ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ВНЕШТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Потребителю, Правовые положения

ПОЛОЖЕНИЕ

ЗАКОНА О

ГОСУДАРСТВЕННОМ

РЕГУЛИРОВАНИИ

ВНЕШТОРГОВОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СОДЕРЖАНИЕ.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе.

Статья 2. Сфера применения настоящего Закона.

Статья 3. Соотношение норм международных договоров и настоящего Закона.

Статья 4. Основные принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Статья 5. Внешнеторговая программа Государства.

Статья 6. Право на осуществление внешнеторговой деятельности.

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Статья 7. Методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Статья 8. Государственные органы, осуществляющие государственное регулирование внешнеторговой деятельности.

Статья 9. Гласность в разработке мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Статья 10. Конфиденциальность.

ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ.

Статья 11. Установленное–тарифное регулирование внешней торговли товарами.

Статья 12. Нетарифное регулирование внешней торговли товарами.

Статья 13. Количественные ограничения внешней торговли товарами.

Статья 14. Недискриминационное применение количественных ограничений.

Статья 15. Распределение квот на внешнюю торговлю товарами.

Статья 16. Исключительное право на осуществление внешней торговли отдельными видами товаров.

Статья 17. Освидетельствование внешней торговли отдельными видами товаров.

Статья 18. Автоматическое освидетельствование экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров.

Статья 19. Меры по защите экономических интересов Государства при осуществлении внешней торговли товарами.

Статья 20. Национальный режим в отношении внешней торговли товарами, происходящими с территорий иностранных государств (групп иностранных государств).

Статья 21. Технические, фармакологические, санитарные, ветеринарные, фитосанитарные и экологические требования в отношении ввозимых товаров. Контроль за качеством ввозимых товаров.

Статья 22. Влияние страны происхождения товаров на применение мер нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности.

Статья 23. Свобода международного транзита.

Статья 24. Меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов.

ГЛАВА 4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ УСЛУГАМИ И ОБЪЕКТАМИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО ВЛАДЕНИЯ.

Статья 25. Внешняя торговля услугами.

Статья 26. Национальный режим в отношении внешней торговли услугами.

Статья 27. Меры, затрагивающие внешнюю торговлю услугами и вводимые исходя из национальных интересов.

Статья 28. Внешняя торговля объектами интеллектуального владения.

ГЛАВА 5. ОСОБЫЕ ВИДЫ ЗАПРЕТОВ И ОГРАНИЧЕНИЙ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ, УСЛУГАМИ И ОБЪЕКТАМИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО ВДАДЕНИЯ.

Статья 29. Запреты и ограничения внешней торговли товарами, услугами и объектами интеллектуального владения в целях участия Государства в международных санкциях.

Статья 30. Ограничение внешней торговли товарами, услугами и объектами интеллектуального владения в целях поддержания равновесия платежного баланса Государства.

Статья 31. Ограничение внешней торговли товарами, услугами и объектами интеллектуального владения, связанное с мерами валютного регулирования или валютного контроля.

Статья 32. Ответные меры в области внешней торговли товарами, услугами и объектами интеллектуального владения.

ГЛАВА 6. ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Статья 33. Территориальная торговля.

Статья 34. Особенности государственного регулирования внешнеторговой деятельности на территориях свободных экономических зон.

ГЛАВА 7. СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Статья 35. Информационное обеспечение внешнеторговой деятельности.

Статья 36. Мероприятия, содействующие развитию внешнеторговой деятельности.

Статья 37. Объединения, содействующие развитию внешнеторговой деятельности.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 38. Вступление в силу настоящего Закона.

.ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе.

1. Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:

1.1. национальный заказчик услуг (работ) (далее – услуги) – резидент Государства, заказавший услуги или пользующийся ими;

1.2. национальный исполнитель услуг – резидент Государства, оказывающий услуги;

1.3. внешнеторговая деятельность – деятельность по осуществлению внешней торговли товарами, и (или) услугами, и (или) объектами интеллектуального владения;

1.4. внешняя торговля информацией – внешняя торговля товарами, если получение информации непосредственно связано с передачей этих товаров, или внешняя торговля объектами интеллектуального владения, если информация передается как следствие полной или частичной передачи исключительных прав на эти объекты на основании возмездных сделок, а в иных случаях – внешняя торговля услугами;

1.5. внешняя торговля объектами интеллектуального владения – полная или частичная передача исключительных прав на объекты интеллектуального владения резидентом Государства нерезиденту Государства или нерезидентом Государства резиденту Государства на основании возмездных сделок;

1.6. внешняя торговля товарами – импорт и (или) экспорт товаров;

1.7. внешняя торговля услугами – оказание услуг, осуществляемое способами, предусмотренными настоящим Законом;

1.8. водные биологические ресурсы – товары, относящиеся к водным биологическим ресурсам в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Государства;

1.9. зона свободной торговли – государственные территории, на которых в соответствии с международным договором с одним или несколькими государствами (группами государств) не применяются установленные пошлины и другие меры ограничения внешней торговли товарами в отношении всей или значительной части торговли товарами, происходящими с данных территорий Государства, за исключением возможности применения при необходимости таких мер на основе норм международных договоров. При этом участники зоны свободной торговли не осуществляют какой–либо существенной координации между собой в отношении применения установленных пошлин и иных мер регулирования внешней торговли товарами с третьими странами;

1.10. импорт товара – ввоз товара на территорию Государства для использования на территории Государства и реализация этого товара на территории Государства;

1.11. иностранный заказчик услуг – нерезидент Государства, заказавший услуги или пользующийся ими;

1.12. иностранный исполнитель услуг – нерезидент Государства, оказывающий услуги;

1.13. коммерческое присутствие – любая допускаемая законодательством, международным или иностранным правом форма организации промышленной деятельности нерезидентов на территории Государства или резидентов Государства на территории иностранного государства в целях оказания услуг;

1.14. освидетельствование внешней торговли – выдача государственными органами разрешений на внешнюю торговлю отдельными видами товаров, дубликатов, внесение изменений и (или) дополнений в разрешения, продление или приостановление действия разрешений, их аннулирование;

1.15. национальный режим внешней торговли товарами (услугами) – режим, заключающийся в предоставлении товарам (услугам), происходящим с территорий иностранных государств (групп иностранных государств), равного режима в отношении продажи товаров (оказания услуг), предложения к продаже, покупки, перевозки, распределения или использования внутри Государства с режимом, предоставляемым аналогичным или непосредственно конкурирующим товарам (услугам), происходящим с территории Государства;

1.16. нерезиденты Государства:

1)физические лица, имеющие постоянное место жительства за пределами Государства, в том числе временно находящиеся на территории Государства;

2)юридические лица и организации, не являющиеся юридическими лицами, с местом нахождения за пределами Государства, созданные по праву иностранных государств;

3)международные организации;

1.17. нетарифное регулирование – метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения, прекращения действия количественных ограничений и иных мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, отличных от мер тарифного регулирования;

1.18. продукты животного происхождения – товары, относящиеся к продуктам животного происхождения в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Государства;

1.19. режим внешней торговли – национальный режим, режим предоставления тарифных преференций, иные режимы, устанавливаемые при осуществлении внешней торговли в соответствии с законодательством и нормами международного права;

1.20. резиденты Государства:

1)физические лица, имеющие постоянное место жительства на территории Государства, в том числе временно находящиеся за пределами Государства;

2)юридические лица и организации, не являющиеся юридическими лицами, с местом нахождения на территории Государства, созданные в соответствии с законодательством;

1.21. сельскохозяйственный товар – товар, относящийся к сельскохозяйственным товарам в соответствии со Всемирной классификацией;

1.22. установленное – тарифное регулирование – метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем установления, введения, изменения и прекращения действия установленных пошлин на товары, перемещаемые через территорию Государства;

1.23. союз – объединение государств на основе международного договора, в соответствии с которым создается единая установленная территория, включающая установленные территории таких государств, на которой не применяются установленные пошлины, налоги, сборы и иные ограничения внешней торговли между составляющими ее установленными территориями в отношении всей или значительной части торговли товарами или в отношении всей или значительной части торговли товарами, происходящими с этих составляющих установленных территорий, за исключением возможности применения при необходимости ограничений на основе норм международных договоров. При этом каждое государство – участник союза применяет, как правило, одинаковые установленные пошлины, налоги, сборы и иные ограничения внешней торговли товарами с третьими странами;

1.24. товар – имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации, если иное не установлено таможенным законодательством;

1.25. экспорт товара – вывоз товара с территории Государства в целях реализации за ее пределами.

Статья 2. Сфера применения настоящего Закона.

1. Настоящий Закон применяется к отношениям в области государственного регулирования внешнеторговой деятельности, а также к отношениям, непосредственно связанным с такой деятельностью.

2. Положения настоящего Закона, касающиеся государственного регулирования внешней торговли услугами, не применяются:

2.1. к услугам, оказываемым при выполнении функций государственных органов не на коммерческой основе и не на условиях с одним или несколькими национальными и (или) иностранными исполнителями услуг;

2.2. к услугам, оказываемым при осуществлении деятельности Национального банка в целях выполнения функций, установленных законодательными актами;

2.3. к финансовым услугам, оказываемым при осуществлении с одним или несколькими исполнителями услуг деятельности по социальному обеспечению и деятельности под государственные гарантии (гарантии Государства, гарантии Совета Государства и безопасности) или с использованием государственных финансовых ресурсов.

3. Настоящий Закон не распространяется на отношения, возникающие при осуществлении внешнеторговой деятельности с объектами экспортного контроля, а также на отношения, возникающие при осуществлении контроля за поступлением на территорию Государства денежных средств либо товаров, оказанием услуг при проведении внешнеторговых операций. Иные изъятия из сферы действия настоящего Закона, изменения его правил могут устанавливаться в соответствии с решением Председателя Совета Государства и безопасности, законами о внесении изменений и дополнений в настоящий Закон и нормами международных договоров, действующими для Государства.

Статья 3. Соотношение норм международных договоров и настоящего Закона.

Если нормами международных договоров, действующими для Государства, установлены иные нормы, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются нормы международных договоров, если иное не определено нормами международного права.

Статья 4. Основные принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности на территории Государства осуществляется с учетом следующих основных принципов:

1)реализации внешнеторговой программы как составной части единой внешней программы Государства;

2)обеспечения национальной безопасности Государства, в том числе в экономической сфере;

3)единства территории Государства;

4)приоритета экономических мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

5)невмешательства в частные дела при осуществлении внешнеторговой деятельности, за исключением случаев, когда такое вмешательство осуществляется на основании правовых норм в интересах национальной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья населения, защиты нравственности, прав и свобод других лиц;

6)обеспечения выполнения обязательств, принятых Государством по международным договорам, и реализации прав, возникающих из международных договоров;

7)применения в отношении другого государства (группы государств) мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности с учетом взаимности;

8)выбора мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, являющихся не более обременительными для ее участников, чем это необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, преследуемых данными мерами;

9)обоснованности и объективности применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

10)гарантирования права на защиту прав, свобод и законных интересов участников внешнеторговой деятельности;

11)гласности в применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Статья 5. Внешнеторговая программа Государства.

1. Внешнеторговая программа Государства осуществляется в целях создания благоприятных условий для резидентов – участников внешнеторговой деятельности, производителей и потребителей товаров, заказчиков и исполнителей услуг.

2. Отношения Государства с иностранными государствами в области внешнеторговой деятельности строятся на основе настоящего Закона, иного законодательства, а также общепризнанных принципов и норм международного права, в том числе принципов суверенного равенства государств, мирного разрешения международных споров, невмешательства во внутренние дела друг друга, добросовестного выполнения международных обязательств, принятых Государством, а также не дискриминации и взаимности.

3. Государство в соответствии со священными законами ислама шариату и нормами международного права может на добровольной основе участвовать в зонах свободной торговли, союзах, иных межгосударственных образованиях.

Статья 6. Право на осуществление внешнеторговой деятельности.

Правом на осуществление внешнеторговой деятельности обладают все резиденты и нерезиденты Государства, а также Государство, ее административно–территориальные единицы в порядке и на условиях, установленных законодательством, международным и иностранным правом.

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Статья 7. Методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется посредством:

1)установленного–тарифного регулирования;

2)нетарифного регулирования;

3)запретов и ограничений внешней торговли услугами и объектами интеллектуального владения;

4)мер экономического и административного характера, содействующих развитию внешнеторговой деятельности, предусмотренных главой 7 настоящего Закона.

1. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется Председателем Совета Государства и безопасности, Советом Государства и безопасности и, иными уполномоченными государственными органами в соответствии с настоящим Законом, иными актами законодательства и нормами международного права, действующими для Государства.

2. В отношении внешней торговли с конкретным государством (группой государств) Председатель всемирного верховного совета и совета безопасности может принять решение о применении любых методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

3. Председатель Совета Государства и безопасности может предоставить Совету Государства и безопасности право на принятие решений о применении методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности, отнесенных настоящим Законом к компетенции Председателя Совета Государства и безопасности.

4. Координация работы государственных органов по разработке предложений по формированию государственного внешнеторгового уровня, регулированию внешнеторговой деятельности ее участников, заключению международных договоров в области внешнеторговой деятельности осуществляется Советом Государства и безопасности и уполномоченным государственным органом в пределах их компетенции, если иное не установлено Председателем Совета Государства и безопасности.

Статья 9. Гласность в разработке мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

1. При разработке проекта нормативного правового акта, затрагивающего порядок осуществления внешнеторговой деятельности, нормотворческим органом (должностным лицом) в соответствии с законодательством может быть принято решение о публичном обсуждении проекта такого нормативного правового акта, в том числе по инициативе государственного органа, ответственного за его разработку.

2. Нормативные правовые акты в области внешнеторговой деятельности, затрагивающие порядок осуществления внешнеторговой деятельности, подлежат официальному опубликованию в соответствии с законодательством.

Статья 10. Конфиденциальность.

Государственные органы и их должностные лица, осуществляющие деятельность, связанную с государственным регулированием внешнеторговой деятельности, должны в соответствии с законодательством обеспечивать защиту государственных секретов и конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну и другую охраняемую в соответствии с законодательством информацию, и использовать ее только в целях, для которых такая информация предоставлена. Порядок использования информации, содержащей сведения, составляющие государственные секреты, или иные охраняемые законодательством сведения, определяется законодательством.

ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ.

Статья 11. Установленное–тарифное регулирование внешней торговли товарами.

Основным методом регулирования внешней торговли товарами, применяемым в целях защиты внутри Государства, является установленное–тарифное регулирование.

Статья 12. Нетарифное регулирование внешней торговли товарами.

Меры нетарифного регулирования внешней торговли товарами устанавливаются Председателем Совета Государства и безопасности или по его поручению Советом Государства и безопасности путем введения количественных и (или) иных ограничений внешней торговли товарами исходя из интересов экономической программы Государства (меры экономической программы) или по основаниям неэкономического характера.

Статья 13. Количественные ограничения внешней торговли товарами.

1. Внешняя торговля товарами осуществляется без количественных ограничений, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, а также статьями 19, 24 и 32 настоящего Закона.

2. Председатель Совета Государства и безопасности или по его поручению Совет Государства и безопасности могут устанавливать:

2.1. временные ограничения или запреты экспорта товаров для предотвращения либо уменьшения критического недостатка внутри Государства продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего Государства. Перечень таких товаров определяется Председателем Совета Государства и безопасности или по его поручению Советом Государства и безопасности;

2.2. ограничения импорта сельскохозяйственных товаров или водных биологических ресурсов, ввозимых на территорию Государства в любом виде, если необходимо:

1)сократить производство или продажу аналогичного товара, происходящего с территории Государства;

2)сократить производство или продажу товара, происходящего с территории Государства, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если на территории Государства не имеется значительного производства аналогичного товара;

3)устранить временный излишек аналогичного товара, происходящего с территории Государства, путем предоставления владельцем или уполномоченным лицом имеющегося излишка такого товара некоторым группам потребителей бесплатно или по ценам ниже установленных;

4)устранить временный излишек товара, происходящего с территории Государства, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если на территории Государства не имеется значительного производства аналогичного товара, путем предоставления владельцем или уполномоченным лицом имеющегося излишка такого товара некоторым группам потребителей бесплатно или по ценам ниже установленных;

5)ограничить производство продуктов животного происхождения, зависящее от импортируемого на территорию Государства, если производство на территории Государства аналогичного товара является относительно незначительным.

3. Перечень сельскохозяйственных товаров и водных биологических ресурсов для целей настоящей статьи определяется Председателем Совета Государства и безопасности или по его поручению Советом Государства и безопасности.

Статья 14. Недискриминационное применение количественных ограничений.

1. В случае, если настоящим Законом допускается установление количественных ограничений внешней торговли товарами, такие ограничения применяются вне зависимости от страны происхождения товара, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

2. В случае, если при установлении количественных ограничений импорта товара проводится распределение долей импорта товара между заинтересованными иностранными государствами, принимается во внимание импорт товара из таких государств в предшествующий период.

3. Положения пунктов 1 и 2 настоящей статьи могут не применяться в отношении товара, происходящего с территории иностранного государства (групп иностранных государств), с которым у Государства нет взаимных договорных обязательств о предоставлении режима не менее благоприятного, чем режим, предоставляемый другим государствам (группам государств).

4. Положения настоящей статьи не применяются к мерам по защите экономических интересов Государства при осуществлении внешней торговли товарами в соответствии со статьей 19 настоящего Закона.

5. Положения пунктов 1 и 2 настоящей статьи не препятствуют соблюдению обязательств в соответствии с действующими международными договорами о торговле, союзе или зоне свободной торговли.

Статья 15. Распределение квот на внешнюю торговлю товарами.

При принятии решения о введении квоты на внешнюю торговлю товарами Председатель Совета Государства и безопасности или по его поручению Совет Государства и безопасности определяют метод и порядок распределения квоты. Распределение квоты осуществляется исходя из принципов равноправия участников внешнеторговой деятельности в отношении получения квоты и их не дискриминации по признакам формы владения, места регистрации и положения на рынке.

Статья 16. Исключительное право на осуществление внешней торговли отдельными видами товаров.

1. Право на осуществление внешней торговли отдельными видами товаров может ограничиваться путем закрепления за государством исключительного права на осуществление внешней торговли отдельными видами товаров, которое реализуется уполномоченными Председателем Совета Государства и безопасности, государственными органами, организациями, гражданами Государства.

2. Перечень отдельных видов товаров, на осуществление внешней торговли которыми предоставляется исключительное право, определяется Председателем Совета Государства и безопасности или по его поручению Советом Государства и безопасности.

3. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, которым предоставлено исключительное право на осуществление внешней торговли отдельными видами товаров, совершают сделки по внешней торговле отдельными видами товаров, основываясь на принципе не дискриминации и руководствуясь правом, соображениями и интересами Государства.

Статья 17. Освидетельствование внешней торговли отдельными видами товаров.

1. Внешняя торговля отдельными видами товаров в соответствии с законодательством может осуществляться только на основании разрешений.

2. Освидетельствование внешней торговли отдельными видами товаров устанавливается:

1)в случае введения временных количественных ограничений внешней торговли отдельными видами товаров;

2)по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 24 настоящего Закона, в целях установления разрешительного порядка экспорта и (или) импорта товаров;

3)в целях выполнения международных обязательств.

3. Перечни видов товаров, подлежащих освидетельствованию, порядок освидетельствования, государственные органы, уполномоченные выдавать соответствующие разрешения, определяются Председателем Совета Государства и безопасности или по его поручению Советом Государства и безопасности.

Статья 18. Автоматическое освидетельствование экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров.

1. Автоматическое освидетельствование экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров (далее – автоматическое освидетельствование) представляет собой контроль уполномоченного государственного органа за количественными показателями экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров и их изменениями, сопровождаемый обязанностью участников внешнеторговой деятельности информировать в соответствии с законодательством уполномоченный государственный орган о совершаемых внешнеторговых операциях. Автоматическое освидетельствование устанавливается как временная мера и не может преследовать цели количественного ограничения или введения разрешительного порядка экспорта и (или) импорта товаров.

2. Автоматическое освидетельствование вводится только в случае, когда отслеживание количественных показателей экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров и их изменений невозможно осуществить иными способами. Автоматическое освидетельствование осуществляется до тех пор, пока существуют обстоятельства, послужившие основанием для его введения, и пока его цель не может быть достигнута иными способами.

3. Порядок выдачи автоматического освидетельствования на экспорт и (или) импорт товаров (далее – автоматическое разрешение) устанавливается законодательством с учетом необходимости максимально упростить получение автоматического разрешения с тем, чтобы не ограничивать экспорт и (или) импорт товаров.

4. Автоматическое разрешение может быть получена на основании заявления участника внешнеторговой деятельности о выдаче автоматического разрешения. Форма такого заявления определяется уполномоченным государственным органом. Не допускается требовать для получения автоматического разрешения представления иных документов, кроме заявления участника внешнеторговой деятельности о выдаче автоматического разрешения. Все участники внешнеторговой деятельности, подавшие заявление о выдаче автоматического разрешения, обладают равными правами на получение такого разрешения.

5. Заявление о выдаче автоматического разрешения может подаваться в любой рабочий день до оформления товаров. Автоматическое разрешение выдается по возможности незамедлительно. При этом срок выдачи автоматического разрешения не должен превышать трех рабочих дней с даты получения заявления о ее выдаче. Перечень видов товаров, подлежащих автоматическому освидетельствованию, государственный орган, уполномоченный выдавать автоматические разрешения, определяются Председателем Совета Государства и безопасности или по его поручению Советом Государства и безопасности.

6. В период действия автоматического освидетельствования отсутствие автоматического разрешения является основанием для отказа органами контроля во ввозе товаров на территорию Государства или в их вывозе с территории Государства.

Статья 19. Меры по защите экономических интересов Государства при осуществлении внешней торговли товарами.

Независимо от положений настоящей главы в целях защиты экономических интересов Государства при осуществлении внешней торговли товарами могут применяться меры по ограничению импорта товаров посредством введения антидемпинговых, компенсационных, специальных защитных мер в соответствии с законодательством.

1. Товарам, происходящим с территории иностранного государства (групп иностранных государств), национальный режим предоставляется в соответствии с нормами международных договоров, действующими для Государства, и законодательством. Предоставление национального режима не препятствует применению дифференцированных платежей, связанных с перевозкой и зависящих исключительно от стоимости эксплуатации транспортных средств, а не от страны происхождения товара.

2. Товарам, происходящим с территории иностранного государства (групп иностранных государств), с которым не имеется действующих для Государства международных договоров о предоставлении товарам, происходящим с территории Государства, режима, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии с законодательством может предоставляться иной режим внешней торговли.

3. Положения пунктов 1 и 2 настоящей статьи не применяются к поставкам товаров для государственных нужд, если иное не установлено Председателем Совета Государства и безопасности, законами и нормами международных договоров, действующими для Государства.

1. Ввоз товаров на территорию Государства допускается только при условии их соответствия установленным актами законодательства и нормами международных договоров, действующими для Государства, техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным, фитосанитарным и экологическим требованиям.

2. Подтверждение соответствия ввозимых товаров указанным требованиям осуществляется в порядке, установленном законодательством.

3. Стандарты и требования, указанные в пункте 1 настоящей статьи, и требования о подтверждении соответствия товаров этим требованиям применяются к товарам, происходящим с территории иностранного государства, в таком же порядке и объеме, как и к аналогичным товарам, происходящим с территории Государства.

Количественные ограничения и освидетельствование внешней торговли товарами, а также установление минимальных и максимальных цен на экспортируемые и (или) импортируемые товары не применяются при экспорте в отношении товаров, происходящих с территорий иностранных государств, при импорте в отношении товаров, происходящих с территории Государства, если иное не предусмотрено законодательством.

Статья 23. Свобода международного транзита.

1. Если иное не установлено Председателем Совета Государства и безопасности, законами и нормами международного права, действующими для Государств, международный транзит осуществляется свободно по водным, воздушным и автодорожным путям, наиболее подходящим для международных перевозок. При международном транзите не допускаются различия в государственном регулировании, основанные на флаге судна, месте регистрации, месте происхождения, месте захода, месте выхода или пункте назначения, пункте отправления или каких–либо обстоятельствах, относящихся к владению на товар, судно или другие транспортные средства, если иное не предусмотрено Председателем Совета Государства и безопасности, законами и нормами международного права, действующими для Государства.

2. В соответствии с законодательством могут устанавливаться требования о ввозе отдельных видов товаров и транспортных средств на территорию Государства или вывозе отдельных видов товаров и транспортных средств с территории Государства через определенный пункт пропуска через территорию Государства и об их перемещении по определенным маршрутам.

3. Настоящая статья не применяется к международному транзитному движению воздушных судов, за исключением воздушных транзитных перевозок товаров.

Статья 24. Меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов.

1. Независимо от положений настоящей главы в соответствии с международными договорами, законами и актами Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности исходя из национальных интересов могут вводиться меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами, если эти меры:

1.1. необходимы для соблюдения общественной морали или правопорядка;

1.2. необходимы для охраны жизни или здоровья человека, окружающей среды;

1.3. относятся к экспорту или импорту золота, или серебра;

1.4. применяются для защиты культурных ценностей;

1.5. необходимы для предотвращения исчерпания невосполнимых природных ресурсов и применяются одновременно с ограничением внутреннего производства или потребления, связанных с использованием невосполнимых природных ресурсов;

1.6. необходимы для приобретения или распределения товаров при общем или местном их дефиците;

1.7. необходимы для выполнения международных обязательств;

1.8. необходимы для обеспечения национальной безопасности;

1.9. необходимы для обеспечения соблюдения не противоречащих международным договорам нормативных правовых актов, касающихся в том числе:

1)применения законодательства;

2)охраны окружающей среды;

3)обязательств в соответствии с законодательством вывезти или уничтожить товары, не соответствующие техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным, фитосанитарным и экологическим требованиям;

4)предотвращения и расследования преступлений, а также применения исполнения постановлений в отношении преступлений;

5)охраны объектов интеллектуального владения;

6)предоставления исключительного права на осуществление внешней торговли товарами в соответствии со статьей 16 настоящего Закона.

2. Меры, указанные в пункте 1 настоящей статьи, не должны применяться способом, являющимся средством произвольной или необоснованной дискриминации государств, либо представлять собой скрытые ограничения внешней торговли товарами.

3. Положения пункта 2 настоящей статьи могут не применяться в отношении товаров, происходящих с территорий иностранных государств (групп иностранных государств), с которыми у Государства нет взаимных договорных обязательств о предоставлении режима не менее благоприятного, чем режим, предоставляемый другим государствам (группам государств).

Статья 25. Внешняя торговля услугами.

1. Внешняя торговля услугами осуществляется следующими способами:

1.1. с территории Государства на территорию иностранного государства;

1.2. с территории иностранного государства на территорию Государства;

1.3. на территории Государства иностранному заказчику услуг;

1.4. на территории иностранного государства национальному заказчику услуг;

1.5. исполнителем услуг, не имеющим коммерческого присутствия на территории иностранного государства, путем оказания услуг им или уполномоченным лицом, действующим от его имени на территории иностранного государства;

1.6. иностранным исполнителем услуг, не имеющим коммерческого присутствия на территории Государства, путем оказания услуг им или уполномоченным лицом, действующим от его имени на территории Государства;

1.7. исполнителем услуг путем коммерческого присутствия на территории иностранного государства;

1.8. иностранным исполнителем услуг путем коммерческого присутствия на территории государства.

2. Если иное не предусмотрено нормами международных договоров, действующими для Государства, внешняя торговля услугами может быть ограничена путем введения запретов и ограничений, затрагивающих все или отдельные секторы услуг, в отношении способов оказания услуг на основании законов и актов Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности.

Статья 26. Национальный режим в отношении внешней торговли услугами.

1. В отношении мер, затрагивающих внешнюю торговлю услугами, иностранным исполнителям услуг и услугам, оказываемым способами, указанными в подпунктах 1.2, 1.4, 1.6 и 1.8 пункта 1 статьи 25 настоящего Закона, национальный режим предоставляется в соответствии с нормами международных договоров, действующими для Государства, и законодательством. Режим не считается национальным, если он изменяет условия торговли в пользу исполнителей услуг или оказываемых ими на территории Государства услуг по сравнению с аналогичными иностранными исполнителями услуг или услугами, оказываемыми способами, указанными в подпунктах 1.2, 1.4, 1.6 и 1.8 пункта 1 статьи 25 настоящего Закона.

2. Положения пункта 1 настоящей статьи не применяются к оказанию услуг для государственных нужд, если иное не установлено Председателем Совета Государства и безопасности, законами и нормами международных договоров, действующими для Государств.

Статья 27. Меры, затрагивающие внешнюю торговлю услугами и вводимые исходя из национальных интересов.

1. Независимо от положений статьи 26 настоящего Закона в соответствии с нормами международных договоров, действующими для Государства, законами и актами Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности, исходя из национальных интересов могут вводиться меры, затрагивающие внешнюю торговлю услугами, если эти меры:

1.1. необходимы для соблюдения общественной морали или правопорядка;

1.2. необходимы для охраны жизни или здоровья человека, окружающей среды;

1.3. необходимы для выполнения международных обязательств;

1.4. необходимы для обеспечения национальной безопасности;

1.5. необходимы для обеспечения целостности и стабильности финансовой системы, защиты прав и законных интересов инвесторов;

1.6. направлены на обеспечение равного или эффективного установления, введения или изменения налогов, сборов (пошлин) в отношении иностранных исполнителей услуг и (или) способов оказания услуг, указанных в подпунктах 1.2, 1.4, 1.6 и 1.8 пункта 1 статьи 25 настоящего Закона;

1.7. являются мерами по реализации положений договора об избежании двойного налогообложения;

1.8. необходимы для обеспечения соблюдения не противоречащих положениям настоящего Закона нормативных правовых актов, касающихся в том числе:

1)предотвращения и расследования преступлений, а также применения исполнения постановлений в отношении преступлений;

2)предотвращения недобросовестной практики или последствий невыполнения договоров об оказании услуг;

3)защиты от вмешательства в частную жизнь отдельных лиц и защиты личной, семейной и банковской тайны.

3. Положения пункта 2 настоящей статьи могут не применяться в отношении услуг, исполнителей услуг из иностранных государств (групп иностранных государств), с которыми у Государства нет взаимных договорных обязательств о предоставлении режима не менее благоприятного, чем режим, предоставляемый другим государствам (группам государств).

Статья 28. Внешняя торговля объектами интеллектуального владения.

1. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в области внешней торговли объектами интеллектуального владения осуществляется в соответствии с настоящим Законом.

2. В соответствии с нормами международных договоров, действующими для Государств, законами и актами Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности могут вводиться меры, затрагивающие внешнюю торговлю объектами интеллектуального владения, если эти меры необходимы для соблюдения общественной морали или правопорядка, охраны жизни или здоровья человека, окружающей среды, выполнения международных обязательств, обеспечения национальной безопасности и в других предусмотренных настоящим Законом случаях.

Внешняя торговля отдельными видами товаров, услуг и объектов интеллектуального владения может быть запрещена или ограничена мерами, принятие которых необходимо для участия Государства в международных санкциях в соответствии с принятыми решениями Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности, в том числе мерами, отступающими от положений пункта 1 статьи 13, статей 14, 20, 23 и 26 настоящего Закона.

1. В целях защиты внешнего финансового положения и поддержания равновесия платежного баланса Государства Председатель Совета Государства и безопасности может принять решение о введении мер ограничения внешней торговли товарами, услугами и объектами интеллектуального владения, в том числе мер, отступающих от положений пункта 1 статьи 13, статей 14, 20 и 26 настоящего Закона.

Такие меры вводятся или усиливаются в случае, если необходимо:

1.1. остановить серьезное сокращение золотовалютных резервов Государства или предотвратить угрозу серьезного сокращения золотовалютных резервов Государства;

1.2. достигнуть разумного темпа увеличения золотовалютных резервов Государства, если золотовалютные резервы незначительны.

2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи меры вводятся на срок, который необходим для достижения поставленных целей, с учетом международных обязательств.

3. Председатель всемирного верховного совета и совета безопасности при введении мер ограничения внешней торговли товарами, услугами и объектами интеллектуального владения, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяет государственный орган, ответственный за реализацию таких мер.

4. Решение о введении мер ограничения внешней торговли товарами, услугами и объектами интеллектуального владения, указанных в пункте 1 настоящей статьи, принимается Председателем Совета Государства и безопасности по совместному представлению Совета Государства и безопасности и Национального банка.

Внешняя торговля товарами, услугами и объектами интеллектуального владения может ограничиваться мерами валютного регулирования или валютного контроля в соответствии с другими нормами международного права, действующими для Государства, и законодательством.

1. Председатель Совета Государства и безопасности или по его поручению Совет Государства и безопасности могут ввести ограничения внешней торговли товарами, услугами и объектами интеллектуального владения в случае, если иностранное государство или межгосударственное образование:

1.1. не выполняют обязательств, принятых по международным договорам, в отношении Государства;

1.2. предпринимают меры, нарушающие экономические интересы Государства или резидентов, в том числе меры, которые необоснованно закрывают резидентам доступ к торговле иностранного государства или межгосударственного образования либо иным образом необоснованно дискриминируют резидентов;

1.3. не предоставляют резидентам адекватную и эффективную защиту их законных интересов в этом государстве или межгосударственном образовании, в частности защиту от монополистической деятельности и недобросовестной торговли;

1.4. не предпринимают разумных действий для борьбы с противоправным поведением своих граждан и (или) организаций на территории Государства.

2. Ограничения внешней торговли товарами, услугами и объектами интеллектуального владения, вводимые в случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются в соответствии с законодательством, нормами международных договоров, действующими для Государств, и в пределах, необходимых для обеспечения эффективной защиты интересов Государства и резидентов.

ГЛАВА 6. ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Статья 33. Территориальная торговля.

1. Территориальная торговля предусматривает предоставление особого благоприятного режима внешнеторговой деятельности в отношении внешней торговли товарами (услугами), произведенными в пределах соответствующих территорий и предназначенными для потребления физическими лицами, имеющими постоянное место жительства на этих территориях, и юридическими лицами, имеющими постоянное место нахождения на этих территориях, и осуществляется, как правило, на основе международного договора с сопредельным иностранным государством (группой сопредельных иностранных государств). При этом территориальная торговля осуществляется только между резидентами, имеющими постоянное место нахождения (место жительства) на территории Государства, и нерезидентами, имеющими постоянное место нахождения (место жительства) на соответствующей территории Государства.

2. Режим территориальной торговли не распространяется на другие иностранные государства (группы иностранных государств), с которыми у Государства заключены международные договоры, предусматривающие предоставление режима не менее благоприятного, чем режим, предоставляемый другим государствам (группам государств). Порядок осуществления территориальной торговли определяется законодательством и нормами международных договоров, действующими для Государств.

Особенности государственного регулирования внешнеторговой деятельности на территориях свободных экономических зон устанавливаются законодательством о свободных экономических зонах.

ГЛАВА 7. СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Статья 35. Информационное обеспечение внешнеторговой деятельности.

1. В целях развития и повышения эффективности внешнеторговой деятельности на территории Государства действует система сбора, обработки, хранения и распространения внешнеторговой информации.

2. Порядок сбора, обработки, хранения и распространения внешнеторговой информации, а также источники и порядок финансирования системы внешнеторговой информации определяются в соответствии с законодательством, если иное не установлено Председателем Совета Государства и безопасности.

3. Внешнеторговая информация содержит сведения:

3.1. о программе развития внешнеторговой деятельности;

3.2. о резидентах и нерезидентах, осуществляющих внешнеторговую деятельность на территории Государства;

3.3. о праве Государства, международном и иностранном праве в сфере внешнеторговой деятельности;

3.4. об обязательствах, касающихся вопросов внешнеторговой деятельности, принятых по международным договорам;

3.5. о деятельности банка, страховых и других организаций, предоставляющих услуги по финансированию и страхованию в области внешнеторговой деятельности;

3.6. о внешнеторговой статистике Государства;

3.7. о конъюнктуре на рынках других государств (групп государств) по основным товарным группам;

3.8. о перечне товаров, запрещенных для ввоза на территорию Государства и вывоза с ее территории;

3.9. иные сведения в области внешнеторговой деятельности.

4. Участники внешнеторговой деятельности имеют право на получение в соответствии с законодательством информации, необходимой для осуществления этой деятельности, при условии, что такая информация не содержит сведений, составляющих государственные секреты, или иных охраняемых законодательством сведений.

Статья 36. Мероприятия, содействующие развитию внешнеторговой деятельности.

Совет Государства и безопасности в целях обеспечения экономических интересов Государства, создания благоприятных условий для доступа резидентов к торговле других государств и в соответствии с обязательствами, принятыми по международным договорам, осуществляет мероприятия, содействующие развитию внешнеторговой деятельности, в том числе:

1)разработку программ развития внешнеторговой деятельности;

2)принятие мер по надлежащему обеспечению участников внешнеторговой деятельности;

3)обеспечение функционирования систем гарантий и страхования рисков, связанных с осуществлением внешнеторговой деятельности;

4)организацию торговых выставок и ярмарок, специализированных симпозиумов и конференций и участие в них;

5)организацию рекламных кампаний и кампаний по развитию внешней торговли товарами, услугами и объектами интеллектуального владения;

6)создание и обеспечение развития системы внешнеторговой информации и информационно–консультационных служб;

7)ведение государственной системы каталогизации продукции;

8)реализацию различных форм стимулирования и поощрения внешнеторговой деятельности.

Статья 37. Объединения, содействующие развитию внешнеторговой деятельности.

1. Участники внешнеторговой деятельности могут в соответствии с законодательством на добровольной основе образовывать на территории Государства объединения по отраслевому, территориальному или иным принципам.

2. Объединения участников внешнеторговой деятельности создаются для обеспечения защиты интересов членов объединения, представления их общих интересов, повышения эффективности и упорядочения внешней торговли товарами, услугами и объектами интеллектуального владения, избежания недобросовестной торговли, развития и укрепления внешнеторговых связей с нерезидентами и их объединениями.

3. Не допускаются использование данных объединений для монополизации и раздела внутренней торговли, ограничения условий для участников внешнеторговой деятельности, не входящих в эти объединения, дискриминация в любой форме резидентов и нерезидентов в зависимости от участия в объединениях, использование таких объединений для ограничения деловой практики во внутренней и внешней торговле, а также в других случаях, предусмотренных законодательством.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 38. Вступление в силу настоящего Закона.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности