.

.

.

.

.

.

.

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АГЕНТСТВЕ

ВОЗДУШНОГО

ТРАНСПОРТА

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

I. Общие положения.

.

1. Государственное агентство воздушного транспорта (Госавиация) является областным исполнительным органом, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), использования воздушного пространства, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства и авиационно – космического поиска и спасания, функции по оказанию государственных услуг в области транспортной безопасности в этой сфере, а также государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними.

2. Государственное агентство воздушного транспорта находится в ведении Инспекции транспорта.

3. Государственное агентство воздушного транспорта руководствуется в своей деятельности Конституцией (священными законами ислама шариатом), конституционными актами, законодательными актами, актами Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности и Совета Государства и безопасности, международными договорами, актами Инспекции транспорта, а также настоящим Положением.

4. Государственное агентство воздушного транспорта осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими областными исполнительными органами, исполнительными органами субъектов Государства, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

.

II. Полномочия.

.

5. Государственное агентство воздушного транспорта осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. осуществляет в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;

5.2. осуществляет в порядке и пределах, определенных законодательными актами, актами Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности и Совета Государства и безопасности, полномочия владельца в отношении государственного имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций областных государственных органов в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного государственным унитарным предприятиям, государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Агентству;

5.3. организует и проводит в установленном порядке:

5.3.1. обязательную сертификацию:

5.3.2. обязательную аттестацию авиационного персонала гражданской авиации;

5.4. осуществляет:

5.4.1. организацию использования воздушного пространства;

5.4.2. выдачу свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, допускаемым к выполнению функций членов экипажа гражданского воздушного судна, сотрудника по обеспечению полетов гражданской авиации, а также функций по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения;

5.4.3. организацию деятельности по медицинскому освидетельствованию авиационного персонала согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации;

5.4.4. организацию профессионального обучения и повышения квалификации авиационного персонала гражданской авиации согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации;

5.4.5. организацию разработки мероприятий по результатам расследования авиационных происшествий и инцидентов;

5.4.6. ведение учета авиационных происшествий и инцидентов;

5.4.7. принятие решения об аккредитации представительств иностранных организаций юридического лица, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных организаций юридического лица, о прекращении действия их аккредитации, об аккредитации иностранных граждан, являющихся работниками представительств иностранных организаций юридического лица, осуществляющего деятельность в области гражданской авиации на территории государства;

5.4.8. аккредитацию органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров);

5.4.9. утверждение программ подготовки специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации;

5.4.10. освидетельствование перевозок воздушным транспортом пассажиров и перевозок воздушным транспортом грузов;

5.4.11. выдачу сертификатов в установленной сфере деятельности, а также в установленных случаях их приостановление, ограничение действия и аннулирование;

5.4.12. выдачу иных документов в установленной сфере деятельности, предусмотренных законодательством и международными договорами, удостоверяющих право юридических и физических лиц осуществлять определенные виды деятельности и (или) конкретные действия;

5.4.13. ведение реестра выданных сертификатов (свидетельств);

5.4.14. признание свидетельств иностранного государства, выданных лицу из числа авиационного персонала гражданской авиации;

5.4.15. допуск в установленном порядке перевозчика, имеющего соответствующий сертификат, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов;

5.4.16. в установленном законодательством порядке официальный статистический учет;

5.4.17. ведение Государственного реестра аэродромов и вертодромов гражданской авиации;

5.4.18. государственную регистрацию гражданских воздушных судов, ведение Государственного реестра гражданских воздушных судов;

5.4.19. предоставление разрешений иностранным назначенным авиапредприятиям на эксплуатацию договорных линий, а также согласование расписания полетов и тарифов в отношении указанных линий в рамках реализации межгосударственных соглашений о воздушном сообщении;

5.4.20. выдачу разрешений на транзитные полеты воздушных судов с территорий иностранных государств через воздушное пространство;

5.4.21. согласование и подтверждение (одобрение) выполнения нерегулярных полетов в случаях, предусмотренных международными договорами;

5.4.22. предоставление в установленном порядке эксплуатанту воздушных судов освобождений от выполнения установленных требований, связанных с перевозкой опасных грузов воздушным транспортом;

5.4.23. выдачу разрешений в случаях, установленных законодательством, на выполнение международных полетов из аэропортов, с аэродромов территории государства, не открытых Советом Государства и безопасности для международных полетов;

5.4.24. выдачу разрешений на выполнение разовых полетов воздушных судов, если такие разрешения обусловлены особыми условиями эксплуатации воздушного судна и необходимы для обеспечения безопасности полета;

5.4.25. согласование в установленном порядке разрешений на разовые полеты воздушных судов с иностранных государств, связанные с перевозками должностных лиц государств возглавляемых ими делегаций, руководителей иностранных дел и безопасности, на разовые полеты государственных воздушных судов иностранных государств, для получения разрешения на которые требуется использование дипломатических каналов;

5.4.26. организацию и проведение инспекций гражданских воздушных судов с целью оценки их летной годности и выдачи соответствующих документов в том числе сертификатов летной годности;

5.4.27. приостановление в случаях, установленных законом или международным договором, отправки гражданского воздушного судна иностранного государства;

5.4.28. обеспечение в установленном порядке участия организаций воздушного транспорта в перевозке сил, средств и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления эвакуационных мероприятий;

5.4.29. принятие участия в работе по определению технического состояния (комиссованию) используемых для воздушных перевозок высших должностных лиц и воздушных судов с иностранных государств, и других транспортных средств, объектов и оборудования, необходимых для наземного обслуживания указанных воздушных судов, радиотехнических средств и других объектов управления воздушным движением;

5.4.30. присвоение рейсам воздушных судов, осуществляющих перевозку высших должностных лиц и иностранных государств, статуса литерного рейса, определенного Государственной службой охраны;

5.4.31. контроль за организацией, обеспечением и выполнением полетов воздушных судов при перевозке высших должностных лиц государства и иностранных государств;

5.4.32. согласование размещения линий связи и линий электропередачи, сооружений различного назначения в зоне действия систем посадки, вблизи объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов, и размещения радиоизлучающих объектов;

5.4.33. оказание государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства, в том числе по организации воздушного движения, обеспечению электросвязи, предоставлению аэронавигационной, метеорологической информации, а также авиационно – космическому поиску и спасанию;

5.4.34. организацию единой системы авиационно – космического поиска и спасания;

5.4.35. обеспечение руководства функционированием Единой системы организации воздушного движения, ее реформирование с целью создания Аэронавигационной системы;

5.4.36. заключение с пользователями воздушного пространства соглашений об аэронавигационном обслуживании;

5.4.37. распоряжение средствами, полученными от взимания сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства;

5.4.38. организацию официального издания Сборника аэронавигационной информации и издания иной аэронавигационной информации, а также организацию деятельности по обеспечению аэронавигационной информацией пользователей воздушного пространства;

5.4.39. организацию поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);

5.4.40. организацию в соответствии с международными договорами поиска и эвакуации космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку на территории иностранного государства;

5.4.41. организацию взаимодействия авиационных поисково – спасательных служб с поисково – спасательными службами других областных исполнительных органов и иностранных государств;

5.4.42. оперативное руководство авиационными поисково – спасательными силами областных исполнительных органов во время проведения поисково – спасательных работ, а также контролирует поисково – спасательное обеспечение полетов воздушных судов и космических объектов;

5.4.43. доведение полученной информации о сигналах бедствия до координационных центров поиска и спасания, центров Единой системы организации воздушного движения и заинтересованных областных исполнительных органов;

5.4.44. создание аттестационной комиссии по аттестации аварийно – спасательных служб, аварийно – спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте;

5.4.45. аккредитацию специализированных организаций в области обеспечения транспортной безопасности в установленной сфере деятельности;

5.4.46. аккредитацию юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности в установленной сфере деятельности;

5.4.47. аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в установленной сфере деятельности;

5.4.48. аккредитацию аттестующих организаций в установленной сфере деятельности;

5.4.49. категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности;

5.4.50. ведение реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, включая категорированные объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства, в установленной сфере деятельности;

5.4.51. государственную регистрацию прав на воздушные суда и сделок с ними и ведение Единого государственного реестра прав на воздушные суда и сделок с ними;

5.4.52. выдачу разрешений на бортовые радиостанции, используемые на гражданских воздушных судах;

5.4.53. выдачу в порядке, установленном Градостроительным законодательством, разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов аэропортов и иных объектов авиационной инфраструктуры (включая объекты единой системы организации воздушного движения), являющихся объектами капитального строительства;

5.4.54. принятие решений о подготовке документации по планировке территории, обеспечение подготовки и утверждение такой документации в соответствии с Градостроительным законодательством в целях размещения объектов воздушного транспорта, в том числе аэродромов, аэропортов, объектов единой системы организации воздушного движения, объектов систем связи, иных зданий и сооружений, обеспечивающих использование объектов воздушного транспорта;

5.4.55. выдачу документов, подтверждающих соответствие требованиям авиационных правил, указанных в положении Воздушного законодательства юридических лиц, а также операторов аэродромов гражданской авиации;

5.4.56. выдачу документа, удостоверяющего изменение ранее утвержденной типовой конструкции гражданского воздушного судна, предусмотренного положением Воздушного законодательства;

5.4.57. государственный контроль за обеспечением соответствия требованиям к летной годности и к охране окружающей среды типовой конструкции гражданского воздушного судна, авиационного двигателя или воздушного винта либо изменения их типовых конструкций;

5.5. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово – хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

5.5(1). определяет порядок и нормы обеспечения вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, обучающихся подведомственных Агентству государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы по специальностям и направлениям подготовки в области подготовки летного состава воздушных судов, авиационного персонала, персонала, обеспечивающего организацию воздушного движения;

5.5(2). определяет порядок и нормы обеспечения питанием обучающихся подведомственных Агентству государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы по специальностям и направлениям подготовки в области подготовки летного состава воздушных судов, авиационного персонала, персонала, обеспечивающего организацию воздушного движения;

5.5(3). устанавливает форму одежды обучающихся подведомственных Агентству государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы по специальностям и направлениям подготовки в области подготовки летного состава воздушных судов, авиационного персонала, персонала, обеспечивающего организацию воздушного движения, правила ее ношения и знаки различия;

5.5(4). устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя образовательных организаций, подведомственных Агентству, и руководителей указанных организаций;

5.5(5). ежегодно устанавливает квоту целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований государственного бюджета по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки в отношении подведомственных Агентству организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования;

5.6. осуществляет функции государственного заказчика государственного оборонного заказа, государственных и ведомственных целевых программ, научно – технических и инновационных программ и проектов;

5.7. взаимодействует в установленном порядке с государственными органами иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

5.8. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

5.9. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.10. обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;

5.10(1). осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Агентстве;

5.11. организует дополнительное профессиональное образование работников Агентства;

5.12. осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

5.13. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств государственного бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство функций;

5.14. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;

5.14.1. реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности;

5.14.2. утверждает результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности;

5.14.3. утверждает планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности;

5.15. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательными актами, нормативными правовыми актами Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности и Совета Государства и безопасности.

6. Государственное агентство воздушного транспорта с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

6.2. привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Агентства;

6.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

6.4. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

6.5. проверять в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих перевозочную деятельность;

6.6. участвовать в установленном порядке в расследовании авиационных происшествий, а также организовывать и проводить расследование авиационных инцидентов и производственных происшествий;

6.7. давать распоряжения на вылет (выход) дежурных авиационных поисково – спасательных сил областных исполнительных органов и организаций при получении сообщения о бедствии воздушного судна, а также оказании помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

6.8. использовать при проведении поисково – спасательных работ средства связи, находящиеся в распоряжении областных исполнительных органов.

7. Государственное агентство воздушного транспорта не вправе осуществлять нормативно – правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Председателя Совета Государства и безопасности и постановлениями Совета Государства и безопасности.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Агентства не распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях).

.

III. Организация деятельности.

.

8. Государственное агентство воздушного транспорта возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Советом Государства и безопасности по представлению руководителя инспекции транспорта.

Руководитель Государственного агентства воздушного транспорта несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий.

Руководитель Государственного агентства воздушного транспорта имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Советом Государства и безопасности по представлению руководителя инспекции транспорта.

Количество заместителей руководителя Государственного агентства воздушного транспорта устанавливается Советом Государства и безопасности.

9. Руководитель Государственного агентства воздушного транспорта:

9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

9.2. представляет руководителю инспекции транспорта:

9.2.1. проект положения об Агентстве;

9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата Агентства и территориальных органов Агентства;

9.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Агентства;

9.2.4. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей территориальных органов Агентства;

9.2.5. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Агентства, а также отчет об их исполнении;

9.2.6. проекты административных регламентов Агентства по исполнению государственных функций и административных регламентов Агентства по предоставлению государственных услуг;

9.2.7. проект регламента Агентства;

9.2.8. предложения о представлении к награждению государственными наградами, Почетной грамотой Председателя Совета Государства и безопасности, Почетной грамотой Совета Государства и безопасности, к поощрению в виде объявления благодарности Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности, объявления благодарности Совета Государства и безопасности, о награждении ведомственным знаком отличия транспорта, дающим право на присвоение звания “Ветеран труда”, работников центрального аппарата Агентства, его территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;

9.3. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Агентства и территориальных органах Агентства;

9.4. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Агентства;

9.5. решает в соответствии с законодательством о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Агентстве;

9.6. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Агентства в пределах, установленных Советом Государства и безопасности фонда оплаты труда и численности работников, а также смету расходов на его содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете;

9.7. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений и иных организаций, заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые договоры;

9.8. утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Агентства в пределах показателей, установленных Советом Государства и безопасности, а также смету расходов на их содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете;

9.9. на основании и во исполнение Конституции (священных законов ислама шариата), конституционных актов, законодательных актов, актов Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности, Совета Государства и безопасности и Инспекции транспорта издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства, а также по вопросам внутренней организации работы Агентства.

10. Финансирование расходов на содержание Государственного агентства воздушного транспорта осуществляется за счет средств, предусмотренных в государственном бюджете.

11. Государственное агентство воздушного транспорта является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством.

Государственное агентство воздушного транспорта вправе иметь геральдический знак – эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Инспекцией транспорта по согласованию с Геральдическим советом при Председателе Совета Государства и безопасности.

.

.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности

.

.

.

.