ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА О
КОМПЛЕКСНОМ
ТРАНСПОРТНОМ
ОБЪЕДИНЕНИИ
(КОМБИНАТЕ)
КОМПАНИИ
Настоящий Закон в соответствии с иными законодательными актами Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности определяет экономические и правовые основы хозяйственной деятельности «Комплексного Транспортного Объединения («Комбината»)», укрепляет промышленную собственность Компании «ГазТрансНефть» (далее – «Компания»), на средства производства в машиностроительном и транспортном комплексах и других отраслях, расширяет возможности участия трудовых коллективов в эффективном использовании этой собственности, в управлении предприятиями и объединениями, в решении дел промышленного и транспортного хозяйства компании. Закон углубляет централизованные начала в решении важнейших задач развития производственного и транспортного хозяйства компании как единого целого, предусматривает усиление экономических методов управления, использование полного хозяйственного расчёта, расширение и развитие основ технологий и производства, определяет отношения между предприятиями (объединениями) и государственными органами и управления.
СОДЕРЖАНИЕ.
Глава I. Комплексное Транспортное Объединение (комбинат) компании – основное звено промышленного хозяйства.
Статья 1. Комплексное Транспортное Объединение (комбинат) компании и его задачи.
Статья 2. Принципы деятельности предприятия.
Статья 3. Хозрасчётный доход коллектива, его распределение и использование.
Статья 4. Материально–техническая база и средства предприятия.
Глава II. Управление предприятием (комбинатом) и самоуправление трудового коллектива.
Статья 5. Структура комбината и предприятия.
Статья 6. Управление предприятием.
Статья 7. Совет трудового коллектива предприятия.
Статья 8. Кадры предприятия.
Статья 9. Отношения предприятия с вышестоящей организацией или вышестоящим органом.
Глава III. Производственная и социальная деятельность предприятия.
Статья 10. Планирование.
Статья 11. Научно–технический прогресс и повышение качества.
Статья 12. Техническое перевооружение и реконструкция.
Статья 13. Социальное развитие трудового коллектива.
Статья 14. Труд и заработная плата.
Статья 15. Материально–техническое обеспечение.
Статья 16. Реализация продукции, работ и услуг.
Статья 17. Финансы и цены.
Статья 18. Финансирование и расчёты.
Статья 19. Внешнеэкономическая деятельность.
Статья 20. Природопользование и охрана окружающей среды.
Статья 21. Совместная производственная и социальная деятельность предприятия.
Статья 22. Учёт, отчётность и контроль.
Статья 23. Создание и прекращение деятельности предприятия.
Статья 24. О гарантии соблюдения прав предприятий (комбината).
Статья 25. Особенности применения настоящего Закона.
Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона.
Глава I. Комплексное Транспортное Объединение (комбинат) компании – основное звено промышленного хозяйства.
Статья 1. Комплексное Транспортное Объединение (комбинат) компании и его задачи.
1. Комплексное Транспортное Объединение (комбинат) компании, является основным звеном единого хозяйственного комплекса компании. Комбинату принадлежит главная роль в развитии промышленности и экономического потенциала машиностроительного и транспортного комплексов, достижении высшей цели производства, – наиболее полного удовлетворения растущих материальных и духовных потребностей общества.
1.1. Настоящий Закон определяет основы организации и деятельности, правовое положение комбината (далее именуемых предприятиями, за исключением случаев, когда речь идет об особенностях комбината).
2. На предприятии трудовой коллектив, используя как хозяин собственность комбината, создаёт и приумножает богатство, обеспечивает сочетание интересов общества, коллектива и каждого работника. Предприятие является индивидуальным товаропроизводителем, производит и реализует продукцию, выполняет работы и оказывает услуги в соответствии с производственным планом и договорами, на основе полного хозяйственного расчёта, сочетания централизованного руководства и самостоятельности предприятия.
2.1. Предприятие осуществляет свою деятельность в машиностроительной и транспортной промышленности, торговле, материально–техническом снабжении, сфере услуг и других отраслях промышленного хозяйства. Предприятие, независимо от своего профиля, осуществляет производство товаров для народного потребления и оказывает платные услуги населению. Оно может вести одновременно несколько видов деятельности как это определено в «Положении о комплексном транспортном объединении компании».
2.2. Предприятие не является юридическим лицом, пользуется правами и выполняет обязанности, связанные с его деятельностью в соответствии с законами и актами Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности.
3. Главной задачей предприятия является всемерное удовлетворение общественных потребностей народного хозяйства и граждан в его продукции (работах, услугах) с высокими потребительскими свойствами и качеством при минимальных затратах, увеличение вклада в ускорение социально–экономического развития компании и обеспечение на этой основе роста благосостояния своего коллектива и его членов.
3.1. Требования потребителей обязательны для предприятия, а их полное и своевременное удовлетворение – высший смысл и норма деятельности каждого трудового коллектива.
3.2. Для осуществления своей главной задачи предприятие обеспечивает:
Статья 2. Принципы деятельности предприятия.
1. Деятельность предприятия строится на основе производственного плана экономического и социального развития как важнейшего инструмента реализации экономической политики компании и Холдинговой Компании «ПаркингАэроБус» (далее – «Холдинг»).
1.1. Руководствуясь контрольными цифрами, государственными заказами, долговременными научно обоснованными экономическими нормативами, а также заказами потребителей, предприятие самостоятельно разрабатывает и утверждает свои планы, заключает договоры.
2. Предприятие действует на принципах полного хозяйственного расчёта. Производственная, социальная деятельность предприятия и оплата труда осуществляются за счёт заработанных трудовым коллективом средств.
2.1. Предприятие из выручки, полученной от реализации продукции (работ, услуг), возмещает свои материальные затраты. Доход является обобщающим показателем хозяйственной деятельности предприятия. Часть дохода должна использоваться предприятием для выполнения обязательств перед компанией и холдингом. Другая часть поступает в его полное распоряжение и вместе со средствами на оплату труда образует хозрасчётный доход коллектива, являющийся источником жизнедеятельности предприятия.
3. Деятельность предприятия в условиях полного хозяйственного расчёта осуществляется в соответствии с принципом самоуправления.
3.1. Трудовой коллектив, являясь полноправным хозяином на предприятии, самостоятельно решает все вопросы производственного и социального развития. 3.2. Достижения и потери в работе предприятия непосредственно сказываются на уровне хозрасчётного дохода коллектива, благополучии каждого работника.
4. Предприятия действуют в условиях экономического соревнования между собой, являющегося важнейшей формой материального стимулирования, за наиболее полное удовлетворение спроса потребителей на эффективную и высококачественную продукцию (работы, услуги) с наименьшими затратами.
4.1. Предприятие, обеспечивающее производство и реализацию лучшей продукции (работ, услуг) c меньшими издержками, получает больший хозрасчётный доход и преимущество в своём производственном и социальном развитии и оплате труда работников.
4.2. Компания использует планирование, применяет конкурсное проектирование и производство, финансовые рычаги и цены для всемерного развития экономического соревнования между предприятиями, ограничивая их монопольное положение в соответствии с Законом «О естественной монополии» как производителей определенного вида продукции (работ, услуг).
5. Предприятие действует на основе законности. В условиях полного хозяйственного расчёта оно наделяется широкими правами, соблюдение которых гарантируется Холдингом. В интересах осуществления задач и полномочий, установленных настоящим Законом, предприятие вправе по собственной инициативе принимать все решения, если они не противоречат действующему законодательству.
5.1. Предприятие несёт всю полноту ответственности за соблюдение интересов компании, и прав граждан, сохранность и приумножение собственности, выполнение принятых обязательств и обеспечение уровня рентабельности, необходимого для работы в условиях полного хозяйственного расчёта, укрепляет государственную, производственную и трудовую дисциплину.
5.2. Деятельность предприятия не должна нарушать нормальных условий работы других предприятий и организаций и ухудшать условия жизни граждан.
6. Компания не отвечает по обязательствам предприятия, а предприятие отвечает по всем обязательствам Компании, а также других предприятий, организаций и учреждений в соответствии с законами и актами Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности.
6.1. Предприятие отвечает по своим обязательствам тем закрепленным за ним имуществом, на которое по законодательству может быть обращено взыскание.
Статья 3. Хозрасчётный доход коллектива, его распределение и использование.
1. Хозрасчётный доход коллектива является источником производственного и социального развития предприятия, оплаты труда, находится в распоряжении компании, используется самостоятельно и изъятию не подлежит.
1.1. Предприятие с разрешения Генерального директора компании может использовать форму хозяйственного расчёта, основанную на нормативном распределении дохода. Из дохода производятся отчисления и иные выплаты в Международный финансовый фонд «Аль–Малик».
1.2. Из остаточного дохода по нормативам формируются секции фонда:
1.3. На предприятии может образовываться финансовый резерв и секция фонда валютных отчислений.
2. Секция фонда материального поощрения расходуется на выплату премий, вознаграждений, иные формы, которые служат единым источником всех выплат работникам за результаты труда и на материальную помощь.
3. Секция фонда развития производства, науки и техники предприятие использует на финансирование научно–исследовательских и опытно–конструкторских работ, обновление и расширение основных секций фондов на современной технической основе, прирост собственных оборотных средств, а также на другие цели производственного развития.
3.1. Предприятие самостоятельно использует амортизационные отчисления, направляемые по установленному нормативу в секцию фонда развития производства, науки и техники или другую секцию фонда аналогичного назначения.
4. Секция фонда социального развития трудовой коллектив использует на жилищное строительство, всемерное укрепление материально–технической базы социально–культурной сферы, содержание её объектов, проведение оздоровительных, культурно–массовых мероприятий и удовлетворение других социальных потребностей.
5. Предприятие с согласия трудового коллектива имеет право направлять в секцию фонда социального развития часть средств для материального поощрения и на цели жилищного строительства, часть средств для развития производства, науки и техники в пределах, установленных законодательством.
6. Предприятие образует по нормативу за счёт себестоимости продукции (работ, услуг) производственную секцию фонда, средства которого используются для осуществления всех видов производственной культуры.
Статья 4. Материально–техническая база и средства предприятия.
1. Материально–техническую базу и средства предприятия, то есть его имущество, составляют основные и оборотные средства, а также иные материальные ценности и финансовые ресурсы. Предприятие осуществляет права владения, пользования и распоряжения этим имуществом.
1.1. Предприятие обязано постоянно обеспечивать воспроизводство материально–технической базы на прогрессивной основе, эффективно использовать производственные мощности и основные средства.
2. В целях достижения полной отдачи производственного потенциала предприятие устанавливает двухсменный, а на уникальном и дорогостоящем оборудовании и там, где необходимо по условиям производства, – трех– или четырёхсменный режим работы. Применение предприятием иного режима работы допускается с разрешения органа труда, согласованного с местным исполнительным комитетом.
3. Оборотные средства предприятия находятся в его полном распоряжении и изъятию не подлежат. Недостаток собственных оборотных средств возмещается за счёт хозрасчётного дохода коллектива, а их пополнение осуществляется из собственных ресурсов. Предприятие обязано обеспечивать сохранность, рациональное использование и ускорение оборачиваемости оборотных средств.
4. Предприятие имеет право:
4.1. Выручка от реализации неиспользованного имущества и арендная плата в указанных случаях направляются в Международный финансовый фонд «Аль–Малик», а убытки, возникающие при передаче другим предприятиям и организациям, а также при списании имущества, покрываются предприятием за счёт соответствующих выплат от экономического стимулирования предприятия.
Глава II. Управление предприятием (комбинатом) и самоуправление трудового коллектива.
Статья 5. Структура комбината и предприятия.
1. В отраслях промышленного хозяйства в соответствии с целями и задачами хозяйственной деятельности, особенностями структуры и организации управления действуют различные виды комбината, субъектов хозяйствования и самостоятельные предприятия.
1.1. Основными видами комбината и субъекта хозяйствования являются производственные, транспортные и научно–производственные. Комбинат и субъект хозяйствования, независимо от территориального расположения структурных единиц и входящих в его состав самостоятельных предприятий, функционирует как единый хозяйственный комплекс, обеспечивает органическое сочетание интересов развития отраслей и территорий. Он осуществляет свою деятельность на основе единого плана и баланса.
1.2. Предприятие и комбинат организуют фирменное обслуживание своей продукции и фирменную торговлю, оказывают различные услуги в транспортном секторе, создают для этого при необходимости соответствующие подразделения.
2. Субъект производственного хозяйства создаётся для выпуска отдельных видов продукции (работ, услуг) на основе более эффективного использования научно–технического потенциала, развитой предметной специализации, кооперирования и комбинирования производства. Он состоит из структурных единиц, осуществляющих промышленную, торговую, транспортную и другую деятельность. В состав субъекта производственно–транспортного хозяйства могут также входить научно–исследовательские, проектно–конструкторские, технологические организации и другие структурные единицы.
3. Научно–производственный субъект создаётся для разработки и производства в кратчайшие сроки высокоэффективных комплексов машин, оборудования, приборов, технологических процессов и материалов, определяющих научно–технический прогресс в соответствующих направлениях, имеющих важное хозяйственное значение. Он создаётся на основе научно–исследовательских (проектно–конструкторских, технологических) организаций или предприятий (субъектов производственных хозяйств), обладающих развитой конструкторской и опытно–экспериментальной базой, и функционирует как единый научно–производственный комплекс.
4. Предприятие состоит из действующих на началах внутреннего хозяйственного расчёта или коллективного подряда подразделений: производств, цехов, отделений, участков, ферм, бригад, звеньев, бюро, лабораторий и других.
4.1. Подразделениям предприятия могут выделяться в порядке, устанавливаемом предприятием, части основных средств для материального поощрения и социального развития, размеры которых зависят от результатов деятельности этих подразделений.
5. В комбинате его структурные единицы действуют на хозрасчётных началах и в соответствии с положениями о них, утверждаемыми комбинатом, состоят из подразделений. Структурная единица может иметь отдельный баланс в учреждении банка.
5.1. Комбинат закрепляет за структурной единицей необходимые основные и оборотные средства, определяет порядок осуществления внутрихозяйственных отношений и разрешения споров между структурными единицами, а также ответственность за невыполнение ими своих обязанностей.
5.2. Структурная единица в пределах, предоставленных ей законодательством и комбинатом прав распоряжается закрепленным за нею имуществом и заключает от имени комбината, хозяйственные договоры с другими организациями.
5.3. Комбинат может предоставить структурной единице право заключать хозяйственные договоры от имени структурной единицы и нести по ним ответственность закрепленным за нею имуществом. При его недостаточности ответственность по обязательствам структурной единицы несёт комбинат.
5.4. Структурная единица формирует секцию фонда для материального поощрения и социального развития в порядке, определяемом комбинатом, и в зависимости от результатов её деятельности. Комбинат имеет право выделять в распоряжение структурной единицы часть секции фонда для развития производства, науки и техники, а также других секций фондов.
6. Состав комбината утверждается вышестоящей организацией, структура входящих в состав комбината структурных единиц – комбинатом, структура предприятия и его подразделений – предприятием.
6.1. Управление комбинатом осуществляется, как правило, руководителем и администрацией головной структурной единицы (головного предприятия) комбината и организуется в основном по двухзвенной системе с непосредственным подчинением государственному органу.
6.2. В комбинат могут входить самостоятельные предприятия, которые пользуются правами в соответствии с настоящим Законом. Комбинат руководит такими предприятиями, осуществляя по отношению к ним функции вышестоящей организации, имеет право централизовать полностью или частично выполнение их отдельных производственно–хозяйственных функций. При этом необходимые для выполнения указанных функций средства предприятий могут быть централизованы с их согласия.
7. Для дальнейшего повышения уровня концентрации производства предприятия, комбинат и организации могут включаться в состав крупной организационной структуры – Холдинга. Предприятия, комбинат и организации, входящие в состав указанного Холдинга, сохраняют свою хозяйственную самостоятельность и действуют в соответствии с настоящим Законом.
Статья 6. Управление предприятием.
1. Управление предприятием осуществляется на основе сочетания централизованного руководства и самоуправления трудового коллектива.
1.1. Самоуправление реализуется в условиях широкой гласности путем участия всего коллектива и его общественных организаций в выработке важнейших решений и контроле за их исполнением, выборности руководителей и единоначалия в управлении предприятием. На основе самоуправления обеспечивается объединение усилий и развитие инициативы трудящихся для достижения высоких результатов работы, воспитания у работников организованности и дисциплины, повышения их политической сознательности.
1.2. Общественная–политическая организация предприятия, являясь политическим ядром коллектива, действует в рамках закона, направляет работу всего коллектива, органов его управления и других общественных организаций и осуществляет контроль за деятельностью администрации.
1.3. Социально–экономические решения, касающиеся деятельности предприятия, вырабатываются и принимаются руководителем с участием трудового коллектива, действующей в нём общественной–политической организации в соответствии с законодательством.
2. На предприятии осуществляется выборность руководителей (как правило, на конкурсной основе), обеспечивающая улучшение качественного состава руководящих кадров и усиление их ответственности за результаты деятельности. Принцип выборности применяется в отношении руководителей предприятий, структурных единиц комбината, производств, цехов, отделений, участков, ферм и звеньев, а также мастеров и бригадиров.
3. Руководитель предприятия, структурной единицы комбината выражает интересы компании и трудового коллектива. Он избирается общим собранием (конференцией) трудового коллектива тайным или открытым голосованием (по усмотрению собрания или конференции) сроком на 5 лет и утверждается вышестоящей организацией. Если кандидатура, избранная трудовым коллективом, не утверждена вышестоящей организацией, проводятся новые выборы. При этом вышестоящая организация обязана объяснить трудовому коллективу причины отказа в утверждении результатов выборов.
3.1. Руководитель предприятия, структурной единицы комбината может досрочно освобождаться от должности вышестоящей организацией на основании решения общего собрания (конференции) трудового коллектива или по его уполномочию – совета трудового коллектива.
3.2. Избранный трудовым коллективом руководитель головной структурной единицы (головного предприятия) утверждается вышестоящей организацией в должности руководителя комбината. В случае, когда управление комбинатом осуществляется обособленным аппаратом, выборы руководителя комбината проводятся на конференции представителей трудовых коллективов его структурных единиц и предприятий. Досрочное освобождение от должности руководителя комбината производится в том же порядке.
3.3. Руководители подразделений – производств, цехов, отделений, участков, ферм и звеньев, а также мастера и бригадиры избираются соответствующими коллективами тайным или открытым голосованием на срок до 5 лет и утверждаются руководителем предприятия. Указанные руководители могут досрочно освобождаться от занимаемой должности руководителем предприятия на основании решения коллектива соответствующего подразделения.
3.4. Руководители предприятий, структурных единиц комбината, подразделений, а также мастера и бригадиры, освобожденные от должности по истечении срока полномочий, могут быть избраны вновь или направляются на другую работу в порядке, установленном законодательством в отношении лиц, освобожденных от выборной должности.
3.4.1. Заместители руководителя, руководители юридической и бухгалтерской служб и службы контроля качества предприятия назначаются на должность и освобождаются его руководителем в установленном порядке.
4. Единоначалие в системе самоуправления на предприятии осуществляется руководителем предприятия, руководителями структурных единиц комбината и подразделений.
4.1. Руководитель предприятия (генеральный директор, директор, начальник, управляющий) руководит всей деятельностью и организует работу предприятия. Он несёт ответственность за результаты работы предприятия перед Президентом Холдинга и трудовым коллективом.
4.2. Руководитель предприятия без доверенности действует от имени предприятия, представляет его на всех предприятиях, в учреждения и организациях, распоряжается имуществом предприятия, заключает договоры, выдаёт доверенности, открывает в банке расчётный и другие счёта предприятия.
4.3. В пределах компетенции предприятия его руководитель издаёт приказы и даёт указания, обязательные для всех работников предприятия. Решения руководителей структурных единиц и подразделений, мастеров и бригадиров обязательны для всех подчиненных им работников.
5. Основной формой осуществления полномочий трудового коллектива является общее собрание (конференция).
5.1. Общее собрание (конференция) трудового коллектива:
6. Собрание (конференция) трудового коллектива предприятия созывается советом трудового коллектива по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Вопросы на рассмотрение собраний (конференций) вносятся по инициативе совета трудового коллектива, администрации, общественной–политической и других общественных организаций, органов государственного контроля, отдельных членов коллектива, а также вышестоящей организацией.
Статья 7. Совет трудового коллектива предприятия.
1. В период между собраниями (конференциями) полномочия трудового коллектива выполняет совет трудового коллектива предприятия (структурной единицы объединения). Совет сосредоточивает главное внимание на развитии инициативы трудящихся, увеличении вклада каждого работника в общее дело, осуществляет меры по достижению высоких конечных результатов деятельности предприятия и получению хозрасчётного дохода.
1.1. Совет трудового коллектива:
Совет трудового коллектива работает в тесном контакте с администрацией и другими общественными организациями.
2. Решения совета трудового коллектива, принятые в пределах его полномочий и в соответствии с законодательством, обязательны для администрации и членов коллектива.
2.1. При несогласии администрации предприятия с советом трудового коллектива вопрос решается на общем собрании (конференции) трудового коллектива.
3. Совет трудового коллектива избирается общим собранием (конференцией) коллектива предприятия (структурной единицы объединения) тайным или открытым голосованием на срок 2 – 3 года. В совет избираются рабочие, бригадиры, мастера, специалисты, представители администрации и других общественных организаций, Численность совета определяется общим собранием (конференцией) трудового коллектива. Представители администрации не должны превышать четверти общего числа членов совета трудового коллектива. При очередных выборах состав совета, как правило, обновляется не менее чем на треть.
3.1. Совет трудового коллектива избирает из своего состава председателя, заместителей председателя и секретаря совета. Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Члены совета трудового коллектива выполняют свои обязанности на общественных началах.
3.2. Член совета трудового коллектива не может быть уволен или подвергнут другому дисциплинарному взысканию без согласия совета трудового коллектива.
3.3. Не оправдавший доверия коллектива член совета может быть выведен из его состава решением общего собрания (конференции) трудового коллектива.
3.4. Администрация предприятия создаёт необходимые условия для эффективной деятельности совета трудового коллектива.
Статья 8. Кадры предприятия.
1. Работа по подбору, расстановке и воспитанию кадров на предприятии ведётся администрацией и компанией при активном участии совета трудового коллектива и других общественных организаций.
1.1. Предприятие формирует стабильный трудовой коллектив, способный в условиях полного хозяйственного расчёта, на началах самоуправления достигать высоких конечных результатов. Оно обеспечивает соответствие кадров возрастающим требованиям современного производства, развивает у работников деловитость и ответственность за решение задач предприятия, воспитывает кадры на лучших трудовых традициях, в духе гордости за свой коллектив и повышает их заинтересованность в наивысшей производительности труда; добивается, чтобы каждый работник дорожил своим рабочим местом.
2. Предприятие проявляет постоянную заботу о неуклонном росте профессионального мастерства, политического, общеобразовательного и культурного уровня кадров, перемещении работников с учетом квалификации и интересов производства. В этих целях предприятие проводит подготовку и переподготовку кадров, органически сочетая профессиональную учебу с экономической, обеспечивает рост квалификации работников непосредственно на производстве, в учебных заведениях, укрепляет учебно–материальную базу, организует учебные комбинаты, курсы и центры, школы по изучению передовых методов труда, развивает наставничество.
2.1. Предприятие создаёт необходимые условия для совмещения обучения с работой и предоставляет льготы, предусмотренные действующим законодательством. Работники с их согласия могут быть направлены предприятием на обучение в средние специальные и высшие учебные заведения, а также в аспирантуру с выплатой им стипендии. Предприятие производит в установленных размерах оплату за подготовку для него специалистов в высших учебных заведениях и повышение квалификации работников.
2.2. Предприятие оказывает содействие учебным заведениям в подготовке молодежи к труду, в формировании профессиональных интересов.
3. Руководящие кадры предприятия должны обладать высокими деловыми, политическими и моральными качествами, прогрессивной предприимчивостью и принципиальностью, уметь создавать сплоченный коллектив и обеспечивать сочетание интересов трудового коллектива с общенародными. Для современного руководителя необходимы высокий профессионализм, знание основ науки управления и экономическое мышление, позволяющее видеть перспективу и эффективно хозяйствовать.
3.1. Предприятие создаёт резерв руководящих кадров и ведет с ним постоянную работу.
4. В целях улучшения подбора, расстановки и воспитания кадров, повышения их деловой квалификации, качества и эффективности работы, обеспечения более тесной связи заработной платы с результатами труда предприятие должно проводить аттестацию руководящих работников и специалистов.
4.1. По результатам аттестации руководитель предприятия принимает решение о повышении или понижении работников в классном звании и квалификационной категории, повышении или понижении должностного оклада, установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам, повышении в должности или освобождении от должности.
4.2. Избранные коллективами руководители подразделений в случае признания их по результатам аттестации не соответствующими занимаемой должности могут быть освобождены от должности на основании решения коллектива соответствующего подразделения.
Статья 9. Отношения предприятия с вышестоящей организацией или вышестоящим органом.
1. Отношения предприятия и вышестоящей организацией или другого вышестоящего органа (государственного исполнительного комитета, ведомства) строятся на основе планового управления, соблюдения принципов полного хозяйственного расчёта и самоуправления на предприятии.
1.1. Все государственные органы и управления должны всемерно способствовать развитию хозяйственной самостоятельности, инициативы и прогрессивной предприимчивости предприятий и их трудовых коллективов.
1.2. Руководство предприятием осуществляется прежде всего экономическими методами на основе контрольных цифр, государственных заказов, долговременных экономических нормативов. Перечень устанавливаемых предприятию контрольных цифр, экономических нормативов утверждается Советом Государства и безопасности. Вышестоящий орган не имеет права доводить до предприятий контрольные цифры, экономические нормативы сверх утвержденного перечня. Состав государственного заказа утверждается Председателем Совета Государства и безопасности.
1.3. Устанавливаемые предприятию исходные данные для планирования должны быть строго увязаны между собой.
1.4. Предприятие руководствуется требованиями единой технической политики, проводимой в отрасли, получает от государственных органов помощь в подготовке и переподготовке кадров, содействие в осуществлении внешних экономических связей.
1.5. Вышестоящий орган обязан всей своей деятельностью обеспечивать условия для эффективной работы предприятия, строго соблюдать права предприятия, содействовать их полной реализации, не вмешиваться в его оперативно–хозяйственную деятельность, а также информировать трудовой коллектив предприятия о своей деятельности.
1.6. Вышестоящая организация или вышестоящий орган противодействует монопольным тенденциям отдельных предприятий, осуществляя в этих целях мероприятия по преодолению завышения себестоимости и цен, застоя в техническом развитии производства, искусственного ограничения выпуска и сбыта продукции, пользующейся спросом у потребителей.
2. Вышестоящая организация или вышестоящий орган обязан осуществлять контроль за деятельностью предприятия, соблюдением законодательства, сохранностью собственности компании. Ревизия производственной и финансово–хозяйственной деятельности предприятия проводится вышестоящим органом комплексно не чаще одного раза в год с привлечением заинтересованных организаций.
2.1. Вышестоящий орган может давать предприятию указания только в соответствии со своей компетенцией, установленной законодательством. В случае издания вышестоящим органом акта, не соответствующего его компетенции, либо с нарушением требований законодательства предприятие вправе обратиться в государственный арбитраж с заявлением о признании такого акта недействительным полностью или частично.
2.2. Убытки, причиненные предприятию в результате выполнения указания вышестоящего органа, нарушившего права предприятия, а также вследствие ненадлежащего осуществления вышестоящим органом своих обязанностей по отношению к предприятию, подлежат возмещению этим органом. Споры по вопросу возмещения убытков решаются государственным арбитражем.
3. Предприятие активно участвует в проводимой государством в соответствии с законодательством работе по обеспечению комплексного экономического и социального развития территории, лучшего удовлетворения потребностей для населения.
3.1. Предприятие взаимодействует с государственными органами в своей работе по изысканию и приведению в действие резервов ускорения развития и повышения эффективности производства.
3.2. Предприятие согласовывает с соответствующим публичным органом технико–экономические обоснования и технико–экономические расчёты на строительство объектов, титульные списки строек по установленным показателям.
3.3. Государственные органы способствуют эффективной деятельности предприятий, находящихся на их территории, принимают меры к созданию благоприятного режима обслуживания их работников организациями торговли, общественного питания и бытового обслуживания, здравоохранения, культуры, городским транспортом, а также удобного режима работы детских учреждений.
4. Выполнение предприятием не предусмотренных планом объемов работ или услуг по заданиям вышестоящего органа осуществляется на основе хозяйственных договоров с возмещением затрат теми предприятиями и организациями, для которых они выполнены (кроме работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и аварий).
Глава III. Производственная и социальная деятельность предприятия.
Статья 10. Планирование.
1. Планирование деятельности предприятия осуществляется в соответствии с принципом централизации на научной основе при широком участии трудового коллектива в разработке и обсуждении планов. Оно исходит из необходимости удовлетворения растущего спроса потребителей на высококачественную продукцию (работы, услуги) с минимальными затратами и обеспечения роста хозрасчётного дохода коллектива как главного источника производственного и социального развития.
2. Предприятие разрабатывает перспективы своего производственного и социального развития исходя из долгосрочных задач отрасли и с учетом планов комплексного развития территории. Оно предусматривает меры по расширению производства и повышению его технического уровня, обновлению и росту качества продукции в соответствии с требованиями внутреннего и мирового рынков, наиболее полному использованию научно–технических достижений, активному участию в общегосударственных, отраслевых, научно–технических программах и совместных зарубежных программах.
3. Главной формой планирования и организации деятельности предприятий является пятилетний план экономического и социального развития (с распределением по годам). Предприятие самостоятельно разрабатывает и утверждает пятилетний план. Оно использует исходные данные планирования в качестве основы для формирования пятилетнего плана: контрольные цифры, государственные заказы, долговременные экономические нормативы, а также прямые заказы потребителей и органов материально–технического снабжения на продукцию (работы, услуги).
При этом предприятие исходит из того, что:
4. Годовые планы разрабатываются и утверждаются предприятием самостоятельно исходя из его пятилетнего плана и заключаемых хозяйственные договоров. При этом предприятие планирует выпуск продукции (работ, услуг) и другие показатели экономического и социального развития, конкретизируя задания пятилетнего плана; с соответствующими организациями и предприятиями решает вопросы материально–технического обеспечения ресурсами и иными работами. В ходе разработки планов вышестоящий орган совместно с предприятиями обеспечивает комплексную увязку их предложений.
4.1. Договоры на производство и поставку товаров для народного потребления заключаются в результате свободной продажи товаров на оптовых рынках, которые являются базой для планирования ассортимента, повышения качества товаров и показателей, определяющих производственное и социальное развитие предприятия.
5. Предприятие в ходе разработки пятилетнего плана предусматривает полное использование производственных мощностей, применяет прогрессивные научно обоснованные нормы затрат труда, расхода сырья и материалов, энергии и топлива, осуществляет замену дефицитных материалов и изделий, широко вовлекает в хозяйственный оборот вторичные ресурсы, добивается снижения издержек производства и роста доходов.
5.1. Предприятие обязано строго соблюдать плановую дисциплину и полностью выполнять планы и договорные обязательства.
6. Предприятие обязано согласовывать проекты своих планов с Президентом Холдинга вопросы развития социальной сферы, обслуживания населения, производства товаров народного потребления, строительства, численности работников, использования трудовых ресурсов, местных видов сырья и материалов, вторичных ресурсов, охраны природы, земле–, водо– и лесопользования.
Статья 11. Научно–технический прогресс и повышение качества.
1. Деятельность предприятия в области научно–технического прогресса должна быть подчинена постоянному повышению технического уровня и организации производства, совершенствованию технологических процессов, выпуску продукции высшего качества для мирового рынка, своевременному её обновлению, наиболее полному удовлетворению запросов и требований потребителей.
1.1. Предприятие развивает производство специализированного технологического оборудования. Научно–технические разработки осуществляются предприятием собственными силами и привлекаемыми научными и проектными организациями.
1.2. Качество продукции (работ, услуг) является определяющим в общественной оценке результатов деятельности каждого трудового коллектива. Забота о чести марки своего предприятия должна быть предметом профессиональной и патриотической гордости рабочих, технологов, конструкторов и руководителей.
2. Масштабное, комплексное и своевременное применение достижений науки и техники, выпуск эффективной и высококачественной продукции является важнейшим путём наращивания дохода предприятия и его производственного и социального развития.
2.1. Предприятие реализует продукцию, параметры которой соответствуют или превышают высшие мировые достижения, по более высоким ценам.
2.2. За выпуск устаревшей и недоброкачественной продукции, за недобросовестное оказание услуг, предприятие уплачивает скидки с оптовых цен, несёт материальную ответственность и неотвратимые потери в хозрасчётном доходе коллектива, заработной плате и социальных благах.
3. Предприятие обязано обеспечить строгое соблюдение технологической дисциплины, стандартов, технических условий, надёжность, безотказность и безопасность в эксплуатации выпускаемой им продукции.
3.1. Оно осуществляет контроль за качеством продукции (работ, услуг), укрепляет собственные службы контроля качества и оказывает содействие работе службы государственного контроля, организует гарантийное и фирменное обслуживание выпускаемой продукции, оказывают различные услуги в транспортном секторе.
4. Производственное объединение и предприятие в целях ускорения научно–технических разработок, повышения уровня интеграции науки с производством:
5. Научно–производственный комбинат обязан занимать лидирующее положение в создании и широком применении в производстве высокоэффективных техники, технологических процессов и материалов новых поколений. Он несёт ответственность за научно–технический уровень выпускаемой в народном хозяйстве по его профилю продукции (работ, услуг).
5.1. Научно–исследовательские, проектно–конструкторские и технологические организации обязаны обеспечить высокий уровень исследований и разработок, реализацию в них перспективных требований к качеству продукции (работ, услуг), разрабатывать продукцию высшего мирового уровня, прогрессивные базовые и принципиально новые технологии, активно содействовать их широкому применению в народном хозяйстве.
5.2. За передачу в производство разработок, не соответствующих по основным показателям высшему мировому уровню, указанные организации несут материальную ответственность, а их руководители и разработчики подвергаются дисциплинарной ответственности, теряют в заработной плате и материальном поощрении.
6. Предприятия и комбинат, научные организации должны широко использовать в своей деятельности различные формы научно–технической состязательности, создавать атмосферу творчества в трудовых коллективах. В целях выбора наиболее эффективного решения научно–технической проблемы, развития инициативы учёных, специалистов и рабочих проводятся конкурсы, параллельные конструкторские и проектные разработки, создаются временные научные коллективы. Разработка важнейшей народнохозяйственной продукции осуществляется, как правило, на конкурсной основе.
6.1. Предприятия, комбинат и организации, достигшие успехов в результате научно–технической состязательности, победившие на конкурсе, получают приоритеты в материальном и моральном стимулировании, увеличивают доход.
6.2. Межотраслевые научно–технические комплексы объединяют усилия предприятий и осуществляют координацию выполняемых ими исследований, опытно–конструкторских и технологических работ по главным направлениям научно–технического прогресса, а также работ по изготовлению опытных образцов и доведению их до серийного производства.
7. Предприятие обязано добиваться вовлечения всех членов трудового коллектива в решение задач ускорения научно–технического прогресса, повышения качества продукции, уровня организации и культуры производства, оно всемерно поощряет научно–техническое творчество трудящихся.
7.1. Предприятие организует работу по изобретательству и рационализации на предприятии, обмен опытом, проводит смотры; создаёт группы качества, применяет другие формы творческого участия трудящихся в повышении качества; обеспечивает сохранность технологической и патентной информации.
Статья 12. Техническое перевооружение и реконструкция.
1. Предприятие обязано эффективно использовать производственный потенциал, повышать сменность работы оборудования, осуществлять постоянное обновление его на передовой технической и технологической основе, добиваться всемерного роста производительности труда. Оно формирует программу непрерывной модернизации своей материально–технической базы, сосредоточивает усилия и ресурсы на техническом перевооружении и реконструкции производства на основе прогрессивных проектов.
2. Техническое перевооружение, реконструкция и расширение осуществляются предприятием за счёт секции фонда развития производства, науки и техники, а также финансированием компании и обеспечиваются в первоочередном порядке необходимыми ресурсами и иными работами.
2.1. На проведение крупномасштабных мероприятий по реконструкции и расширению действующего производства, а также на строительство объектов социального назначения в особых случаях предприятию выделяются централизованные финансовые средства.
3. Предприятие имеет право:
4. Техническое перевооружение, реконструкцию и расширение действующего производства предприятие осуществляет, рационально сочетая хозяйственный и подрядный способы производства. Оно обеспечивает соблюдение всех нормативов, норм освоения производственных мощностей и окупаемость вложений.
4.1. Для выполнения работ подрядным способом предприятие заключает договор подряда на весь период работ.
4.2. Предприятие–подрядчик обеспечивает совместно с заказчиком и субподрядными организациями ввод в действие производственных объектов в установленные сроки и несёт ответственность за их качество.
Статья 13. Социальное развитие трудового коллектива.
1. Важнейшим направлением деятельности предприятия должно быть проведение активной социальной политики как мощного средства повышения эффективности производства, подъема трудовой и общественно–политической активности его работников, воспитания у них коллективизма, утверждения трудового образа жизни.
1.1. Предприятие обязано проявлять заботу об улучшении условий труда и быта, удовлетворении интересов и нужд своих работников, их семей и ветеранов труда.
1.2. Трудовой коллектив предприятия, каждый его работник своим высокопроизводительным трудом зарабатывает средства для социального развития.
1.3. Возможности удовлетворения потребностей коллектива в социальных благах определяются конечными результатами работы предприятия, хозрасчётным доходом коллектива.
1.4. Вопросы социального развития решаются трудовым коллективом.
1.5. Свою социальную деятельность предприятие ведёт в тесном взаимодействии с органами труда.
2. Предприятие первостепенное значение обязано придавать активизации человеческого фактора, улучшению условий труда, усилению его творческого содержания, постепенному превращению труда в первую жизненную потребность. 2.1. В этих целях предприятие:
3. Для создания работникам благоприятных социальных условий непосредственно на производстве предприятие:
4. В целях ускоренного развития материальной базы социальной сферы и создания условий для здорового быта, отдыха работников и их семей предприятие:
4.1. Администрации предприятия с согласия совета трудового коллектива разрешается производить внеочередное выделение жилья отдельным высококвалифицированным специалистам и другим работникам с учетом их трудового вклада.
4.2. Предприятие может материально поощрять работников медицинских, детских, культурно–просветительных и спортивных учреждений, организаций общественного питания и организаций, обслуживающих трудовой коллектив и не входящих в его состав.
5. Трудовой коллектив предприятия содействует укреплению семьи, создаёт благоприятные условия женщинам, позволяющие успешно сочетать материнство с участием в трудовой и общественной деятельности. Вопросы, касающиеся труда и быта женщин, должны решаться при активном участии женсовета.
6. Постоянную заботу трудовые коллективы проявляют о ветеранах труда, пенсионерах, инвалидах и детях, окружают их вниманием, оказывают необходимую помощь, создают условия для привлечения трудоспособных пенсионеров и инвалидов к посильной работе, вовлекают их в общественную жизнь коллектива, предоставляют им имеющиеся у предприятия возможности для медицинского и иного обслуживания, отдыха и проведения досуга.
6.1. Предприятие принимает участие в строительство домов для престарелых и инвалидов, осуществляет шефство над этими домами, а также над детскими домами, интернатами, домами ребёнка и предоставляет им материальную и финансовую помощь.
7. Предприятие активно содействует эффективной работе школ, учебных и лечебных заведений и может финансировать за счёт собственных средств соответствующие мероприятия.
7.1. Предприятие, закрепленное за общеобразовательной школой или профессионально–техническим училищем в качестве базового, организует трудовую подготовку их учащихся и создаёт для этого необходимые условия.
Статья 14. Труд и заработная плата.
1. На предприятии граждане государства реализуют своё законное право на труд и его оплату в соответствии с результатами труда, его количеством и качеством.
1.1. Долг каждого работника честно и добросовестно трудиться, повышать производительность труда, улучшать качество продукции, беречь и приумножать добро, соблюдать трудовую дисциплину.
1.2. Предприятие обязано эффективно использовать труд работников и на этой основе добиваться повышения благосостояния коллектива, успешного решения задач его производственного и социального развития. Оно должно наряду с материальным стимулированием широко применять разнообразные формы морального поощрения работников за высокие достижения в труде.
1.3. Заработная плата каждого работника определяется конечными результатами работы, личным трудовым вкладом работника и максимальным размером/окладом не ограничивается.
2. Для наиболее полного использования трудового потенциала и создания условий для высокопроизводительной деятельности каждого работника предприятие:
2.1. Предприятие обеспечивает на основе гласности объективную оценку личного трудового вклада работника в результаты хозяйственной деятельности, поощряет добросовестный труд, создаёт обстановку нетерпимости к нарушителям дисциплины и бракоделам, применяет к ним строгие меры материального, дисциплинарного и общественного воздействия.
3. В целях повышения эффективности труда, усиления коллективной заинтересованности и ответственности за результаты работы, формирования у работников хозяйского отношения к использованию средств производства предприятие:
4. Предприятие формирует по установленному нормативу секцию фонда для оплаты труда, в зависимости от конечных результатов работы. Оно обязано обеспечивать в соответствии с утвержденными нормативами опережение прироста производительности труда по сравнению с приростом средней заработной платы.
4.1. В пределах секции фонда для оплаты труда, определенного по нормативу, предприятие самостоятельно с учетом специфики производства и стоящих перед ним задач устанавливает размер заработной платы по отдельным категориям работников – конструкторов, технологов, научных работников; работников служб технического контроля.
4.2. Предприятие обязано обеспечивать относительное сокращение численности управленческого персонала и доли средств, направляемых на его содержание.
4.3. Предприятие определяет общую численность работников, их профессиональный и квалификационный состав, утверждает штаты.
5. Предприятие обязано использовать оплату труда как важнейшее средство стимулирования роста его производительности, ускорения научно–технического прогресса, улучшения качества продукции, повышения эффективности производства и укрепления дисциплины. Оно обеспечивает введение новых тарифных ставок и должностных окладов за счёт средств, заработанных трудовым коллективом.
5.1. Предприятие имеет право:
6. Совершенствование организации и оплаты труда, мероприятия по социальному развитию трудового коллектива и распределение социальных благ, контроль правильности применения установленных систем оплаты труда и расчётов с трудящимися осуществляются на предприятии совместно или по согласованию с исполнительным комитетом.
Статья 15. Материально–техническое обеспечение.
1. Материально–техническое обеспечение предприятия осуществляется исходя из необходимости его эффективной и ритмичной работы, экономного использования материальных ресурсов при минимально необходимом уровне их запасов.
1.1. В соответствии со своими планами экономического и социального развития предприятие определяет потребность в ресурсах и приобретает их в порядке оптовой торговли или в централизованном порядке.
1.2. В порядке оптовой торговли предприятие приобретает материальные ресурсы в соответствии со своими заказами на основе договоров, заключаемых с предприятиями и другими органами материально–технического снабжения или с изготовителями продукции.
1.3. В централизованном порядке предприятию выделяются отдельные материальные ресурсы. Предприятие самостоятельно по договорам с поставщиками определяет ассортимент и сроки поставки этих ресурсов.
1.4. По прямым связям материально–техническое обеспечение предприятия осуществляется им самостоятельно по продукции, реализуемой по прямым безлимитным заказам, а также по централизованно распределяемой продукции.
1.5. Оптовая торговля должна расширяться и стать основной формой материально–технического обеспечения предприятий.
2. Предприятие несет экономическую ответственность за выполнение своих обязательств по договорам поставки. Отделы материально–технического снабжения обязаны своевременно удовлетворять обоснованную потребность предприятий в материальных ресурсах. Территориальным отделам материально–технического снабжения принадлежит основная роль в организации надежного обеспечения предприятия материальными ресурсами и действенного контроля за поставками.
2.1. Они несут экономическую ответственность за поставку продукции в тех случаях, когда выступают в роли поставщиков. Материально–техническое обеспечение производства, осуществляемого хозяйственным способом, производится независимо от источников финансирования территориальными отделами материально–технического снабжения по заявкам предприятий.
2.2. Предприятие вправе заключать договоры с органами материально–технического снабжения на организацию комплексного снабжения, предварительную подготовку к производственному потреблению поставляемых материалов, предоставление напрокат технических средств, информационное обеспечение, выполнение других услуг.
3. Предприятие–потребитель имеет преимущественное право на сохранение сложившихся и расширение прямых длительных хозяйственных связей с изготовителями и выбирает форму доставки: непосредственно изготовителем или через снабженческо–сбытовое предприятие.
3.1. Отделам материально–технического снабжения запрещается произвольно пересматривать сложившиеся прямые долговременные связи предприятий.
4. При поставке предприятию продукции с отступлением по качеству от действующих государственных стандартов, технических условий или заключенных договоров, а также при передаче предприятию некачественной проектной и технической документации оно имеет право расторгнуть в одностороннем порядке договор с поставщиком или разработчиком и потребовать возмещения убытков, возникших в результате расторжения договора.
4.1. По просьбе предприятия отдел материально–технического снабжения или вышестоящая организация прикрепляет его к другому поставщику.
5. Предприятие–отправитель несёт ответственность за предъявление груза, простой и недогруз перевозочных средств, а транспортное предприятие – за срыв предусмотренной планом и договорами подачи транспортных средств для поставки или отгрузки продукции, за своевременную доставку грузов и их сохранность в порядке, установленном законодательством.
5.1. Предприятия водо–, электро–, тепло и газоснабжения, и другие организации энергоснабжения несут перед предприятиями–потребителями экономическую ответственность за соблюдение установленных тарифов, лимитов и графиков обеспечения.
Статья 16. Реализация продукции, работ и услуг.
1. Предприятие реализует свою продукцию, выполняет работы и оказывает услуги в соответствии с хозяйственными договорами с потребителями, предприятиями торговли и материально–технического снабжения или через собственную сеть по продаже продукции, выполнению работ и оказанию услуг. Оно должно полностью выполнять обязательства, вытекающие из договоров, по количеству, номенклатуре (ассортименту), срокам, качеству продукции (работ, услуг) и другим условиям.
1.1. Выполнение заказов и договоров служит главнейшим критерием оценки деятельности предприятий и материального стимулирования трудовых коллективов. Предприятие обязано изучать спрос и осуществлять мероприятия по рекламе.
1.2. Завершающим этапом производственно–сбытовой деятельности предприятия, неотъемлемым условием осуществления полного хозяйственного расчёта является оплата потребителем продукции (работ, услуг), поставленной в соответствии с условиями договора.
2. Предприятие имеет право использовать на собственные нужды, реализовывать другим предприятиям, организациям и населению или обменивать с другими предприятиями продукцию при условии выполнения договорных обязательств и продукцию, от которой отказались заключившие договор на поставку потребитель и отделы материально–технического снабжения (кроме отдельных видов продукции, определяемых законодательством).
3. При несоблюдении договорных обязательств предприятие несёт экономическую ответственность, возмещает в установленном порядке ущерб, нанесённый потребителю.
3.1. Уплата штрафов и неустоек за нарушение условий договоров, а также возмещение причиненных убытков не освобождают предприятие от выполнения обязательств по поставке продукции, производству работ или оказанию услуг.
4. Предприятие–покупатель обязано своевременно оплатить поставленную ему в соответствии с договором продукцию (работы, услуги) за счёт собственных средств. Оно несёт ответственность за оплату в установленные сроки, за несвоевременные расчёты уплачивает штраф.
4.1. При отсутствии у предприятия собственных средств для расчётов за продукцию (работы, услуги) вышестоящая организация выделяет ему средства за счёт соответствующих централизованных средств и резервов на условиях возвратности.
Статья 17. Финансы и цены.
1. Финансовая деятельность предприятия должна быть направлена на создание финансовых ресурсов для производственного и социального развития предприятия, обеспечение роста дохода за счёт увеличения производительности труда, снижения себестоимости, повышения качества продукции (работ, услуг), улучшения использования производственных средств.
2. Предприятие осуществляет финансовую деятельность в соответствии с пятилетними и годовыми финансовыми планами. Оно несёт ответственность за своевременное выполнение своих обязательств перед вышестоящей организацией, поставщиками, подрядчиками и другими организациями.
2.1. Предприятие обязано добиваться высокой эффективности использования остающихся в его распоряжении финансовых средств.
3. Предприятие обязано принимать участие в формировании доходов компании, средства которой направляются на потребности учредителя и компании.
3.1. Финансовые отношения предприятия с компанией строятся на основе долговременных экономических нормативов.
3.2. Предприятие вносит компании плату за находящиеся в его распоряжении ресурсы, часть дохода, а также иные предусмотренные законодательством платежи и отчисления, по установленным нормативам.
3.3. Нормативы распределения дохода между предприятием и компанией должны обеспечивать равнонапряженные требования компании к использованию предприятиями производственных, трудовых и природных ресурсов.
3.4. Плата за производственные, трудовые, природные ресурсы вносится, как правило, по единой для всех предприятий норме.
3.5. Наряду с платежами компании за ресурсы применяется налогообложение предприятий, в соответствии с законами о налогах.
3.6. Изъятие и перераспределение дохода и других финансовых ресурсов предприятия сверх установленных нормативов, норм и ставок, а также в случаях, не предусмотренных законодательством, запрещаются.
4. Предприятие обязано работать безубыточно. При временной плановой убыточности предприятие финансируется вышестоящим органом за счёт централизованных средств и резервов в пределах лимита дотации, устанавливаемого в пятилетнем плане с прогрессивным сокращением. Оно обязано разрабатывать мероприятия по укреплению финансового положения, ликвидации в установленный срок убыточности производства продукции (работ, услуг) и обеспечению прибыльной работы.
5. Возмещение предприятием убытков, причинённых другим организациям и государству, уплата штрафов, неустоек и иных санкций, установленных законодательством, производятся за счёт хозрасчётного дохода коллектива. Полученные предприятием суммы возмещения ущерба и санкций направляются на увеличение хозрасчётного дохода коллектива.
6. Права и обязанности в области ценообразования осуществляются предприятием в соответствии с Законом «О ценообразовании». Цены должны отражать общественно необходимые затраты на производство и реализацию продукции, её потребительские свойства, качество и платежеспособный спрос. Они используются как активное средство воздействия на рост эффективности производства, повышение качества и снижение себестоимости продукции (работ, услуг).
6.1. Предприятие обязано обеспечить экономическую обоснованность цен, их проектов или расчётов к ним, опережающий рост народнохозяйственного эффекта по сравнению с затратами, относительное удешевление продукции для потребителя.
7. Предприятие реализует свою продукцию (работы, услуги) по ценам (тарифам), устанавливаемым централизованно в соответствии с законом, а также по договоренности с потребителем или самостоятельно.
8. Предприятие несёт ответственность за строгое соблюдение дисциплины цен и обязано не допускать их завышения.
8.1. Необоснованно полученная предприятием прибыль в результате нарушений государственной дисциплины цен, несоблюдения стандартов и технических условий подлежит изъятию в бюджет (за счёт хозрасчётного дохода коллектива) и исключается из отчётных данных о выполнении плана.
8.2. Предприятие, допустившее завышение цен и получение необоснованной прибыли, дополнительно уплачивает в бюджет штраф в размере незаконно полученной прибыли за счёт хозрасчётного дохода коллектива.
8.3. При завышении производителем цены на продукцию (работы, услуги) потребитель имеет право расторгнуть заключенный договор на её поставку.
9. Предприятия обязаны руководствоваться централизованно установленными ценами (тарифами) на продукцию (работы, услуги), а также ценами (тарифами), в соответствии с законами и актами Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности.
9.1. Предприятие вправе по согласованию с заказчиком определять доплаты (скидки) к централизованно установленным оптовым ценам за выполнение дополнительных требований по изменению потребительских свойств и комплектации продукции.
10. В целях расширения самостоятельности в хозяйственной деятельности, более полного учета индивидуальных запросов потребителей, стимулирования выпуска высококачественной продукции предприятие имеет право применять цены по договоренности с потребителем (договорные цены) на продукцию производственно–технического назначения, изготавливаемую по разовым и индивидуальным заказам, новую или впервые осваиваемую продукцию и новые непродовольственные товары народного потребления, а также отдельные виды продовольственных товаров, реализуемые по согласованию с торгующими организациями, на срок до 2 лет по установленному перечню, конечную продукцию научно–исследовательских и проектно–конструкторских организаций, сельскохозяйственную продукцию, закупаемую совхозами и другими государственными сельскохозяйственными предприятиями у населения, продукцию, закупаемую и реализуемую кооперативными организациями, другие виды продукции (работ, услуг), предусмотренные законодательством.
10.1. Органы государственного ценообразования определяют порядок установления договорных цен и контролируют их применение.
11. Предприятие самостоятельно утверждает цены (тарифы) на продукцию производственно–технического назначения, товары народного потребления и услуги, на которые не применяются централизованно утверждаемые цены, а также на продукцию (услуги) для собственного потребления или реализуемую в своей торговой сети.
11.1. Совхоз, другое государственное сельскохозяйственное предприятие имеют право устанавливать самостоятельно цены на часть плановой и всю сверхплановую сельскохозяйственную продукцию, продаваемую через собственную торговую сеть и на рынке.
11.2. По мере развития полного хозяйственного расчёта, оптовой торговли и прямых хозяйственных связей применение договорных и самостоятельно утверждаемых цен будет расширяться.
Статья 18. Финансирование и расчёты.
1. Предприятие в условиях полного хозяйственного расчёта пользуется имуществом компании в производственных и социальных целях и на условиях строгого соблюдения принципов финансирования: обеспеченности, целевого характера, срочности, возвратности и финансовых платежей.
1.1. Предприятие несёт ответственность за эффективное использование имущества и финансов компании.
1.2. К предприятиям, нарушающим условия финансирования, применяются санкции.
2. Предприятие обязано своевременно рассчитываться по своим обязательствам. За несвоевременные расчёты предприятие уплачивает штрафы и неустойки.
2.1. Предприятие производит все расчёты, включая отчисления в Международный финансовый фонд «Аль–Малик» и выплату заработной платы, в календарной очередности поступления расчётных документов (наступления сроков платежей).
2.2. Банк с наступления сроков выплат, выплачивает предприятию заработную плату/оклад и оказывает иные банковские услуги.
3. Предприятие, систематически нарушающее платёжную дисциплину, может быть объявлено банком неплатёжеспособным с сообщением об этом основным поставщикам товарно–материальных ценностей и вышестоящему органу.
3.1. Очередность платежей по обязательствам такого предприятия определяется банком.
3.2. Предприятия–поставщики могут прекратить поставки продукции, выполнение работ и оказание услуг предприятию, объявленному неплатёжеспособным.
3.3. Предприятие и его вышестоящий орган обязаны принять меры к устранению бесхозяйственности и укреплению расчётной дисциплины.
3.4. Штрафы, неустойки и иные санкции, взимаемые в бесспорном порядке, списываются банком с расчётного счёта предприятия.
3.5. Незаконно списанные суммы возмещаются предприятию виновной стороной в повышенном размере.
3.6. Споры о таком возврате рассматриваются в исполнительных органах.
Статья 19. Внешнеэкономическая деятельность.
1. Внешнеэкономическая деятельность предприятия является важной составной частью всей работы предприятия. Она осуществляется, как правило, на основе валютной самоокупаемости, её результат является органической частью итогов хозяйственной деятельности предприятия и непосредственно влияет на формирование средств, экономического стимулирования и валютных отчислений.
1.1. Предприятие обеспечивает поставку на экспорт продукции в первую очередь.
2. Приоритетное значение во внешнеэкономической деятельности предприятия имеют сотрудничество с предприятиями зарубежных стран, расширение и углубление экономической интеграции и развитие эффективного рынка.
2.1. В отношениях с предприятиями и организациями зарубежных стран предприятие:
3. Экономические связи с фирмами развивающихся стран предприятие осуществляет на принципах взаимовыгодности и равноправия. Основными формами развития таких связей являются производственная и научно–техническая кооперация на долгосрочной и сбалансированной основе, а также создание совместных предприятий и производств. Порядок создания на территории государства и деятельности совместных предприятий и производств определяется в соответствии с законодательством.
4. Предприятию, обеспечивающему значительные поставки на экспорт продукции (работ, услуг), может быть предоставлено право непосредственного осуществления экспортно–импортных операций (включая рынки развивающихся стран) и создания для этих целей хозрасчётной внешнеторговой фирмы.
4.1. Предприятия, не имеющие права самостоятельного выхода на внешний рынок, участвуют в определении наилучших условий экспорта своей продукции (работ, услуг) через внешнеторговые объединения своего или других государственных органов и ведомств.
5. В целях укрепления хозяйственного расчёта, повышения экономической заинтересованности и ответственности, расширения самостоятельности в осуществлении экспортно–импортных операций предприятие:
6. Для целей технического перевооружения и реконструкции производства, проведения научно–исследовательских, опытно–конструкторских и других работ предприятие осуществляет импорт продукции за счёт и в пределах собственных средств валютных отчислений. Оно имеет право также приобретать в зарубежных странах для нужд своих трудовых коллективов медицинскую технику, культурно–бытовые, спортивные и другие товары, не включаемые в планы централизованного распределения.
6.1. Валютные средства отчислений предприятия изъятию не подлежат и могут накапливаться для использования в последующие годы.
7. Предприятие может производить в банке обмен валюты.
Статья 20. Природопользование и охрана окружающей среды.
1. Предприятие обязано в интересах настоящего и будущих поколений, обеспечивать эффективное использование и воспроизводство природных ресурсов, бережно пользоваться ими в соответствии с целями, для которых они ему предоставлены, охранять окружающую среду от загрязнения и других вредных воздействий, осуществлять организацию производства на базе безотходных технологий как главного направления сохранности природной среды.
1.1. Предприятие обеспечивает комплексное использование полезных ископаемых и других природных ресурсов; должно рационально пользоваться имуществом компании, проводить мероприятия по охране окружающей среды.
1.2. Природоохранные мероприятия, осуществляемые предприятием, должны полностью компенсировать отрицательное воздействие производства на природную среду.
1.3. В проектах по расширению, реконструкции и техническому перевооружению производства предприятие предусматривает природоохранные сооружения и установки, строит их и налаживает эффективную и бесперебойную эксплуатацию.
2. За пользование природными ресурсами компании предприятие оплату не производит.
3. В своей работе по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов предприятие подконтрольно исполнительному органу и другим органам, осуществляющим государственный контроль в области охраны природы и использования природных ресурсов.
3.1. Предприятие возмещает ущерб, причиненный загрязнением окружающей среды и нерациональным использованием природных ресурсов, и несёт материальную ответственность за несоблюдение законодательства об охране природы.
3.2. Деятельность предприятия, грубо нарушающего установленный режим природопользования, может быть приостановлена до устранения допущенных нарушений.
Статья 21. Совместная производственная и социальная деятельность предприятия.
1. Для более эффективного использования производственного потенциала, расширения производства товаров и услуг, совместного решения научно–технических проблем, развития инфраструктуры предприятие по собственной инициативе или по предложению местных государственных органов или других организаций развивает кооперацию прежде всего с предприятиями, расположенными на данной территории. Они могут объединять свои усилия для решения межотраслевых, отраслевых и региональных задач.
1.1. В этих целях предприятия имеют право:
1.2. Для осуществления указанной и другой совместной деятельности предприятия заключают договоры, в которых предусматривается объединение на долевых началах финансовых, трудовых и материальных ресурсов, а также решение вопросов, связанных с организацией и деятельностью совместных предприятий и объединения.
1.3. Вышестоящая организация и исполнительный комитет принимают меры к развитию совместной деятельности предприятий, содействуют наиболее полной реализации предоставленных им прав в этой области.
2. Предприятие может участвовать в деятельности межотраслевых и межхозяйственных территориально–производственных объединений, создаваемых в установленном порядке.
3. При предприятии в установленном порядке могут создаваться кооперативы.
3.1. Предприятие оказывает содействие таким кооперативам, а также гражданам, осуществляющим индивидуальную трудовую деятельность по договорам с предприятием.
Статья 22. Учёт, отчётность и контроль.
1. Для активного воздействия на всю хозяйственную деятельность, анализа путей, форм и методов развития производства и в целях обеспечения эффективного управления, предупреждения возможностей возникновения отдельных диспропорций в выполнении плановых заданий предприятие осуществляет учёт результатов работы, контроль за ходом производства, ведет оперативный, бухгалтерский и статистический учет.
1.1. Предприятие должно:
1.2. Руководители предприятий, структурных единиц, подразделений и другие виновные лица несут персональную ответственность за факты приписок, очковтирательства и иные искажения государственной отчётности и привлекаются к дисциплинарной, материальной или уголовной ответственности.
1.3. Все случаи приписок и очковтирательства обсуждаются в трудовом коллективе.
1.4. Формы отчётности предприятия, адреса и сроки их представления определяются в установленном порядке. Требование и представление всякой иной отчётности запрещаются.
2. Ревизия и проверка деятельности предприятия могут проводиться наряду с вышестоящей организацией, государственными органами также финансово–банковскими и другими органами управления в соответствии с возложенными на них законодательством функциями по контролю за деятельностью предприятия. 2.1. Ревизия или проверка может быть проведена по требованию органа безопасности и комитета государственного контроля.
2.2. Все виды ревизий и проверок должны содействовать повышению эффективности хозяйствования и не нарушать нормальный ритм работы предприятия. Результаты ревизий и проверок сообщаются трудовому коллективу.
3. На предприятии избирается комитет (группа, пост) государственного контроля, которому администрация предприятия обязана оказывать всемерную помощь в работе, рассматривать его предложения и рекомендации и принимать необходимые меры к устранению вскрытых недостатков.
Статья 23. Создание и прекращение деятельности предприятия.
1. Создание предприятий производится в установленном порядке.
1.1. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и прекращение деятельности предприятий производятся в установленном порядке по решению организации или органа, которые правомочны создавать соответствующие предприятия.
1.2. Деятельность предприятия может быть прекращена:
2. При реорганизации и ликвидации предприятия вышестоящий орган гарантирует увольняемым работникам права, установленные законодательством. Не позднее чем за два месяца до реорганизации или ликвидации предприятия работники персонально предупреждаются о сроке увольнения. За ними сохраняются на период трудоустройства, но не более чем на три месяца, средняя заработная плата и непрерывный трудовой стаж.
2.1. Вышестоящая организация или государственный орган, принявший решение о реорганизации или ликвидации предприятия, оказывают всемерную помощь в трудоустройстве высвобождаемых работников. Претензии и иски граждан к ликвидируемому предприятию могут быть предъявлены к вышестоящему органу.
2.2. Работники, которые не могут быть трудоустроены в соответствии с их профессией, специальностью и квалификацией, принимаются на новое место работы с условием прохождения переподготовки в течение срока, который оговаривается при заключении трудового договора.
3. Предприятие имеет устав или положение, определяющий цели его деятельности, который утверждается вышестоящим органом или вышестоящей организацией.
3.1. Со дня утверждения устава предприятие становится юридическим лицом, пользуется правами и выполняет обязанности, связанные с его деятельностью.
3.2. Предприятие может иметь печать со своим наименованием.
Статья 24. О гарантии соблюдения прав предприятий (объединений).
Государственные органы и управления несут ответственность за соблюдение положений Закона «О комплексном транспортном объединении (комбинате) компании» при применении нормативных документов, касающихся практической реализации настоящего Закона, и строят свои отношения с предприятиями и объединениями в строгом соответствии с указанным Законом.
Статья 25. Особенности применения настоящего Закона.
Особенности применения настоящего Закона в машиностроительном и транспортном комплексах и других отраслях народного хозяйства и к отдельным видам предприятий определяются Советом Государства и безопасности.
Статья 26. Вступление в силу настоящего закона.
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности
