Закон о некоммерческих организациях – Компания «ГазТрансНефть»

Потребителю, Правовые положения

Закон о некоммерческих организациях

ПОЛОЖЕНИЕ

ЗАКОНА О

НЕКОММЕРЧЕСКИХ

ОРГАНИЗАЦИЯХ

СОДЕРЖАНИЕ.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Предмет регулирования и область действия настоящего закона.

Статья 2. Некоммерческая организация.

Статья 3. Правовое положение некоммерческой организации.

Статья 4. Наименование и место нахождения некоммерческой организации.

Статья 5. Филиалы и представительства некоммерческой организации.

Статья 5.1. Территориальные подразделения общественных организаций и ассоциаций.

ГЛАВА II. ФОРМЫ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ.

Статья 6. Общественные и религиозные организации (объединения).

Статья 6.1. Общины коренных малочисленных народов.

Статья 6.2. Гражданские общества.

Статья 7. Фонды.

Статья 7.1. Государственная корпорация.

Статья 7.2. Государственная организация.

Статья 8. Некоммерческие партнерства.

Статья 9. Частные учреждения.

Статья 9.1. Государственные, муниципальные учреждения.

Статья 9.2. Бюджетное учреждение.

Статья 10. Общественная некоммерческая организация.

Статья 11. Ассоциации.

ГЛАВА III. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.

Статья 12. Создание некоммерческой организации.

Статья 13. Государственная регистрация некоммерческих организаций.

Статья 13.1. Уведомление о создании на территории Государства филиала или представительства иностранной некоммерческой негосударственной организации.

Статья 14. Учредительные документы некоммерческой организации.

Статья 15. Учредитель некоммерческой организации.

Статья 16. Реорганизация некоммерческой организации.

Статья 17. Преобразование некоммерческой организации.

Статья 17.1. Изменение типа государственного или муниципального учреждения.

Статья 18. Ликвидация некоммерческой организации.

Статья 19. Порядок ликвидации некоммерческой организации.

Статья 19.1. Особенности ликвидации казенного учреждения.

Статья 20. Имущество ликвидируемой некоммерческой организации.

Статья 21. Завершение ликвидации некоммерческой организации.

Статья 22. Государственная регистрация изменений учредительных документов некоммерческой организации.

Статья 23. Отказ в государственной регистрации некоммерческой организации.

ГЛАВА IV. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.

Статья 24. Виды деятельности некоммерческой организации.

Статья 25. Имущество некоммерческой организации.

Статья 26. Источники формирования имущества некоммерческой организации.

Статья 27. Конфликт интересов.

ГЛАВА V. УПРАВЛЕНИЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ.

Статья 28. Основы управления некоммерческой организацией.

Статья 29. Высший орган управления некоммерческой организацией.

Статья 30. Исполнительный орган некоммерческой организации.

Статья 30.1. Ограничения на участие отдельных категорий лиц в деятельности иностранных некоммерческих негосударственных организаций.

ГЛАВА VI. ПОДДЕРЖКА НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ.

Статья 31. Экономическая поддержка некоммерческих организаций государственными органами и органами местного самоуправления.

Статья 31.1. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций государственными органами и органами местного самоуправления.

Статья 31.2. Реестры социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки.

Статья 31.3. Полномочия государственных органов на территории Государства, государственных органов субъектов Государства, органов местного самоуправления по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Статья 31.4. Признание социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг.

Статья 32. Контроль за деятельностью некоммерческой организации.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 33. Ответственность некоммерческой организации.

Статья 34. Вступление в силу настоящего закона.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Предмет регулирования и область действия настоящего закона.

1. Настоящий закон определяет особенности гражданско–правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно–правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций государственными органами и органами местного самоуправления.

2. Настоящий закон применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Государства, постольку, поскольку иное не установлено настоящим законом и иными законодательными актами.

2.1. Настоящий закон определяет порядок создания и деятельности на территории Государства структурных подразделений иностранных некоммерческих негосударственных организаций.

2.2. Положения настоящего закона, определяющие порядок создания и деятельности на территории Государства структурных подразделений иностранных некоммерческих негосударственных организаций, применяются к структурным подразделениям международных организаций (объединений) в части, не противоречащей международным договорам.

3. Настоящий закон не распространяется на потребительские кооперативы, товарищества владельцев жилья, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.

4. Действие пункта 6 статьи 2, статей 13 – 19, 21 – 22, 28 – 30, 32 настоящего закона не распространяется на религиозные организации, зарегистрированные в установленном законом порядке.

4.1. Действие статьи 13.1, пунктов 1, 1.1 – 1.3 статьи 15, статей 22 и 23, абзаца первого пункта 2 статьи 24 (в части приобретения и реализации ценных бумаг и участия в товариществах на вере в качестве вкладчика), пункта 1 статьи 30, пунктов 3, 3.1, 5, 7 и 10 статьи 32 настоящего закона не распространяется на бюджетные учреждения.

4.2. Действие статьи 13.1, пунктов 1, 1.1 – 1.3 статьи 15, статей 18, 19, 20, 22 и 23, абзаца первого пункта 2 (в части приобретения и реализации ценных бумаг и участия в товариществах на вере в качестве вкладчика), пункта 3 и пункта 4 (за исключением абзаца четвертого) статьи 24, пункта 1 статьи 30, пунктов 3, 3.1, 5, 7, 10 и 14 статьи 32 настоящего закона не распространяется на казенные учреждения.

5. Действие настоящего закона не распространяется на государственные органы, иные государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, публично–правовые компании, а также на общественные учреждения, если иное не установлено законодательным актом.

6. Действие пункта 6 статьи 2, абзаца третьего пункта 1 статьи 32 настоящего закона не распространяется на государственные предприятия, а также на созданные ими некоммерческие организации, государственные и муниципальные (в том числе бюджетные) учреждения.

7. Действие пункта 6 статьи 2 настоящего закона не распространяется на объединения работодателей, торгово–промышленные организации, зарегистрированные в установленном законом порядке.

.Статья 2. Некоммерческая организация.

1. Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

2. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

2.1. Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных настоящим законом формах (за исключением государственных корпораций, общественных объединений, являющихся общественными партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества на территории Государства, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 настоящего закона.

2.2. Под некоммерческой организацией – исполнителем общественно полезных услуг понимается социально ориентированная некоммерческая организация, которая на протяжении одного года и более оказывает общественно полезные услуги надлежащего качества, не является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, и не имеет задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством обязательным платежам.

3. Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов, гражданских обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, общественных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных законодательными актами.

4. Под иностранной некоммерческой негосударственной организацией в настоящем законе понимается организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками, созданная за пределами территории Государства в соответствии с законодательством, учредителем (участниками) которой не являются государственные органы.

5. Иностранная некоммерческая негосударственная организация осуществляет свою деятельность на территории Государства через свои структурные подразделения – отделения, филиалы и представительства.

Структурное подразделение – отделение иностранной некоммерческой негосударственной организации признается формой некоммерческой организации и подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном статьей 13.1 настоящего закона.

Структурные подразделения – филиалы и представительства иностранных некоммерческих негосударственных организаций приобретают правоспособность на территории Государства со дня внесения в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих негосударственных организаций сведений о соответствующем структурном подразделении в порядке, предусмотренном статьей 13.2 настоящего закона.

6. Под некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, в настоящем законе понимается российская некоммерческая организация, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ) (далее – иностранные источники), и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в общественной деятельности, осуществляемой на территории Государства.

Некоммерческая организация, за исключением общественной партии, признается участвующей в общественной деятельности, осуществляемой на территории Государства, если независимо от целей и задач, указанных в ее учредительных документах, она осуществляет деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ государственного строя, общественного устройства, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Государства, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, внешнего социально–экономического и национального развития, развития общественной системы, деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, законодательного регулирования прав человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной программы, формирование государственных органов, органов местного самоуправления, на их решения и действия.

Указанная деятельность осуществляется в следующих формах:

1)участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений;

2)участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности общественных партий;

3)публичные обращения к государственным органам, органам местного самоуправления, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законодательных актов или иных нормативных правовых актов;

4)распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых государственными органами решениях и проводимой ими политике;

5)формирование общественно–общественных взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований;

6)вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в указанную деятельность;

7)финансирование указанной деятельности.

К общественной деятельности не относятся деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, благотворительная деятельность.

Статья 3. Правовое положение некоммерческой организации.

1. Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет во владении или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком на общественном заседании.

Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс и (или) смету.

2. Некоммерческая организация создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными документами некоммерческой организации.

3. Некоммерческая организация вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Государства и за пределами ее территории, за исключением случаев, установленных законом.

4. Некоммерческая организация имеет печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на национальном языке.

Некоммерческая организация вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием.

5. Некоммерческие организации вправе иметь символику – эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которой должно содержаться в учредительных документах.

Символика некоммерческих организаций должна соответствовать требованиям законодательства об охране интеллектуального владения.

Символика некоммерческих организаций не должна совпадать с государственной символикой, государственной символикой субъектов Государства, символикой муниципальных образований, государственных органов, государственных органов субъектов Государства, специальных подразделений, формирований и органов, в которых законодательным актом предусмотрена служба, символикой иностранных государств, а также с символикой международных организаций.

В качестве символики некоммерческой организации не могут быть использованы эмблемы и иные символы, описание которых ранее включено в устав существующей на территории Государства общественной партии, а также эмблемы и иные символы организаций, деятельность которых на территории Государства запрещена.

Символика некоммерческих организаций не должна порочить Государственный флаг, Государственный герб, Государственный гимн, флаги, гербы и гимны субъектов Государства, муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы, а также оскорблять расовые, национальные или религиозные чувства.

Статья 4. Наименование и место нахождения некоммерческой организации.

1. Некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на ее организационно–правовую форму и характер деятельности.

Наименование некоммерческой организации, созданной в форме государственного или муниципального учреждения, может включать указание на ее тип.

1.1. Некоммерческая организация, наименование которой зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право его использования.

2. Место нахождения некоммерческой организации определяется местом ее государственной регистрации.

3. Наименование и место нахождения некоммерческой организации указываются в ее учредительных документах.

4. Использование в наименовании некоммерческой организации официального наименования Государства, а также слов, производных от этого наименования, допускается по разрешению, выдаваемому в порядке, установленном Советом Государства и безопасности (если иное не предусмотрено настоящим законом и иными законодательными актами).

5. Официальное наименование Государство, а также слова, производные от этого наименования, используются без разрешения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в наименованиях:

1) централизованных религиозных организаций, структуры которых действовали на территории Государства на законных основаниях на протяжении не менее пятидесяти лет на момент обращения такой религиозной организации с заявлением о государственной регистрации;

2) некоммерческих организаций, созданных на основании законодательных актов, а также в соответствии с правовыми актами Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности или Совета Государства и безопасности;

3) общенародных общественных объединений;

4) структурных подразделений общенародных общественных объединений в случае использования в наименованиях указанных структурных подразделений полного наименования такого общественного объединения;

5) некоммерческих организаций, единственным учредителем которых является юридическое лицо, созданное на основании законов и актов Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности, актов Совета Государства и безопасности, или юридическое лицо, использующее в своем наименовании официальное наименование Государство, а также слова, производные от этого наименования, в силу закона или в соответствии с разрешением, полученным в порядке, установленном Советом Государства и безопасности, в случае использования в наименованиях указанных некоммерческих организаций полного наименования учредившего их юридического лица;

6) общенародных и общенародных отраслевых (межотраслевых) объединений работодателей.

6. Право на использование в наименовании некоммерческой организации официального наименования Государство, а также слов, производных от этого наименования, прекращается в связи с:

1) отзывом разрешения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, по основаниям, установленным Советом Государства и безопасности;

2) прекращением юридического лица – единственного учредителя некоммерческих организаций, указанных в подпункте 5 пункта 5 настоящей статьи;

3) прекращением права юридического лица – единственного учредителя некоммерческих организаций, указанных в подпункте 5 пункта 5 настоящей статьи, на использование в своем наименовании официального наименования Государство, а также слов, производных от этого наименования.

7. В случае прекращения права на использование в наименовании некоммерческой организации официального наименования Государство, а также слов, производных от этого наименования, некоммерческая организация обязана внести соответствующие изменения в свои учредительные документы в течение трех месяцев с даты наступления обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

Статья 5. Филиалы и представительства некоммерческой организации.

1. Некоммерческая организация может создавать филиалы и открывать представительства на территории Государства в соответствии с законодательством, если иное не установлено законодательными актами.

2. Филиалом некоммерческой организации является ее обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения некоммерческой организации и осуществляющее все ее функции или часть их, в том числе функции представительства.

3. Представительством некоммерческой организации является обособленное подразделение, которое расположено вне места нахождения некоммерческой организации, представляет интересы некоммерческой организации и осуществляет их защиту.

4. Филиал и представительство некоммерческой организации не являются юридическими лицами, наделяются имуществом создавшей их некоммерческой организации и действуют на основании утвержденного ею положения. Имущество филиала или представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшей их некоммерческой организации.

Руководители филиала и представительства назначаются некоммерческой организацией и действуют на основании доверенности, выданной некоммерческой организацией.

5. Филиал и представительство осуществляют деятельность от имени создавшей их некоммерческой организации. Ответственность за деятельность своих филиала и представительства несет создавшая их некоммерческая организация.

Статья 5.1. Территориальные подразделения общественных организаций и ассоциаций.

1. Общественные организации и ассоциации могут иметь территориальные подразделения, являющиеся юридическими лицами, выполняющие функции общественных организаций и ассоциаций на соответствующей территории и не являющиеся их филиалами или представительствами, если иное не установлено законодательными актами. Территориальные подразделения не являются участниками таких общественных организаций и ассоциаций.

2. Территориальные подразделения общественных организаций и ассоциаций, не являющиеся их филиалами или представительствами, создаются в организационно–правовой форме общественных организаций и ассоциаций. Деятельность территориальных подразделений общественных организаций и ассоциаций, не являющихся их филиалами или представительствами, регулируется уставами указанных территориальных подразделений в соответствии с положениями о территориальных подразделениях, принятыми общественной организацией и ассоциацией.

ГЛАВА II. ФОРМЫ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ.

Статья 6. Общественные и религиозные организации (объединения).

1. Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

Общественные и религиозные организации (объединения) вправе осуществлять промышленную деятельность, соответствующую целям, для достижения которых они созданы.

2. Учредители, участники (члены) общественных и религиозных организаций (объединений) не сохраняют прав на переданное ими этим организациям во владение имущество, в том числе на членские взносы. Учредители, участники (члены) общественных и религиозных организаций (объединений) не отвечают по обязательствам указанных организаций (объединений), а указанные организации (объединения) не отвечают по обязательствам своих учредителей, участников (членов).

3. Особенности правового положения общественных организаций (объединений) определяются иными законодательными актами.

4. Особенности правового положения, создания, реорганизации и ликвидации религиозных организаций, управления религиозными организациями определяются законом о религиозных объединениях.

Статья 6.1. Общины коренных малочисленных народов.

1. Общинами коренных малочисленных народов (далее – община малочисленных народов) признаются формы самоорганизации лиц, относящихся к коренным малочисленным народам и объединяемых по кровнородственному (семья, род) и (или) территориально–соседскому принципам, в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры.

2. Община малочисленных народов вправе осуществлять промышленную деятельность, соответствующую целям, для достижения которых она создана.

3. Члены общины малочисленных народов имеют право на получение части ее имущества или компенсации стоимости такой части при выходе из общины малочисленных народов либо при ее ликвидации.

Порядок определения части имущества общины малочисленных народов или компенсации стоимости этой части устанавливается законодательством об общинах малочисленных народов.

4. Особенности правового положения общин малочисленных народов, их создания, реорганизации и ликвидации, управления общинами малочисленных народов определяются законодательством об общинах малочисленных народов.

Статья 6.2. Гражданские общества.

1. Гражданскими обществами признаются формы самоорганизации граждан, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения гражданской общественности, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры гражданского общества. Гражданские общества создаются в виде городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и других обществ, члены которых в установленном порядке принимают на себя обязательства по несению государственной или иной службы. Гражданские общества подлежат внесению в государственный реестр гражданских обществ на территории Государства.

2. Гражданское общество вправе осуществлять промышленную деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано.

3. Имущество, переданное гражданскому обществу его членами, а также имущество, приобретенное за счет доходов от его деятельности, является владением гражданского общества. Члены гражданского общества не отвечают по его обязательствам, а гражданское общество не отвечает по обязательствам своих членов.

4. Особенности правового положения гражданских обществ, их создания, реорганизации и ликвидации, управления гражданскими обществами определяются законодательством.

Статья 7. Фонды.

1. Для целей настоящего закона фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Имущество, переданное фонду его учредителем, является владение фонда.

Учредитель не отвечает по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам учредителя.

2. Фонд использует имущество для целей, определенных уставом фонда. Фонд вправе заниматься промышленной деятельностью, соответствующей этим целям и необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых фонд создан. Для осуществления промышленной деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

3. Попечительский совет фонда является органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства.

Попечительский совет фонда осуществляет свою деятельность на общественных началах.

Порядок формирования и деятельности попечительского совета фонда определяется уставом фонда, утвержденным его учредителем.

4. Особенности создания и деятельности фондов отдельных видов и управления ими могут устанавливаться законодательными актами о таких фондах.

Статья 7.1. Государственная корпорация.

1. Государственной корпорацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Государственная корпорация создается на основании законодательного акта.

Имущество, переданное государственной корпорации, является владением государственной корпорации.

Государственная корпорация не отвечает по обязательствам Государства, а Государство не отвечает по обязательствам государственной корпорации, если законом, предусматривающим создание государственной корпорации, не предусмотрено иное.

В случаях и порядке, которые установлены законодательным актом, предусматривающим создание государственной корпорации, за счет части ее имущества может быть сформирован уставный капитал. Уставный капитал определяет минимальный размер имущества государственной корпорации, гарантирующего интересы ее заимодателей.

2. Государственная корпорация использует имущество для целей, определенных законом, предусматривающим создание государственной корпорации. Государственная корпорация может осуществлять промышленную деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.

Государственная корпорация обязана ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества в соответствии с законом, предусматривающим создание государственной корпорации, если иное не предусмотрено указанным Законом.

Годовая бухгалтерская отчетность государственной корпорации подлежит обязательному аудиту, проводимому аудиторской организацией, отобранной по результатам открытого мероприятия и утвержденной высшим органом управления государственной корпорации.

Годовой отчет государственной корпорации, публикуемый с учетом требований законодательства о государственной тайне, должен содержать информацию о выполнении стратегии деятельности государственной корпорации, иную предусмотренную законодательством информацию и быть утвержден не позднее 1 июля года, следующего за отчетным годом. Совет Государства и безопасности вправе устанавливать дополнительные требования к содержанию годового отчета государственной корпорации, в том числе в части инвестиционной деятельности.

Годовой отчет государственной корпорации размещается на официальном сайте государственной корпорации в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет” с учетом требований законодательства о государственной тайне, коммерческой тайне в срок не позднее двух недель с даты принятия высшим органом управления государственной корпорации решения об утверждении этого отчета, если законодательным актом, предусматривающим создание государственной корпорации, не установлен иной срок.

На официальном сайте государственной корпорации в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет” должны быть размещены стратегия деятельности государственной корпорации, порядок закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд государственной корпорации.

3. Особенности правового положения государственной корпорации устанавливаются законом, предусматривающим создание государственной корпорации. Для создания государственной корпорации не требуется учредительных документов, предусмотренных законом.

В законе, предусматривающем создание государственной корпорации, должны определяться наименование государственной корпорации, цели ее деятельности, место ее нахождения, порядок управления ее деятельностью (в том числе органы управления государственной корпорации и порядок их формирования, порядок назначения должностных лиц государственной корпорации и их освобождения), порядок реорганизации и ликвидации государственной корпорации и порядок использования имущества государственной корпорации в случае ее ликвидации.

3.1. Законодательным актом, предусматривающим создание государственной корпорации, должно быть предусмотрено формирование совета или наблюдательного совета государственной корпорации (далее – высший орган управления государственной корпорации).

В состав высшего органа управления государственной корпорации могут входить члены, не являющиеся государственными гражданскими служащими. Совет Государства и безопасности устанавливает порядок участия членов Совета Государства и безопасности и государственных гражданских служащих в высших органах управления государственных корпораций..

К компетенции высшего органа управления государственной корпорации относятся:

1)утверждение долгосрочной программы деятельности и развития государственной корпорации, предусматривающей выполнение производственных, инвестиционных и финансовых показателей, и (или) иного документа о долгосрочном планировании, определенного законодательным актом, предусматривающим создание государственной корпорации (стратегии деятельности государственной корпорации);

2)утверждение системы оплаты труда работников государственной корпорации, предусматривающей зависимость оплаты труда ее работников от достижения основных показателей эффективности деятельности;

3)определение порядка использования прибыли государственной корпорации;

4)принятие решения о передаче части имущества государственной корпорации в государственную казну.

Законодательным актом, предусматривающим создание государственной корпорации, к компетенции высшего органа управления государственной корпорации могут быть отнесены также иные вопросы.

Высший орган управления государственной корпорации вправе создавать комитеты, комиссии по вопросам, отнесенным к его компетенции, для их предварительных рассмотрения и подготовки. Порядок деятельности таких комитетов, комиссий и их персональный состав устанавливаются решениями о создании комитетов, комиссий.

3.2. Инвестирование временно свободных средств государственной корпорации осуществляется на принципах возвратности, прибыльности и ликвидности приобретаемых ею активов (объектов инвестирования). Совет Государства и безопасности вправе установить перечень разрешенных активов (объектов инвестирования), порядок и условия инвестирования временно свободных средств государственной корпорации, порядок и механизмы контроля за инвестированием этих средств, порядок совершения сделок по инвестированию временно свободных средств государственной корпорации, формы отчетов об инвестировании временно свободных средств государственной корпорации, порядок предоставления и раскрытия этих отчетов.

Предельный объем инвестируемых временно свободных средств государственной корпорации, порядок принятия решений об инвестировании временно свободных средств государственной корпорации определяются высшим органом управления государственной корпорации. Высший орган управления государственной корпорации вправе установить дополнительные ограничения и требования в отношении операций по инвестированию временно свободных средств государственной корпорации.

3.4. Органы финансов и иные государственные органы в соответствии с законодательством вправе осуществлять контроль за деятельностью государственных корпораций.

4. Положения настоящего закона применяются к государственным корпорациям, если иное не предусмотрено настоящей статьей или законом, предусматривающим создание государственной корпорации.

Статья 7.2. Государственная организация.

1. Государственной организацией признается некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная Государством на основе имущественных взносов для оказания государственных услуг и выполнения иных функций с использованием государственного имущества на основе доверительного управления. Государственная организация создается на основании законодательного акта.

2. Законодательным актом, предусматривающим создание государственной организации, должны быть определены цели ее создания, а также виды имущества, в отношении которых государственная организация может осуществлять доверительное управление.

3. Имущество, переданное государственной организации в качестве имущественных взносов, а также имущество, созданное или приобретенное государственной организацией в результате своей деятельности государственной организации, за исключением имущества, созданного за счет доходов, полученных от осуществления деятельности по доверительному управлению, является владением государственной организации, если иное не установлено законодательным актом.

4. Государственная организация не отвечает по обязательствам Государства, а Государство не отвечает по обязательствам государственной организации, если законодательным актом, предусматривающим создание государственной организации, не предусмотрено иное.

5. Государственная организация использует имущество для целей, определенных законодательным актом, предусматривающим создание государственной организации. Государственная организация может осуществлять промышленную деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствует таким целям. Государственная организация обязана публиковать отчеты о своей деятельности в порядке, установленном законодательным актом, предусматривающим создание государственной организации.

6. В законодательном акте, предусматривающем создание государственной организации, должны определяться наименование государственной организации, цели ее деятельности, порядок управления ее деятельностью, порядок государственного финансирования государственной организации, порядок ее реорганизации и ликвидации, порядок использования имущества государственной организации в случае ее ликвидации.

7. Законодательным актом, предусматривающим создание государственной организации, должно быть предусмотрено формирование совета участников или наблюдательного совета государственной организации (далее – высший орган управления государственной организации).

В состав высшего органа управления государственной организации могут входить члены, не являющиеся государственными гражданскими служащими. Совет Государства и безопасности устанавливает порядок участия членов Совета Государства и безопасности и государственных гражданских служащих в высших органах управления государственных компаний.

К компетенции высшего органа управления государственной организации относятся:

1)утверждение программы деятельности государственной организации на долгосрочный период, предусматривающей выполнение производственных, инвестиционных и финансовых показателей (далее – стратегия деятельности государственной организации), если иное не установлено законодательным актом, предусматривающим создание государственной организации;

2)утверждение системы оплаты труда работников государственной организации, предусматривающей зависимость оплаты труда ее работников от достижения основных показателей эффективности деятельности;

3)определение порядка использования прибыли государственной организации;

4)принятие решения о передаче части имущества государственной организации в государственную казну.

Законодательным актом, предусматривающим создание государственной организации, к компетенции высшего органа управления государственной организации могут быть отнесены также иные вопросы.

Высший орган управления государственной организации вправе создавать комитеты, комиссии по вопросам, отнесенным к его компетенции, для их предварительных рассмотрения и подготовки. Порядок деятельности указанных комитетов, комиссий и их персональный состав устанавливаются решениями о создании комиссий.

8. Годовая бухгалтерская отчетность государственной организации подлежит обязательному аудиту, проводимому аудиторской организацией, отобранной по результатам открытого мероприятия и утвержденной высшим органом управления государственной организации.

Годовой отчет государственной организации, публикуемый с учетом требований законодательства о государственной тайне, должен содержать информацию о выполнении стратегии деятельности государственной организации, иную предусмотренную законодательством информацию и быть утвержден не позднее 1 мая года, следующего за отчетным годом. Совет Государства и безопасности вправе устанавливать дополнительные требования к содержанию годового отчета государственной организации, в том числе в части инвестиционной деятельности.

Годовой отчет государственной организации размещается на официальном сайте государственной организации в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет” с учетом требований законодательства о государственной тайне, коммерческой тайне в срок не позднее двух недель с даты принятия высшим органом управления государственной организации решения о его утверждении, если законодательным актом, предусматривающим создание государственной организации, не установлен иной срок.

На официальном сайте государственной организации в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет” должны быть размещены стратегия деятельности государственной организации, порядок закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд государственной организации.

9. Инвестирование временно свободных средств государственной организации осуществляется на принципах возвратности, прибыльности и ликвидности приобретаемых ею активов (объектов инвестирования). Совет Государства и безопасности вправе установить перечень разрешенных активов (объектов инвестирования), порядок и условия инвестирования временно свободных средств государственной организации, порядок и механизмы контроля за инвестированием этих средств, порядок совершения сделок по инвестированию временно свободных средств государственной организации, формы отчетов об инвестировании временно свободных средств государственной организации, порядок их предоставления и раскрытия.

Предельный объем инвестируемых временно свободных средств государственной организации, порядок принятия решений об инвестировании временно свободных средств государственной организации определяются высшим органом управления государственной организации. Высший орган управления государственной организации вправе установить дополнительные ограничения и требования в отношении операций по инвестированию временно свободных средств государственной организации.

10. Органы финансов и иные государственные органы в соответствии с законодательством вправе осуществлять контроль за деятельностью государственных компаний.

Статья 8. Некоммерческие партнерства.

1. Некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего закона.

Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является владением партнерства. Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов, если иное не установлено законодательным актом.

2. Некоммерческое партнерство вправе осуществлять промышленную деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

3. Члены некоммерческого партнерства вправе:

1)участвовать в управлении делами некоммерческого партнерства;

2)получать информацию о деятельности некоммерческого партнерства в установленном учредительными документами порядке;

3)по своему усмотрению выходить из некоммерческого партнерства;

4)если иное не установлено законодательным актом или учредительными документами некоммерческого партнерства, получать при выходе из некоммерческого партнерства часть его имущества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его владение, за исключением членских взносов, в порядке, предусмотренном учредительными документами некоммерческого партнерства;

5)получать в случае ликвидации некоммерческого партнерства часть его имущества, оставшегося после расчетов с заимодателями, либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его владение, если иное не предусмотрено законодательным актом или учредительными документами некоммерческого партнерства.

4. Член некоммерческого партнерства может быть исключен из него по решению остающихся членов в случаях и в порядке, которые предусмотрены учредительными документами некоммерческого партнерства, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

Член некоммерческого партнерства, исключенный из него, имеет право на получение части имущества некоммерческого партнерства или стоимости этого имущества в соответствии с абзацем пятым пункта 3 настоящей статьи, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

5. Члены некоммерческого партнерства могут иметь и другие права, предусмотренные его учредительными документами и не противоречащие законодательству.

Статья 9. Частные учреждения.

1. Частным учреждением признается некоммерческая организация, созданная владельцем (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально–культурных или иных функций некоммерческого характера.

2. Имущество частного учреждения находится у него на праве оперативного управления в соответствии с законом.

3. Порядок финансового обеспечения деятельности частного учреждения и права частного учреждения на имущество, закрепленное за ним владельцем, а также на имущество, приобретенное частным учреждением, определяются в соответствии с законом.

Статья 9.1. Государственные, муниципальные учреждения.

1. Государственными, муниципальными учреждениями признаются учреждения, созданные Государством, субъектом Государства и муниципальным образованием.

2. Типами государственных, муниципальных учреждений признаются общественные, бюджетные и казенные.

3. Функции и полномочия учредителя в отношении государственного учреждения, созданного Государством или субъектом Государства, муниципального учреждения, созданного муниципальным образованием, в случае, если иное не установлено законодательными актами, нормативными правовыми актами Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности или Совета Государства и безопасности, осуществляются соответственно уполномоченным исполнительным органом, исполнительным органом субъекта Государства, органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя).

Статья 9.2. Бюджетное учреждение.

1. Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Государством, субъектом Государства или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий соответственно государственных органов (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

2. Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с законодательными актами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.

3. Государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.

Бюджетное учреждение осуществляет в соответствии с государственными (муниципальными) заданиями и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности, в сферах, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

Бюджетное учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного (муниципального) задания.

Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение государственного (муниципального) задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении государственного (муниципального) задания.

4. Бюджетное учреждение вправе сверх установленного государственного (муниципального) задания, а также в случаях, определенных законодательными актами, в пределах установленного государственного (муниципального) задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, в сферах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, если иное не предусмотрено законодательным актом.

Бюджетное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.

5. Бюджетное учреждение осуществляет в порядке, определенном Советом Государства и безопасности, высшим исполнительным государственным органом субъекта Государства, местной администрацией муниципального образования, полномочия соответственно государственного органа, исполнительного органа субъекта Государства, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме.

6. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Государства.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется.

Финансовое обеспечение осуществления бюджетными учреждениями полномочий государственного органа, государственного органа субъекта Государства, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном соответственно Советом Государства и безопасности, высшим исполнительным органом субъекта Государства, местной администрацией муниципального образования.

7. Порядок формирования государственного (муниципального) задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются:

1) Советом Государства и безопасности в отношении государственных бюджетных учреждений;

2) высшим исполнительным органом субъекта Государства в отношении бюджетных учреждений субъекта Государства;

3) местной администрацией в отношении муниципальных бюджетных учреждений.

8. Бюджетное учреждение осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе казначейства или финансовом органе субъекта Государства (муниципального образования) в порядке, установленном законодательством (за исключением случаев, установленных законодательным актом).

9. Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с законом. Владельцем имущества бюджетного учреждения является соответственно Государство, субъект Государства, муниципальное образование.

Земельный участок, необходимый для выполнения бюджетным учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов на территории Государства, культурные ценности, природные ресурсы (за исключением земельных участков), ограниченные для использования в гражданском обороте или изъятые из гражданского оборота, закрепляются за бюджетным учреждением на условиях и в порядке, которые определяются законодательными актами и иными нормативными правовыми актами.

Право оперативного управления бюджетного учреждения на объекты культурного наследия религиозного назначения, в том числе ограниченные для использования в гражданском обороте или изъятые из гражданского оборота, переданные в безвозмездное пользование религиозным организациям (а также при передаче таких объектов в безвозмездное пользование религиозным организациям), прекращается по основаниям, предусмотренным законодательным актом.

10. Бюджетное учреждение без согласия владельца не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним владельцем или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему владельцем на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.

Остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено пунктами 13 и 14 настоящей статьи или абзацем третьим пункта 3 статьи 27 настоящего закона.

11. Для целей настоящего закона под особо ценным движимым имуществом понимается движимое имущество, без которого осуществление бюджетным учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено. Порядок отнесения имущества к категории особо ценного движимого имущества устанавливается Советом Государства и безопасности.

Виды такого имущества могут определяться:

1) исполнительными органами, осуществляющими функции по выработке государственной программы и нормативному правовому регулированию, в отношении государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении этих органов или в ведении государственных служб и агентств, подведомственных этим органам, государственными органами, руководство деятельностью которых осуществляет Председатель Совета Государства и безопасности или Совет Государства и безопасности, в отношении государственных бюджетных учреждений, находящихся в их ведении;

2) в порядке, установленном высшим исполнительным органом субъекта Государства в отношении бюджетных учреждений субъекта Государства;

3) в порядке, установленном местной администрацией в отношении муниципальных бюджетных учреждений.

12. Перечни особо ценного движимого имущества определяются соответствующими органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя.

13. Крупная сделка может быть совершена бюджетным учреждением только с предварительного согласия соответствующего органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения.

Для целей настоящего закона крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанная с распоряжением денежными средствами, передачей иного имущества (которым в соответствии с законодательным актом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов бюджетного учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом бюджетного учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.

Крупная сделка, совершенная с нарушением требований абзаца первого настоящего пункта, может быть признана недействительной по иску бюджетного учреждения или его учредителя, если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или должна была знать об отсутствии предварительного согласия учредителя бюджетного учреждения.

Руководитель бюджетного учреждения несет перед бюджетным учреждением ответственность в размере убытков, причиненных бюджетному учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением требований абзаца первого настоящего пункта, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.

14. Бюджетные учреждения не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Статья 10. Общественная некоммерческая организация.

1. Общественной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах. Общественная некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов. В случаях, предусмотренных законодательными актами, общественная некоммерческая организация может быть создана путем преобразования юридического лица другой организационно–правовой формы.

Имущество, переданное общественной некоммерческой организации ее учредителем, является владением общественной некоммерческой организации. Учредитель общественной некоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданное ими во владение этой организации. Учредитель не отвечают по обязательствам созданной ими общественной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам учредителя.

2. Общественная некоммерческая организация вправе осуществлять промышленную деятельность, соответствующую целям, для достижения которых создана указанная организация.

3. Надзор за деятельностью общественной некоммерческой организации осуществляет ее учредитель в порядке, предусмотренном ее учредительными документами.

4. Учредитель общественной некоммерческой организации может пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами.

5. В случае, если учредитель общественной некоммерческой организации является Государство, субъект Государства или муниципальное образование, порядок участия их представителей в органах управления общественной некоммерческой организации устанавливается Советом Государства и безопасности, государственным органом субъекта Государства или органом местного самоуправления.

Статья 11. Ассоциации.

1. Юридические лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих законодательным актам и имеющих некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме ассоциаций, являющиеся некоммерческими организациями, основанными на членстве.

2. Члены ассоциации сохраняют свою самостоятельность и права.

3. Ассоциация не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации несут субсидиарную ответственность по обязательствам этой ассоциации в размере и в порядке, предусмотренных ее учредительными документами.

4. Наименование ассоциации должно содержать указание на основной предмет деятельности членов этой ассоциации с включением слова “ассоциация”.

ГЛАВА III. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.

Статья 12. Создание некоммерческой организации.

1. Некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения или реорганизации другой некоммерческой организации такой же организационно–правовой формы и в случаях, предусмотренных законодательными актами, в результате реорганизации в форме преобразования юридического лица другой организационно–правовой формы.

2. Решение о создании некоммерческой организации в результате ее учреждения принимается ее учредителями (учредителем).

В отношении бюджетного или казенного учреждения такое решение принимается в порядке, установленном:

1) Советом Государства и безопасности – для государственных бюджетных или казенных учреждений;

2) высшим исполнительным государственным органом субъекта Государства – для бюджетных или казенных учреждений субъектов Государства;

3) местной администрацией муниципального образования – для муниципальных бюджетных или казенных учреждений.

Статья 13. Государственная регистрация некоммерческих организаций.

1. Некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Законом “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц” (далее – Закон “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц“) с учетом установленного настоящим Законом порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.

2. Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается исполнительным органом, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее – уполномоченный орган), или его территориальным органом.

3. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных законодательными актами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии с положением Закона “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц” исполнительным органом (далее – регистрирующий орган) на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации. Формы документов, необходимых для соответствующей государственной регистрации, определяются уполномоченным исполнительным органом.

4. Документы, необходимые для государственной регистрации некоммерческой организации, представляются в уполномоченный орган или его территориальный орган не позднее чем через три месяца со дня принятия решения о создании такой организации.

5. Для государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании в уполномоченный орган или его территориальный орган представляются следующие документы:

1) заявление, подписанное уполномоченным лицом (далее – заявитель), с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;

2) учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах;

3) решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;

4) сведения об учредителях в двух экземплярах;

5) документ об уплате государственной пошлины;

6) сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией;

7) при использовании в наименовании некоммерческой организации имени гражданина, символики, защищенной законодательством об охране интеллектуального владения, а также полного наименования иного юридического лица как части своего наименования – документы, подтверждающие правомочия на их использование;

8) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя – иностранного лица;

9) заявление о включении некоммерческой организации в предусмотренный пунктом 10 настоящей статьи реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, – для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

5.1. Уполномоченный орган или его территориальный орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи.

6. Решение о государственной регистрации отделения иностранной некоммерческой негосударственной организации принимается уполномоченным органом. Указанное решение принимается на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи и заверенных уполномоченным органом иностранной некоммерческой негосударственной организации, а также на основании копий учредительных документов, свидетельства о регистрации или иных правоустанавливающих документов иностранной некоммерческой негосударственной организации.

7. Документы иностранных организаций должны быть представлены на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства с переводом на национальный язык и надлежащим образом удостоверены.

8. Уполномоченный орган или его территориальный орган при отсутствии установленных статьей 23 настоящего закона оснований для отказа в государственной регистрации или приостановления государственной регистрации некоммерческой организации не позднее чем через четырнадцать рабочих дней со дня получения необходимых документов принимает решение о государственной регистрации некоммерческой организации и направляет в регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления регистрирующим органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц. На основании указанного решения и представленных уполномоченным органом или его территориальным органом сведений и документов регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения этих сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения такой записи, сообщает об этом в орган, принявший решение о государственной регистрации некоммерческой организации. Орган, принявший решение о государственной регистрации некоммерческой организации, не позднее трех рабочих дней со дня получения от регистрирующего органа информации о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о некоммерческой организации выдает заявителю свидетельство о государственной регистрации.

Взаимодействие уполномоченного органа или его территориального органа с регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации некоммерческой организации осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом по согласованию с регистрирующим органом.

9. За государственную регистрацию некоммерческой организации взимается государственная пошлина в порядке и размерах, которые предусмотрены законодательством о налогах и сборах.

10. Сведения, содержащиеся в представляемых для государственной регистрации, документах некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, составляют реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, ведение которого осуществляется уполномоченным органом. Порядок ведения указанного реестра устанавливается уполномоченным органом.

1. Иностранная некоммерческая негосударственная организация в течение трех месяцев со дня принятия решения о создании на территории Государства филиала или представительства уведомляет об этом уполномоченный орган.

2. Уведомление о создании на территории Государства филиала или представительства иностранной некоммерческой негосударственной организации (далее также – уведомление) заверяется уполномоченным органом иностранной некоммерческой негосударственной организации и содержит сведения об учредителях и адресе (о месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа. Форма уведомления устанавливается исполнительным органом, осуществляющим функции по нормативно–правовому регулированию в сфере юстиции.

3. К уведомлению прилагаются следующие документы:

1) учредительные документы иностранной некоммерческой негосударственной организации;

2) решение руководящего органа иностранной некоммерческой негосударственной организации о создании филиала или представительства иностранной некоммерческой негосударственной организации;

3) положение о филиале или представительстве иностранной некоммерческой негосударственной организации;

4) решение о назначении руководителя филиала или представительства иностранной некоммерческой негосударственной организации;

5) документ с изложением целей и задач создания филиала или представительства иностранной некоммерческой негосударственной организации.

4. Уведомление и прилагаемые к нему документы должны быть представлены на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства с переводом на национальный язык и надлежащим образом удостоверены.

5. Сведения, содержащиеся в уведомлении и прилагаемых к нему документах, составляют реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих негосударственных организаций (далее также – реестр), ведение которого осуществляется уполномоченным органом.

6. Уполномоченный орган не позднее тридцати дней со дня получения уведомления выдает руководителю соответствующего филиала или представительства иностранной некоммерческой негосударственной организации выписку из реестра, форма которой устанавливается исполнительным органом, осуществляющим функции по нормативно–правовому регулированию в сфере юстиции.

7. Иностранной некоммерческой негосударственной организации может быть отказано во внесении в реестр сведений о филиале или представительстве по следующим основаниям:

1) если сведения и документы, предусмотренные настоящей статьей, представлены не полностью либо данные документы оформлены в ненадлежащем порядке;

2) если установлено, что в представленных учредительных документах иностранной некоммерческой негосударственной организации содержится недостоверная информация;

3) если цели и задачи создания филиала или представительства иностранной некоммерческой негосударственной организации противоречат священным законам ислама шариату;

4) если цели и задачи создания филиала или представительства иностранной некоммерческой негосударственной организации создают угрозу суверенитету, общественной независимости, территориальной неприкосновенности и национальным интересам Государства;

5) если ранее внесенные в реестр филиал или представительство иностранной некоммерческой негосударственной организации были исключены из реестра в связи с грубым нарушением священных законов ислама шариата.

8. В случае отказа во внесении в реестр сведений о филиале или представительстве иностранной некоммерческой негосударственной организации по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 – 3, 5 пункта 7 настоящей статьи, заявителю сообщается об этом в письменной форме с указанием конкретных положений, нарушение которых повлекло за собой данный отказ, а в случае отказа во внесении в реестр сведений о филиале или представительстве иностранной некоммерческой негосударственной организации по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 7 настоящей статьи, заявителю сообщаются мотивы отказа.

9. Отказ во внесении в реестр сведений о филиале или представительстве иностранной некоммерческой негосударственной организации может быть обжалован в вышестоящий орган или в исполнительный орган.

10. Отказ во внесении в реестр сведений о филиале или представительстве иностранной некоммерческой негосударственной организации не является препятствием для повторной подачи уведомления при условии устранения оснований, вызвавших отказ.

11. Правоспособность филиала или представительства иностранной некоммерческой негосударственной организации на территории Государства возникает со дня внесения в реестр сведений о соответствующем структурном подразделении иностранной некоммерческой негосударственной организации.

12. Не позднее двадцати дней со дня внесения в реестр сведений о соответствующем структурном подразделении иностранной некоммерческой негосударственной организации руководитель данного структурного подразделения обязан уведомить уполномоченный орган об адресе (о месте нахождения) филиала или представительства и о контактных телефонах.

13. Уведомления об изменении сведений, содержащихся в уведомлении о создании на территории Государства филиала или представительства иностранной некоммерческой негосударственной организации и в прилагаемых к уведомлению документах, а также об изменении указанных в пункте 12 настоящей статьи сведений подаются в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Статья 14. Учредительные документы некоммерческой организации.

1. Учредительными документами некоммерческих организаций являются:

1)устав, утвержденный учредителем (владельцем имущества) для общественной организации (объединения), фонда, некоммерческого партнерства, общественной некоммерческой организации, частного или бюджетного учреждения;

2)устав либо в случаях, установленных законом, нормативными правовыми актами Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности или Совета Государства и безопасности, положение, утвержденные соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, для казенного учреждения;

3)учредительный договор, заключенный их членами, и устав, утвержденный учредителем, для ассоциации.

Учредитель (участники) некоммерческих партнерств, а также общественных некоммерческих организаций вправе заключить учредительный договор.

В случаях, предусмотренных законом, некоммерческая организация может действовать на основании общего положения об организациях данного вида и типа.

1.1. Утверждение устава бюджетного или казенного учреждения осуществляется в порядке, установленном:

1) Советом Государства и безопасности – в отношении государственных бюджетных или казенных учреждений;

2) высшим исполнительным государственным органом субъекта Государства – в отношении бюджетных или казенных учреждений субъекта Государства;

3) местной администрацией муниципального образования – в отношении муниципальных бюджетных или казенных учреждений.

2. Требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителем (участниками).

3. В учредительных документах некоммерческой организации должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно–правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные настоящим законом и иными законодательными актами.

В учредительном договоре учредители обязуются создать некоммерческую организацию, определяют порядок совместной деятельности по созданию некоммерческой организации, условия передачи ей своего имущества и участия в ее деятельности, условия и порядок выхода учредителя (участников) из ее состава.

Устав фонда также должен содержать наименование фонда, включающее слово “фонд”, сведения о цели фонда; указания об органах фонда, в том числе о попечительском совете, и о порядке их формирования, о порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения, о месте нахождения фонда, о судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.

Учредительные документы ассоциации (союза), некоммерческого партнерства также должны содержать условия о составе и компетенции их органов управления, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, и о порядке распределения имущества, остающегося после ликвидации ассоциации (союза), некоммерческого партнерства.

Учредительные документы некоммерческой организации могут содержать и иные не противоречащие законодательству положения.

4. Изменения в устав некоммерческой организации вносятся по решению ее высшего органа управления, за исключением устава бюджетного или казенного учреждения, устава фонда, который может быть изменен органами фонда, если уставом фонда предусмотрена возможность изменения этого устава в таком порядке.

Изменения в устав бюджетного или казенного учреждения вносятся в порядке, установленном:

1)Советом Государства и безопасности – в отношении государственных бюджетных или казенных учреждений;

2)высшим исполнительным государственным органом субъекта Государства – в отношении бюджетных или казенных учреждений субъекта Государства;

3)местной администрацией муниципального образования – в отношении муниципальных бюджетных или казенных учреждений.

Если сохранение устава фонда в неизменном виде влечет за собой последствия, которые невозможно предвидеть при учреждении фонда, а возможность изменения его устава не предусмотрена либо устав не изменяется уполномоченными лицами, право внесения изменений в соответствии с законом принадлежит исполнительному органу по заявлению органов фонда или органа, уполномоченного осуществлять надзор за деятельностью фонда.

Статья 15. Учредитель некоммерческой организации.

1. Учредителем некоммерческой организации в зависимости от ее организационно–правовых форм могут выступать полностью дееспособные граждане и (или) юридические лица.

1.1. Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Государства, могут быть учредителями (участниками, членами) некоммерческих организаций, за исключением случаев, установленных международными договорами или законодательными актами.

1.2. Не может быть учредителем (участником, членом) некоммерческой организации:

1) иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых в установленном законодательством порядке принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) на территории Государства;

2) лицо, включенное в перечень в соответствии с положением Закона “О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию насилия“;

3) общественное объединение или религиозная организация, деятельность которых приостановлена в соответствии с положением Закона “О противодействии экстремистской деятельности” (далее – Закон “О противодействии экстремистской деятельности”);

4) лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением исполнительного органа установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

5) лицо, которое не соответствует предъявляемым к учредителю (участникам, членам) некоммерческой организации требованиям законодательных актов, определяющих правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций отдельных видов.

1.2–1. Лицо, которое ранее являлось руководителем или входило в состав руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Законом “О противодействии экстремистской деятельности” либо Законом “О противодействии насилию“, исполнительным органом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности, не может быть учредителем некоммерческой организации в течение десяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения исполнительного органа.

1.3. Некоммерческая организация может быть учреждена одним лицом.

2. Учредителем бюджетного или казенного учреждения является:

1) Государство – в отношении общественного бюджетного или казенного учреждения;

2) субъект Государства – в отношении бюджетного или казенного учреждения субъекта Государства;

3) муниципальное образование – в отношении муниципального бюджетного или казенного учреждения.

3. Если иное не предусмотрено законодательным актом, учредитель (участники) некоммерческих корпораций, учредитель фондов и общественных некоммерческих организаций вправе выйти из состава участников указанных юридических лиц в любое время без согласия остальных участников, направив в соответствии с Законом “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц” сведения о своем выходе в регистрирующий орган. В случае выхода из состава участников последнего либо единственного учредителя и (или) участника он обязан до направления сведений о своем выходе передать свои права учредителя и (или) участника другому лицу в соответствии с законодательным актом и уставом юридического лица.

Права и обязанности учредителя (участника) некоммерческой корпорации либо права и обязанности учредителя фонда или общественной некоммерческой организации в случае его выхода из состава участников прекращаются со дня внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц. Учредитель (участник), вышедший из состава участников, обязан направить уведомление об этом соответствующему юридическому лицу в день направления сведений о своем выходе из состава учредителей (участников) в регистрирующий орган.

4. Если иное не предусмотрено законодательным актом и уставом юридического лица, физические и (или) юридические лица вправе войти в состав учредителей (участников) некоммерческой корпорации, в состав учредителей фонда и общественной некоммерческой организации с согласия других участников.

Статья 16. Реорганизация некоммерческой организации.

1. Некоммерческая организация может быть реорганизована в порядке, предусмотренном настоящим законом и другими законодательными актами.

2. Реорганизация некоммерческой организации может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

2.1. Принятие решения о реорганизации и проведение реорганизации бюджетных или казенных учреждений, если иное не установлено актом Совета Государства и безопасности, осуществляются в порядке, установленном:

1) Советом Государства и безопасности – в отношении государственных бюджетных или казенных учреждений;

2.2. При реорганизации казенного учреждения заимодатель не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытком.

3. Некоммерческая организация считается реорганизованной, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшей организации (организаций).

При реорганизации некоммерческой организации в форме присоединения к ней другой организации первая из них считается реорганизованной с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенной организации.

4. Государственная регистрация вновь возникшей в результате реорганизации организации (организаций) и внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности реорганизованной организации (организаций) осуществляются в порядке, установленном законодательными актами.

Статья 17. Преобразование некоммерческой организации.

1. Некоммерческое партнерство вправе преобразоваться в фонд или общественную некоммерческую организацию, а также в хозяйственное общество в случаях и порядке, которые установлены законодательным актом.

2. Частное учреждение может быть преобразовано в фонд, общественную некоммерческую организацию, хозяйственное общество. Преобразование государственных или муниципальных учреждений в некоммерческие организации иных форм или хозяйственное общество допускается в случаях и в порядке, которые установлены законом.

3. Общественная некоммерческая организация вправе преобразоваться в фонд.

4. Ассоциация (союз) вправе преобразоваться в некоммерческую организацию в одной из организационно–правовых форм.

5. Решение о преобразовании некоммерческого партнерства принимается участниками единогласно, ассоциации (союза) – всеми членами, заключившими договор о ее создании.

Решение о преобразовании частного учреждения принимается его владельцем.

Решение о преобразовании общественной некоммерческой организации принимается ее высшим органом управления в соответствии с настоящим законом в порядке, предусмотренном уставом общественной некоммерческой организации.

6. При преобразовании некоммерческой организации к вновь возникшей организации переходят права и обязанности реорганизованной некоммерческой организации в соответствии с передаточным актом.

Статья 17.1. Изменение типа государственного или муниципального учреждения.

1. Изменение типа государственного или муниципального учреждения не является его реорганизацией. При изменении типа государственного или муниципального учреждения в его учредительные документы вносятся соответствующие изменения.

2. Изменение типа бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения, а также изменение типа казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения осуществляются в порядке, устанавливаемом:

1) Советом Государства и безопасности – в отношении государственных бюджетных или казенных учреждений;

3. Изменение типа, существующего бюджетного или казенного учреждения в целях создания общественного учреждения, а также изменение типа существующего общественного учреждения в целях создания бюджетного или казенного учреждения осуществляются в порядке, установленном Законом “Об общественных учреждениях”.

4. Государственное или муниципальное учреждение при изменении типа вправе осуществлять предусмотренные его уставом виды деятельности на основании разрешений, свидетельства о государственной аккредитации и иных разрешительных документов, выданных этому учреждению до изменения его типа, до окончания срока действия таких документов. При этом не требуются переоформление документов, подтверждающих наличие разрешений, в соответствии с законодательством об освидетельствовании отдельных видов деятельности и переоформление иных разрешительных документов.

Статья 18. Ликвидация некоммерческой организации.

1. Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены настоящим законом и другими законодательными актами.

1.1. Заявление в исполнительный орган о ликвидации некоммерческой организации вносится исполнительным органом соответствующего субъекта Государства в порядке, предусмотренном Законом, уполномоченным органом или его территориальным органом.

2. Решение о ликвидации фонда может принять только исполнительный орган по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован:

1)если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

2)если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

3)в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;

4)в других случаях, предусмотренных законодательным актом.

2.1. Отделение иностранной некоммерческой негосударственной организации на территории Государства ликвидируется также:

1) в случае ликвидации соответствующей иностранной некоммерческой негосударственной организации;

2) в случае непредставления сведений, указанных в пункте 4 статьи 32 настоящего закона;

3) в случае, если его деятельность не соответствует целям, предусмотренным учредительными документами, а также представленным в соответствии с пунктом 4 статьи 32 настоящего закона сведениям.

3. Учредитель (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с актами и настоящим законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

4. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами некоммерческой организации. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемой некоммерческой организации выступает в исполнительном органе.

5. Принятие решения о ликвидации и проведение ликвидации бюджетного учреждения осуществляются в порядке, установленном:

1) Советом Государства и безопасности – в отношении государственного бюджетного учреждения;

2) высшим исполнительным государственным органом субъекта Государства – в отношении бюджетного учреждения субъекта Государства;

3) местной администрацией муниципального образования – в отношении муниципального бюджетного учреждения.

Статья 19. Порядок ликвидации некоммерческой организации.

1. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации некоммерческой организации, порядке и сроке заявления требований ее заимодателями. Срок заявления требований заимодателями не может быть менее чем два месяца со дня публикации о ликвидации некоммерческой организации.

2. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению заимодателей и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме заимодателей о ликвидации некоммерческой организации.

3. По окончании срока для предъявления требований заимодателями ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемой некоммерческой организации, перечне предъявленных заимодателями требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителем (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ее ликвидации.

4. Если имеющиеся у ликвидируемой некоммерческой организации (за исключением частных учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований заимодателей, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества некоммерческой организации с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения исполнительных решений.

При недостаточности у ликвидируемого частного учреждения денежных средств для удовлетворения требований заимодателей последние вправе обратиться в исполнительный орган с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет владельца этого учреждения.

5. Выплата денежных сумм заимодателям ликвидируемой некоммерческой организации производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной законом, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключением заимодателей третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

6. После завершения расчетов с заимодателями ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителем (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ликвидации некоммерческой организации.

Статья 19.1. Особенности ликвидации казенного учреждения.

1. Принятие решения о ликвидации и проведение ликвидации казенного учреждения осуществляются в порядке, установленном:

1) Советом Государства и безопасности – в отношении государственного казенного учреждения;

2) высшим исполнительным государственным органом субъекта Государства – в отношении казенного учреждения субъекта Государства;

3) местной администрацией муниципального образования – в отношении муниципального казенного учреждения.

2. При ликвидации казенного учреждения заимодатель не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этими убытками.

Статья 20. Имущество ликвидируемой некоммерческой организации.

1. При ликвидации некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований заимодателей имущество, если иное не установлено настоящим законом и иными законодательными актами, направляется в соответствии с учредительными документами некоммерческой организации на цели, в интересах которых она была создана, и (или) на благотворительные цели. В случае, если использование имущества ликвидируемой некоммерческой организации в соответствии с ее учредительными документами не представляется возможным, оно обращается в доход государства.

2. При ликвидации некоммерческого партнерства оставшееся после удовлетворения требований заимодателей имущество подлежит распределению между членами некоммерческого партнерства в соответствии с их имущественным взносом, размер которого не превышает размер их имущественных взносов, если иное не установлено законодательными актами или учредительными документами некоммерческого партнерства.

Порядок использования имущества некоммерческого партнерства, стоимость которого превышает размер имущественных взносов его членов, определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

3. Оставшееся после удовлетворения требований заимодателей имущество частного учреждения передается его владельцу, если иное не предусмотрено законами и иными правовыми актами или учредительными документами такого учреждения.

4. Имущество бюджетного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований заимодателей, а также имущество, на которое в соответствии с законодательными актами не может быть обращено взыскание по обязательствам бюджетного учреждения, передается ликвидационной комиссией владельцу соответствующего имущества.

Статья 21. Завершение ликвидации некоммерческой организации.

Ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация – прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Статья 22. Государственная регистрация изменений учредительных документов некоммерческой организации.

1. Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, осуществляется в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация некоммерческой организации.

2. Изменения учредительных документов некоммерческой организации вступают в силу со дня их государственной регистрации.

3. За государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, взимается государственная пошлина в порядке и размерах, которые предусмотрены законодательством о налогах и сборах.

4. Изменения, вносимые в сведения, указанные в положении Закона “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц“, приобретают юридическую силу со дня их внесения в единый государственный реестр юридических лиц.

Статья 23. Отказ в государственной регистрации некоммерческой организации.

1. В государственной регистрации некоммерческой организации может быть отказано по следующим основаниям:

1) если учредительные и иные представленные для государственной регистрации документы некоммерческой организации противоречат священным законам ислама шариату;

2) если ранее зарегистрирована некоммерческая организация с таким же наименованием;

3) если наименование некоммерческой организации оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан;

4) если необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные настоящим законом, представлены не полностью либо представлены в ненадлежащий орган;

5) если выступившее в качестве учредителя некоммерческой организации лицо не может быть учредителем в соответствии с пунктом 1.2 статьи 15 настоящего закона;

6) если решение о реорганизации, ликвидации некоммерческой организации, о внесении изменений в ее учредительные документы или об изменении сведений, указанных в положении Закона “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц“, принято лицом (лицами), не уполномоченным на то законодательным актом и (или) учредительными документами некоммерческой организации;

7) если установлено, что в представленных для государственной регистрации, документах, содержатся недостоверные сведения;

8) в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 1.1 настоящей статьи.

1.1. В случае, если представленные для государственной регистрации документы, предусмотренные настоящим законом, оформлены в ненадлежащем порядке, уполномоченный орган или его территориальный орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации некоммерческой организации до устранения заявителем оснований, вызвавших приостановление государственной регистрации, но не более чем на три месяца. При принятии решения о приостановлении государственной регистрации некоммерческой организации прерывается течение срока, установленного пунктом 8 статьи 13.1 настоящего закона. Часть такого срока, истекшая до принятия решения о приостановлении государственной регистрации некоммерческой организации, не засчитывается в новый срок, течение которого начинается со дня представления документов, оформленных в надлежащем порядке.

Не устранение заявителем оснований, вызвавших приостановление государственной регистрации некоммерческой организации, в установленный указанным решением срок является основанием для принятия уполномоченным органом или его территориальным органом решения об отказе в государственной регистрации.

2. В государственной регистрации отделения иностранной некоммерческой негосударственной организации может быть также отказано по следующим основаниям:

1) если цели создания отделения иностранной некоммерческой негосударственной организации противоречат священным законам ислама шариату;

2) если цели создания отделения иностранной некоммерческой негосударственной организации создают угрозу суверенитету, общественной независимости, территориальной неприкосновенности и национальным интересам Государства;

3) если ранее зарегистрированное на территории Государства отделение иностранной некоммерческой негосударственной организации было ликвидировано в связи с грубым нарушением священных законов ислама шариата.

3. Решение об отказе в государственной регистрации или о приостановлении государственной регистрации некоммерческой организации должно быть принято не позднее чем через четырнадцать рабочих дней со дня получения представленных документов.

В случае отказа в государственной регистрации или приостановления государственной регистрации некоммерческой организации заявителю сообщается об этом в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения с указанием предусмотренных настоящей статьей оснований, вызвавших отказ в государственной регистрации или приостановление государственной регистрации некоммерческой организации.

4. В случае отказа в государственной регистрации отделения иностранной некоммерческой негосударственной организации по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, заявителю сообщаются мотивы отказа.

5. Отказ в государственной регистрации некоммерческой организации может быть обжалован в вышестоящий орган или в исполнительный орган.

6. Отказ в государственной регистрации некоммерческой организации не является препятствием для повторной подачи документов для государственной регистрации при условии устранения оснований, вызвавших отказ. Повторная подача заявления о государственной регистрации некоммерческой организации и вынесение по этому заявлению решения осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим законом.

ГЛАВА IV. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.

Статья 24. Виды деятельности некоммерческой организации.

1. Некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.

Основной деятельностью бюджетного и казенного учреждений признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых они созданы. Исчерпывающий перечень видов деятельности, которые бюджетные и казенные учреждения могут осуществлять в соответствии с целями их создания, определяется учредительными документами учреждений.

Законодательством могут устанавливаться ограничения на виды деятельности, которыми вправе заниматься некоммерческие организации отдельных видов, а в части учреждений, в том числе, отдельных типов.

Отдельные виды деятельности могут осуществляться некоммерческими организациями только на основании специальных разрешений. Перечень этих видов деятельности определяется законом.

Материалы, издаваемые некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, и (или) распространяемые ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно–телекоммуникационной сети “Интернет”, должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы изданы и (или) распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

2. Некоммерческая организация может осуществлять промышленную и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.

Законодательством могут устанавливаться ограничения на промышленную и иную приносящую доход деятельность некоммерческих организаций отдельных видов, а в части учреждений, в том числе, отдельных типов.

3. Некоммерческая организация ведет учет доходов и расходов по промышленной и иной приносящей доходы деятельности.

3.1. Законодательством могут устанавливаться ограничения на осуществление некоммерческими организациями пожертвований общественным партиям, их региональным отделениям, а также в избирательные фонды, фонды референдума.

4. В интересах достижения целей, предусмотренных уставом некоммерческой организации, она может создавать другие некоммерческие организации и вступать в ассоциации и союзы.

Бюджетное учреждение с согласия владельца вправе передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя (участника) денежные средства (если иное не установлено условиями предоставления денежных средств) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним владельцем или приобретенного бюджетным учреждением за счет денежных средств, выделенных ему владельцем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.

В случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательными актами, бюджетное учреждение вправе вносить имущество, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в уставный капитал хозяйственных обществ или складочный капитал хозяйственных партнерств либо иным образом передавать им это имущество в качестве их учредителя (участника).

Казенное учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц.

Статья 25. Имущество некоммерческой организации.

1. Некоммерческая организация может иметь во владении или в оперативном управлении здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество. Некоммерческая организация может иметь земельные участки во владении или на ином праве в соответствии с законодательством.

Законодательным актом могут быть установлены право некоммерческой организации (за исключением казенного учреждения) формировать в составе имущества целевой капитал, а также особенности правового положения некоммерческих организаций, формирующих целевой капитал.

2. Некоммерческая организация отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по законодательству может быть обращено взыскание.

Статья 26. Источники формирования имущества некоммерческой организации.

1. Источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются:

1)регулярные и единовременные поступления от учредителя (участников, членов);

2)добровольные имущественные взносы и пожертвования;

3)выручка от реализации товаров, работ, услуг;

4)дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;

5)доходы, получаемые от владения некоммерческой организации;

6)поступления денежных средств, предусмотренных Законом “О содействии развитию жилищного строительства”;

7)другие не запрещенные законом поступления.

Законодательными актами могут устанавливаться ограничения на источники доходов некоммерческих организаций отдельных видов, а в части учреждений, в том числе, отдельных типов.

Источниками формирования имущества государственной корпорации могут являться регулярные и (или) единовременные поступления (взносы) от юридических лиц, для которых обязанность осуществлять эти взносы определена законодательным актом.

2. Порядок регулярных поступлений от учредителя (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации.

3. Полученная некоммерческой организацией прибыль не подлежит распределению между участниками (членами) некоммерческой организации.

4. Положения настоящей статьи применяются в отношении казенных и бюджетных учреждений с учетом особенностей, установленных настоящим законом для данных типов.

Статья 27. Конфликт интересов.

1. Для целей настоящего закона лицами, заинтересованными в совершении некоммерческой организацией тех или иных действий, в том числе сделок, с другими организациями или гражданами (далее – заинтересованные лица), признаются руководитель (заместитель руководителя) некоммерческой организации, а также лицо, входящее в состав органов управления некоммерческой организацией или органов надзора за ее деятельностью, если указанные лица состоят с этими организациями или гражданами в трудовых отношениях, являются участниками, заимодателями этих организаций либо состоят с этими гражданами в близких родственных отношениях или являются заимодателями этих граждан. При этом указанные организации или граждане являются поставщиками товаров (услуг) для некоммерческой организации, крупными потребителями товаров (услуг), производимых некоммерческой организацией, владеют имуществом, которое полностью или частично образовано некоммерческой организацией, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом некоммерческой организации.

Заинтересованность в совершении некоммерческой организацией тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, влечет за собой конфликт интересов заинтересованных лиц и некоммерческой организации.

2. Заинтересованные лица обязаны соблюдать интересы некоммерческой организации, прежде всего в отношении целей ее деятельности, и не должны использовать возможности некоммерческой организации или допускать их использование в иных целях, помимо предусмотренных учредительными документами некоммерческой организации.

Под термином “возможности некоммерческой организации” в целях настоящей статьи понимаются принадлежащие некоммерческой организации имущество, имущественные и неимущественные права, возможности в области промышленной деятельности, информация о деятельности и планах некоммерческой организации, имеющая для нее ценность.

3. В случае, если заинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке, стороной которой является или намеревается быть некоммерческая организация, а также в случае иного противоречия интересов указанного лица и некоммерческой организации в отношении существующей или предполагаемой сделки:

1)оно обязано сообщить о своей заинтересованности органу управления некоммерческой организацией или органу надзора за ее деятельностью до момента принятия решения о заключении сделки (в бюджетном учреждении – соответствующему органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя);

2)сделка должна быть одобрена органом управления некоммерческой организацией или органом надзора за ее деятельностью (в бюджетном учреждении – соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя).

4. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена с нарушением требований настоящей статьи, может быть признана исполнительным органом недействительной.

Заинтересованное лицо несет перед некоммерческой организацией ответственность в размере убытков, причиненных им этой некоммерческой организации. Если убытки причинены некоммерческой организации несколькими заинтересованными лицами, их ответственность перед некоммерческой организацией является солидарной.

ГЛАВА V. УПРАВЛЕНИЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ.

Статья 28. Основы управления некоммерческой организацией.

1. Структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим законом и иными законодательными актами, а в отношении казенного или бюджетного учреждения – также в соответствии с нормативными правовыми актами Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности, Совета Государства и безопасности, высшего исполнительного органа субъекта Государства, местной администрации муниципального образования или в случаях, установленных законодательным актом или нормативным правовым актом.

2. Иными законодательными актами может предусматриваться формирование органов управления некоммерческой организацией, не предусмотренных настоящим законом, а также другое разграничение компетенции между органами управления некоммерческой организации.

3. В случае, если учредителем общественной некоммерческой организации является Государство, актом Совета Государства и безопасности о ее учреждении и ее уставом могут предусматриваться:

1) иные порядок формирования и срок полномочий органов управления общественной некоммерческой организацией;

2) не предусмотренные настоящим законом органы управления общественной некоммерческой организацией;

3) иное разграничение компетенции между органами управления общественной некоммерческой организацией, чем предусмотрено настоящим законом.

Статья 29. Высший орган управления некоммерческой организацией.

1. Высшими органами управления некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами являются:

1)коллегиальный высший орган управления для общественной некоммерческой организации;

2)общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации.

Порядок управления фондом определяется его уставом.

Состав и компетенция органов управления общественными организациями (объединениями) устанавливаются в соответствии с законодательными актами об их организациях (объединениях).

2. Основная функция высшего органа управления некоммерческой организацией – обеспечение соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана.

3. Если иное не предусмотрено настоящим законом или иными законодательными актами, к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится решение следующих вопросов:

1)определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества;

2)изменение устава некоммерческой организации;

3)определение порядка приема в состав учредителя (участников, членов) некоммерческой организации и исключения из состава его учредителя (участников, членов), за исключением случаев, если такой порядок определен законодательными актами;

4)образование органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий;

5)утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации, если уставом некоммерческой организации в соответствии с законодательными актами это не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов некоммерческой организации;

6)принятие решений о создании некоммерческой организацией других юридических лиц, об участии некоммерческой организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств некоммерческой организации;

7)принятие решений о реорганизации и ликвидации некоммерческой организации (за исключением фонда), о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса;

8)утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации.

Законодательными актами и уставом некоммерческой организации к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией может быть отнесено решение иных вопросов.

Вопросы, отнесенные настоящим законом и иными законодательными актами к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией, не могут быть переданы им для решения другим органам некоммерческой организации, если иное не предусмотрено настоящим законом или иными законодательными актами.

4. Общее собрание членов некоммерческой организации или заседание коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией правомочно, если на указанном собрании или заседании присутствует более половины его членов.

Решение указанного общего собрания или заседания принимается большинством голосов членов, присутствующих на собрании или заседании.

Решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с настоящим законом, иными законодательными актами и учредительными документами.

4.1. Правила настоящего пункта применяются, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Решение высшего органа управления некоммерческой организацией может быть принято без проведения собрания или заседания путем проведения заочного голосования (опросным путем), за исключением принятия решений по вопросам, предусмотренным абзацами вторым – девятым пункта 3 настоящей статьи. Такое голосование может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение.

Порядок проведения заочного голосования определяется уставом некоммерческой организации, который должен предусматривать обязательность сообщения всем учредителям (участникам, членам) некоммерческой организации или членам коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией предлагаемой повестки дня, возможность ознакомления всех учредителей (участников, членов) некоммерческой организации или членов коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией до начала голосования со всеми необходимыми информацией и материалами, возможность вносить предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов, обязательность сообщения всем участникам, членам некоммерческой организации или членам коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией до начала голосования измененной повестки дня, а также срок окончания процедуры голосования.

В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:

1)дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании высшего органа управления некоммерческой организацией;

2)сведения о лицах, принявших участие в голосовании;

3)результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4)сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5)сведения о лицах, подписавших протокол.

5. Для общественной некоммерческой организации лица, являющиеся работниками этой некоммерческой организации, не могут составлять более чем одну треть общего числа членов коллегиального высшего органа управления общественной некоммерческой организацией.

Некоммерческая организация не вправе осуществлять выплату вознаграждения членам ее высшего органа управления за выполнение ими возложенных на них функций, за исключением компенсации расходов, непосредственно связанных с участием в работе высшего органа управления.

Статья 30. Исполнительный орган некоммерческой организации.

1. Исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или) единоличным. Он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления некоммерческой организацией.

2. К компетенции исполнительного органа некоммерческой организации относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления некоммерческой организацией, определенную настоящим законом, иными законодательными актами и учредительными документами некоммерческой организации.

В состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих негосударственных организаций и действующих на территории Государства их структурных подразделений не могут входить лица, замещающие государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы, если иное не предусмотрено международным договором или законодательством. Указанные лица не вправе заниматься оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором или законодательством.

ГЛАВА VI. ПОДДЕРЖКА НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ.

2. Оказание экономической поддержки некоммерческим организациям осуществляется в различных формах, в том числе в следующих формах:

1) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у некоммерческих организаций в порядке, установленном законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2) предоставление гражданам и юридическим лицам, оказывающим некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

3) предоставление некоммерческим организациям иных льгот.

3. Не допускается предоставление льгот по уплате налогов и сборов в индивидуальном порядке отдельным некоммерческим организациям, а также отдельным гражданам и юридическим лицам, оказывающим этим некоммерческим организациям материальную поддержку.

4. Государственные органы и органы местного самоуправления в приоритетном порядке оказывают поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии с настоящим законом.

1. Государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с установленными настоящим законом и иными законодательными актами полномочиями могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:

1) социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;

2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

4) охрана окружающей среды и защита животных;

5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав человека и гражданина;

7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;

8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально–психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

11) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов на территории Государства;

12) деятельность в сфере патриотического воспитания граждан;

13) проведение поисковой работы, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Государства;

14) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно–спасательных работ;

15) социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;

16) мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;

17) содействие повышению мобильности трудовых ресурсов;

18) увековечение памяти жертв общественных репрессий.

2. Для признания некоммерческих организаций социально ориентированными законодательными актами, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут устанавливаться наряду с предусмотренными настоящей статьей видами деятельности другие виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества на территории Государства.

3. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в следующих формах:

1) финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

3) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у социально ориентированных некоммерческих организаций в порядке, установленном законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

4) предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Субъекты Государства и муниципальные образования наряду с установленными пунктом 3 настоящей статьи формами поддержки вправе оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в иных формах за счет бюджетных ассигнований соответственно бюджетов субъектов Государства и местных бюджетов.

5. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям может осуществляться в соответствии с законодательством за счет бюджетных ассигнований государственного бюджета, бюджетов субъектов Государства, местных бюджетов путем предоставления субсидий. Бюджетные ассигнования государственного бюджета на финансовую поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (в том числе на ведение реестра социально ориентированных организаций – получателей поддержки), включая субсидии бюджетам субъектов Государства, предоставляются в порядке, установленном Советом Государства и безопасности. Некоммерческим организациям – исполнителям общественно полезных услуг указанные субсидии предоставляются на срок не менее двух лет.

6. Оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется государственными органами и органами местного самоуправления путем передачи во владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям государственного или муниципального имущества. Указанное имущество должно использоваться только по целевому назначению. Некоммерческим организациям – исполнителям общественно полезных услуг меры имущественной поддержки предоставляются на срок не менее двух лет.

7. Исполнительные органы, исполнительные органы субъектов Государства и местные администрации вправе утверждать перечни государственного и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций). Государственное и муниципальное имущество, включенное в указанные перечни, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям.

Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет” на официальных сайтах утвердивших их исполнительных органов, исполнительных органов субъектов Государства, местных администраций.

8. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечней, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, а также порядок и условия предоставления во владение и (или) в пользование включенного в них государственного и муниципального имущества устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами субъектов Государства, муниципальными нормативными правовыми актами.

9. Государственное и муниципальное имущество, включенное в перечни, предусмотренные пунктом 7 настоящей статьи, не подлежит передаче в частное владение, в том числе во владение некоммерческих организаций, арендующих это имущество.

10. Запрещаются продажа переданного социально ориентированным некоммерческим организациям государственного или муниципального имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.

11. Исполнительные органы, исполнительные органы субъектов Государства и местные администрации, оказавшие имущественную поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, вправе обратиться в исполнительный орган с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования социально ориентированными некоммерческими организациями предоставленным им государственным или муниципальным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов и ограничений, установленных настоящей статьей.

12. Оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется государственными органами и органами местного самоуправления путем создания общественных, региональных и муниципальных информационных систем, и информационно–телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях реализации государственной программы в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям возможно также путем предоставления им государственными и муниципальными организациями, осуществляющими теле– и (или) радиовещание, и редакциями государственных и муниципальных периодических печатных изданий бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, размещения информационных материалов социально ориентированных некоммерческих организаций в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет”.

12.1. Поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций может осуществляться государственными органами и органами местного самоуправления путем организации и содействия в организации подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций по запросам указанных некоммерческих организаций, проведения обучающих, научных и практических мероприятий.

13. Некоммерческие организации – исполнители общественно полезных услуг имеют право на приоритетное получение мер поддержки в порядке, установленном законодательными актами, иными нормативными правовыми актами.

Статья 31.2. Реестры социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки.

1. Исполнительные органы, исполнительные органы субъектов Государства и местные администрации, оказывающие поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, формируют и ведут общественные, государственные и муниципальные реестры социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей такой поддержки.

2. В реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки включаются следующие сведения о некоммерческой организации:

1) полное и (если имеется) сокращенное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации некоммерческой организации (основной государственный регистрационный номер);

2) идентификационный номер плательщика;

3) форма и размер предоставленной поддержки;

4) срок оказания поддержки;

5) наименование государственного органа или органа местного самоуправления, предоставивших поддержку;

6) дата принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки;

7) информация о видах деятельности, осуществляемых социально ориентированной некоммерческой организацией, получившей поддержку;

8) информация (если имеется) о нарушениях, допущенных социально ориентированной некоммерческой организацией, получившей поддержку, в том числе о нецелевом использовании предоставленных средств и имущества.

3. Порядок ведения реестров социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки и хранения представленных ими документов, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами устанавливаются уполномоченным исполнительным органом.

4. Информация, содержащаяся в реестрах социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки, является открытой для всеобщего ознакомления и предоставляется в соответствии с Законом “Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления”.

1. К полномочиям государственных органов на территории Государства по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:

1) формирование и осуществление государственной программы в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) разработка и реализация общественных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

3) мониторинг и анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

4) формирование единой информационной системы в целях реализации государственной программы в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

5) финансирование научно–исследовательских и опытно–конструкторских работ по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований государственного бюджета на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;

6) популяризация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

7) содействие региональным программам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

8) организация официального статистического учета социально ориентированных некоммерческих организаций, определение порядка проведения выборочных статистических наблюдений за их деятельностью на территории Государства;

9) подготовка и опубликование в средствах массовой информации ежегодного доклада о деятельности и развитии социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Государства, который должен содержать информацию об использовании бюджетных ассигнований государственного бюджета на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценку эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Государства, прогноз их дальнейшего развития;

10) методическое обеспечение государственных органов субъектов Государства, органов местного самоуправления и оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в субъектах Государства и на территориях муниципальных образований;

11) установление порядка ведения реестров социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки, а также установление требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами;

12) формирование инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

2. К полномочиям государственных органов субъектов Государства по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:

1) участие в осуществлении государственной программы в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально–экономических, экологических, культурных и других особенностей;

3) финансирование научно–исследовательских и опытно–конструкторских работ по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Государства на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;

4) содействие развитию межрегионального сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций;

5) популяризация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Государства на соответствующий год;

6) содействие муниципальным программам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

7) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в субъектах Государства, прогноз их дальнейшего развития;

8) методическое обеспечение органов местного самоуправления и оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований.

3. К полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относится создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе:

1) разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально–экономических, экологических, культурных и других особенностей;

2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований.

1. В случае, если социально ориентированная некоммерческая организация соответствует требованиям, указанным в пункте 2.2 статьи 2 настоящего закона, по решению уполномоченного органа или его территориального органа она может быть признана исполнителем общественно полезных услуг и включена в реестр некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг.

2. Порядок принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг, перечень и формы необходимых документов, порядок ведения реестра некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг устанавливаются Советом Государства и безопасности.

2.1. Оценка качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированной некоммерческой организацией осуществляется исполнительными органами и исполнительными органами субъектов Государства в соответствии с их компетенцией.

3. Перечень общественно полезных услуг устанавливается Советом Государства и безопасности в соответствии с приоритетными направлениями, определяемыми Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности.

4. Социально ориентированная некоммерческая организация признается исполнителем общественно полезных услуг и включается в реестр некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг сроком на два года. По истечении указанного срока социально ориентированная некоммерческая организация может быть вновь признана исполнителем общественно полезных услуг в упрощенном порядке, установленном Советом Государства и безопасности.

5. В случае возникновения обстоятельств, несовместимых в соответствии с пунктом 2.2 статьи 2 настоящего закона со статусом некоммерческой организации – исполнителя общественно полезных услуг, социально ориентированная некоммерческая организация может быть исключена из реестра некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг и право такой организации на приоритетное получение мер поддержки, предусмотренное пунктом 12 статьи 31.1 настоящего закона, утрачивается.

Статья 32. Контроль за деятельностью некоммерческой организации.

1. Некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, и (если иное не предусмотрено международным договором) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой негосударственной организации подлежат обязательному аудиту.

Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителю и иным лицам в соответствии с законодательством и учредительными документами некоммерческой организации.

Некоммерческие организации, получившие денежные средства и иное имущество от иностранных источников, ведут раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках поступлений от иностранных источников, и доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках иных поступлений.

2. Размеры и структура доходов некоммерческой организации, а также сведения о размерах и составе имущества некоммерческой организации, о ее расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации не могут быть предметом коммерческой тайны.

3. Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным исполнительным органом.

Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, – ежеквартально, аудиторское заключение – ежегодно.

3.1. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до 40 000 евро (либо эквивалентно в валюте Национального банка страны), представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

3.2. Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, – один раз в полгода размещать в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет” или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет” или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным исполнительным органом.

3.3. В целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности государственных (муниципальных) учреждений на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет” подлежат размещению следующие документы:

1) учредительные документы государственного (муниципального) учреждения, в том числе внесенные в них изменения;

2) свидетельство о государственной регистрации государственного (муниципального) учреждения;

3) решение учредителя о создании государственного (муниципального) учреждения;

4) решение учредителя о назначении руководителя государственного (муниципального) учреждения;

5) положения о филиалах, представительствах государственного (муниципального) учреждения;

6) план финансово–хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с требованиями, установленными Органом финансов;

7) годовая бухгалтерская отчетность государственного (муниципального) учреждения;

8) сведения о проведенных в отношении государственного (муниципального) учреждения контрольных мероприятиях и их результатах;

9) государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ);

10) отчет о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с общими требованиями, установленными исполнительным органом, осуществляющим функции по выработке государственной программы и нормативно–правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, банковской деятельности;

11) бюджетная смета казенного учреждения, которая составляется, утверждается и ведется в порядке, установленном бюджетным законодательством;

12) решения органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя общественного учреждения, о назначении членов наблюдательного совета общественного учреждения или досрочном прекращении их полномочий.

3.4. Документы, указанные в пункте 3.3 настоящей статьи, не размещаются на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет” в случае, если такие документы содержат сведения, составляющие государственную тайну.

3.5. Документы, указанные в пункте 3.3 настоящей статьи, размещаются на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет” органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения. В случае, если такие документы содержатся в общественных информационных системах или подлежат в обязательном порядке включению в государственные и (или) муниципальные информационные системы в соответствии с законодательством, такие документы подлежат размещению на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет” посредством информационного взаимодействия официального сайта для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет” с государственными и (или) муниципальными информационными системами в порядке, установленном исполнительным органом, осуществляющим функции по выработке государственной программы и нормативно–правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, банковской деятельности.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения, вправе передать на основании принятого им правового акта права по размещению на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет” документов о государственном (муниципальном) учреждении этому государственному (муниципальному) учреждению.

Размещение таких документов на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет” и ведение данного сайта осуществляются в порядке, установленном исполнительным органом, осуществляющим функции по выработке государственной программы и нормативно–правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

4. Структурное подразделение иностранной некоммерческой негосударственной организации информирует уполномоченный орган об объеме получаемых данным структурным подразделением денежных средств и иного имущества, их предполагаемом распределении, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании, о предполагаемых для осуществления на территории Государства программах, а также о расходовании предоставленных физическим и юридическим лицам указанных денежных средств и об использовании предоставленного им иного имущества по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным исполнительным органом.

Структурное подразделение иностранной некоммерческой негосударственной организации ежегодно представляет в уполномоченный орган аудиторское заключение, полученное от национальной аудиторской организации (национального индивидуального аудитора), если иное не предусмотрено международным договором.

Уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет” сведения, представленные структурным подразделением иностранной некоммерческой негосударственной организации, или предоставляет их средствам массовой информации для опубликования.

4.1. Контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, организацией и проведением проверок некоммерческих организаций, применяются положения Закона “О защите прав юридических лиц и физических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” с учетом указанных в пунктах 4.2 – 4.5 настоящей статьи особенностей организации и проведения внеплановых проверок.

4.2. Основанием для проведения внеплановой проверки некоммерческой организации является:

1) истечение срока устранения нарушения, содержащегося в предупреждении, ранее вынесенном некоммерческой организации уполномоченным органом или его территориальным органом;

2) поступление в уполномоченный орган или его территориальный орган информации от государственных органов, органов местного самоуправления о нарушении некоммерческой организацией законодательства в сфере ее деятельности и (или) о наличии в ее деятельности признаков экстремизма;

3) поступление в уполномоченный орган или его территориальный орган представления избирательной комиссии о проведении проверки в соответствии с Законом “О общественных партиях”, Законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан“;

4) наличие распоряжения руководителя уполномоченного органа или его территориального органа, изданного в соответствии с поручением Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности или Совета Государства и безопасности либо на основании требования исполнительного органа о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы безопасности материалам и обращениям;

5) поступление в уполномоченный орган или его территориальный орган информации от государственных органов, органов местного самоуправления, граждан или организаций об осуществлении некоммерческой организацией деятельности в качестве некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, которая не подала заявление о включении ее в предусмотренный пунктом 10 статьи 13.1 настоящего закона реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента;

6) поступление в уполномоченный орган заявления от некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об исключении этой некоммерческой организации из указанного реестра в связи с прекращением ею деятельности в качестве некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента.

4.3. Внеплановая проверка по основаниям, указанным в подпунктах 3 и 6 пункта 4.2 настоящей статьи, проводится уполномоченным органом незамедлительно с извещением исполнительного органа в порядке, установленном Законом “О защите прав юридических лиц и физических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”.

4.4. Предварительное уведомление некоммерческой организации о проведении внеплановой проверки в связи с наличием в ее деятельности признаков экстремизма не допускается.

4.5. Плановые проверки некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, проводятся не чаще чем один раз в год.

Внеплановые проверки некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, проводятся по основаниям, указанным в пункте 4.2 настоящей статьи, и с учетом положений пунктов 4.3 и 4.4 настоящей статьи.

5. В отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством, имеют право:

1) запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;

2) запрашивать и получать информацию о финансово–хозяйственной деятельности некоммерческих организаций у органов государственной статистики, исполнительного органа, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у финансовых организаций;

3) направлять своих представителей для участия в проводимых некоммерческой организацией мероприятиях;

4) проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами.

Такие проверки могут проводиться в отношении структурного подразделения иностранной некоммерческой негосударственной организации, за исключением структурных подразделений иностранной негосударственной некоммерческой организации, обладающих иммунитетом от указанных действий;

5) в случае выявления нарушения законодательства или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в исполнительный орган;

5.1. Контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений осуществляется:

1) государственными органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя, – в отношении государственных бюджетных и казенных учреждений;

2) в порядке, установленном высшим исполнительным государственным органом субъекта Государства, – в отношении бюджетных и казенных учреждений субъекта Государства;

3) в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования, – в отношении муниципальных бюджетных и казенных учреждений.

5.2. Контроль за деятельностью казенных и бюджетных учреждений, подведомственных государственным органам, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, осуществляется с учетом требований законодательства о защите государственной тайны.

6. В случае выявления нарушения законодательства или совершения филиалом, или представительством иностранной некоммерческой негосударственной организации действий, противоречащих заявленным целям и задачам, уполномоченный орган вправе вынести руководителю соответствующего структурного подразделения иностранной некоммерческой негосударственной организации письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное руководителю соответствующего структурного подразделения иностранной некоммерческой негосударственной организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в исполнительный орган.

7. Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в положении Закона “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц“, за исключением сведений о полученных разрешениях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным исполнительным органом.

Некоммерческая организация, намеревающаяся после государственной регистрации осуществлять свою деятельность в качестве некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, обязана до начала осуществления такой деятельности подать в уполномоченный орган заявление о включении ее в предусмотренный пунктом 10 статьи 13.1 настоящего закона реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

В случае выявления некоммерческой организации, осуществляющей деятельность в качестве некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, которая не подала заявление о включении ее в предусмотренный пунктом 10 статьи 13.1 настоящего закона реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, уполномоченный орган включает такую некоммерческую организацию в указанный реестр.

Решение о включении такой некоммерческой организации в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, может быть обжаловано в исполнительный орган.

7.1. Уполномоченный орган принимает решение об исключении некоммерческой организации из реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента:

1) в случае прекращения деятельности некоммерческой организации в связи с ее ликвидацией или реорганизацией в форме, предусматривающей прекращение деятельности юридического лица, или в связи с исключением некоммерческой организации, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, из единого государственного реестра юридических лиц;

2) если по результатам внеплановой проверки, проведенной на основании, предусмотренном подпунктом 6 пункта 4.2 настоящей статьи, установлено, что некоммерческая организация в течение года, предшествовавшего дню подачи заявления об исключении этой некоммерческой организации из реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, не получала денежные средства и иное имущество от иностранных источников и (или) не участвовала в общественной деятельности, осуществляемой на территории Государства;

3) если по результатам внеплановой проверки, проведенной на основании, предусмотренном подпунктом 6 пункта 4.2 настоящей статьи, в отношении некоммерческой организации, ранее исключавшейся из реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, установлено, что эта некоммерческая организация в течение трех лет, предшествовавших дню подачи заявления об исключении ее из указанного реестра, не получала денежные средства и иное имущество от иностранных источников и (или) не участвовала в общественной деятельности, осуществляемой на территории Государства;

4) если по результатам внеплановой проверки, проведенной на основании, предусмотренном подпунктом 6 пункта 4.2 настоящей статьи, установлено, что некоммерческая организация не позднее чем через три месяца со дня включения ее в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, отказалась от получения денежных средств и иного имущества от иностранных источников и возвратила денежные средства и иное имущество иностранному источнику, от которого они были получены.

7.2. Форма заявления об исключении некоммерческой организации из реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, утверждается уполномоченным органом.

7.3. Решение об исключении некоммерческой организации из реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 7.1 настоящей статьи, принимается уполномоченным органом не позднее чем через пять дней со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

Решение об исключении некоммерческой организации из реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, в случаях, предусмотренных подпунктами 2 – 4 пункта 7.1 настоящей статьи, или об отказе в исключении некоммерческой организации из указанного реестра принимается уполномоченным органом не позднее чем через три месяца со дня получения от некоммерческой организации заявления о ее исключении из указанного реестра.

Решение об отказе в исключении некоммерческой организации из реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, принимается уполномоченным органом в случае, если по результатам внеплановой проверки, проведенной на основании, предусмотренном подпунктом 6 пункта 4.2 настоящей статьи, установлено, что некоммерческая организация представила недостоверные сведения о прекращении ею деятельности в качестве некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента. Указанное решение может быть обжаловано некоммерческой организацией в исполнительный орган.

8. В случае непредставления филиалом или представительством иностранной некоммерческой негосударственной организации в установленный срок информации, предусмотренной пунктом 4 настоящей статьи, соответствующее структурное подразделение иностранной некоммерческой негосударственной организации может быть исключено из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих негосударственных организаций по решению уполномоченного органа.

9. В случае если деятельность филиала или представительства иностранной некоммерческой негосударственной организации не соответствует заявленным в уведомлении целям, а также представленным в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи сведениям, такое структурное подразделение может быть исключено из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих негосударственных организаций по решению уполномоченного органа.

10. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в исполнительный орган с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

11. Уполномоченный орган принимает решение об исключении филиала или представительства иностранной некоммерческой негосударственной организации из реестра в связи с ликвидацией, соответствующей иностранной некоммерческой негосударственной организации.

12. Уполномоченный орган направляет структурному подразделению иностранной некоммерческой негосударственной организации в письменной форме мотивированное решение о запрете осуществления на территории Государства заявленной для осуществления на территории Государства программы или ее части. Структурное подразделение иностранной некоммерческой негосударственной организации, получившее указанное решение, обязано прекратить деятельность, связанную с осуществлением данной программы в указанной в решении части. Невыполнение указанного решения влечет за собой исключение соответствующего филиала или представительства иностранной некоммерческой негосударственной организации из реестра, ликвидацию отделения иностранной некоммерческой негосударственной организации.

13. В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства уполномоченный орган вправе вынести структурному подразделению иностранной некоммерческой негосударственной организации в письменной форме мотивированное решение о запрете направления денежных средств и иного имущества определенным получателям указанных средств и иного имущества.

14. Органы государственного финансового контроля, исполнительный орган, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, устанавливают соответствие расходования денежных средств и использования иного имущества некоммерческими организациями целям, предусмотренным их учредительными документами, а филиалами и представительствами иностранных некоммерческих негосударственных организаций – заявленным целям и задачам и сообщают о результатах органу, принявшему решение о регистрации соответствующей некоммерческой организации, включении в реестр филиала или представительства иностранной некоммерческой негосударственной организации, а в отношении бюджетных учреждений – соответствующим органам, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

14.1. Исполнительный орган, уполномоченный на осуществление функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию насилия, анализирует информацию об операциях некоммерческих организаций, полученную им на основании Закона “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию насилия“, и при наличии оснований, свидетельствующих о неполноте и (или) недостоверности указанной информации либо о том, что некоммерческая организация не исполняет или не в полной мере исполняет требования законодательства, сообщает об этом органу, принявшему решение о государственной регистрации данной некоммерческой организации, по запросу указанного органа или по своей инициативе.

15. Иностранная некоммерческая негосударственная организация вправе обжаловать действия (бездействие) государственных органов в исполнительный орган по месту нахождения государственного органа, действия (бездействие) которого обжалуются.

16. Уполномоченный орган ежегодно представляет Общественному Собранию доклад о деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, содержащий информацию об участии их в общественной деятельности, осуществляемой на территории Государства, о поступлении и расходовании денежных средств, а также о результатах контроля за их деятельностью.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 33. Ответственность некоммерческой организации.

Некоммерческая организация в случае нарушения настоящего закона несет ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 34. Вступление в силу настоящего закона.

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

.Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности