.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА О
КАЧЕСТВЕ И
БЕЗОПАСНОСТИ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО
СЫРЬЯ И
ПИЩЕВЫХ
ПРОДУКТОВ
ДЛЯ ЖИЗНИ
И ЗДОРОВЬЯ
ЧЕЛОВЕКА
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Настоящий Закон регулирует отношения в области обеспечения качества продовольственного сырья и пищевых продуктов и их безопасности для жизни и здоровья человека.
.
Содержание.
.
Статья 1. Основные термины и их определения.
Статья 2. Международные договоры.
Статья 3. Обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов.
Статья 4. Полномочия Председателя Совета Государства и безопасности в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов.
Статья 5. Полномочия Совета Государства и безопасности в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов.
Статья 6. Государственный контроль и надзор в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, материалов и изделий.
Статья 7. Мониторинг качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов.
Статья 8. Права юридических и физических лиц, осуществляющих производство и оборот продовольственного сырья и пищевых продуктов.
Статья 9. Обязанности юридических и физических лиц, осуществляющих производство и оборот продовольственного сырья и пищевых продуктов.
Статья 10. Информация о качестве и безопасности продовольственного сырья, пищевых продуктов и биологически активных добавок к пище.
Статья 11. Требования по обеспечению качества и безопасности продовольственного сырья, пищевых продуктов и биологически активных добавок к пище.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона.
.
Статья 1. Основные термины и их определения.
.
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные термины и их определения:
.
Статья 2. Международные договоры.
.
Если действующим для Государства международным договором установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
.
Статья 3. Обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов.
.
Качество и безопасность продовольственного сырья и пищевых продуктов обеспечиваются путем:
1. Осуществления государственного регулирования в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, материалов и изделий, и принятия необходимых мер, в том числе:
1.1. технического нормирования и стандартизации продовольственного сырья и пищевых продуктов, материалов и изделий;
1.2. государственной гигиенической регламентации и регистрации продовольственного сырья и пищевых продуктов, материалов и изделий;
1.3. освидетельствования отдельных видов деятельности по производству продовольственного сырья и пищевых продуктов и их обороту;
1.4. подтверждения соответствия продовольственного сырья и пищевых продуктов, материалов и изделий, систем управления качеством требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;
1.5. государственного контроля и надзора за качеством и безопасностью продовольственного сырья и пищевых продуктов, материалов и изделий.
2. Проведения юридическими и физическими лицами, осуществляющими производство и оборот продовольственного сырья и пищевых продуктов, организационных, агрохимических, ветеринарных, технологических, технических, санитарно–противоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по соблюдению требований нормативных правовых актов к продовольственному сырью и пищевым продуктам, условиям их производства и оборота.
3. Проведения юридическими лицами (организациями), осуществляющими производство и оборот продовольственного сырья и пищевых продуктов, производственного контроля качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, условий их производства и оборота, внедрения систем управления качеством продовольственного сырья и пищевых продуктов.
4. Применения мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также по привлечению виновных лиц к ответственности.
5. Применения иных мер, направленных на обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов.
Требования настоящего Закона не препятствуют уполномоченным государственным органам устанавливать в соответствии с их компетенцией на период чрезвычайного положения иные правила, чем те, которые установлены настоящим Законом и другими актами законодательства по обеспечению качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов.
.
Статья 4. Полномочия Председателя Совета Государства и безопасности в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов.
.
Председатель Совета Государства и безопасности определяет государственную политику и осуществляет государственное регулирование в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов в соответствии с Законом и иными актами утверждает Основные направления обеспечения населения качественными и безопасными продовольственным сырьем, и пищевыми продуктами.
.
Статья 5. Полномочия Совета Государства и безопасности в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов.
.
Совет Государства и безопасности в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов:
1. Осуществляет государственную политику в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов.
2. Организует государственный контроль и надзор за качеством и безопасностью продовольственного сырья и пищевых продуктов.
3. Обеспечивает международное сотрудничество Государства в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов.
4. Координирует деятельность республиканских государственных органов и государственных организаций, подчиненных Совету Государства и безопасности, в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов.
5. Определяет перечень продовольственного сырья и пищевых продуктов, материалов и изделий, систем управления качеством, подлежащих обязательному подтверждению соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.
6. Определяет порядок осуществления мониторинга качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов.
7. Осуществляет иные полномочия в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов в соответствии с законодательством.
.
Статья 6. Государственный контроль и надзор в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, материалов и изделий.
.
Государственный контроль и надзор в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, материалов и изделий осуществляются Органом здравоохранения, Органом сельского хозяйства и продовольствия, Органом торговли, Государственным органом по стандартизации, Органом государственного контроля и иными государственными органами (далее – органы, осуществляющие государственный контроль и надзор в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов) в пределах их компетенции.
.
Статья 7. Мониторинг качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов.
.
Органы, осуществляющие государственный контроль и надзор в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, в пределах их компетенции обеспечивают и проводят мониторинг качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов в целях определения основных направлений государственной программы в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, охраны здоровья населения, разработки мер по предотвращению поступления в оборот некачественных и опасных для жизни и здоровья человека продовольственного сырья и пищевых продуктов, материалов и изделий.
.
Статья 8. Права юридических и физических лиц, осуществляющих производство и оборот продовольственного сырья и пищевых продуктов.
.
Юридические и физические лица, осуществляющие производство и оборот продовольственного сырья и пищевых продуктов, имеют право:
1. Вносить в установленном порядке в государственные органы предложения о совершенствовании законодательства по обеспечению качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов.
2. Обжаловать незаконные действия (бездействие) органов, осуществляющих государственный контроль и надзор в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, в вышестоящие государственные органы.
3. Осуществлять иные права в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов в соответствии с законодательством.
.
Статья 9. Обязанности юридических и физических лиц, осуществляющих производство и оборот продовольственного сырья и пищевых продуктов.
.
Юридические и физические лица, осуществляющие производство и оборот продовольственного сырья и пищевых продуктов, обязаны:
1. Обеспечивать соблюдение установленных требований к производству и обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов.
2. При разработке продовольственного сырья и пищевых продуктов, изменении технологий их производства в установленном порядке обосновывать требования к качеству и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, их упаковке, маркировке и информации для населения, разрабатывать программы производственного контроля качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, методы испытаний, а также устанавливать сроки их годности.
3. Обеспечивать контроль качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, материалов и изделий, подготовки их к производству, соблюдение технологических режимов производства продовольственного сырья и пищевых продуктов.
4. Осуществлять производственный контроль качества и безопасности выпускаемой продукции в установленном ими порядке с учетом определения критических контрольных точек и требований законодательства.
5. Своевременно представлять населению и государственным органам, осуществляющим государственный контроль и надзор в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, необходимую и достоверную информацию о качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, соответствующую установленным законодательством требованиям к содержанию и способам представления такой информации.
6. Безотлагательно информировать население и органы, осуществляющие государственный контроль и надзор в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, об отклонениях от нормативных требований к качеству продовольственного сырья и пищевых продуктов.
7. Обеспечивать лабораторный контроль качества и безопасности производимых продовольственного сырья и пищевых продуктов.
8. Осуществлять контроль за состоянием здоровья, условиями труда работников, которые в процессе производства и оборота продовольственного сырья и пищевых продуктов осуществляют непосредственный контакт с продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, материалами и изделиями, а также за прохождением ими медицинских осмотров, соблюдением санитарных норм, правил и гигиенических нормативов.
9. Иметь документ, удостоверяющий качество и безопасность каждой реализуемой партии продовольственного сырья и пищевых продуктов, а в случаях, установленных законодательством, и иные документы, также удостоверяющие их качество и безопасность.
10. Создавать условия, обеспечивающие качество и безопасность продовольственного сырья и пищевых продуктов при их производстве и обороте, в том числе обеспечивать хранение и транспортировку продовольственного сырья для производства пищевых продуктов и пищевых продуктов, предназначенных для реализации в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность, в специально предназначенных или оборудованных для этих целей помещениях и транспортных средствах, соответствующих обязательным требованиям в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов.
11. Упаковывать продовольственное сырье и пищевые продукты с применением способов, обеспечивающих сохранение качества и безопасность при их обороте.
12. Соблюдать требования законодательства по утилизации, промышленной переработке и уничтожению продовольственного сырья и пищевых продуктов.
13. Осуществлять мероприятия, указанные в пункте 2 части первой статьи 3 настоящего Закона.
14. Приостанавливать производство и оборот продовольственного сырья и пищевых продуктов по решению государственных органов, осуществляющих контроль и надзор в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, на срок, указанный в решении этих органов, а в случаях, определенных законодательством, прекращать производство и оборот продовольственного сырья и пищевых продуктов.
15. Выполнять иные обязанности в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов в соответствии с законодательством.
.
Статья 10. Информация о качестве и безопасности продовольственного сырья, пищевых продуктов и биологически активных добавок к пище.
.
Информация о качестве и безопасности продовольственного сырья, пищевых продуктов и биологически активных добавок к пище должна содержаться в сопроводительных документах, на упаковке, этикетках или доводиться до сведения населения иным способом и включать:
1. Наименования продовольственного сырья, пищевых продуктов и биологически активных добавок к пище.
2. Обозначения технического нормативного правового акта в области технического нормирования и стандартизации, устанавливающего требования к качеству и безопасности продовольственного сырья, пищевых продуктов и биологически активных добавок к пище.
3. Сведения о составе и пищевой ценности продовольственного сырья и пищевых продуктов, а в случаях и порядке, определяемых Советом Государства и безопасности, – сведения о наличии вредных для жизни и здоровья потребителя веществ, сравнение (соотнесение) этой информации с требованиями технического нормативного правового акта в области технического нормирования и стандартизации, устанавливающего требования к качеству и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, сведения о показаниях к применению отдельными возрастными группами. Кроме того, для продовольственного сырья и пищевых продуктов, предназначенных для детского и диетического питания, – также сведения о калорийности, наличии витаминов и иные сведения, предусмотренные законодательством.
Биологически активные добавки к пище должны включать сведения об ингредиентном составе с указанием точного количества входящих в них компонентов и способы их применения.
4. Указание на то, что продовольственное сырье и пищевые продукты являются генетически модифицированными, если в них содержатся генетически модифицированные составляющие (компоненты).
5. Дату изготовления и (или) срок годности и (или) срок хранения, указание условий хранения продовольственного сырья, пищевых продуктов и биологически активных добавок к пище, если они отличаются от обычных либо требуют специальных условий хранения.
6. Сведения о необходимых действиях по истечении срока годности и срока хранения продовольственного сырья и пищевых продуктов и возможных последствиях при невыполнении этих действий, если продовольственное сырье и пищевые продукты (их упаковка) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни и здоровья человека или становятся непригодными для использования по назначению.
7. Иные сведения в соответствии с законодательством.
Указание сведений о лечебно–профилактических свойствах продовольственного сырья и пищевых продуктов в их маркировке допускается после согласования их с Органом здравоохранения, если иное не установлено законодательными актами.
.
Статья 11. Требования по обеспечению качества и безопасности продовольственного сырья, пищевых продуктов и биологически активных добавок к пище.
.
Реализуемые продовольственное сырье и пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, отвечать предъявляемым к продовольственному сырью и пищевым продуктам требованиям в части органолептических и физико–химических показателей и соответствовать установленным требованиям к допустимому содержанию в них химических веществ, и иных веществ, и микроорганизмов, представляющих опасность для жизни и здоровья нынешнего и будущих поколений.
В зависимости от особенностей продовольственного сырья и пищевых продуктов, и условий их использования законодательством могут устанавливаться специальные требования к их качеству и безопасности. Пищевая ценность пищевых продуктов, предназначенных для детского питания, должна соответствовать функциональному состоянию организма ребенка с учетом его возраста. Пищевые продукты, предназначенные для диетического питания, должны иметь свойства, позволяющие использовать их для лечебного и профилактического питания в соответствии с требованиями к организации диетического питания, установленными Органом здравоохранения.
Проекты постановки на производство продовольственного сырья и пищевых продуктов (за исключением продукции собственного производства организаций общественного питания), внедрения новых технологических процессов могут утверждаться юридическими лицами (организациями) только при положительных заключениях органов, осуществляющих государственный контроль и надзор в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, выданных по результатам санитарно–гигиенической и ветеринарно–санитарной экспертиз.
При производстве продовольственного сырья, предназначенного для реализации населению, допускается использование в пределах допустимых норм кормовых добавок, ветеринарных средств, пестицидов, агро–химикатов, прошедших в установленном порядке ветеринарно–санитарную экспертизу и регистрацию.
Требования к использованию йодированной соли при производстве пищевых продуктов определяются Советом Государства и безопасности.
Юридические и физические лица, осуществляющие производство продовольственного сырья, пищевых продуктов и биологически активных добавок к пище, устанавливают срок годности и (или) срок хранения продовольственного сырья, пищевых продуктов и биологически активных добавок к пище с указанием условий их хранения в соответствии с законодательством.
Качество и безопасность производимых продовольственного сырья и пищевых продуктов подтверждаются удостоверением качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов и иными документами в соответствии с законодательством.
Реализация продовольственного сырья и пищевых продуктов населению допускается в местах и порядке, определяемых законодательством.
Производство и оборот биологически активных добавок к пище осуществляются в порядке, определяемом Советом Государства и безопасности. При этом реализация биологически активных добавок к пище производится через аптеки и (или) специализированные отделы торговых объектов. Место реализации устанавливается для каждого наименования биологически активных добавок к пище Органом здравоохранения.
Не допускается реализация продовольственного сырья, пищевых продуктов и биологически активных добавок к пище:
1. Не соответствующих требованиям качества и безопасности, а равно при отсутствии сопроводительных документов, удостоверяющих качество и безопасность продовольственного сырья, пищевых продуктов и биологически активных добавок к пище.
2. Не прошедших государственную гигиеническую регламентацию и регистрацию, обязательное подтверждение соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации в порядке, установленном законодательством (для продовольственного сырья и пищевых продуктов, подлежащих государственной гигиенической регламентации и регистрации, обязательному подтверждению соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации), а также не прошедших государственную гигиеническую регламентацию и регистрацию биологически активных добавок к пище.
3. Не имеющих установленных сроков годности и (или) сроков хранения, а также сроки годности и (или) сроки хранения которых истекли.
4. При отсутствии надлежащих условий хранения продовольственного сырья, пищевых продуктов и биологически активных добавок к пище при их реализации.
5. Запрещенных к реализации органами, осуществляющими государственный контроль и надзор в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья, пищевых продуктов и биологически активных добавок к пище.
6. Не соответствующих представленной о них в сопроводительных документах информации либо фальсифицированных.
7. В иных случаях, установленных законодательством.
.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона.
.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
.
.
.Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности
.