислоты в твердом виде;
C24 основные растворы или основания в твердой форме;
асбест C25 (пыль и волокна);
Фосфор C26: соединения фосфора, за исключением минеральных фосфатов;
карбонилы металлов C27;
пероксиды C28;
хлораты C29;
перхлораты C30;
азиды C31;
C32 ПХД и/или ПХТ;
фармацевтические или ветеринарные соединения C33;
биоциды C34 и фитофармацевтические вещества (например, пестициды и т. д.);
С35 инфекционные вещества;
креозоты С36;
изоцианаты C37; тиоцианаты;
органические цианиды C38 (например, нитрилы и т.д.);
фенолы С39; фенольные соединения;
галогенированные растворители C40;
органические растворители C41, за исключением галогенированных растворителей;
С42 галогенорганические соединения, за исключением инертных полимеризованных материалов и других веществ, указанных в настоящем приложении;
ароматические соединения C43; полициклические и гетероциклические органические соединения;
алифатические амины C44;
ароматические амины C45 простые эфиры C46;
C47 вещества взрывоопасного характера, за исключением веществ, перечисленных в другом месте настоящего Приложения;
органические соединения серы C48;
C49 любой аналог полихлорированного дибензофурана;
C50 любой аналог полихлорированного дибензо–п–диоксина;
углеводороды С51 и их кислород; соединения азота и/или серы, не учитываемые иным образом в настоящем Приложении.
(*) Некоторые дублирования родовых типов опасных отходов, перечисленных в Приложении I, являются преднамеренными.
ПРИЛОЖЕНИЕ III. СВОЙСТВА ОТХОДОВ, ДЕЛАЮЩИЕ ИХ ОПАСНОСТЬ
H1 «Взрывчатые вещества»: вещества и препараты, которые могут взрываться под действием пламени или которые более чувствительны к ударам или трению, чем динитробензол.
H2 «Окисляющие»: вещества и препараты, которые проявляют сильно экзотермические реакции при контакте с другими веществами, особенно легковоспламеняющимися веществами.
H3–A «Легко воспламеняется»:
– жидкие вещества и препараты с температурой вспышки ниже 21°C (включая легковоспламеняющиеся жидкости), или – вещества и препараты, которые могут нагреваться и в конечном итоге загореться при контакте с воздухом при температуре окружающей среды без приложения энергии, или – твердые вещества и препараты, которые могут легко загореться после кратковременного контакта с источником воспламенения и которые продолжают гореть или потребляться после удаления источника воспламенения, или – газообразные вещества и препараты, воспламеняющиеся на воздухе при нормальном давлении, или – вещества и препараты, которые при контакте с водой или влажным воздухом выделяют легковоспламеняющиеся газы в опасных количествах.
H3–B «Легковоспламеняющиеся»: жидкие вещества и препараты с температурой вспышки, равной или превышающей 21°C и меньшей или равной 55°C.
H4 «Раздражающее вещество»: не вызывающие коррозию вещества и препараты, которые при непосредственном, длительном или многократном контакте с кожей или слизистой оболочкой могут вызвать воспаление.
H5 «вредные»: вещества и препараты, которые при вдыхании, проглатывании или проникновении через кожу могут представлять ограниченный риск для здоровья.
H6 «Токсичные»: вещества и препараты (включая очень токсичные вещества и препараты), которые при вдыхании, проглатывании или проникновении через кожу могут представлять серьезный, острый или хронический риск для здоровья и даже смерть.
H7 «Канцерогенные вещества»: вещества и препараты, которые при вдыхании или проглатывании или проникновении через кожу могут вызывать рак или повышать его заболеваемость.
H8 «Коррозионные вещества»: вещества и препараты, которые могут разрушать живые ткани при контакте.
H9 «Инфекционные»: вещества, содержащие жизнеспособные микроорганизмы или их токсины, которые, как известно или достоверно считается, вызывают заболевания у человека или других живых организмов.
H10 «Тератогенные»: вещества и препараты, которые при вдыхании или проглатывании или проникновении через кожу могут вызывать ненаследственные врожденные пороки развития или повышать их частоту.
