ЗАКОН О АДАПТАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ К ОБЩИМ УСЛОВИЯМ

Потребителю, Правовые положения

ПОЛОЖЕНИЕ

ЗАКОНА ОБ

АДАПТАЦИИ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ

ПРЕДПРИЯТИЙ

К ОБЩИМ

УСЛОВИЯМ

Настоящий Закон устанавливает порядок реформирования сельскохозяйственных предприятий с целью трансформации сельского хозяйства в общественную систему на основе восстановления права частного владения на землю и формирования частных (индивидуальных или кооперативно–долевых) форм землевладения и землепользования.

Сферой применения Закона являются колхозы, сельскохозяйственные предприятия государственной формы владения, а также производственные кооперативы и другие сельскохозяйственные предприятия с коллективной (совместной) формой владения (далее – реформируемые предприятия).

СОДЕРЖАНИЕ.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Основные понятия.

Статья 2. Принципы реформирования сельскохозяйственных предприятий.

ГЛАВА II. РЕФОРМИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ ВЛАДЕНИЯ.

Статья 3. Передача объектов социального, культурно–бытового и коммунального назначения в ведение местных органов.

Статья 4. Лица, имеющие права на земельные паи.

Статья 5. Определение земельной доли (пая).

Статья 6. Право на имущественные паи.

Статья 7. Определение размера индивидуальных имущественных паев.

Статья 8. Использование земельных и имущественных паев.

Статья 9. Невостребованные земельные паи.

ГЛАВА III. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ.
Статья 10. Особенности реформирования специализированных сельхозпредприятий.
Статья 11. Особенности реформирования учебно–производственных предприятий, опытно–селекционных станций, ботанических садов, опытных хозяйств, машинно–испытательных станций.

Статья 12. Особенности передачи в частное владение животноводческих комплексов, птицефабрик и парниково–тепличных комбинатов.

Статья 13. Особенности передачи в частное владение подсобных сельских хозяйств.
Статья 14. Особенности реформирования межхозяйственных сельхозпредприятий.
Статья 15. Особенности реформирования сельскохозяйственных предприятий, расположенных в городской черте.

Статья 16. Предприятия, подлежащие регистрации в последующем периоде.
Статья 17. Особенности передачи в частное владение мелиорируемых земель.
ГЛАВА IV. СДЕЛКИ С ЗЕМЕЛЬНЫМИ ПАЯМИ.

Статья 18. Совершение сделок с земельными участками.

Статья 19. Право граждан на выкуп земельных участков во владение.

Статья 20. Права на выделение земельных долей (паев).

ГЛАВА V. ПОРЯДОК РЕФОРМИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ.

Статья 21. Решение о преобразовании и реформировании сельхозпредприятий.
Статья 22. Состав и функции внутрихозяйственной комиссии.

Статья 23. Выбор организационно–правовой формы хозяйствования.

Статья 24. План реформирования предприятий.

Статья 25. Подготовка общего собрания, которое принимает решение о реформировании или ликвидации сельхозпредприятия.

Статья 26. Содержание решения о реформировании сельхозпредприятия.

Статья 27. Государственная регистрация нового(ых) субъекта(ов) хозяйствования.
ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 28. Срок реформирования существующих сельхозпредприятий.

Статья 29. Вступление в силу настоящего закона.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Основные понятия.

1. Земельный пай (доля), имущественный пай – часть имущественного фонда предприятия в стоимостной или натуральной форме, приходящаяся на одно физическое лицо, имеющее право на ее получение во владение безвозмездно в процессе реформирования предприятия.

2. Уставный капитал (фонд) – совокупность материальных и денежных средств, а также стоимость земельных участков, предоставляемых учредителем (государством, организацией, учреждением, физическим лицом) в постоянное распоряжение предприятия.

Статья 2. Принципы реформирования сельскохозяйственных предприятий.
.

1. При создании новых форм хозяйствования на базе ныне действующих колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий важно соблюдать следующие основополагающие принципы:

а) беспрепятственность выхода лиц, имеющих право на земельный и имущественный паи из реформируемого предприятия;

б) решение об этом принимают только они сами.

2. В период реформирования сельскохозяйственных предприятий администрация (правление) хозяйства несет ответственность за продолжение функционирования предприятия, а материально ответственные лица хозяйства – за сохранность его имущества в соответствии с действующим законодательством.
3. До начала процесса реформирования предприятия районный орган резервирует от 10 до 30% земель хозяйства в своем распоряжении. Эти земли распределению на паи не подлежат. Районный орган устанавливает средне–районную норму регистрации земли.

ГЛАВА II. РЕФОРМИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ ВЛАДЕНИЯ.

1. Принадлежащие реформируемым предприятиям объекты социальной и производственной инфраструктуры: клубы, дворцы культуры, детские сады, школы, лечебные учреждения, системы энергоснабжения, водоснабжения, канализации, газоснабжения, телефонизации и другие объекты общего пользования (обслуживающие население определенной территории), могут быть переданы в коммунальное владение безвозмездно, проданы или сданы в аренду (кроме объектов профессионального образования).

2. Передача объектов социальной и производственной инфраструктуры на баланс местных органов осуществляется поэтапно с согласия владельцев или уполномоченных ими органов в соответствии с действующим законодательством.
3. Передача государственными сельскохозяйственными предприятиями, относящимися к государственному владению, имущества, находящегося у них на праве владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных владельцем в соответствии с законодательными актами, осуществляется в следующем порядке:

а) здания, сооружения, объекты незавершенного строительства – с согласия исполнительного органа по управлению государственным имуществом и регистрации;
б) основное технологическое оборудование общего пользования – с согласия государственных органов, в ведении которых находится предприятие;

в) малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, запасные части, другие материальные ценности, а также товары (продукция) – предприятиями самостоятельно.
4. Внутрихозяйственные дороги реформируемых предприятий, соединяющие сельские населенные пункты (в том числе в пределах этих населенных пунктов) между собой и сетью дорог общего пользования, ранее построенных и находящихся на балансе реформируемых предприятий, а также строящиеся дороги, передаются на баланс государственных организаций.

5. Расходы по эксплуатации принимаемых объектов производятся предприятиями, принявшими их, за счет личных средств или средств бюджета местных органов, выделяемых на эти цели.

6. Обязательным условием передачи объектов образования и культуры является использование их по целевому назначению. При этом они переходят во владение местных органов.

Статья 4. Лица, имеющие права на земельные паи.

1. В список лиц, имеющих права на земельные паи реформируемого предприятия, включаются:

а) работники реформируемых предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях;

б) лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, постоянно проживающие на территориях реформируемых предприятий).

2. Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (спецслужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после принятия настоящего Закона.

Статья 5. Определение земельной доли (пая).

1. При определении земельной доли (пая) учитываются сельскохозяйственные угодья на территориях реформируемых предприятий, за исключением земельных участков:

а) переданных в ведение сельских, поселковых, городских исполнительных органов, в том числе земель приусадебного фонда, участков, занятых сенокосами и пастбищами общественного пользования;

б) включенных в резервный фонд районного органа;

в) переданных данному хозяйству в аренду.

2. Размер индивидуальной земельной доли (пая) устанавливается независимо от трудового вклада и стажа работы и определяется в натуральном и стоимостном выражении. При этом стоимость земли оценивается в размере 50–кратного налога на землю.

3. Приоритетное право на получение земельного пая предоставляется гражданам, ранее использовавшим земельные участки на правах аренды, членам трудовых коллективов, выходящим из реформируемых предприятий с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства.

4. Решение о дополнительном выделении земельных угодий реформируемым предприятиям принимается районным органом по представлению районного органа по земельной реформе и земельным ресурсам.

.Статья 6. Право на имущественные паи.

1. В перечень лиц, имеющих право на имущественные паи, включаются:
а) работающие на реформируемом предприятии, а также лица, уволенные из хозяйства по сокращению после принятия настоящего Закона;

б) временно отсутствующие по уважительным причинам работники;

в) пенсионеры реформируемого предприятия.

2. Трудовой коллектив может также принять решение о включении в этот перечень работников объектов социальной сферы, расположенных на территории реформируемого предприятия, а также лиц, работавших в хозяйстве в прошлые годы.

3. Имущественный пай работника в общем паевом фонде определяется с учетом его вклада в создание этого фонда. Метод оценки трудового вклада выбирается коллективом в зависимости от конкретных условий хозяйства и может осуществляться с учетом оплаты труда, его профессиональной сложности и других показателей.

4. Имущественный пай работников, занятых в социальной сфере на селе, определяется в порядке, устанавливаемом трудовым коллективом.

Статья 7. Определение размера индивидуальных имущественных паев.

1. Определение размера индивидуальных имущественных паев производится на основании оценки стоимости всего имущества реформируемого предприятия.
2. Общий паевой фонд определяется как разница между активами и пассивами баланса предприятия. При этом из стоимости имущества исключаются стоимость объектов социальной сферы и технической инфраструктуры, передаваемых бесплатно в ведение местных органов, других объектов, для которых действующим законодательством установлен особый режим регистрации (жилищный фонд, объекты образования и здравоохранения и др.), а также стоимость неделимого фонда, если таковой создается.

Статья 8. Использование земельных и имущественных паев.

1. Владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:

а) получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства;

б) внести в качестве взноса в создаваемое хозяйственное товарищество, общество или кооператив;

в) продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

2. А в случае, когда другие лица, имеющие право на земельные паи, отказываются взять в аренду или купить по цене стоимости земельного пая, определяемой настоящим Законом (ч. 2 статьи 5), владелец пая может распорядиться им в соответствии с Законом “О праве владения на землю”.

Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

3. Стоимость имущественного пая и стоимость земельной доли могут быть объединены. Владельцы имущественных паев и земельных долей могут обменивать их между собой.

4. При выделении работникам имущественных долей (паев) в натуре средства производства (по видам) распределяются между работниками с учетом сложившейся обеспеченности в среднем по хозяйству, специализации производства, целесообразности сохранения целостности отдельных участков производства и других условий.

Статья 9. Невостребованные земельные паи.

Невостребованные земельные паи поступают в распоряжение районного органа, а по истечении срока исковой давности поступают в его владение.

1. Передача в частное владение имущества государственных племенных и конных заводов, государственных конюшен, ипподромов, селекционно–гибридных центров, государственных семенных инспекций и лабораторий по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур, сортоиспытательных станций и участков, предприятий по воспроизводству ценных и анадромных видов рыб осуществляется по решению Органа государственного имущества и регистрации с согласия Органа сельского хозяйства и продовольствия и Академии сельскохозяйственных наук.

2. Обязательным условием реорганизации этих хозяйств может быть требование сохранить выполнение ими производственных функций по основной специализации для обеспечения продолжения селекционно–племенной работы, производства высококачественных сортов семян и посадочного материала. В связи с этим выделение части имущества и земли (обеспечивающих выполнение данных функций) в натуре при выходе из состава хозяйства не допускается. Эти положения закрепляются в уставе создаваемого предприятия.

.Статья 11. Особенности реформирования учебно–производственных предприятий, опытно–селекционных станций, ботанических садов, опытных хозяйств, машинно–испытательных станций.

1. Передача в частное владение имущества учебно–опытных, учебно–производственных, опытно–производственных и других хозяйств (предприятий), высших и средних специальных сельскохозяйственных учебных заведений, научно–исследовательских институтов, совхозов–техникумов, совхозов–колледжей, опытных хозяйств машинно–испытательных станций, опытно–селекционных станций, ботанических садов осуществляется по решению Органа государственного имущества и регистрации с согласия Органа сельского хозяйства и продовольствия и Академии сельскохозяйственных наук и других органов (по подчинению). Реформирование данных хозяйств осуществляется при обязательном объединении имущественных и земельных долей (паев), в размере, обеспечивающем учебный или исследовательский процесс.
2. Имущество указанных хозяйств, созданное за счет бюджетных источников, образует государственную долю их капитала. Соответствующий пакет акций может передаваться фондом имущества в доверительное управление (траст) указанным в настоящей статье предприятиям. На акции государства дивиденды не начисляются. При этом связи с учебными и научно–исследовательскими учреждениями закрепляются в их учредительных документах.

3. Опытные поля (участки) научно–исследовательских учреждений и учебных заведений, а также земли природно–заповедного значения передаются создаваемым предприятиям в бессрочное (постоянное) пользование по договорам, предусматривающим сохранение режима их использования, сверх установленных средне–районных норм и на земельные доли (паи) не распределяются.

1. Передача в частное владение имущества животноводческих комплексов, птицефабрик и парниково–тепличных комбинатов осуществляется по решению Государственного органа по управлению государственным имуществом с согласия Органа сельского хозяйства и продовольствия.

2. Реформирование данных предприятий осуществляется, как правило, как целостных производственных структур. В случае, если земельные площади реформируемых предприятий достаточны лишь для обеспечения кормами животноводства, земельные доли в натуре не выдаются.

Статья 13. Особенности передачи в частное владение подсобных сельских хозяйств.
.

1. Подсобные сельские хозяйства промышленных государственных предприятий, учреждений и организаций, имеющие статус юридического лица, реформируются на условиях, предусмотренных настоящим Законом. При этом согласия трудового коллектива предприятия (учреждения, организации), в состав которого входит подсобное хозяйство, не требуется.

2. Подсобное сельское хозяйство, не имеющего статуса юридического лица, может приватизироваться как составная часть промышленного предприятия в соответствии с законодательством о регистрации. При этом закрепленные за предприятием для ведения подсобного хозяйства сельскохозяйственные угодья передаются создаваемому хозяйству в постоянное пользование или аренду, или могут быть выкуплены им в соответствии с Законом “О праве владения на землю”. С согласия трудового коллектива предприятия, учреждения, организации указанное подсобное хозяйство может выделиться из состава предприятия как самостоятельное юридическое лицо и реформироваться в соответствии с настоящим Законом.

Статья 14. Особенности реформирования межхозяйственных сельхозпредприятий.
.

1. Межхозяйственные сельскохозяйственные предприятия реформируются в соответствии с настоящим Законом с безвозмездной передачей трудовым коллективам не менее 40 процентов акций, доли имущества. При этом общая стоимость имущественной и земельной доли (пая), приходящаяся на работника межхозяйственного предприятия, не должна превышать соответствующих показателей в среднем по хозяйствам – учредителям.

2. При реформировании межхозяйственного предприятия земельные доли передаются в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 15. Особенности реформирования сельскохозяйственных предприятий, расположенных в городской черте.

Сельскохозяйственные предприятия, расположенные в городской черте, реформируются без выделения земельной доли (пая) в натуре. Земли сохраняются в их пользовании в соответствии с действующим законодательством или могут быть проданы реформируемому предприятию по решению соответствующего городского органа.

.Статья 16. Предприятия, подлежащие регистрации в последующем периоде.
.

Предприятия, организации и учреждения государственной племенной, ветеринарной, лесо–охранной службы и службы защиты растений, государственные семенные инспекции и лаборатории по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур, проектно–изыскательские центры и станции агрохимической службы, центры по химизации и сельскохозяйственной радиологии, подсобно – производственные хозяйства биологической промышленности, а также предприятия, осуществляющие посев и возделывание культур, регистрируются в установленном порядке.

Статья 17. Особенности передачи в частное владение мелиорируемых земель.
.

Мелиорируемые земли и созданные за счет бюджетных средств производственные мелиоративные фонды хозяйств, находящихся в зоне государственных мелиоративных систем, могут переходить в общее долевое владение без нарушения технологической схемы их эксплуатации. При этом стоимость производственных мелиоративных фондов учитывается в расчете общего паевого фонда с учетом источников их формирования.

ГЛАВА IV. СДЕЛКИ С ЗЕМЕЛЬНЫМИ ПАЯМИ.

Статья 18. Совершение сделок с земельными участками.

Совершение сделок с земельными участками регулируется земельным, лесным, природоохранным законодательством и настоящим Законом.

Статья 19. Право граждан на выкуп земельных участков во владение.

Граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду до принятия настоящего Закона, кроме аренды у физических лиц, имеют право на выкуп этих участков во владение в соответствии с Законом “О праве владения на землю”.

Статья 20. Права на выделение земельных долей (паев).

1. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общего совместного или общего долевого владения, выдается Государственный акт на право владения на землю с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

2. Выделение земельной доли (пая) в натуре производится с учетом требований по рациональной организации территории и компактного землепользования лицам, не передающим земельные доли (паи) в сельскохозяйственные предприятия на правах общего совместного или общего долевого владения, а также ассоциированным членам сельскохозяйственных кооперативов с выдачей соответствующего Государственного акта.

ГЛАВА V. ПОРЯДОК РЕФОРМИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ.

Статья 21. Решение о преобразовании и реформировании сельхозпредприятий.
.

Решение о преобразовании и реформировании колхозов, совхозов, межхозяйственных, государственно–кооперативных и других сельхозпредприятий на основе государственного владения принимается общим собранием коллектива, на котором избирается внутрихозяйственная комиссия по преобразованию и реструктуризации предприятия и утверждаются ее функции.

Статья 22. Состав и функции внутрихозяйственной комиссии.

1. В состав внутрихозяйственной комиссии входят:

а) руководитель предприятия (председатель комиссии);

б) три члена реформируемого предприятия, избранные общим собранием;

в) представители районного и сельского органов;

г) представитель социальной сферы.

2. Внутрихозяйственная комиссия:

а) проводит инвентаризацию имущества, расчет имущественных паев;

б) составляет списки владельцев имущественных паев с указанием состава и стоимости имущественных паев;

в) разрабатывает предложения по выбору организационно–правовых (ой) форм(ы) и реформирования предприятия и план реформирования предприятия;

г) составляет ведомость состава имущества неделимого фонда.

Статья 23. Выбор организационно–правовой формы хозяйствования.

С учетом конкретных условий сельскохозяйственное предприятие может преобразовываться в организационно–правовые формы хозяйствования, предусмотренные законодательством, в том числе хозяйственное(ые) товарищество(а), общество(а), сельскохозяйственный(ые) кооператив(ы) и другие.

Статья 24. План реформирования предприятий.

1. Внутрихозяйственная комиссия разрабатывает план реформирования предприятия. При этом комиссия учитывает мнение всех лиц, имеющих право на имущественный и земельный пай.

2. Вновь создаваемые предприятия формируются только на добровольной основе.

До созыва общего собрания (не позднее 14 дней) членам сельхозпредприятия должны быть созданы условия для ознакомления со следующими документами:

а) документы, указанные в статье 22 настоящего Закона;

б) баланс реформируемого предприятия;

в) проект решения о проведении реформировании или ликвидации сельхозпредприятия.
.

Статья 26. Содержание решения о реформировании сельхозпредприятия.
.

1. Для изменения правовой формы, преобразования или ликвидации сельхозпредприятия необходимое решение принимается общим собранием коллектива.
2. Решение принимается правомочным собранием двумя третями голосов членов реформируемого предприятия. Член реформируемого предприятия может передать свое право голоса другому члену этого предприятия. Передача права голоса оформляется в письменном виде и заверяется руководителем реформируемого предприятия.

3. В решении о реформировании предприятия должны быть указаны:

а) название организации (й), избранной организационно–правовой формы и место расположения нового (новых) предприятия (предприятий);

б) список (списки) членов нового (новых) сельхозпредприятия (ий), в том числе ассоциированных членов сельскохозяйственного (ых) кооператива (ов);

в) список лиц, не передающих свои имущественные, в т. ч. и земельные доли, в создаваемые сельхозпредприятия.

Статья 27. Государственная регистрация нового(ых) субъекта(ов) хозяйствования.
.

Процедура создания и регистрации новых субъектов хозяйствования регламентируется действующим законодательством.

.ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 28. Срок реформирования существующих сельхозпредприятий.

Реформирование всех существующих сельхозпредприятий осуществляется в соответствии с настоящим Законом, кроме указанных в статье 16 настоящего Закона, в течение трех месяцев.

Статья 29. Вступление в силу настоящего закона.

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности