ЗАКОН О ПЕРЕМЕЩЕНИИ ЗАДЕРЖАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ СТОЯНКИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВА, ОБ ИХ ХРАНЕНИИ, ОПЛАТЕ РАСХОДОВ НА ПЕРЕМЕЩЕНИЕ И ХРАНЕНИЕ И О ВОЗВРАТЕ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

Комплексное Транспортное Объединение, Потребителю, Правовые положения

ПОЛОЖЕНИЕ

ЗАКОНА О

ПЕРЕМЕЩЕНИИ

ЗАДЕРЖАННЫХ

ТРАНСПОРТНЫХ

СРЕДСТВ НА

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ

СТОЯНКИ НА

ТЕРРИТОРИИ

ГОСУДАРСТВА,

ОБ ИХ ХРАНЕНИИ,

ОПЛАТЕ РАСХОДОВ

НА ПЕРЕМЕЩЕНИЕ

И ХРАНЕНИЕ

И О ВОЗВРАТЕ

ТРАНСПОРТНЫХ

СРЕДСТВ

Настоящий Закон устанавливает порядок перемещения транспортных средств на специализированные стоянки на территории Государства, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата транспортных средств, задержанных в соответствии с Законодательством об административных правонарушениях.

Содержание.

Статья 1. Основные понятия.

Статья 2. Взаимодействие органов местного самоуправления и диспетчерских центров при организации работ по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и их хранению.

Статья 3. Деятельность уполномоченных организаций.

Статья 4. Порядок перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки.

Статья 5. Порядок приема и хранения задержанных транспортных средств на специализированных стоянках.

Статья 6. Плата за перемещение и хранение задержанного транспортного средства.

Статья 7. Порядок возврата задержанного транспортного средства.

Статья 8. Ответственность за причинение вреда задержанному транспортному средству при его перемещении и хранении на специализированной стоянке.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона.

Статья 1. Основные понятия.

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) задержание транспортного средства – исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения на ближайшую специализированную стоянку;

2) специализированная стоянка задержанных транспортных средств (специализированная стоянка) – специально оборудованное и надлежащим образом охраняемое место, предназначенное для хранения задержанных транспортных средств;

3) перемещение задержанного транспортного средства – погрузка (первый этап), транспортировка (второй этап) и помещение (третий этап) задержанного транспортного средства при помощи другого транспортного средства на специализированную стоянку;

4) хранение задержанного транспортного средства – хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке;

5) эвакуатор – специализированное транспортное средство, предназначенное для погрузки, разгрузки и перевозки (буксировки) других транспортных средств;

6) уполномоченная организация (исполнитель услуг) – организация (Дочерняя Ассоциация «ПаркингАвтоТранс»), осуществляющая деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и (или) хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках и их возврату, обладающая (обладающий) необходимыми для выполнения данных работ материально–техническими ресурсами и приносящую ей доход;

7) диспетчерский центр – структурное подразделение исполнительного органа муниципального образования или уполномоченное им учреждение, осуществляющее диспетчеризацию и мониторинг перемещения и хранения задержанных транспортных средств;

8) должностное лицо уполномоченной организации – лицо, ответственное за перемещение задержанных транспортных средств или их хранение на специализированной стоянке.

1. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции:

1) создают диспетчерский центр и осуществляют контроль за его работой;

2) обеспечивают взаимодействие между диспетчерским центром, уполномоченными организациями и должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о задержании транспортных средств, по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки;

3) размещают в актуальном режиме перечень адресов специализированных стоянок, расположенных в пределах муниципального образования, номера телефонов диспетчерского центра на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет”;

2. Диспетчерский центр осуществляет следующие функции:

1) координирует мероприятия по перемещению задержанных транспортных средств в пределах муниципального образования;

2) организует взаимодействие между уполномоченными организациями в части использования специализированных стоянок;

3) принимает заявки от должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о задержании транспортных средств, на перемещение задержанных транспортных средств на специализированные стоянки;

4) определяет с использованием информации, содержащейся в региональной системе мониторинга транспортных средств, объектов и ресурсов, местонахождение ближайшего к задержанному транспортному средству эвакуатора и ближайшей специализированной стоянки, имеющей свободные машино–места;
5) уведомляет уполномоченную организацию о необходимости направления эвакуатора для перемещения задержанного транспортного средства на ближайшую специализированную стоянку, имеющую свободные машино–места;
6) незамедлительно размещает информацию о перемещенных задержанных транспортных средствах на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет”;

7) информирует должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о задержании транспортных средств, о невостребованных задержанных транспортных средствах;

8) осуществляет посредством региональной системы мониторинга транспортных средств, объектов и ресурсов мониторинг процесса перемещения задержанных транспортных средств, а также их хранения на специализированных стоянках;

9) осуществляет мониторинг количества свободных машино–мест на специализированных стоянках.

Статья 3. Деятельность уполномоченных организаций.

1. Деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и (или) их хранению и возврату осуществляется уполномоченной организацией (исполнителем услуг) на законных основаниях.

Осуществление деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранению и возврату осуществляются в порядке и на установленных условиях, специальным уполномоченным исполнительным органом в области организации транспортного обслуживания.

2. Деятельность уполномоченных организаций осуществляется круглосуточно с применением сертифицированных на территории Государства транспортных средств – эвакуаторов и должна обеспечивать безопасность передвижения, гарантировать защиту перевозимого транспорта от пожара и аварий, а также выполнение обязательств, обеспечивающих выполнение мероприятий по повышению пропускной способности автомобильных дорог, расположенных на территории Государства, обеспечению безопасности дорожного движения и обеспечению безопасности плавания маломерных судов. Уполномоченные организации осуществляют перемещение задержанных транспортных средств на ближайшую специализированную стоянку от места эвакуации задержанного транспортного средства, имеющую свободные машино–места. Уполномоченная организация не имеет права отказать другой уполномоченной организации в приеме на хранение задержанного транспортного средства на своей специализированной стоянке в случае, если данное транспортное средство было направлено на данную стоянку диспетчерским центром.

Работы по перемещению задержанных транспортных средств, их хранению на специализированных стоянках и возврату должны осуществляться специалистами, отвечающими квалификационным требованиям, предъявляемым к работникам автомобильного транспорта судоводителям, имеющим право управления маломерными судами во внутренних морских водах и территориальном море.

Эвакуаторы должны быть оборудованы аппаратурой, позволяющей определять местонахождение эвакуатора, и средствами видео–фиксации. Аппаратура, позволяющая определять местонахождение эвакуатора, должна быть подключена к региональной системе мониторинга транспортных средств, объектов и ресурсов. Работы по перемещению задержанных транспортных средств должны проводиться с включенными средствами видеофиксации, срок хранения информации на которых должен составлять не менее 3 месяцев.

3. При организации перемещения, хранения на специализированных стоянках и возврата транспортных средств уполномоченная организация обязана:
1) обеспечивать оперативную погрузку задержанных транспортных средств и их выгрузку на ближайшей специализированной стоянке с помощью эвакуаторов;

2) обеспечивать целостность задержанного транспортного средства при перевозке (буксировке) и погрузочно–разгрузочных работах;

3) возмещать ущерб, причиненный задержанному транспортному средству по вине уполномоченной организации;

4) обеспечивать сохранность задержанного транспорта на специализированных стоянках;
5) обеспечивать возможность внесения платы за перемещение и хранение задержанного транспортного средства, включая погрузочно–разгрузочные работы.
.

Статья 4. Порядок перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки.

1. Перемещение транспортных средств осуществляется в случаях, предусмотренных Законодательством об административных правонарушениях, при задержании транспортного средства.

2. Должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы о задержании транспортных средств, в случае невозможности устранения причины задержания на месте выявления административного правонарушения сообщает в диспетчерский центр о необходимости направления эвакуатора с указанием времени и места задержания транспортного средства для его перемещения на специализированную стоянку.

3. Диспетчерский центр в порядке очередности на основании информации, содержащейся в региональной системе мониторинга транспортных средств, объектов и ресурсов, определяет свободный и наиболее близкий к задержанному транспортному средству эвакуатор и уведомляет уполномоченную организацию о необходимости направления эвакуатора для перемещения задержанного транспортного средства на ближайшую специализированную стоянку, имеющую свободные машино–места, судо–места (на специализированной стоянке для задержанных маломерных судов). Наименование уполномоченной организации, регистрационный знак эвакуатора сообщаются диспетчерским центром должностному лицу, уполномоченному составлять протоколы о задержании транспортных средств, составившему соответствующий протокол.

Срок прибытия эвакуатора к месту погрузки задержанного транспортного средства должен составлять не более 45 минут с момента уведомления уполномоченной организации диспетчерским центром. Уполномоченная организация в оперативном режиме информирует диспетчерский центр о принятии задержанного транспортного средства к перемещению, а также о доставке к месту его хранения.

4. Перемещение задержанных транспортных средств осуществляется уполномоченной организацией после составления протокола об административном правонарушении или протокола о задержании транспортного средства.
При отсутствии водителя протокол о задержании транспортного средства составляется в присутствии двух понятых, которые подписывают составленный протокол, либо с применением видеозаписи. Перед погрузкой транспортного средства должностное лицо уполномоченной организации, осуществляющее перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, опечатывает конструктивно предусмотренные места доступа в задержанное транспортное средство.

Перемещение маломерного судна на ближайшую специализированную стоянку осуществляется под управлением должностного лица уполномоченной организации либо на буксире судна уполномоченной организации, специально оборудованного для буксировки, за исключением случаев, когда не требуется отстранение судоводителя от управления маломерным судном. При этом согласие владельца (судоводителя) на буксировку его маломерного судна другим судном не требуется.

5. Копии протокола о задержании транспортного средства вручаются должностному лицу уполномоченной организации, осуществляющему перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, и водителю (судоводителю), в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

6. О месте, где будет храниться задержанное транспортное средство, сообщается водителю (судоводителю) при вручении протокола об административном правонарушении или протокола о задержании транспортного средства.

7. В случае, если до начала транспортировки эвакуатором транспортного средства причины его задержания устранены на месте выявления административного правонарушения, действия представителя уполномоченной организации, связанные с перемещением задержанного наземного транспортного средства, должны быть прекращены, а транспортное средство возвращено владельцу. В случае если задержанное транспортное средство до момента устранения причины задержания транспортного средства на месте выявления административного правонарушения погружено на эвакуатор (взято на буксир), лицо, совершившее административное правонарушение, повлекшее задержание транспортного средства, обязано оплатить погрузочно–разгрузочные работы (буксировку и швартовые работы).

8. В отсутствие водителя (судоводителя) должностное лицо, осуществляющее перемещение задержанного транспортного средства, сообщает в диспетчерский центр о задержании и перемещении транспортного средства на специализированную стоянку до начала транспортировки задержанного транспортного средства.

9. Диспетчерский центр в оперативном режиме размещает информацию о перемещении задержанного транспортного средства на специализированную стоянку на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет” с указанием времени и места погрузки на эвакуатор, регистрационного знака эвакуатора, наименования уполномоченной организации, времени прибытия на специализированную стоянку и ее месторасположения, а также передает указанную информацию в органы безопасности, на территории обслуживания которого произведено задержание транспортного средства.

Статья 5. Порядок приема и хранения задержанных транспортных средств на специализированных стоянках.

1. Хранение задержанных транспортных средств осуществляется на специализированных стоянках, оборудованных:

1) контрольно–пропускными пунктами и ограждениями, обеспечивающими ограничение доступа на территорию специализированной стоянки посторонних лиц;
2) помещениями для осуществления круглосуточных расчетов, связанных с перемещением и хранением задержанных транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку;

3) техническими средствами видеофиксации. Срок хранения информации на носителях технических средств видеофиксации, установленных на специализированной стоянке, должен составлять не менее 3 месяцев;

4) искусственным освещением территории;

5) кабиной туалета и контейнером для сбора бытовых отходов.

Территория специализированной стоянки и подъездные пути должны иметь покрытие, пригодное для движения механических транспортных средств.

Специализированные стоянки должны соответствовать требованиям противопожарной безопасности и иметь круглосуточную охрану.

На территории специализированной стоянки допускается нахождение только транспортных средств, задержанных в соответствии с Законодательством об административных правонарушениях, а также специальной техники уполномоченной организации.

На территории специализированных стоянок уполномоченных организаций, осуществляющих хранение задержанных маломерных судов, в дополнение к требованиям, указанным в настоящей статье, необходимо предусмотреть:
1) причал, оборудованный устройствами для швартовки и обеспечивающий возможность безопасной посадки и высадки людей, а также безопасную круглосуточную стоянку задержанных маломерных судов;

2) наличие специальной техники и оборудования, применяемых для помещения на специализированную стоянку задержанных маломерных судов;

3) ограждение акватории специализированной стоянки для хранения задержанных маломерных судов дамбами, понтонами, бонами, плавучими и иными знаками судоходной обстановки, которая должна содержаться в чистоте и отвечать требованиям государственных органов противопожарного надзора, санитарно–эпидемиологического надзора и охраны природы;

4) акватория специализированной стоянки и подходы к пирсам (причалам) по ширине и глубинам должны обеспечивать беспрепятственное маневрирование маломерных судов с максимальными размерами (длиной не более 20 м) и осадкой, а также иметь буферные зоны в соответствии с требованиями, предъявляемыми к базам (сооружениям) для стоянок маломерных судов.

2. Прием на специализированную стоянку задержанного транспортного средства осуществляется лицом, ответственным за хранение задержанного транспортного средства, при получении копии соответствующего протокола с отметкой о задержании транспортного средства либо копии протокола о задержании транспортного средства.

При осуществлении приема на специализированную стоянку задержанное транспортное средство должно быть осмотрено, чтобы установить соответствие данным, указанным в копии протокола, и составляется акт приема–передачи задержанного транспортного средства. Акт приема–передачи задержанного транспортного средства удостоверяется подписями должностного лица уполномоченной организации, осуществляющего перемещение задержанного транспортного средства, и лица, принявшего его на хранение.

3. Прием задержанного транспортного средства на специализированную стоянку подтверждается регистрационной записью в Журнале учета задержанных транспортных средств (далее – Журнал учета). Журнал учета должен быть пронумерован и прошнурован. На последнем листе производится запись о количестве пронумерованных листов, которая заверяется подписью ответственного лица и печатью уполномоченной организации.

Журнал учета должен содержать следующую информацию:

а) дату и время помещения транспортного средства на специализированную стоянку;
б) сведения о задержанном транспортном средстве (марка, модель, государственный регистрационный знак);

в) основания помещения транспортного средства на специализированную стоянку (номер протокола о задержании транспортного средства);

г) сведения о лице, осуществившем транспортировку транспортного средства, его подпись;

д) сведения о лице, принявшем транспортное средство на хранение, его подпись;
сведения о лице, разрешившем выдачу транспортного средства (должность, фамилия, инициалы);

е) дату и время выдачи транспортного средства;

ж) сведения о лице, получившем транспортное средство, его подпись.

Журнал учета ведет лицо, ответственное за хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке. Лицо, ответственное за хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке, обязано предоставить Журнал учета сотруднику государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющему специальное звание, или должностному лицу Государственной инспекции по маломерным судам для сверки согласно утвержденному плану–заданию.

Журнал учета хранится в диспетчерском центре в течение трех лет со дня внесения в него последней записи.

4. Прием на хранение задержанных транспортных средств осуществляются круглосуточно.
Срок хранения транспортного средства исчисляется в часах с момента его помещения на специализированную стоянку до момента возврата владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством.

5. В процессе хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке должны быть приняты меры, исключающие доступ к задержанному транспортному средству третьих лиц.

В период хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке запрещается:

а) вскрывать опечатанные конструктивно предусмотренные места доступа в транспортное средство;

б) запускать двигатель задержанных транспортных средств.

Перемещение задержанных транспортных средств по территории специализированной стоянки допускается только при помощи специализированных средств.

Передвижение задержанного транспортного средства по территории специализированной стоянки допускается только при выдаче задержанного транспортного средства его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством.

Статья 6. Плата за перемещение и хранение задержанного транспортного средства.

1. Плата за хранение задержанного транспортного средства взимается за каждый полный час его нахождения на специализированной стоянке с момента принятия на хранение по Журналу учета.

2. Лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, оплачивает стоимость перемещения (в том числе погрузочно–разгрузочные работы) и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным местным исполнительным органом в области регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным исполнительным органом, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

3. Взыскание задолженности за хранение и перемещение задержанного транспортного средства осуществляется уполномоченными организациями в соответствии с законодательством.

Статья 7. Порядок возврата задержанного транспортного средства.

1. Возврат задержанного транспортного средства его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, осуществляется незамедлительно после устранения причины его задержания. Факт устранения причины задержания транспортного средства подтверждается решением уполномоченного должностного лица о возврате указанного транспортного средства.
2. Возврат задержанного транспортного средства осуществляется круглосуточно.

Владелец, представитель владельца или лицо, имеющее при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, для возврата задержанного транспортного средства предъявляют лицу, ответственному за хранение задержанного транспортного средства, следующие документы:

1) свидетельство о регистрации транспортного средства, для маломерных судов – судовой билет;

2) решение уполномоченного должностного лица о возврате указанного транспортного средства.

3. При получении задержанного транспортного средства лицо, ответственное за хранение задержанного транспортного средства, вручает владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, уведомление о размере платы за перемещение и хранение задержанного транспортного средства с указанием установленного тарифа, времени хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке, предельного срока оплаты за перемещение и хранение задержанного транспортного средства и порядка взыскания задолженности за неуплату в указанные сроки.

4. Владелец, представитель владельца или лицо, имеющее при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, в присутствии лица, ответственного за хранение задержанного транспортного средства, производит осмотр транспортного средства. При отсутствии со стороны владельца, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, претензий к обеспечению сохранности транспортного средства ими подписывается акт приема–передачи задержанного транспортного средства.

5. Лицо, ответственное за хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке, незамедлительно сообщает в диспетчерский центр о возврате задержанного транспортного средства его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством.

1. Специализированная организация несет ответственность за сохранность задержанного транспортного средства с момента его передачи для перемещения на специализированную стоянку и до момента его возврата владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством.

2. Вред, причиненный задержанному транспортному средству и находящемуся в нем имуществу при его перемещении или хранении на специализированной стоянке, возмещается в соответствии с законодательством.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности