ПОЛОЖЕНИЕ ОБ
ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИИ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ
ОПЕРАЦИЙ
С ТОВАРАМИ,
ИНФОРМАЦИЕЙ,
РАБОТАМИ,
УСЛУГАМИ,
РЕЗУЛЬТАТАМИ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(ПРАВАМИ НА НИХ),
В ОТНОШЕНИИ
КОТОРЫХ
УСТАНОВЛЕН
ЭКСПОРТНЫЙ
КОНТРОЛЬ
1. Настоящее Положение устанавливает правила выдачи разрешений на осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении актов насилия и в отношении которых в соответствии со списками (перечнями) контролируемых товаров и технологий, утверждаемыми Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности, установлен экспортный контроль (далее – контролируемая продукция).
Под внешнеэкономическими операциями в настоящем Положении понимаются экспорт и импорт, а также иные формы передачи (международного обмена) контролируемой продукции, осуществляемые на основании договоров (контрактов, соглашений), заключаемых между местными и иностранными лицами.
2. Разрешения на осуществление внешнеэкономических операций с контролируемой продукцией выдаются Государственной службой по техническому и экспортному контролю (далее – орган по освидетельствованию) на основании заявлений местных участников внешнеэкономической деятельности (далее – заявители) по форме согласно приложению N 1.
3. Разрешение оформляется по форме согласно приложению N 2 на бумажном носителе либо в форме электронного документа (с учетом запрашиваемого заявителем вида документа). Разрешение на бумажном носителе оформляется на бланке, являющемся защищенной от подделок полиграфической продукцией, и подписывается руководителем органа по освидетельствованию или уполномоченным им лицом. Разрешение в форме электронного документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя органа по освидетельствованию или уполномоченного им лица.
Требования к заполнению заявления о предоставлении разрешения, а также требования к заполнению разрешения устанавливаются органом по освидетельствованию.
4. Разрешение является официальным документом, разрешающим заявителю осуществление внешнеэкономических операций с контролируемой продукцией на условиях действия разрешения в течение установленного срока.
Разрешение используется его законным владельцем только для совершения тех внешнеэкономических операций с контролируемой продукцией, на осуществление которых такое разрешение выдано.
5. На осуществление внешнеэкономических операций с контролируемой продукцией выдаются разовые или генеральные разрешения.
6. Разовое разрешение выдается на осуществление внешнеэкономических операций с конкретной контролируемой продукцией по одному договору (контракту, соглашению) с указанием его количества, страны конечного использования, продавца (отправителя) и покупателя (получателя).
Основанием для выдачи разового разрешения является заключение государственной экспертизы внешнеэкономической сделки, проводимой органом по освидетельствованию в установленном порядке.
Срок действия разового разрешения устанавливается исходя из условий и обстоятельств совершения внешнеэкономических операций, но не более одного года с даты предоставления разрешения.
7. Генеральное разрешение выдается на осуществление внешнеэкономических операций с определенным видом контролируемой продукции с указанием предельного количества (для товаров) и объема передаваемых прав (для технологий) и страны конечного использования без определения конкретного покупателя (получателя).
Генеральное разрешение может выдаваться только местному участнику внешнеэкономической деятельности, зарегистрированному в качестве юридического лица или производителя, создавшему внутреннюю программу экспортного контроля и получившему в установленном порядке свидетельство о государственной аккредитации.
Перечень иностранных государств и видов контролируемой продукции, в отношении которых выдаются генеральные разрешения, определяется Советом Государства и безопасности.
Решение о выдаче генерального разрешения, в котором устанавливается срок его действия, принимается Советом Государства и безопасности.
Подготовка проекта акта Совета Государства и безопасности по вопросу выдачи генерального разрешения и его внесение в Совет Государства и безопасности осуществляются органом по освидетельствованию в установленном порядке.
8. Для получения разрешения заявитель представляет в орган по освидетельствованию:
Внесение изменений в заявление, а также подчистки и исправления не допускаются.
9. К заявлению о предоставлении разового разрешения прилагаются:
а) сопроводительное письмо с указанием вида запрашиваемого разрешения (на бумажном носителе либо в форме электронного документа), а также полного наименования, места нахождения, основного государственного регистрационного номера юридического лица или основного государственного регистрационного номера производителя, идентификационного номера налогоплательщика;
б) копия документа, удостоверяющего личность, и документ, содержащий сведения о месте работы и занимаемой должности, – для физического лица, не являющегося производителем;
в) копия договора (контракта, соглашения) с иностранным заказчиком (поставщиком) со всеми приложениями, оформленного в соответствии с законодательством в области экспортного контроля, или иного документа, подтверждающего намерения сторон (с указанием даты выдачи копии договора и места нахождения его оригинала);
г) документ, содержащий данные о том, является ли контролируемая продукция носителем сведений, составляющих государственную тайну, – в случае передачи контролируемой продукции иностранному лицу.
10. Дополнительно к документам (копиям документов), указанным в пункте 9 настоящего Положения, заявитель представляет:
а) при осуществлении внешнеэкономических операций, предусматривающих передачу иностранному лицу товара или технологии в форме технических данных:
б) при осуществлении внешнеэкономических операций, предусматривающих передачу (раскрытие) иностранному лицу контролируемой технологии в форме технической помощи, в том числе путем обучения, оглашения на конференциях, симпозиумах и в ходе других мероприятий либо оказания консультационных и иных услуг технического характера:
в) при осуществлении внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз контролируемой продукции на территорию государства:
копию договора между покупателем и потребителем контролируемой продукции, если покупатель является посредником;
11. Для рассмотрения вопроса о выдаче разрешения заявителем по своей инициативе представляются:
В случае если указанные документы не представлены заявителем по собственной инициативе, содержащиеся в указанных документах сведения орган по освидетельствованию самостоятельно запрашивает, в частности, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в распоряжении которых соответствующие сведения находятся.
12. Орган по освидетельствованию регистрирует представленные заявителем документы (копии документов) и в течение 3 рабочих дней осуществляет проверку их соответствия установленным требованиям к комплектности, содержанию и оформлению.
В случае несоответствия представленных документов (копий документов) установленным требованиям орган по освидетельствованию уведомляет заявителя о выявленных несоответствиях для их устранения.
При выявлении неточностей или противоречий в представленных заявителем документах (копиях документов) орган по освидетельствованию вправе запрашивать дополнительные документы (копии документов) и информацию, за исключением документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
За предоставление недостоверных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством.
13. Орган по освидетельствованию имеет право отказать в выдаче разрешения по следующим основаниям:
а) неправильное оформление заявления о предоставлении разрешения;
б) несоответствие представленных заявителем документов (копий документов) установленным требованиям;
в) наличие в представленных заявителем документах (копиях документов) неполных или недостоверных сведений;
г) отрицательное заключение государственной экспертизы внешнеэкономической сделки;
д) совершение внешнеэкономической сделки на условиях, при которых наносится ущерб или возникает угроза причинения ущерба интересам государства либо нарушаются его международные обязательства в области нераспространения оружия массового поражения, средств его доставки, а также в области экспортного контроля;
е) нарушение прав государства на результаты интеллектуальной деятельности, полученные за счет средств государственного бюджета или с их привлечением, в том числе при выявлении, закреплении указанных прав или их использовании, реализованные при разработке и (или) производстве передаваемой иностранному лицу контролируемой продукции;
ж) непредставление 2 раза и более информации об исполнении разрешений в установленные настоящим Положением сроки;
з) применение специальных экономических мер в виде запретов и ограничений на осуществление внешнеэкономических операций, предусмотренных законодательством, если внешнеэкономическая сделка подпадает под действие таких мер;
и) вступившее в силу решение Совета Государства и безопасности о лишении заявителя права заниматься отдельными видами внешнеэкономической деятельности в случае, если действие такого решения распространяется на внешнеэкономические операции, для осуществления которых запрашивается разрешение;
к) отсутствие у получателя (потребителя) ввозимой на территорию государства контролируемой продукции разрешения на осуществление деятельности, связанной с его обращением (использованием), – в случае если освидетельствование такой деятельности предусмотрено законодательством.
14. Орган по освидетельствованию принимает решение о выдаче разового разрешения или об отказе в его выдаче в порядке и сроки, которые установлены законодательством в области экспортного контроля.
Выдача разрешения осуществляется в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, при условии уплаты заявителем государственной пошлины за выдачу (предоставление) разрешения.
Уведомление об отказе в выдаче разрешения направляется (вручается) заявителю в письменной форме с указанием причин отказа.
15. Разрешение выдается заявителю в одном экземпляре и не подлежит передаче другим лицам.
Оригинал разрешения на осуществление внешнеэкономических операций, связанных с перемещением контролируемой продукции через территорию Международного экономического союза, и заверенные владельцем его копии предоставляются в государственные органы в установленном порядке.
Орган по освидетельствованию в случае необходимости может осуществлять проверки соответствия вывозимой (ввезенной) владельцем разрешения той продукции, которая указана в разрешении.
16. Разрешение подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица – владельца разрешения в форме преобразования, изменения наименования или места нахождения юридического лица – владельца разрешения либо изменения данных документа, удостоверяющего личность физического лица – владельца разрешения.
Для переоформления разрешения юридическое лицо – владелец разрешения (его правопреемник) или физическое лицо – владелец разрешения представляет в орган по освидетельствованию новое заявление, предусмотренное пунктом 2 настоящего Положения, с приложением документов, подтверждающих количество поставленной по ранее выданному разрешению продукции.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие реорганизацию юридического лица в форме преобразования, изменения наименования или места нахождения юридического лица. В случае если указанные документы не представлены владельцем разрешения (его правопреемником) по своей инициативе, содержащиеся в указанных документах сведения орган по освидетельствованию самостоятельно запрашивает, в частности, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в областном исполнительном органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве производителей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Документы, подтверждающие изменение данных документа, удостоверяющего личность, представляются физическим лицом – владельцем разрешения самостоятельно.
Переоформление разрешения осуществляется органом по освидетельствованию в течение 10 рабочих дней с даты регистрации соответствующего обращения при условии уплаты государственной пошлины.
17. Срок действия разового разрешения может быть продлен на срок, необходимый для завершения выполнения участником внешнеэкономической деятельности своих обязательств по внешнеэкономической сделке, но не более чем на один календарный год.
Продление срока действия разового разрешения осуществляется на основании мотивированного обращения владельца разрешения, представленного в орган по освидетельствованию не позднее чем за 5 дней до истечения срока действия разрешения.
Продление срока действия разового разрешения осуществляется органом по освидетельствованию в течение 3 рабочих дней с даты регистрации соответствующего обращения при условии уплаты государственной пошлины и оформляется в виде письма органа по освидетельствованию на бумажном носителе или в форме электронного документа (с учетом запрашиваемого владельцем разрешения вида документа). Письмо о продлении срока действия разового разрешения подписывается уполномоченным на то должностным лицом органа по освидетельствованию и направляется (вручается) владельцу разрешения. При оформлении письма в форме электронного документа используется усиленная квалифицированная электронная подпись. Указанные письма являются неотъемлемой частью разрешения.
Разрешения, срок действия которых истек, продлению не подлежат.
17(1). Документы, указанные в абзацах втором и третьем пункта 8, пункте 9, абзацах втором и пятом подпункта “а”, абзацах втором и третьем подпункта “б”, абзаце втором подпункта “в” пункта 10, абзацах втором – четвертом пункта 16, абзаце втором пункта 17 и подпункте “д” пункта 18 настоящего Положения, представляются в орган по освидетельствованию на бумажном носителе либо в форме электронного документа.
Документы, представляемые в форме электронного документа, указанные в абзацах втором и третьем пункта 8, пункте 9, абзацах втором и пятом подпункта “а”, абзацах втором и третьем подпункта “б” и абзаце втором подпункта “в” пункта 10 настоящего Положения, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Документы, представляемые в форме электронного документа, указанные в абзацах втором – четвертом пункта 16, абзаце втором пункта 17 и подпункте “д” пункта 18 настоящего Положения, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью владельца разрешения (его правопреемника).
Документы, указанные в абзацах третьем и четвертом подпункта “а” пункта 10 настоящего Положения, представляются заявителем в орган по освидетельствованию на бумажном носителе.
Документы (копии документов), представляемые в орган по освидетельствованию на бумажном носителе, заверяются подписью и печатью (при его наличии) заявителя (владельца разрешения, его правопреемника).
Документы (копии документов) на иностранных языках представляются с приложением их переводов на государственный язык, заверенных надлежащим образом.
Каждый документ (копия документа), представляемый на бумажном носителе и состоящий из 2 и более листов, прошивается и пронумеровывается, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись.
18. Орган по освидетельствованию имеет право приостановить действие разрешения или аннулировать его (за исключением генерального разрешения).
Основаниями для приостановления действия разрешения являются:
Основаниями для аннулирования разрешения являются:
а) обращение владельца разрешения о его аннулировании;
б) ликвидация юридического лица, которому предоставлено разрешение, или прекращение физическим лицом – владельцем разрешения деятельности в качестве производителя;
в) обнаружение в течение срока действия разрешения недостоверных сведений в документах, представленных для получения разрешения;
г) невыполнение в установленный срок владельцем разрешения решения органа по освидетельствованию об устранении выявленного нарушения условий ее действия;
д) утрата разрешения. Выдача нового разрешения, взамен утраченного осуществляется органом по освидетельствованию в 10–дневный срок на основании соответствующего обращения владельца разрешения.
19. Решение об аннулировании генерального разрешения принимается Советом Государства и безопасности по представлению органа по освидетельствованию.
20. Решение о приостановлении действия разрешения или его аннулировании в письменной форме или в форме электронного документа доводится органом по освидетельствованию до сведения Государственной службы контроля (в случае, если разрешение используется для совершения внешнеэкономических операций, связанных с перемещением контролируемой продукции через территорию Международного экономического союза) и с мотивированным обоснованием до сведения владельца разрешения не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения.
Владелец разрешения по получении такого решения обязан незамедлительно принять меры по прекращению внешнеэкономических операций с контролируемой продукцией, осуществляемых по разрешению, которое аннулировано или действие которого приостановлено.
В случае устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешения, орган по освидетельствованию принимает решение о возобновлении его действия, о чем уведомляет в письменной форме или в форме электронного документа владельца разрешения и Государственную службу контроля.
Уведомление об аннулировании разрешения, а также о приостановлении либо возобновлении его действия подписывается уполномоченным на то должностным лицом органа по освидетельствованию. При оформлении указанного уведомления в форме электронного документа, направляемого владельцу разрешения и в Государственную службу контроля, используется усиленная квалифицированная электронная подпись.
Форма направляемого владельцу разрешения уведомления об аннулировании разрешения, а также о приостановлении либо возобновлении его действия определяется лицом, подписавшим такое уведомление.
21. Размер государственной пошлины за выдачу (предоставление) разрешения, продление срока действия либо переоформление разрешения устанавливается законодательством о налогах и сборах.
22. Для ведения статистического учета и анализа внешнеэкономической деятельности в отношении контролируемой продукции владельцы разрешений направляют в орган по освидетельствованию информацию об исполнении полученных ими разрешений (на бумажном носителе или в форме электронного документа). При представлении указанной информации в форме электронного документа используется усиленная квалифицированная электронная подпись или простая электронная подпись владельца разрешения, ключ которого создан и используется в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг.
Информация об исполнении генерального разрешения представляется ежеквартально, до 20–го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала, с приложением копий договоров (контрактов, соглашений), в соответствии с которыми осуществлялись внешнеэкономические операции с контролируемой продукцией.
Информация об исполнении разового разрешения представляется в 15–дневный срок после окончания срока его действия.
23. Решения и действия органа по освидетельствованию, связанные с предоставлением разрешений, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством.
24. Лица, нарушившие требования настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности.
*******
Приложение N 1 к Положению о освидетельствовании внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), в отношении которых установлен экспортный контроль.
Приложение N 2 к Положению о освидетельствовании внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), в отношении которых установлен экспортный контроль
| Государственная служба по техническому и экспортному контролю | |||
| 1. Заявитель __________________________________ __________________________________ __________________________________ __________________________________ __________________________________ (наименование и адрес) | 2. РАЗРЕШЕНИЕ N _______________________ | ||
| 3. Тип разрешения | |||
| 4. Срок действия разрешения до «___» __________ 20__г. | |||
| 5. Покупатель/продавец __________________________________ __________________________________ __________________________________ __________________________________ __________________________________ (наименование и адрес) | 6. Контракт (договор) от «___» __________ 20__г. N _________________ | ||
| 7. Страна происхождения ______________________________ | |||
| 8. Страна покупателя/продавца ______________________________ ______________________________ | |||
| 9. Конечный пользователь __________________________________ __________________________________ __________________________________ __________________________________ __________________________________ (наименование и адрес) | 10. Страна конечного использования ___________________ ________________________________ | ||
| 11. Страна (страны) транзита ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ | |||
| 12. Наименование и характеристика (описание) продукции __________________________________ __________________________________ __________________________________ __________________________________ __________________________________
| 13. Код ТН ВЭД | 14. Код списка | 15. Позиция списка |
| 16. Единица измерения | 17. Количество | ||
| 18. Валюта контракта | 19. Статистическая стоимость | ||
| 20. Конечное использование продукции ________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ | |||
| 21. Основание для выдачи разрешения __________________________________ ___________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________ | |||
| 22. Дополнительная информация для целей контроля _____________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ | |||
| 23. Государственный орган __________________________________ __________________________________ __________________________________ __________________________________ __________________________________
| 24. Уполномоченное лицо, выдавшее разрешение Ф.И.О. ________________________ _______________________________ _______________________________ Должность _____________________ _______________________________ Подпись и печать (в случае оформления разрешения на бумажном носителе) Дата «___» __________ 20__г. | ||
