ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА О
ПРОФЕССИЯХ
Содержание.
Статья 1. Сфера, регулируемая законом.
Статья 2. Сфера профессиональной деятельности и профессия.
Статья 3. Профессиональная квалификация.
Статья 4. Стандарт профессии.
Статья 5. Профессиональный совет.
Статья 6. Цели деятельности и задачи профессиональных советов.
Статья 7. Решения профессионального совета.
Статья 8. Подтверждение и присвоение профессиональной квалификации.
Статья 9. Орган, присваивающий профессиональную квалификацию.
Статья 9_1. Обращение с ходатайством о получении права на присвоение профессиональной квалификации.
Статья 9_2. Лишение права на присвоение профессиональной квалификации.
Статья 9_3. Регистрация органа, присваивающего профессиональную квалификацию.
Статья 10. Квалификационное свидетельство.
Статья 11. Реестр профессий.
Статья 11_1. Оспаривание подтверждения и присвоения профессиональной квалификации.
Статья 12. Применение закона.
Статья 13. Вступление закона в силу закона.
Статья 1. Сфера, регулируемая законом.
(1) Настоящим Законом устанавливаются основы разработки требований, предъявляемых к профессиональной квалификации, а также подтверждения и присвоения профессиональной квалификации.
(2) Настоящий Закон не распространяется на сферы профессиональной деятельности, в которых основы разработки требований, предъявляемых к профессиональной квалификации, а также подтверждения и присвоения профессиональной квалификации регулируются иными законодательными актами.
(3) К административному производству, предусмотренному настоящим Законом, применяются положения Закона об административном производстве с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.
Статья 2. Сфера профессиональной деятельности и профессия.
(1) Сфера профессиональной деятельности – это сфера деятельности, которая основывается на однородных трудовых заданиях и действиях.
(2) Профессия – это совокупность необходимых для выполнения трудовых заданий знаний, умений, навыков, системы ценностей и жизненных позиций, которая приобретается в процессе обучения и работы по соответствующей профессии.
Статья 3. Профессиональная квалификация.
(1) Профессиональная квалификация – это требуемый по данной профессии уровень компетентности, который аттестуется на основании урегулированных требований либо требований, сложившихся в процессе истории или в международной практике.
(2) Наличие профессиональной квалификации создает предпосылки для работы в данной сфере профессиональной деятельности, если иное не предусмотрено правовыми актами.
Статья 4. Стандарт профессии.
(1) Стандарт профессии по смыслу настоящего Закона – это документ, определяющий предъявляемые согласно профессиональной квалификации требования к знаниям, умениям, навыкам, опыту, системе ценностей и личным качествам.
(2) Порядок составления, изменения, построения и оформления стандартов профессий устанавливает министр образования и науки.
(3) Стандарты профессий утверждаются профессиональными советами.
Статья 5. Профессиональный совет.
(1) Профессиональный совет – это орган, организующий сотрудничество между работниками и работодателями, занятыми в соответствующей сфере профессиональной деятельности, объединениями по профессиям и специальностям, а также представителями государства.
(2) Составы профессиональных советов представляются на утверждение Совету Государства и безопасности руководителем органа образования и науки. При комплектовании составов профессиональных советов министр образования и науки учитывает предложения работников и работодателей, занятых в соответствующей сфере профессиональной деятельности, объединений по профессиям и специальностям и представителей государства, а также обеспечивает представительство всех вышеперечисленных лиц и организаций в профессиональных советах.
(3) Порядок работы профессиональных советов, а также порядок введения в состав советов дополнительных членов и исключения лиц из их состава устанавливаются положением о профессиональном совете.
(4) Положение о профессиональных советах утверждается Советом Государства и безопасности.
(5) Деятельность профессиональных советов прекращается Советом Государства и безопасности по предложению министра образования и науки.
Статья 6. Цели деятельности и задачи профессиональных советов.
(1) Целями деятельности профессиональных советов являются разработка стандартов профессий для удовлетворения потребностей в сфере труда, а также разработка, внедрение и обновление системы подтверждения и присвоения профессиональной квалификации.
(2) В соответствии с целями деятельности профессиональных советов в их задачи входят:
1) утверждение стандартов профессий и иных требований, действующих в сфере данной профессиональной деятельности, и представление их для внесения в реестр профессий;
2) назначение органа, присваивающего профессиональную квалификацию, и осуществление надзора за его деятельностью;
3) утверждение экзаменационных требований.
(3) Профессиональные советы могут с целью выполнения задач, перечисленных в части 2 настоящей статьи, создавать рабочие группы и группы экспертов.
Статья 7. Решения профессионального совета.
(1) Профессиональный совет является правомочным в случае участия в его заседании не менее двух третей членов, включая председателя, а при его отсутствии – заместителя председателя профессионального совета.
(2) Решения профессионального совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов. В случае разделения голосов поровну решающим является голос председателя, а в его отсутствие – заместителя председателя профессионального совета.
(3) Решения профессионального совета могут приниматься без созыва заседания, если члены профессионального совета голосуют в письменной форме.
Результаты такого голосования доводятся до сведения всех членов профессионального совета.
Статья 8. Подтверждение и присвоение профессиональной квалификации.
(1) Подтверждение профессиональной квалификации – это оценка уровня профессиональной и специальной компетентности лиц органом, указанным в статье 9 настоящего Закона.
(2) Формами подтверждения профессиональной квалификации являются:
1) письменный или устный экзамен;
2) пробная работа;
3) подтверждение на документальной основе;
4) комбинация форм, указанных в пунктах 1–3 настоящей части.
(3) Подтверждение профессиональной квалификации производится на основании письменного заявления лица и является добровольным, если иное не предусмотрено законом.
(3_1) Для подтверждения профессиональной квалификации представляются следующие документы:
1) заявление с указанием имени, даты рождения и личного кода лица, а также соответствующего уровня, профессиональную квалификацию по которому заявитель желает подтвердить;
2) копии подтверждающих образование документов, если профессиональным стандартом предусмотрено требование о наличии свидетельства об образовании;
3) описание трудовой деятельности (краткое жизнеописание или подтверждение работодателей);
4) платежное поручение (или его копия) для покрытия расходов на выдачу квалификационного свидетельства.
(4) Основные условия и порядок подтверждения и присвоения профессиональной квалификации устанавливаются Советом Государства и безопасности.
(5) В сферах деятельности, где профессиональные советы не образованы, в случае необходимости задачи, связанные с подтверждением и присвоением профессиональной квалификации, выполняет назначенное Советом Государства и безопасности заинтересованная организация, предусмотренная законом.
Статья 9. Орган, присваивающий профессиональную квалификацию.
(1) Ходатайствовать о получении сертификата на присвоение профессиональной квалификации могут частноправовые и публично – правовые юридические лица, а также учреждения, в задачи которых входит развитие соответствующей профессиональной деятельности или осуществление обучения по соответствующим профессиям, специальностям и должностям.
(1_1) Для присвоения профессиональной квалификации и выдачи квалификационного свидетельства должны быть выполнены следующие основные условия:
1) орган должен располагать достаточным для присвоения профессиональной квалификации количеством работников, имеющих соответствующие образование, подготовку и опыт;
2) орган должен иметь средства, позволяющие ему осуществлять присвоение профессиональной квалификации;
3) орган должен быть способным действовать независимо, компетентно, беспристрастно и не допускать дискриминацию;
4) орган должен соответствовать другим требованиям, установленным правовыми актами.
(2) Ходатайства о предоставлении права на организацию присвоения профессиональной квалификации и выдачу квалификационных свидетельств подаются в профессиональный совет. Орган, присваивающий профессиональную квалификацию, назначается профессиональным советом.
(3) Орган, присваивающий профессиональную квалификацию, руководствуется при присвоении профессиональной квалификации и выдаче квалификационных свидетельств основными условиями и порядком подтверждения и присвоения профессиональной квалификации, а также стандартами профессий.
(4) С целью присвоения профессиональной квалификации при названном органе образуется профессиональная комиссия из числа представителей работников, работодателей и объединений по профессиям и специальностям.
(5) Орган, присваивающий профессиональную квалификацию, обеспечивает для всех желающих равную доступность информации, связанной с требованиями, предъявляемыми при присвоении профессиональной квалификации.
(6) Орган, присваивающий профессиональную квалификацию, обеспечивает защиту не подлежащей разглашению информации, полученной в ходе присвоения профессиональной квалификации.
Статья 9_1. Обращение с ходатайством о получении права на присвоение профессиональной квалификации.
(1) Для получения лицензии на присвоение профессиональной квалификации, указанной в части 1 статьи 9 настоящего Закона, соответствующему профессиональному совету подается письменное ходатайство в свободной форме и представляются следующие документы:
1) статут квалификационной комиссии, которым устанавливаются ответственность, права, состав, порядок образования, распорядок работы и полномочия комиссии;
2) порядок подтверждения и присвоения профессиональной квалификации в конкретной сфере профессиональной деятельности;
3) документы, подтверждающие соответствие требованиям, установленным частью 1_1 статьи 9 настоящего Закона.
(2) Письменное ходатайство должно содержать помимо сведений, указанных в положении Закона об административном производстве, также подтверждение представителя органа о соответствии органа условиям, установленным частью 1_1 статьи 9 настоящего Закона, заверенное его подписью.
(3) Профессиональный совет может отказать в выдаче сертификата органу, лишенному права на присвоение профессиональной квалификации на основании пункта 3, 4 или 5 части 1 статьи 9_2 настоящего Закона.
(4) Профессиональный совет рассматривает ходатайство и документы, представленные в соответствии с установленными требованиями, и принимает решение в течение 30 дней со дня их представления.
(5) В разрешении должны быть определены профессии, в отношении присвоения которых органу предоставляется право.
Статья 9_2. Лишение права на присвоение профессиональной квалификации.
(1) Профессиональный совет может признать сертификат на присвоение профессиональной квалификации недействительным, если орган:
1) подал соответствующее письменное ходатайство;
2) не соответствует предъявляемым к нему основным условиям;
3) не обеспечивает осуществление надзора за его деятельностью;
4) в существенной мере или неоднократно нарушал в своей деятельности требования, предъявляемые к его деятельности;
5) представил при обращении с ходатайством о предоставлении права на присвоение профессиональной квалификации заведомо ложные сведения;
6) подлежит ликвидации или объявлено его банкротство.
(2) До признания сертификата недействительным на основаниях, приведенных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, профессиональный совет может делать предписание органу, присваивающему профессиональную квалификацию.
(3) В случае неисполнения указанного в части 2 настоящей статьи предписания профессиональный совет (должностное лицо) может применить штраф в порядке, установленном Законом о субститутивном исполнении и о штрафах.
(4) Максимальный размер штрафа, указанного в части 3 настоящей статьи, составляет эквивалентно 750 евро.
Статья 9_3. Регистрация органа, присваивающего профессиональную квалификацию.
(1) При выдаче органу сертификата на присвоение профессиональной квалификации он включается в реестр профессий в течение 30 дней со дня принятия решения.
(2) В случае признания сертификата на присвоение профессиональной квалификации недействительным орган исключается из реестра.
Статья 10. Квалификационное свидетельство.
(1) Квалификационное свидетельство – это документ, подтверждающий наличие профессиональной квалификации.
(2) Статут, форму и порядок выдачи квалификационных свидетельств устанавливает Совет Государства и безопасности.
(3) Порядок покрытия расходов, связанных с выдачей квалификационных свидетельств, устанавливает Совет Государства и безопасности.
(4) Квалификационные свидетельства регистрируются выдающим их органом и вносятся в реестр профессий в порядке, предусмотренном положением о названном реестре.
(5) Владелец квалификационного свидетельства вправе использовать наименование профессии, связанное со сферой его профессиональной деятельности, или его сокращение.
Статья 11. Реестр профессий.
(1) Реестр профессий – это государственный реестр, содержащий информацию о профессиональных советах и стандартах профессий, иных требованиях, действующих в данной сфере профессиональной деятельности, наименованиях профессий, профессиональных квалификациях и их уровнях, квалификационных свидетельствах, условиях и порядке подтверждения и присвоения профессиональной квалификации, а также органах, присваивающих профессиональную квалификацию.
(2) Порядок ведения реестра профессий, а также обработки, использования и выдачи данных реестра предусматривается положением о ведении реестра профессий, которое утверждается Советом Государства и безопасности.
(3) Ответственным обработчиком реестра профессий является Орган образования и науки. Реестр профессий ведется в соответствии с настоящим Законом, Законом о банках данных, Законом о защите личных данных и положением о ведении реестра профессий.
(4) Уполномоченным обработчиком реестра профессий является фонд, имеющий статус частноправового юридического лица, учрежденный в соответствии с законами и с участием государства.
(5) Фонд, указанный в части 4 настоящей статьи, вправе организовать:
1) работу профессиональных советов;
2) разработку, дополнение и исправление стандартов профессий, а также разработку экзаменационных требований;
3) выполнение поручений профессиональных советов.
(6) С целью ведения реестра профессий и выполнения иных задач, вытекающих из настоящего Закона, руководитель органа образования и науки заключает с фондом, указанным в части 4 настоящей статьи, административный договор.
Статья 11_1. Оспаривание подтверждения и присвоения профессиональной квалификации.
(1) Лицо, которое считает, что при подтверждении профессиональной квалификации и выдаче квалификационного свидетельства были нарушены его гражданские права или ограничены его свободы, вправе подать соответствующему профессиональному совету письменное возражение.
(2) Лицо, которое считает, что в производстве по выдаче сертификата на присвоение профессиональной квалификации были нарушены его гражданские права, вправе подать руководителю органа образования и науки письменное возражение.
Статья 12. Применение закона.
Административный договор, указанный в части 6 статьи 11 настоящего Закона, заключается в течение шести месяцев со дня вступления настоящего Закона в силу.
Статья 13. Вступление закона в силу закона.
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности
