.

.

.

.

.

.

.

.

ПОЛОЖЕНИЕ  О

ГОСУДАРСТВЕННОЙ

СЛУЖБЕ ПО

НАДЗОРУ

В СФЕРЕ

ТРАНСПОРТА

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

I. Общие положения.

.

1. Государственная служба по надзору в сфере транспорта (Гостранснадзор) является областным исполнительным органом, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства на территории государства, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства на территории государства, авиационно–космического поиска и спасания, морского (включая морские порты), внутреннего водного (за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях), автомобильного транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного хозяйства, а также обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на метрополитене.

2. Государственная служба по надзору в сфере транспорта находится в ведении Транспортной Инспекции.

3. Государственная служба по надзору в сфере транспорта руководствуется в своей деятельности Конституцией (священными законами ислама шариата), конституционными актами, законодательными актами, актами Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности, международными договорами, актами Совета Государства и безопасности, Инспекции транспорта, а также настоящим Положением.

4. Государственная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими областными исполнительными органами, органами исполнительными органами субъектов Государства, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

.

II. Полномочия.

.

5. Государственная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства, в том числе международных договоров:

5.1.1. о гражданской авиации;

5.1.2. о торговом мореплавании;

5.1.3. о внутреннем водном транспорте;

5.1.4. о порядке осуществления международных автомобильных перевозок (транспортный контроль) на территории государства;

5.1.5. о безопасности движения и эксплуатации общественного транспорта, а также промышленной безопасности на общественном транспорте;

5.1.6. об организации, обеспечении и выполнении организациями морского и внутреннего водного транспорта перевозок высших должностных лиц государства и иностранных государств;

5.1.7. об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации воздушных, морских судов, судов внутреннего водного и смешанного (река–море) плавания, иных плавучих объектов, автомобильного подвижного состава;

5.1.8. о транспортной безопасности;

5.1.9. о перевозке опасных грузов автомобильным транспортом;

5.2. осуществляет в соответствии с законодательством освидетельствование отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Службы;

5.3. выдает:

5.3.1. разрешения, а также приостанавливает, ограничивает действие и аннулирует их;

5.3.1(1). специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае если маршрут или часть маршрута указанного транспортного средства проходит по автомобильным дорогам общего значения, участкам таких дорог или по территориям 2 и более субъектов Государства;

5.3.2. специальные разрешения на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов;

5.3.2(1). в случаях, установленных Международным соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов, при осуществлении перевозок опасных грузов в международном, междугороднем, пригородном и городском сообщении:

5.3.2(1).1. разрешения компетентного органа на перевозку опасных грузов, на отнесение опасных веществ и изделий к номерам, применение отгрузочного наименования и классификационного кода опасных веществ и изделий, а также применение тары при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом, содержащие условия перевозки опасных грузов;

5.3.2(1).2. документы об утверждении экзаменов по профессиональной подготовке консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом;

5.3.2(1).3. свидетельства о подготовке консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом;

5.3.2(1).4. свидетельства о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и документы (удостоверения) об утверждении курсов такой подготовки;

5.3.3. иные разрешительные документы в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством и международными договорами, удостоверяющие право юридических и физических лиц осуществлять определенные виды деятельности и (или) конкретные действия;

5.4. осуществляет в установленном порядке:

5.4.1. принятие решений о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок и выдачу удостоверений допуска к осуществлению таких перевозок, а также карточек допуска транспортного средства к осуществлению таких перевозок;

5.4.1.1. прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и физическими лицами отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности;

5.4.1(2). в соответствии с Международным соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов категорирование автомобильных тоннелей по видам ограничения движения в них автотранспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов;

5.4.2. весовой контроль автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, и организацию на общественных автомобильных дорогах стационарных пунктов для проведения такого контроля;

5.4.3. организацию регистрации морских судов, судов внутреннего водного и смешанного (река–море) плавания, включая спортивные (кроме спортивных парусных судов) и прогулочные, а также в случаях, установленных законодательством, ведение соответствующих реестров;

5.4.4. присвоение рейсам морских судов, судов внутреннего и смешанного (река–море) плавания, а также поездам при перевозке высших должностных лиц государства и иностранных государств определенного Государственной службой охраны статуса литерных;

5.4.5. участие в работе по определению технического состояния (комиссованию) транспортных средств, объектов и оборудования (за исключением воздушных судов и других транспортных средств, используемых для наземного обслуживания воздушных судов, а также радиотехнических средств и других объектов управления воздушным движением), используемых для перевозок высших должностных лиц государства и иностранных государств;

5.4.6. контроль за соответствием установленным требованиям соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

5.4.6.1. контроль за соблюдением порядка передачи сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах;

5.4.6(2). расследование аварий или инцидентов на море в соответствии с положением;

5.4.6(3). государственный надзор за деятельностью организаций, осуществляющих лоцманскую проводку морских судов;

5.4.6(4). расследование транспортных происшествий на внутреннем водном транспорте в соответствии с положением;

5.4.7. выполнение функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций;

5.5. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.6. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

5.7. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;

5.7(1). осуществляет организацию и ведение гражданской безопасности в Службе;

5.7(2). обеспечивает надзор за деятельностью капитанов бассейнов внутренних водных путей по осуществлению государственного портового контроля;

5.8. организует дополнительное профессиональное образование работников Службы;

5.9. взаимодействует в установленном порядке с государственными органами иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

5.10. осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;

5.11. осуществляет в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;

5.12. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательными актами, нормативными правовыми актами Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности.

6. Государственная служба по надзору в сфере транспорта с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. проверять в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность;

6.2. организовывать проведение необходимых расследований (за исключением авиационных и дорожно–транспортных происшествий), испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности, участвовать в установленном порядке в проведении расследований авиационных происшествий;

6.3. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

6.4. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

6.5. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы;

6.6. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.7. применять предусмотренные законодательством меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

6.8. создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

6.9. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы форменной одежды для работников Службы, осуществляющих функции по контролю и надзору, знаков различия и отличия, жетонов и удостоверений для них, а также порядок ношения форменной одежды.

7. Государственная служба по надзору в сфере транспорта не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно–правовое регулирование, функции по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг, кроме случаев, устанавливаемых указами Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности и постановлениями Совета Государства и безопасности.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения не распространяются на полномочия руководителя Службы по управлению имуществом Службы, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.

.

III. Организация деятельности.

.

8. Государственную службу по надзору в сфере транспорта возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности по представлению Совета Государства и безопасности.

Руководитель Государственной службы по надзору в сфере транспорта несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий и реализацию государственной программы в установленной сфере деятельности.

Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Советом Государства и безопасности по представлению руководителя Службы.

Количество заместителей руководителя Службы устанавливается Советом Государства и безопасности.

9. Руководитель Государственной службы по надзору в сфере транспорта:

9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

9.2. представляет Совету Государства и безопасности:

9.2.1. проект положения о Службе;

9.2.2. предложения о предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Службы;

9.2.3. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Службы и руководителей ее территориальных органов;

9.2.4. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;

9.2.5. предложения по формированию проекта государственного бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы;

9.2.6. предложения о присвоении почетных званий и представлении к награждению государственными наградами, Почетной грамотой Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности, к поощрению в виде объявления благодарности Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций;

9.3. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Службы и заместителей руководителей ее территориальных органов;

9.4. решает в соответствии с законодательством о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Государственной службе по надзору в сфере транспорта;

9.5. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы и территориальных органах Службы;

9.6. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах, установленных Советом Государства и безопасности численности работников;

9.7. утверждает численность работников территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных Советом Государства и безопасности;

9.8. на основании и во исполнение Конституции (священных законов ислама шариата), конституционных законов, законодательных законов, актов Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности, издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

10. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Государственной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в государственном бюджете.

11. Государственная служба по надзору в сфере транспорта является юридическим лицом, имеет свою печать с изображением Государственного герба и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством.

Государственная служба по надзору в сфере транспорта вправе иметь геральдический знак – эмблему, флаг, вымпел руководителя Службы и вымпел морских и речных судов, учреждаемые Советом Государства и безопасности по согласованию с Геральдическим советом и используемые для осуществления контроля в области морского и внутреннего водного транспорта.

12. Место нахождения Государственной службы по надзору в сфере транспорта – столица государства.

.

.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности