ОСНОВНЫЕ
ТРЕБОВАНИЯ
К РАЗРАБОТКЕ
ПЛАНОВ ПО
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ
АВАРИЙНЫХ
РАЗЛИВОВ
НЕФТИ И
НЕФТЕПРОДУКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ
1. Настоящие Требования определяют принципы формирования планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, которые относятся к чрезвычайным ситуациям локального, местного, территориального, регионального и областного значения, а также организации взаимодействия сил и средств, привлекаемых для их ликвидации.
2. Настоящие Требования обязательны для хозяйствующих субъектов Компании «ГазТрансНефть», осуществляющих переработку, транспортировку трубопроводным транспортом, перевозку наземным и водным транспортом, хранение и реализацию нефти и/или нефтепродуктов.
3. Разливы нефти и нефтепродуктов классифицируются как чрезвычайные ситуации и ликвидируются в соответствии с законодательством.
В зависимости от объема и площади разлива нефти и нефтепродуктов на местности, во внутренних пресноводных водоемах выделяются чрезвычайные ситуации следующих категорий:
4. Планы предупреждения и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов разрабатываются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами с учетом максимально возможного объема разлившихся нефти и нефтепродуктов, который определяется для следующих объектов:
– нефтеналивные суда – объем двух танков;
– нефтеналивные баржи – 50% от общей грузоподъемности;
– стационарные и плавучие добывающие установки, и нефтяные терминалы – 1500 тонн;
– автоцистерны – 100% объема;
– трубопроводы при прорыве – 25% максимального объема прокачки в течение 6 часов плюс объем нефти или нефтепродуктов между запорными задвижками на поврежденном участке трубопровода;
– трубопроводы при проколе – 2% максимального объема прокачки нефти или нефтепродуктов в течение 14 суток;
– стационарные объекты хранения нефти и нефтепродуктов – 100% объема максимальной емкости одного объекта хранения.
5. Планом по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов должны предусматриваться:
– прогнозирование возможных разливов нефти и нефтепродуктов (по объемам и площади);
– количество сил и средств, достаточное для локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов (далее – силы и средства), соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации и необходимость привлечения профессиональных аварийно–спасательных формирований;
– организация, взаимодействие и порядок привлечения необходимых сил и средств;
– состав, дислокация сил и средств;
– организация управления, связи и оповещения;
– порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств с указанием организаций, которые несут ответственность за их поддержание в установленной степени готовности;
– система взаимного обмена информацией между организациями – участниками ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов;
– первоочередные действия органов управления и привлекаемых сил и средств при получении сигнала о чрезвычайной ситуации;
– географические, навигационные, навигационно–гидрографические, гидрометеорологические и другие особенности района разлива нефти и нефтепродуктов, которые учитываются при организации и проведении операции по его ликвидации;
– обеспечение безопасности населения и персонала объекта и оказание медицинской помощи пострадавшим;
– график проведения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
– организация материально–технического и финансового обеспечения операций по ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов (включая финансовое обеспечение ответственности за причинение вреда, осуществляемое в виде страхования ответственности).
6. При расчете необходимого количества сил и средств должны учитываться:
– максимально возможный объем разлившихся нефти и нефтепродуктов (в соответствии с пунктом 4 настоящих Требований);
– возможная площадь разлива, наличие и возможность загрязнения объектов жизнеобеспечения, питьевых водоемов;
– год ввода в действие и год последнего капитального ремонта объекта;
– максимальный объем нефти и нефтепродуктов, который может находиться на объекте;
– физико–химические свойства нефти и нефтепродуктов;
– влияние места расположения объекта и скорость распространения нефти и нефтепродуктов с учетом их попадания в речные акватории и во внутренние водоемы;
– гидрометеорологические, гидрогеологические и другие условия на месте расположения объекта;
– возможности имеющихся на объекте сил и средств, а также профессиональных аварийно–спасательных формирований, дислоцированных в области (при условии их письменного согласия на участие в ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов);
– наличие и место расположения полигонов по хранению и переработке нефтезагрязненных грунтов, шламов и т.д.;
– транспортная инфраструктура в районе возможного разлива нефти и нефтепродуктов в различные времена года;
– время доставки сил и средств к месту чрезвычайной ситуации и их развертывания в различное время года, суток и при различных погодных условиях;
– время локализации разлива нефти и нефтепродуктов, которое не должно превышать 4 часов при разливе на акваториях и 6 часов при разливе нефти и нефтепродуктов на почве.
7. Отчет о проведении операции по ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов должен содержать:
– причину и обстоятельства разлива нефти и нефтепродуктов;
– описание и оценку действий виновника загрязнения;
– оценку воздействия разлива нефти и нефтепродуктов на окружающую природную среду и здоровье населения;
– затраты по ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов, включая расходы на локализацию, сбор, утилизацию нефтепродуктов и последующую реабилитацию территории;
– уровень остаточного загрязнения территорий (акваторий) после выполнения работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
– состояние технологического оборудования организации, наличие предписаний надзорных органов об устранении недостатков его технического состояния, нарушений норм и правил промышленной безопасности;
– предложения по дополнительному оснащению формирований (подразделений) организации и профессиональных аварийно–спасательных формирований (служб).
Отчет с приложением к нему необходимых карт (планов), расчетов, графиков, других справочных материалов подготавливается комиссиями по чрезвычайным ситуациям с участием при необходимости Главного управления МЧС по муниципальным образованиям управления Гостехнадзора, управления государственного морского и речного надзора Государственной службы по надзору в сфере транспорта, Инспекции по экологии и природных ресурсов муниципального образования и хранится не менее пяти лет. Отчет и предложения представляются в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования.
8. Порядок осуществления оперативного управления при ликвидации аварийных разливов нефти, нефтепродуктов и иных опасных загрязняющих веществ установлен в законодательном порядке.
Утверждено Учредителем Компании «ГазТрансНефть» С.И.Шабулдаев