H11 «Мутагенные вещества»: вещества и препараты, которые при вдыхании или проглатывании или проникновении через кожу могут вызывать наследственные генетические дефекты или увеличивать их частоту.
H12 Вещества и препараты, выделяющие токсичные или очень токсичные газы при контакте с водой, воздухом или кислотой.
H13 Вещества и препараты, способные любым способом после утилизации образовывать другое вещество, например, фильтрат, обладающий любой из перечисленных выше характеристик.
H14 «Экотоксичные»: вещества и препараты, которые представляют или могут представлять немедленную или отсроченную опасность для одного или нескольких секторов окружающей среды.
Приложение ІV. Категории веществ, подлежащих регулированию.
Группы отходов
| Y1 | Медицинские отходы, полученные в результате врачебного ухода за пациентами в больницах, поликлиниках и клиниках |
| Y2 | Отходы производства и переработки фармацевтической продукции |
| Y3 | Ненужные фармацевтические товары, лекарства и препараты |
| Y4 | Отходы производства, получения и применения биоцидов и фитофармацевтических препаратов |
| Y5 | Отходы производства, получения и применения консервантов древесины |
| Y6 | Отходы производства, получения и применения органических растворителей |
| Y7 | Отходы тепловой обработки и облагораживания материалов, содержащие цианиды |
| Y8 | Ненужные минеральные масла, непригодные для первоначально запланированного применения |
| Y9 | Отходы в виде смесей и эмульсий масел/воды, углеводородов/воды |
| Y10 | Ненужные вещества и продукты, содержащие полихлорированные бифенилы (ПХБ) и/или полихлорированные терфенилы (ПХТ), и/или полибромированные бифенилы (ПББ) или их примеси |
| Y11 | Ненужные смолистые отходы перегонки, дистилляции или любой пиролитической обработки |
| Y12 | Отходы производства, получения и применения чернил, красителей, пигментов, красок, лаков, олифы |
| Y13 | Отходы производства, получения и применения синтетических смол, латекса, пластификаторов, клеев/связывающих материалов |
| Y14 | Ненужные химические вещества, полученные в ходе научно-исследовательских работ или учебного процесса, природа которых еще не выявлена, и/или которые являются новыми, и чье воздействие на человека и/или окружающую среду еще не известно |
| Y15 | Отходы взрывоопасного характера, не подпадающие под иное законодательство |
| Y16 | Отходы производства, получения и применения фотохимикатов или материалов для обработки фотоматериалов |
| Y17 | Отходы обработки металлических и пластмассовых поверхностей |
| Y18 | Остатки от операций по удалению промышленных отходов |
| Y19 | Карбонилы металлов |
| Y20 | Бериллий; соединения бериллия |
| Y21 | Соединения шестивалентного хрома |
| Y22 | Соединения меди |
| Y23 | Соединения цинка |
| Y24 | Мышьяк; соединения мышьяка |
| Y25 | Селен; соединения селена |
| Y26 | Кадмий; соединения кадмия |
| Y27 | Сурьма; соединения сурьмы |
| Y28 | Теллур; соединения теллура |
| Y29 | Ртуть; соединения ртути |
| Y30 | Таллий; соединения таллия |
| Y31 | Свинец; соединения свинца |
| Y32 | Неорганические соединения фтора, за исключением фтористого кальция |
| Y33 | Неорганические цианиды |
| Y34 | Кислотные растворы или кислоты в твердом виде |
| Y35 | Основные соединения или твердые основания |
| Y36 | Асбест (порошок и волокна) |
| Y37 | Органические соединения фосфора |
| Y38 | Органические цианиды |
| Y39 | Фенолы; фенольные соединения, включая хлорфенолы |
| Y40 | Эфиры |
| Y41 | Галогенизированные органические растворители |
| Y42 | Органические растворители, за исключением галогенизированных растворителей |
| Y43 | Любые материалы типа полихлорированного дибензофурана |
| Y44 | Любые материалы типа полихлорированного дибензопидиоксина |
| Y45 | Органо-галогенные соединения, помимо веществ, указанных в настоящем приложении (например, Y39, Y41, Y42, Y43, Y44) |
