ВРЕМЕННОЕ
ПОЛОЖЕНИЕ ПО
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
АВТОЗАПРАВОЧНЫХ
СТАНЦИЙ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1.1. Настоящее положение определяет основные принципы экологической безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации автозаправочных станций (АЗС).
1.2. Положение является руководством при проведении государственной экологической экспертизы проектов на строительство и реконструкцию АЗС, и при контроле соблюдения природоохранного законодательства в процессе их эксплуатации.
1.3. Положение разработано для стационарных, контейнерных и передвижных АЗС и является дополнением и уточнением действующих нормативных документов и актов, регулирующих природоохранную деятельность.
При отмене действующих нормативных документов, на которые дается ссылка в настоящем положении, следует руководствоваться нормами, которые будут введены взамен действующих.
1.4. Настоящее Положение является временным и действует до введения нормативного документа, определяющего условия обеспечения экологической безопасности автозаправочных станций.
1.5. Положение обязательно для выполнения всеми субъектами Компании «ГазТрансНефть» хозяйственной деятельности на территории государства.
2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ.
В настоящем Положении использованы ссылки на следующие нормативные документы:
ГОСТ. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения.
ГОСТ. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране подземных вод.
ГОСТ. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных и подземных вод от загрязнения нефтью и нефтепродуктами.
ГОСТ. Охрана природы. Почвы. Общие требования к классификации почв по влиянию на них химических загрязняющих веществ.
ГОСТ. Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями.
ГОСТ. Охрана природы. Атмосфера. Классификация выбросов по составу.
ГОСТ. Охрана природы. Атмосфера. Термины и определения контроля загрязнения.
ГОСТ. Охрана природы. Атмосфера. Источники и метеорологические факторы загрязнения, промышленные выбросы. Основные термины и определения.
ГОСТ. Нефть и нефтепродукты. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение.
ГОСТ. Экологический паспорт промышленного предприятия. Основные положения.
ГОСТ. Сооружения подземные. Общие требования к защите от коррозии.
СНиП. Внутренний водопровод и канализация зданий.
СНиП. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения.
СНиП. Канализация. Наружные сети и сооружения.
СНиП. Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации).
СНиП. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.
СНиП. Склады нефти и нефтепродуктов.
СНиП. Техническая защита территории от затопления и подтопления.
СанПиН. Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения.
ВСН. Предприятия по обслуживанию автомобилей.
СН. Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий.
3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ.
3.1. АЗС должны быть экологически безопасными по отношению к основным компонентам природной среды, условиям проживания и здоровья населения.
3.2. АЗС это комплекс зданий, сооружений и соответствующего оборудования, предназначенный для заправки жидким топливом автотранспортных средств (в том числе катеров, моторных лодок), а также при необходимости маслами, смазками, техническими жидкостями, водой и воздухом; для продажи фасованных нефтепродуктов, автопринадлежностей и запасных частей; для оказания услуг по техническому обслуживанию (мойка, смазка, смена масел, мелкий ремонт и др.).
3.3. АЗС являются источниками загрязнения поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха и почв в результате испарения нефтепродуктов в процессе приемки, хранения, отпуска и зачистки резервуаров, утечки нефтепродуктов через уплотнительные узлы трубопроводов, топливо–раздаточных и масло–раздаточных колонок; вентиляции газового пространства резервуаров; сточных вод, содержащих нефтепродукты; перелива резервуаров и цистерн; утечки нефтепродуктов при аварийных ситуациях, связанных с коррозийным разрушением резервуаров и коммуникаций; выхлопных газов и т.д., а также источником вредного воздействия шума.
3.4. Экологическая безопасность АЗС обеспечивается комплексом организационно–правовых, строительно–планировочных, технических и санитарно–гигиенических мероприятий и средств, включающим:
– обоснованный выбор площадки с учетом: состояния природной среды, градостроительных условий, возможного воздействия АЗС в нормальном режиме эксплуатации и аварийных ситуациях, изменений в окружающей природной среде при эксплуатации АЗС;
– разработку природоохранных мероприятий, направленных на сохранение окружающей среды;
– соблюдение требований действующих нормативных документов и актов по обеспечению техники безопасности, пожарной безопасности и производственной санитарии при эксплуатации АЗС;
– организацию сбора, отведения и очистки поверхностного (дождевого и талого) стока с территории АЗС;
– организацию системы хозяйственно–бытовой и производственной, дождевой (или производственно–дождевой) канализации;
– использование на территории АЗС специальных покрытий, устойчивых к воздействию нефтепродуктов и технических жидкостей;
– оснащение АЗС оборудованием, предотвращающим утечки нефтепродуктов и уменьшающим испарение топлива (дыхательной арматурой, резервуарами и технологическими трубопроводами с двойными стенками, с автоматической сигнализацией состояния их герметичности) и др.;
– использование системы рекуперации паров топлива;
– специальные мероприятия по предотвращению и ликвидации возможных разливов топлива;
– создание благоустроенной санитарно–защитной зоны, обоснованной расчетным путем и согласованной с территориальными органами государственного санитарного надзора;
– организацию государственного и ведомственного контроля за состоянием сбрасываемых хозяйственно–бытовых, производственных и дождевых стоков, уровнем загрязнения почв и грунтов, атмосферного воздуха.
3.5. Каждая действующая АЗС должна иметь паспорт автозаправочной станции, в котором обязательно должен быть раздел “Охрана окружающей среды”. Паспорт должен дополняться (корректироваться) при изменении технологии производства, замене оборудования и т.д. в течение месяца со дня произошедших изменений.
3.6. Проектирование, строительство и эксплуатация автозаправочных станций производится организациями, имеющими разрешение на выполнение работ данного профиля.
4. ТРЕБОВАНИЯ К ВЫБОРУ ПЛОЩАДКИ.
4.1. При выборе места размещения АЗС следует руководствоваться действующими законодательными актами и нормативными документами, учитывать требования разработанной проектной документации по территориальной организации регионов, районной планировки, планировки и застройки населенных мест.
4.2. Выбор площадки для размещения АЗС с учетом экологических требований производится на основании предпроектных материалов, обосновывающих размещение объекта, состав которых определяется в установленном порядке.
4.3. В составе обосновывающих материалов по размещению АЗС предусматривается разработка заказчиком или по его поручению проектными организациями по установленной форме “Заявки о намерениях” и должны быть получены от органов экологического надзора “Экологические условия на проектирование”, в которых указываются требования к АЗС в части снижения негативного воздействия на окружающую среду, в том числе при необходимости разработка экологического обоснования по расположению АЗС и составу природоохранных мероприятий, выполняемого организациями, имеющими разрешение на данный вид работ.
4.4. Стационарные АЗС рекомендуется размещать вдоль транспортных магистралей, в промышленных зонах, включая санитарно–защитные зоны отдельных предприятий, в коммунальных зонах городов и в производственных зонах сельских населенных пунктов.
Размещение АЗС в городах осуществляется в соответствии с утвержденными градостроительными проектами (генеральный план, детальный план) или специальными проектами (схемами) размещения объектов автосервиса (АЗС, станций технического обслуживания и др.), согласованными в установленном порядке с органами государственного надзора.
Передвижные автозаправочные станции (ПАЗС) должны использоваться в местах загородных стоянок автотранспорта, на автотрассах туристских автомаршрутов, строительных площадках, для заправки автомобилей и другой техники в полевых условиях, для заправки моторных лодок и катеров на пристанях и в местах их скопления, а также временно на территории стационарных АЗС на период ремонта технологического оборудования и зачистки резервуаров.
4.5. Запрещается строительство и реконструкция АЗС в пределах I, II и на незащищенных участках подземных вод III поясов зоны санитарной охраны источников водоснабжения (СНиП Водоснабжение. Наружные сети и сооружения); прибрежных полос водотоков и водоемов (Положение о водоохранных полосах (зонах) малых рек, в том числе на затапливаемых территориях; в водоохранных зонах водотоков и водоемов в местах интенсивного питания подземных и поверхностных вод; на землях заповедников, заказников, природных национальных парков, ботанических садов, зеленых зон городов, включая земли городских лесов кроме их коммунальных зон (СНиП Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений).
Размещение АЗС в пределах III пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения на участках защищенных подземных вод требует дополнительного согласования с органами санитарного надзора, водопользователем.
Размещение АЗС в промышленных и коммунальных зонах и в санитарно–защитных зонах предприятий возможно при исключении дополнительного повышения уровней загрязнения атмосферного воздуха на границе санитарно–защитной зоны АЗС.
4.6 Реконструкция и расширение действующих АЗС на территориях с загрязнением вод и почв нефтепродуктами, превышающим фоновые значения, возможны только после проведения экологического обследования данного объекта и при условии снижения его влияния на окружающую среду.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ АЗС.
5.1. Организация территории АЗС производится по функциональному назначению и экологической опасности.
На территории АЗС выделяется:
– производственная зона (зона повышенной экологической опасности или активная зона), которая включает площадки раздаточных колонок, сливных устройств, площадки размещения резервуаров;
– зона обслуживания, включающая площадки здания АЗС, мойки и временной стоянки автомобилей;
– зона въезда и выезда.
К выделенным зонам предъявляются различные требования по степени благоустройства и составу природоохранных мероприятий.
5.2. Техническое оборудование территории АЗС должно выполняться в соответствии с действующими законодательными, нормативными и методическими документами и материалами.
5.3. АЗС должна быть обеспечена системами водоснабжения и канализации.
5.4. Система водоснабжения АЗС, в зависимости от назначения, характера использования воды, видов оказываемых на АЗС дополнительных услуг, может состоять из сетей хозяйственно–питьевого, производственного и противопожарного водопроводов.
Проектирование системы водоснабжения АЗС должно осуществляться в соответствии со СНиП– Внутренний водопровод и канализация зданий. Системы внутреннего холодного и горячего водоснабжения, СНиП Водоснабжение. Наружные сети и сооружения, СНиП–Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации, СНиП–Склады нефти и нефтепродуктов. Нормы проектирования, ВСН–Предприятия по обслуживанию автомобилей. Ведомственные строительные нормы.
5.5. Система канализации АЗС принимается раздельная и состоит из сетей хозяйственно–бытовой, производственной, дождевой (или производственно–дождевой) канализации.
Проектирование системы канализации АЗС должно осуществляться в соответствии со СНиП–Внутренний водопровод и канализация зданий. Системы внутреннего холодного и горячего водоснабжения, СНиП–Канализация. Наружные сети и сооружения, СНиП–Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации, СНиП–Склады нефти и нефтепродуктов. Нормы проектирования, ВСН–Предприятия по обслуживанию автомобилей. Ведомственные строительные нормы.
5.6. Схемы и методы очистки, доочистки, обработки осадка сточных вод АЗС определяются в каждом конкретном случае в зависимости от характера использования воды и видов оказываемых на АЗС дополнительных услуг.
5.7. При проектировании АЗС необходимо предусматривать комплекс специальных мероприятий, обеспечивающих предотвращение попадания поверхностного (дождевого и талого) стока и техногенных вод со специфическими загрязнениями в водоемы и уменьшения их инфильтрации в грунтовые воды, к которым относятся: водонепроницаемое покрытие территории АЗС; искусственное повышение территории при размещении АЗС на подтопленных территориях; регулирование и отвод поверхностных (дождевых и талых) вод с территории АЗС; устройство резервуаров и технологических трубопроводов с двойными стенками, с автоматической сигнализацией их разгерметизации.
5.8. Водонепроницаемое покрытие территории АЗС выполняется:
– для производственной зоны (площадки размещения раздаточных колонок, сливно–наливных устройств и резервуаров) из цементобетона, устойчивого к воздействию нефтепродуктов;
– для зоны обслуживания и въезда – выезда – из асфальта, асфальто–бетона.
5.9. Искусственное повышение поверхности территории при размещении АЗС необходимо производить на основе анализа почвенно–геологических характеристик территории, функционального использования территории, с учетом прогнозируемого подъема уровня грунтовых вод и их загрязнения в соответствии с требованиями СНиП–Техническая защита территории от затопления и подтопления и пособия к нему.
При осуществлении искусственного повышения поверхности территории необходимо обеспечить условия ее дренирования.
5.10. Для обеспечения отвода поверхностного стока (дождевого и талого) со всей территории АЗС предусматривается устройство дождевой или производственно–дождевой канализации.
Производственные и дождевые воды с площадок, зданий АЗС и стоянки автомобилей должны отводиться на очистные сооружения.
Поверхностные стоки с площадок у топливо–раздаточных колонок и колодцев со сливными устройствами (производственная зона) направляются в бессточные емкости с последующей утилизацией.
Сточные воды зоны обслуживания отводятся на очистные сооружения дождевой канализации АЗС.
Зона въезда – выезда перекрывается дождеприемниками на всю ширину проезжей части с отводом в систему дождевой канализации АЗС.
5.11. Условия выпуска производственных и поверхностных вод и состав очистных сооружений определяется в соответствии с требованиями СНиП– Канализация. Наружные сети и сооружения, СНиП–Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации, СанПиН–Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения и п. 5.10 настоящего положения.
При отсутствии возможности выпуска очищенных сточных вод в водоемы, водотоки и городские системы дождевой канализации допускается после локальных очистных сооружений устройство систем утилизации поверхностного стока (биопруды, пруды–испарители, дренажные системы и т.д.) с учетом требований защиты подземных вод от загрязнения в соответствии с требованиями СНиП–Техническая защита территории от затопления и подтопления и СНиП Водоснабжение. Наружные сети и сооружения.
5.12. Дождеприемники на обвалованой площадке при наземном размещении резервуаров должны быть оборудованы запорными устройствами (хлопушками, задвижками и др.), приводимыми в действие согласно требованиям п. 3.10 СНиП–Склады нефти и нефтепродуктов. Нормы проектирования и п. 4.55 СНиП–Канализация. Наружные сети и сооружения.
5.13. Начальная концентрация загрязнений поверхностного стока с территории АЗС для определения состава и расчета производительности очистных сооружений должна приниматься в соответствии с требованиями СНиП–Склады нефти и нефтепродуктов. Нормы проектирования и ВСН–Предприятия по обслуживанию автомобилей. Ведомственные строительные нормы.
Начальная концентрация загрязнений производственных сточных вод должна приниматься по ВСН–Предприятия по обслуживанию автомобилей. Ведомственные строительные нормы.
5.14. Для обеспечения экологической безопасности моечных станций следует предусматривать: систему оборотного водоснабжения с использованием для мойки очищенного поверхностного стока, наличие очистных сооружений моечных вод, обработку и утилизацию осадков, мероприятия по охране подземных вод от загрязнения при утечках моечных вод.
5.15. Прокладка подземных технических коммуникаций на территории АЗС должна выполняться:
– для системы водопровода и бытовой канализации из чугунных напорных или пластмассовых труб;
– для дождевой (производственно–дождевой) канализации из чугунных напорных и железобетонных безнапорных или пластмассовых труб.
5.16. Перекачка нефтепродуктов из резервуаров должна производиться по трубопроводу с двойными стенками. Допускается применение пластмассовых и стальных труб при условии защиты последних от коррозии в соответствии с требованиями ГОСТ–Единая система защиты от коррозии и старения (ЕСЗКС). Сооружения подземные. Общие требования к защите от коррозии. Применение пластмассовых труб должно согласовываться с органами пожарного надзора.
5.17. Резервуары для хранения нефтепродуктов на территории АЗС являются:
– подземными (заглубленными в грунт или обсыпанными грунтом – подземное хранение), если наивысший уровень жидкости в резервуаре ниже наинизшей планировочной отметки прилегающей площадки не менее чем на 0,2 м на расстоянии не менее 3,0 м от резервуаров;
– наземными (наземное хранение), если они не удовлетворяют указанным выше условиям.
5.18. При подземном хранении нефтепродуктов следует использовать резервуары с двойными стенками. В отдельных случаях по результатам детального гидроэкологического обоснования возможно размещение в сухих грунтах одностенных резервуаров в специальных железобетонных искусственных заглубленных сооружениях согласно требований ГОСТ– Единая система защиты от коррозии и старения (ЕСЗКС). Сооружения подземные. Общие требования к защите от коррозии. В водонасыщенных грунтах должны использоваться резервуары с двойными стенками и автоматической системой контроля их герметизации, с защитой от коррозии наружных поверхностей в соответствии с ГОСТ–Единая система защиты от коррозии и старения (ЕСЗКС). Сооружения подземные. Общие требования к защите от коррозии.
5.19. В пределах городов и населенных пунктов должны размещаться АЗС только с подземными емкостями для хранения нефтепродуктов.
5.20. При проектировании АЗС на территориях с высоким залеганием уровня грунтовых вод должна быть создана сеть наблюдательных скважин для АЗС с применением одностенных резервуаров.
5.21. Наземные резервуары для хранения топлива должны быть, как правило, с двойными стенками. При хранении нефтепродуктов в одностенных резервуарах они должны иметь земляное или железобетонное обвалование, которое должно быть на 0,2 м выше расчетного уровня разлива жидкости.
Объем, образуемый обвалованием резервуарного парка АЗС, следует определять по объему жидкости наибольшего резервуара.
Расстояние от стенок резервуара до обвалования следует принимать не менее 3 м.
5.22. Контейнеры для хранения нефтепродуктов должны устанавливаться на площадках, оборудованных бетонными поддонами, рассчитанными на удержание возможных проливов. Отвод проливов должен предусматриваться в аварийный резервуар.
На контейнерных АЗС должен быть предусмотрен аварийный сброс нефтепродуктов в специально установленный резервуар аварийного сброса, рассчитанный на объем наибольшего резервуара. Для аварийного сброса устанавливается одностенный резервуар подземной установки с гидроизоляцией весьма усиленного типа согласно ГОСТ– Единая система защиты от коррозии и старения (ЕСЗКС). Сооружения подземные. Общие требования к защите от коррозии. Дождевые стоки с площадки заправки автомобилей у контейнеров посредством сети промдождевой канализации отводятся на локальные очистные сооружения.
5.23. Раздаточные колонки следует размещать на отдельных площадках под навесом. Слив нефтепродуктов в резервуары АЗС должен производиться через герметичные сливные устройства.
5.24. Размещение площадок под передвижные АЗС должно согласовываться с органами экологического контроля и госавтоинспекцией. Площадки должны быть ровными, обеспечивать возможность свободного подъезда автотранспорта для заправки.
6. ОРГАНИЗАЦИЯ САНИТАРНО–ЗАЩИТНОЙ ЗОНЫ.
6.1. АЗС с количеством заправок более 1000 машин в сутки следует отделять от жилой застройки санитарно–защитными зонами (ССЗ).
6.2. Расстояние от АЗС до границ земельных участков детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, школ–интернатов, лечебных учреждений со стационаром или до стен жилых домов и других общественных зданий и сооружений следует принимать не менее 50 м. Указанное расстояние следует определять от топливораздаточных колонок, подземных и наземных резервуаров для хранения жидкого топлива.
Расстояние от АЗС, предназначенных для заправок только легковых автомобилей в количестве не более 500 машин в сутки, до указанных объектов допускается уменьшать, но принимать не менее чем 25 м (СНиП Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений).
6.3. СЗЗ для АЗС, оговоренных в п. 6.1, устанавливается расчетным путем с учетом фоновых характеристик загрязнений атмосферного воздуха территории размещения и обеспечивать соблюдение предельно допустимых концентраций вредных веществ и уровня шума на селитебной территории.
6.4. Санитарно–защитная зона должна быть благоустроена и озеленена. Со стороны селитебной территории необходимо предусматривать полосу древесно–кустарниковых насаждений шириной не менее 1/5 от ширины СЗЗ.
6.5. Проект организации и благоустройства СЗЗ разрабатывается одновременно с проектом на строительство АЗС.
Санитарно–защитная зона или какая–либо ее часть не может рассматриваться как перспективная территория для расширения объекта.
6.6. При проектировании и эксплуатации АЗС должны быть предусмотрены мероприятия по обеспечению выполнения санитарно–гигиенических требований.
6.7. Проект АЗС с планом мероприятий по благоустройству СЗЗ подлежит обязательному согласованию с территориальными органами природного пользования и государственного санитарного надзора в установленном порядке.
7. ТРЕБОВАНИЯ К ДЕЙСТВУЮЩИМ АВТОЗАПРАВОЧНЫМ СТАНЦИЯМ.
7.1. Все действующие, а также не эксплуатируемые АЗС подлежат обязательному экологическому обследованию (инспекции), в первую очередь расположенные в населенных пунктах, санитарных зонах водозаборов и водоохранных зонах водотоков и водоемов.
7.2. К действующим автозаправочным станциям предъявляются требования по экологической безопасности, изложенные в разделах 5 и 6, также п. 4.6 настоящего Временного Положения.
8. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ АЗС.
8.1. В процессе эксплуатации АЗС специальными государственными органами осуществляется контроль за уровнем загрязнения подземных и поверхностных вод, почво–грунтов и атмосферного воздуха, условиями сброса сточных вод, состоянием технологического оборудования в соответствии с действующими законодательными, нормативными и методическими документами.
9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРИРОДООХРАННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ АЗС.
9.1. Лица, виновные в нарушениях природоохранного законодательства, несут ответственность в соответствии с законодательством.
Утверждено Генеральным директором Компании «ГазТрансНефть» С.И.Шабулдаев
