ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА О
РЕГУЛИРОВАНИИ
ПРОИЗВОДСТВА
И ОБОРОТА
ОТДЕЛЬНЫХ
ВИДОВ
НЕФТЕПРОДУКТОВ
Настоящий Закон регулирует общественные отношения Компании «ГазТрансНефть», возникающие в процессе производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов: бензина, авиационного, дизельного топлива и мазута.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе.
Статья 2. Законодательство о регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов.
Статья 3. Сфера применения настоящего Закона.
Статья 4. Регулирование производства и оборота нефтепродуктов.
Статья 5. Цели и задачи регулирования производства и оборота нефтепродуктов.
Статья 6. Компетенция предприятия.
Статья 7. Компетенция уполномоченного органа в области производства нефтепродуктов.
Статья 8. Компетенция уполномоченного органа в области оборота нефтепродуктов.
Статья 9. Компетенция иных органов в области регулирования производства и оборота нефтепродуктов.
Статья 10. Компетенция исполнительных органов.
Статья 11. Контроль в области производства и оборота нефтепродуктов.
Статья 11–1. Поставщик нефти.
Статья 12. Обязанности производителя нефтепродуктов.
Статья 13. Требования, обеспечивающие безопасность в области производства и оборота нефтепродуктов.
Статья 14. Регулирование цен на нефтепродукты.
Статья 15. Текущий счет для финансирования инвестиционной программы.
Статья 16. Декларирование оборота нефтепродуктов и результаты камерального контроля.
Статья 17. Уведомление о начале или прекращении деятельности оптового поставщика нефтепродуктов, связанной с оптовыми поставками нефтепродуктов.
Статья 18. Особенности регулирования переработки сырой нефти и (или) газового конденсата, и (или) продуктов переработки и поставки нефтепродуктов.
Статья 19. Условия оборота нефтепродуктов.
Статья 20. Условия транспортировки сырой нефти, газового конденсата и нефтепродуктов автомобильным, морским, внутренним водным и воздушным транспортом.
Статья 21. Условия оптовой реализации нефтепродуктов.
Статья 22. Условия розничной реализации нефтепродуктов.
Статья 23. Мониторинг производства и реализации нефтепродуктов.
Статья 24. Особенности регулирования оборота нефтепродуктов, связанные с обеспечением производителей сельскохозяйственной продукции нефтепродуктами в периоды весенне–полевых и уборочных работ, и теплоснабжающих организаций в отопительный период.
Статья 25. Ответственность за нарушение законодательства о регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов.
Статья 26. Порядок введения в действие настоящего Закона.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе.
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) автозаправочная станция – технологический комплекс и оборудование, обеспечивающие хранение и розничную реализацию нефтепродуктов, оснащенные контрольными приборами учета.
Автозаправочные станции подразделяются на следующие типы:
2) персональный идентификационный номер–код – постоянный идентификационный номер, который присваивается производителю нефтепродуктов, поставщику нефтепродуктов, осуществляющему импорт нефтепродуктов, и каждому наименованию нефтепродукта, производимого на территории Государства или ввозимого на территорию Государства, необходимый для указания вида, марки нефтепродуктов в сопроводительной накладной и декларации по обороту нефтепродуктов;
3) контрольные приборы учета – технические устройства, определяющие количественные и качественные характеристики нефтепродуктов, предназначенные для ведения учета с целью последующей передачи в режиме реального времени через оператора данных контрольных приборов учета в сфере производства и оборота нефтепродуктов уполномоченному органу в области оборота нефтепродуктов посредством автоматизированной системы информации об объемах производства и (или) оборота нефтепродуктов, установленные на производственных объектах производителя нефтепродуктов и на автозаправочных станциях, допущенные к применению в соответствии с законодательством в области обеспечения единства измерений;
4) инвестиционная программа – программа вложения и возврата средств, направленных на создание, модернизацию и реконструкцию существующих производственных мощностей производителей нефтепродуктов, на определенный период с целью получения планируемого технико–экономического эффекта, включающая в себя экономические показатели, в том числе инвестиционные составляющие, влияющие на цену нефтепродуктов;
5) компаундирование – смешивание двух или нескольких компонентов, в том числе введение присадок, добавок, в целях получения нефтепродукта заданного качества;
6) продукты переработки – продукты переработки сырой нефти и газового конденсата, пригодные для последующей переработки производителем;
7) некондиционный нефтепродукт – нефтепродукт, не соответствующий требованиям, установленным законодательством в области технического регулирования;
8) производитель нефтепродуктов малой мощности – производитель нефтепродуктов, осуществляющий производство нефтепродуктов на технологических установках, проектная мощность которых предусматривает объем переработки сырой нефти и (или) газового конденсата менее восьмисот тысяч тонн в год;
9) поставщик нефти – юридическое лицо (Компания «ГазТрансНефть»), поставляющее нефтеперерабатывающим заводам (промышленным объектам предприятия), расположенным на территории Государства, а также за его пределами, самостоятельно добытые, полученные предприятием в качестве сырья, импортированного на условиях, установленных настоящим Законом и учредителем предприятия;
10) нефтепродукты – отдельные виды нефтепродуктов: бензин, авиационное и дизельное топливо, мазут;
11) план поставок нефтепродуктов – объем ежемесячных потребностей областей, городов областного значения и столицы в нефтепродуктах, производимых на территории государства, на розничную реализацию которых установлено собственное регулирование цен;
12) единый оператор по поставке нефтепродуктов – юридическое лицо (Компания «ГазТрансНефть»), определяемое учредителем предприятия, основным предметом деятельности которого является обеспечение нефтепродуктами личного транспорта и для транспорта предприятия осуществляющий перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты, а также для транспорта, оказывающего другие общественные услуги;
13) розничная реализация нефтепродуктов – промышленная деятельность Компании «ГазТрансНефть» по реализации нефтепродуктов физическим и юридическим лицам для личных нужд без целей дальнейшей реализации;
14) оптовый поставщик нефтепродуктов – нефтеперерабатывающий завод, промышленный субъект Компании «ГазТрансНефть», осуществляющий поставку нефтепродуктов для промышленных целей предприятия;
14–1) импортер – юридическое лицо (Компания «ГазТрансНефть»), осуществляющий ввоз (в том числе импорт) собственных нефтепродуктов на территорию государства для целей дальнейшей реализации;
15) оптовая реализация нефтепродуктов – промышленная деятельность Компании «ГазТрансНефть» по реализации нефтепродуктов;
16) производство нефтепродуктов – комплекс работ по переработке сырой нефти и (или) газового конденсата, и (или) продуктов их переработки, а также по компаундированию, обеспечивающих получение нефтепродуктов в соответствии с законодательством в области технического регулирования;
17) минимальный объем производства нефтепродуктов – объем нефтепродуктов, не менее которого производитель нефтепродуктов обязан производить ежемесячно в течение календарного года;
18) мониторинг производства и реализации нефтепродуктов – анализ потребностей, процессов производства, реализации, транспортировки, а также динамики розничных и оптовых цен на нефтепродукты;
19) уполномоченный орган в области производства нефтепродуктов – центральный исполнительный орган предприятия (учредитель), осуществляющий руководство в области регулирования производства нефтепродуктов;
20) производитель нефтепродуктов – юридическое лицо (Компания «ГазТрансНефть»), являющее собственником нефтеперерабатывающих заводов и осуществляющее производство нефтепродуктов в соответствии с нормативными документами производства, а также реализацию произведенных собственных нефтепродуктов и (или) передачу нефтепродуктов, являющихся продуктом переработки;
21) оборот нефтепродуктов – приобретение, хранение, оптовая и розничная реализация, отгрузка, транспортировка, экспорт и импорт нефтепродуктов;
22) уполномоченный орган в области оборота нефтепродуктов – центральный исполнительный орган предприятия (генеральный директор), осуществляющий руководство в области регулирования оборота нефтепродуктов;
23) база нефтепродуктов – комплекс зданий и сооружений, включающий технологическое оборудование, резервуарный парк, технические устройства и коммуникации, предназначенные для приема, хранения, отгрузки и реализации нефтепродуктов, соответствующий требованиям законодательства в области технического регулирования;
24) единая база данных по производству и обороту нефтепродуктов – электронная база данных по производству и обороту нефтепродуктов, формируемая на основе общих данных предприятия, осуществляющих в пределах своей компетенции регулирование производства и оборота нефтепродуктов;
24–1) данные контрольных приборов учета в сфере производства и оборота нефтепродуктов – данные об объемах производства и оборота нефтепродуктов;
24–2) оператор данных контрольных приборов учета в сфере производства и оборота нефтепродуктов – юридическое лицо (Компания «ГазТрансНефть»), определенное генеральным директором предприятия, обеспечивающее автоматизированную онлайн–передачу уполномоченному органу данных контрольных приборов учета;
24–3) производственный объект производителя нефтепродуктов – комплекс зданий и сооружений, включающий технологическое оборудование, резервуарный парк, эстакады налива нефтепродуктов, технические устройства и коммуникации, предназначенный для приема сырой нефти и (или) газового конденсата, производства, хранения, слива, налива, прокачки, транспортировки, отгрузки и реализации нефтепродуктов, соответствующий требованиям законодательства в области технического регулирования;
25) нормативный документ производства – документ установленной формы, отражающий показатели производственных мощностей производителя нефтепродуктов, основные его характеристики, регламентирующий использование имеющегося оборудования для соблюдения технологического процесса производства;
26) резервуар – емкость для хранения на базе нефтепродуктов либо на производственном объекте производителя нефтепродуктов;
27) уведомление уполномоченного органа в области оборота нефтепродуктов – письменное сообщение, направленное на бумажном носителе или в электронном виде уполномоченным органом в области оборота нефтепродуктов, поставщику нефти и нефтепродуктов, об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля в области регулирования производства и оборота нефтепродуктов;
28) сопроводительная накладная – документ, сопровождающий нефтепродукты на всем пути следования от отправителя до получателя, предназначенный для контроля за оборотом нефтепродуктов и необходимый для оформления операций по отпуску и приему нефтепродуктов, а также операций по передаче нефтепродуктов поставщикам нефти;
28) конечный потребитель – физические и юридические лица, приобретающие нефтепродукты без целей дальнейшей реализации.
Статья 2. Законодательство о регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов.
1. Законодательство о государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов основывается на положении Компании и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.
2. Если международным договором, ратифицированным учредителем предприятия, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Сфера применения настоящего Закона.
Настоящий Закон действует на территории Государства и распространяется на отношения в области производства и оборота нефтепродуктов.
Статья 4. Регулирование производства и оборота нефтепродуктов.
Регулирование производства и оборота нефтепродуктов осуществляется путем:
1) утверждения планов переработки нефти и продуктов переработки и поставок нефтепродуктов;
2) установления условий и ограничений при осуществлении оптовой и розничной реализации нефтепродуктов;
3) технического регулирования в области производства и оборота нефтепродуктов;
4) осуществления контроля в области производства и оборота нефтепродуктов;
5) установления предельных цен на розничную реализацию нефтепродуктов, на которые установлено собственное регулирование цен;
6) осуществления мониторинга производства и реализации нефтепродуктов;
8) обеспечения выполнения международных обязательств в части регулирования производства и оборота нефтепродуктов, осуществления сотрудничества с органами иностранных государств и международными организациями, уполномоченными регулировать вопросы производства и оборота нефтепродуктов.
Статья 5. Цели и задачи регулирования производства и оборота нефтепродуктов.
1. Целями регулирования производства и оборота нефтепродуктов являются обеспечение экономической безопасности предприятия, удовлетворение спроса потребителей в качественных и безопасных для окружающей среды и здоровья населения нефтепродуктах.
2. Задачами регулирования производства и оборота нефтепродуктов являются:
1) защита жизни и здоровья человека и охрана окружающей среды;
2) защита экономических интересов предприятия, в том числе создание условий, исключающих незаконное производство и оборот нефтепродуктов;
3) повышение качества нефтепродуктов, производимых на территории государства;
4) создание условий, обеспечивающих модернизацию перерабатывающих мощностей производителей нефтепродуктов.
Статья 6. Компетенция предприятия.
Предприятие:
1) разрабатывает основные направления производственной программы в области регулирования производства и оборота нефтепродуктов и организует их реализацию;
2) определяет единого оператора по поставке нефтепродуктов;
3) определяет оператора данных контрольных приборов учета в сфере производства и оборота нефтепродуктов;
4) утверждает порядок и критерии определения региональных операторов распределения нефтепродуктов, на которые установлено собственное регулирование цен;
5) выполняет иные функции, возложенные на него настоящим Законом, иными законодательными актами Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности.
Статья 7. Компетенция уполномоченного органа в области производства нефтепродуктов.
Уполномоченный орган в области производства нефтепродуктов:
1) реализует производственную программу в области регулирования производства нефтепродуктов в пределах своей компетенции;
2) разрабатывает и утверждает форму нормативного документа производства, включающую сведения для его утверждения;
3) утверждает нормативные документы производства производителю нефтепродуктов;
4) ежегодно утверждает графики планово–предупредительных работ технологических установок производителя нефтепродуктов с учетом весенне–полевых и уборочных работ и отопительного периода;
5) разрабатывает и утверждает порядок осуществления мониторинга производства и реализации нефтепродуктов;
6) осуществляет контроль в области производства нефтепродуктов;
7) утверждает инвестиционные программы производителя нефтепродуктов;
8) разрабатывает и утверждает перечень нефтепродуктов, на которые устанавливается собственное регулирование цен;
9) ежегодно утверждает планы переработки нефти и продуктов переработки;
10) ежегодно утверждает планы поставок нефтепродуктов;
11) утверждает график поставки сырой нефти и (или) газового конденсата производителю нефтепродуктов, а также нефтеперерабатывающим заводам, расположенным за пределами Государства, для обеспечения потребностей предприятия;
12) разрабатывает и утверждает по согласованию с учредителем предприятия перечень продуктов переработки;
13) в пределах своей компетенции для формирования и ведения единой базы данных по производству и обороту нефтепродуктов предоставляет учредителю предприятия информацию о фактических ежесуточных объемах производства, реализации (отгрузки) и об остатках нефтепродуктов по видам и в разрезе производителя нефтепродуктов, поставщика нефти (об объемах реализации (отгрузки) и об остатках нефтепродуктов), импортера (об объемах импорта, ввоза) в порядке, предусмотренном подпунктом 3) статьи 8 настоящего Закона;
14) в пределах своей компетенции представляет учредителю предприятия ежегодные утвержденные (в том числе корректировочные) планы переработки нефти, ежемесячные графики транспортировки нефти на все нефтеперерабатывающие заводы (в том числе расположенные за пределами территории Государства) в разрезе поставщика нефти, ежемесячные планы (графики) поставок нефтепродуктов по регионам Государства в разрезе поставщика нефти;
15) устанавливает предельные цены на розничную реализацию нефтепродуктов, на которые установлено собственное регулирование цен;
16) разрабатывает и утверждает порядок доступа поставщика нефти к переработке сырой нефти и (или) газового конденсата, и (или) продуктов переработки;
17) проводит статистическое наблюдение в области производства и реализации нефтепродуктов в соответствии с планом статистических работ;
18) осуществляет общий учет в области производства и реализации нефтепродуктов по формам, согласованным с учредителем предприятия;
19) устанавливает минимальные объемы производства нефтепродуктов;
20) разрабатывает и утверждает правила поставки нефтепродуктов единым оператором по поставке нефтепродуктов для промышленных объектов (филиалов, структурных подразделений) предприятия;
21) разрабатывает и утверждает перечень нефтепродуктов, доставляемых единым оператором по поставке нефтепродуктов для промышленных объектов (филиалов, структурных подразделений) предприятия;
21–1) разрабатывает и утверждает порядок определения предельной цены на розничную реализацию нефтепродуктов, на которые установлено государственное регулирование цен;
21–2) разрабатывает и утверждает порядок разработки, утверждения и согласования инвестиционных программ, а также представления отчетности об их реализации;
21–3) утверждает нормативные технические документы в сфере производства нефтепродуктов;
22) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законодательными актами Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности.
Статья 8. Компетенция уполномоченного органа в области оборота нефтепродуктов.
Уполномоченный орган в области оборота нефтепродуктов:
1) реализует производственную программу в области регулирования оборота нефтепродуктов в пределах своей компетенции;
2) осуществляет контроль в области оборота нефтепродуктов;
3) разрабатывает и утверждает порядок формирования и ведения единой базы данных по производству и обороту нефтепродуктов;
4) осуществляет ведение единой базы данных по производству и обороту нефтепродуктов в порядке, предусмотренном подпунктом 3) настоящей статьи;
5) осуществляет камеральный контроль за оборотом нефтепродуктов;
6) разрабатывает и утверждает правила оформления, получения, выдачи, учета, хранения и представления сопроводительных накладных;
7) разрабатывает и утверждает правила присвоения персональных идентификационных номеров–кодов;
8) разрабатывает и утверждает форму уведомлений;
9) разрабатывает и утверждает формы, правила представления и составления деклараций по обороту нефтепродуктов;
10) согласовывает с учредителем предприятия перечень продуктов переработки;
11) разрабатывает и утверждает форму и правила ведения журнала учета движения нефтепродуктов на автозаправочных станциях и базах нефтепродуктов;
12) разрабатывает и утверждает порядок и требования по оснащению резервуаров производственных объектов производителя нефтепродуктов и автозаправочных станций;
12–1) в пределах своей компетенции проводит сверку информацию об объемах производства и оборота нефтепродуктов из единой базы данных по производству и обороту нефтепродуктов;
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законодательными актами Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности.
Статья 9. Компетенция иных органов в области регулирования производства и оборота нефтепродуктов.
1. Уполномоченный орган в области технического регулирования и метрологии:
1) осуществляет контроль за соответствием нефтепродуктов требованиям, установленным техническими регламентами;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законодательными актами Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности.
2. Уполномоченный орган в области промышленной безопасности:
1) осуществляет регулирование и контроль в области промышленной безопасности при производстве, транспортировке, хранении и реализации нефтепродуктов;
2) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законодательными актами Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности.
3. Уполномоченный орган в области развития агропромышленного комплекса:
1) совместно с местными исполнительными органами предприятия определяет объемы нефтепродуктов, необходимые для поставок производителям сельскохозяйственной продукции;
2) проводит анализ обеспеченности производителей сельскохозяйственной продукции нефтепродуктами и представляет его результаты учредителю предприятия;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законодательными актами Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности.
Статья 10. Компетенция исполнительных органов.
Исполнительные органы:
1) составляют прогноз потребления нефтепродуктов на территории областей, городов областного значения и столицы, на которые установлено собственное регулирование цен, на предстоящий календарный год;
2) составляют прогноз потребления нефтепродуктов на территории областей, городов областного значения и столицы на отопительный период;
2–1) определяют региональных операторов распределения нефтепродуктов, на которые установлено собственное регулирование цен, и размещают информацию о реализации нефтепродуктов на интернет–ресурсах предприятия;
3) осуществляют в интересах предприятия иные полномочия, возлагаемые на исполнительные органы законодательством.
Статья 11. Контроль в области производства и оборота нефтепродуктов.
1. Контроль в области производства и оборота нефтепродуктов осуществляется в форме проверки и иных формах.
2. Проверка осуществляется в соответствии с решением учредителя предприятия. Иные формы контроля осуществляются в соответствии с настоящим Законом.
Статья 11–1. Поставщик нефти.
Поставщиком нефти является юридическое лицо (Компания «ГазТрансНефть»), поставляющее производителю нефтепродуктов, а также нефтеперерабатывающим заводам, расположенным на территории государства, а также за его пределами, самостоятельно добытые, полученные предприятием в качестве сырья, самостоятельно ввезенные (в том числе импортированные) на территорию государства сырую нефть и (или) газовый конденсат и осуществляющие реализацию нефтепродуктов, полученных в результате переработки такой нефти и (или) газового конденсата на условиях, установленных настоящим Законом и учредителем предприятия.
Статья 12. Обязанности производителя нефтепродуктов.
1. Производитель нефтепродуктов обязан:
1) осуществлять реализацию нефтепродуктов на условиях равнодоступности и не дискриминации, если иное не предусмотрено настоящим Законом;
2) до начала осуществления производства нефтепродуктов направить в соответствующее подразделение предприятия заявку на присвоение персонального идентификационного номера–кода в соответствии с правилами, утверждаемыми учредителем предприятия;
3) производить и осуществлять оптовую реализацию нефтепродуктов с учетом требований настоящего Закона;
4) открывать в банке текущий счет для финансирования инвестиционной программы и осуществлять целевое использование финансовых средств, направляемых на реализацию инвестиционных программ;
5) представлять отчетность о реализации инвестиционных программ в соответствии с порядком, утверждаемым генеральным директором предприятия;
6) представлять на утверждение генеральному директору предприятия годовой график проведения планово–предупредительных работ технологических установок и соблюдать данный график;
7) представлять учредителю предприятия первичные статистические данные или первичные административные данные, необходимые для ведомственного статистического наблюдения или административного учета;
8) предоставлять поставщику нефти равные условия доступа к переработке сырой нефти и (или) газового конденсата, и (или) продуктов переработки;
9) исполнять установленные минимальные объемы производства нефтепродуктов;
10) приобретать, принимать на переработку сырую нефть, газовый конденсат, продукты переработки при наличии документов, подтверждающих их происхождение и качество (паспорт качества), в случаях, указанных в подпунктах 1) и 2) пункта 5 статьи 18 настоящего Закона.
2. Обязанности, предусмотренные в подпунктах 4), 5), 6), 8) и 9) пункта 1 настоящей статьи, не распространяются на производителей нефтепродуктов малой мощности.
3. Производителю нефтепродуктов запрещается:
1) реализовывать сырую нефть и (или) газовый конденсат, и (или) продукты переработки, полученные (приобретенные) с целью их переработки;
2) осуществлять производство бензина и дизельного топлива с использованием металлосодержащих присадок (железо, марганец, свинец и другие, кроме антистатических присадок для дизельного топлива);
2–1) осуществлять реализацию и (или) отгрузку некондиционных нефтепродуктов;
3) использовать оборудование для производства нефтепродуктов лицам, запрещающим доступ к оборудованию;
4) приобретать, а также принимать на переработку сырую нефть и (или) газовый конденсат, и (или) продукты переработки при отсутствии документов, указанных в подпунктах 1) и 2) пункта 5 статьи 18 настоящего Закона;
4–1) осуществлять производство нефтепродуктов без утвержденного в установленном порядке нормативного документа производства;
5) останавливать работу технологических установок, используемых для производства нефтепродуктов, без согласования с учредителем предприятия, за исключением случаев необходимости немедленного предотвращения аварийной ситуации;
6) осуществлять производство нефтепродуктов без оснащения резервуаров контрольными приборами учета либо с неисправными контрольными приборами учета и (или) контрольными приборами учета;
7) осуществлять реализацию (отгрузку) отдельных видов нефтепродуктов с резервуаров производственного объекта производителя нефтепродуктов без перемещения нефтепродуктов через контрольные приборы учета.
Статья 13. Требования, обеспечивающие безопасность в области производства и оборота нефтепродуктов.
1. Производство и оборот нефтепродуктов должны обеспечивать безопасность для жизни и здоровья человека и окружающей среды в соответствии с законодательством.
2. Объектами технического регулирования в области производства и оборота нефтепродуктов являются нефтепродукты, а также процессы их производства, хранения, транспортировки, реализации, уничтожения и утилизации.
3. Оборудование и технические средства, используемые при производстве и обороте нефтепродуктов, должны соответствовать требованиям законодательства в области безопасности машин и оборудования, а также техническим регламентам.
4. При проектировании и строительстве объектов по переработке, транспортировке и распределению нефтепродуктов должны соблюдаться требования экологического законодательства, а также законодательства об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, о гражданской защите и учитываться риски возникновения чрезвычайных ситуаций.
Статья 14. Регулирование цен на нефтепродукты.
1. В целях обеспечения экономической безопасности предприятия может устанавливаться собственное регулирование цен на розничную реализацию нефтепродуктов, имеющих важное социальное значение, а также оказывающих существенное влияние на экономику предприятия, в порядке, утвержденном учредителем предприятия.
2. Учредителем предприятия, устанавливаются предельные цены на розничную реализацию нефтепродуктов, на которые установлено собственное регулирование цен.
3. Лица, осуществляющие розничную реализацию нефтепродуктов, обязаны не превышать установленные предельные цены на розничную реализацию нефтепродуктов, на которые установлено собственное регулирование цен.
4. В случаях собственного регулирования цен на розничную реализацию нефтепродуктов предельные цены устанавливаются не более одного раза в месяц.
Статья 15. Текущий счет для финансирования инвестиционной программы.
1. Производитель нефтепродуктов после согласования и утверждения инвестиционной программы открывает текущий счет, средства которого расходуются исключительно на цели финансирования инвестиционной программы.
2. Предусмотренные в инвестиционных программах объемы вложений в основные средства (инвестиционные составляющие) производителя нефтепродуктов учитываются при расчетах цен на регулируемые товары, услуги на текущий период и среднесрочную перспективу.
Статья 16. Декларирование оборота нефтепродуктов и результаты камерального контроля.
1. Лица, осуществляющие производство и (или) реализацию нефтепродуктов, обязаны представлять учредителю предприятия декларации по обороту нефтепродуктов.
2. На основании деклараций по обороту нефтепродуктов, сопроводительных накладных и данных контрольных приборов учета директор предприятия и (или) его территориальные подразделения проводят камеральный контроль.
3. В случаях выявления по результатам камерального контроля в области регулирования производства и оборота нефтепродуктов расхождений в течение десяти рабочих дней со дня выявления такого нарушения лицу, осуществляющему производство и (или) реализацию нефтепродуктов, вручается уведомление.
В уведомлении указываются фамилия, имя, отчество (при его наличии) или полное наименование лица, осуществляющего производство и (или) реализацию нефтепродуктов, идентификационный номер, наименование органа, дата уведомления, основание для направления уведомления, порядок обжалования.
4. Уведомление должно быть вручено лицу, осуществляющему производство и (или) реализацию нефтепродуктов, или его представителю лично под роспись или иным способом, подтверждающим факт отправки и получения.
Уведомление, направленное по почте заказным письмом с уведомлением либо в электронном виде посредством электронных каналов связи, обеспечивающих гарантированную доставку сообщений, считается врученным со дня получения ответа почтовой или иной организацией связи либо по истечении пяти рабочих дней со дня направления уведомления в электронном виде.
Исполнение уведомления осуществляется лицом, осуществляющим производство и (или) реализацию нефтепродуктов, в течение тридцати календарных дней со дня, следующего за днем вручения (получения).
Статья 17. Уведомление о начале или прекращении деятельности оптового поставщика нефтепродуктов, связанной с оптовыми поставками нефтепродуктов.
1. Оптовый поставщик нефтепродуктов до начала или прекращения осуществления деятельности, связанной с оптовыми поставками нефтепродуктов, обязан уведомить об этом учредителя предприятия.
2. Оптовый поставщик нефтепродуктов должен отвечать следующим требованиям:
1) использовать на праве владения или иных законных основаниях базой нефтепродуктов или резервуаром;
3. В случае прекращения права владения и (или) пользования резервуаром или базой нефтепродуктов оптовый поставщик нефтепродуктов подает уведомление о прекращении осуществления деятельности, связанной с оптовыми поставками нефтепродуктов.
4. Предприятие ведет реестр оптовых поставщиков нефтепродуктов и вносит в него изменения и дополнения.
5. Осуществление оптовыми поставщиками нефтепродуктов деятельности, связанной с оптовыми поставками нефтепродуктов, без подачи уведомления о начале такой деятельности влечет ответственность, установленную законом.
Статья 18. Особенности регулирования переработки сырой нефти и (или) газового конденсата, и (или) продуктов переработки и поставки нефтепродуктов.
1. План переработки нефти, продуктов переработки для производителя нефтепродуктов, на предстоящий календарный год утверждается учредителем предприятия ежегодно не позднее 15 декабря в целях обеспечения максимальной загрузки мощностей производителей нефтепродуктов и удовлетворения потребностей в нефтепродуктах.
2. План переработки нефти и (или) продуктов переработки определяет объем сырой нефти и (или) газового конденсата, и (или) продуктов переработки, который производитель нефтепродуктов обязан ежемесячно перерабатывать для производства соответствующих видов нефтепродуктов в течение календарного года с учетом прогнозируемого потребления нефтепродуктов.
3. План переработки нефти и (или) продуктов переработки формируется с учетом обеспечения нефтепродуктами производителей сельскохозяйственной продукции в периоды весенне–полевых и уборочных работ, а также теплоснабжающих организаций на отопительный период.
4. Нефтеперерабатывающие заводы ежегодно не позднее 30 ноября направляют учредителю предприятия заявки на поставку сырой нефти и (или) газового конденсата, и (или) продуктов переработки с указанием планируемых объемов, сроков поставок сырой нефти и (или) газового конденсата, и (или) продуктов переработки и направления поставок произведенных нефтепродуктов по областям, городам областного значения, столице на предстоящий календарный год.
5. Производитель нефтепродуктов обязан обеспечить равный доступ поставщикам нефти при условии соблюдения следующих требований:
1) наличие у поставщика нефти документа, подтверждающего происхождение приобретаемых (принимаемых) сырой нефти и (или) газового конденсата, и (или) продуктов переработки;
2) наличие у поставщика нефти документа, подтверждающего качество поставляемых сырой нефти и (или) газового конденсата, и (или) продуктов переработки (паспорт качества).
6. С учетом заявок, указанных в пункте 4 настоящей статьи, Компания «ГазТрансНефть» утверждает для нефтеперерабатывающих заводов график поставок сырой нефти и (или) газового конденсата, и (или) продуктов переработки, в котором указываются объемы и сроки поставок сырой нефти и (или) газового конденсата, и (или) продуктов переработки производителем нефтепродуктов, а также нефтеперерабатывающим заводам, расположенным за пределами Государства, в целях обеспечения плана переработки нефти и (или) продуктов переработки. График поставок сырой нефти и (или) газового конденсата, и (или) продуктов переработки на предстоящий календарный год утверждается учредителем предприятия ежегодно до 15 декабря и доводится до сведения производителя нефтепродуктов в течение десяти календарных дней со дня его утверждения. Поставщик нефти обязан осуществлять поставки сырой нефти и (или) газового конденсата, и (или) продуктов переработки в соответствии с утвержденным графиком поставок сырой нефти и (или) газового конденсата.
7. Генеральный директор предприятия на основе графика поставок сырой нефти и (или) газового конденсата, и (или) продуктов переработки и прогноза потребления нефтепродуктов на территории областей, городов областного значения и столицы, на розничную реализацию которых установлено собственное регулирование цен, утверждает план поставок нефтепродуктов на предстоящий календарный год.
8. Поставщик нефти обязан осуществлять поставки нефтепродуктов, на розничную реализацию которых установлено собственное регулирование цен, произведенных из объемов сырой нефти и (или) газового конденсата, в соответствии с утвержденным планом поставок нефтепродуктов.
8–1. Единый оператор по поставке нефтепродуктов обязан осуществлять поставку нефтепродуктов в соответствии с правилами поставки нефтепродуктов единым оператором по поставке нефтепродуктов промышленным объектам (филиалам, структурным подразделением) предприятия.
9. Условием заключения договора о переработке сырой нефти и (или) газового конденсата, и (или) продуктов переработки производителем нефтепродуктов с поставщиком нефти является предоставление заверено засвидетельствованной копии договора, указанного в подпункте 3) пункта 5 настоящей статьи.
10. Нефтеперерабатывающие заводы предоставляют учредителю предприятия отчет об исполнении графика поставок сырой нефти и (или) газового конденсата, и (или) продуктов переработки и плана поставок нефтепродуктов, производимых на территории Государства, на розничную реализацию которых установлено собственное регулирование цен.
11. Производитель нефтепродуктов обязан представлять учредителю предприятия сведения по форме общего учета, необходимые для мониторинга производства и реализации нефтепродуктов.
Статья 19. Условия оборота нефтепродуктов.
1. Реализация нефтепродуктов с учетом требований настоящего Закона допускается:
1) производителю нефтепродуктов – с резервуаров и (или) автозаправочных станций;
2) поставщику нефти – с эстакад налива нефтепродуктов производственных объектов производителя нефтепродуктов, а также с резервуаров баз нефтепродуктов и (или) автозаправочных станций;
3) импортером – с резервуаров баз нефтепродуктов и (или) автозаправочных станций;
4) оптовым поставщиком нефтепродуктов – с резервуаров баз нефтепродуктов и (или) автозаправочных станций;
5) розничным реализатором нефтепродуктов – с резервуаров баз нефтепродуктов и (или) автозаправочных станций.
2. Реализация, отгрузка и (или) транспортировка и прокачка нефтепродуктов осуществляются с обязательным перемещением нефтепродуктов через контрольные приборы учета:
1) резервуаров – производителем нефтепродуктов, поставщиком нефти, оптовым поставщиком нефтепродуктов, импортером, розничным реализатором нефтепродуктов.
Поставщик нефти, осуществляющий реализацию нефтепродуктов, полученных в результате переработки принадлежащих им сырой нефти и (или) газового конденсата, с эстакад налива нефтепродуктов производственного объекта производителя нефтепродуктов, перемещают такие нефтепродукты через контрольные приборы учета производителя нефтепродуктов в процессе прокачки, транспортировки в резервуар или автозаправочную станцию поставщика нефти.
Импортер и поставщик нефти, осуществляющий реализацию нефтепродуктов, полученных в результате переработки принадлежащих ему сырой нефти и (или) газового конденсата нефтеперерабатывающими заводами, расположенными за пределами Государства, осуществляет реализацию нефтепродуктов с резервуаров и (или) автозаправочных станций, расположенных на территории государства, с обязательным перемещением нефтепродуктов через контрольные приборы учета;
Реализация, отгрузка и (или) транспортировка, а также прокачка нефтепродуктов с баз нефтепродуктов осуществляются без применения контрольных приборов учета;
2) автозаправочных станций – производителем нефтепродуктов, поставщиком нефти, оптовым поставщиком нефтепродуктов, импортером, розничным реализатором нефтепродуктов.
Реализация, отгрузка и (или) транспортировка и прокачка мазута осуществляются без применения контрольных приборов учета, за исключением случаев его отгрузки и (или) реализации с производственных объектов производителя нефтепродуктов.
3. Поставщик нефти вправе осуществлять реализацию нефтепродуктов с эстакад налива нефтепродуктов производственного объекта производителя нефтепродуктов.
Передача нефтепродуктов, являющихся продуктом переработки собственного сырья, производителем нефтепродуктов поставщику нефти осуществляется путем прокачки, транспортировки в резервуар или на автозаправочную станцию поставщика нефти, принадлежащие ему на законных основаниях, и подтверждается документально актами приема–передачи.
4. При оптовой и розничной реализации нефтепродуктов, а также экспорте и импорте нефтепродуктов оформляются сопроводительные накладные в соответствии с правилами, утверждаемыми учредителем предприятия.
При розничной реализации нефтепродуктов с автозаправочной станции сопроводительные накладные не оформляются.
Запрещаются приобретение и (или) хранение нефтепродуктов без сопроводительных накладных.
Статья 20. Условия транспортировки сырой нефти, газового конденсата и нефтепродуктов автомобильным, морским, внутренним водным и воздушным транспортом.
1. Транспортировка сырой нефти, газового конденсата, продуктов переработки и нефтепродуктов автомобильным, морским, внутренним водным и воздушным транспортом допускается посредством специально оборудованного и допущенного к перевозке транспорта в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством к перевозкам опасных грузов.
2. При реализации и (или) отгрузке, а также при осуществлении операций по транспортировке нефтепродуктов автомобильным, морским, внутренним водным и воздушным транспортом в обязательном порядке оформляются сопроводительные накладные.
При импорте нефтепродуктов на территорию государства сопроводительная накладная оформляется получателем и передается поставщику или перевозчику для осуществления ввоза нефтепродуктов на территорию государства.
Оптовый поставщик нефтепродуктов, розничный реализатор нефтепродуктов, лица, осуществляющие внутреннее перемещение нефтепродуктов, обязаны передавать сопроводительные накладные получателям через транспорт вместе с нефтепродуктами.
Для целей настоящего пункта получателем признается:
1) юридическое лицо, являющееся покупателем нефтепродуктов, филиал данного юридического лица, указанный им в качестве получателя;
2) юридическое лицо, его филиал, являющиеся получателями нефтепродуктов при внутреннем перемещении;
3) физическое лицо, являющееся покупателем нефтепродуктов, а также при внутреннем перемещении нефтепродуктов.
Внутренним перемещением признается перемещение, связанное с транспортировкой нефтепродуктов, внутри одного физического лица, осуществляющего промышленную деятельность, или юридического лица.
Сопроводительная накладная оформляется в электронном виде посредством интернет–ресурса.
На землях сельскохозяйственного назначения при осуществлении внутреннего перемещения производителю сельскохозяйственной продукции оформление сопроводительных накладных не требуется.
3. Документы, связанные с транспортировкой сырой нефти, газового конденсата, продуктов переработки и нефтепродуктов автомобильным, морским, внутренним водным и воздушным транспортом, должны соответствовать требованиям, установленным для перевозки опасных грузов для каждого вида транспорта.
4. Конструкция и условия эксплуатации средств хранения и транспортировки сырой нефти, газового конденсата и нефтепродуктов автомобильным, морским, внутренним водным и воздушным транспортом должны соответствовать требованиям технических регламентов.
Статья 21. Условия оптовой реализации нефтепродуктов.
1. Оптовая реализация нефтепродуктов допускается только производителю нефтепродуктов, поставщику нефти, импортеру, а также оптовому поставщику нефтепродуктов.
2. Оптовая реализация нефтепродуктов оптовым поставщиком нефтепродуктов осуществляется только при условии их внесения в реестр оптовых поставщиков нефтепродуктов в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
3. Производитель нефтепродуктов, поставщик нефти, импортер вправе осуществлять оптовую реализацию нефтепродуктов только оптовому поставщику нефтепродуктов и (или) розничному реализатору нефтепродуктов.
4. Оптовый поставщик нефтепродуктов обязан осуществлять хранение нефтепродуктов только в резервуарах баз нефтепродуктов и (или) на автозаправочных станциях.
5. Оптовая реализация нефтепродуктов, осуществляемая производителем, поставщиком нефти, импортером, оптовым поставщиком нефтепродуктов в нарушение порядка, предусмотренного настоящей статьей, запрещена.
Статья 22. Условия розничной реализации нефтепродуктов.
1. Розничная реализация нефтепродуктов допускается производителем нефтепродуктов, поставщиком нефти, импортером, оптовым поставщиком нефтепродуктов, а также розничным реализатором нефтепродуктов.
1. Уполномоченный орган в области производства нефтепродуктов осуществляет мониторинг, который включает:
1) мониторинг объемов, производимых на территории государства нефтепродуктов по их видам;
2) мониторинг реализации нефтепродуктов на территории государства, в том числе экспорта и импорта нефтепродуктов;
3) мониторинг оптовых и розничных цен на нефтепродукты, производимые на территории государства;
3–1) мониторинг объемов нефтепродуктов на базах нефтепродуктов, расположенных на территории государства;
4) мониторинг потребностей областей, городов областного значения и столицы в нефтепродуктах.
2. Исполнительные органы ежегодно представляют учредителю предприятия прогноз по потреблению нефтепродуктов:
1) на розничную реализацию которых установлено собственное регулирование цен;
2) теплоснабжающими организациями на отопительный период.
3. Оптовый поставщик нефтепродуктов представляет учредителю предприятия сведения о реализации нефтепродуктов, в том числе нефтепродуктов, импортированных на территорию Государства.
4. На основе данных мониторинга производства и реализации нефтепродуктов, уполномоченный орган в области производства нефтепродуктов:
1) составляет прогноз баланса потребления, производства и реализации нефтепродуктов на территории Государства на предстоящий календарный год;
2) утверждает планы переработки нефти;
3) утверждает графики поставок сырой нефти и (или) газового конденсата производителям нефтепродуктов для обеспечения потребностей;
4) утверждает планы поставок нефтепродуктов;
5. Сотрудники баз нефтепродуктов предоставляют учредителю предприятия информацию по поступлению, отгрузке и наличию на хранении нефтепродуктов.
Статья 24. Особенности регулирования оборота нефтепродуктов, связанные с обеспечением производителей сельскохозяйственной продукции нефтепродуктами в периоды весенне–полевых и уборочных работ, и теплоснабжающих организаций в отопительный период.
1. Уполномоченный орган в области развития агропромышленного комплекса ежегодно совместно с исполнительными органами с учетом ожидаемых объемов сельскохозяйственных работ вносит в уполномоченный орган в области производства нефтепродуктов предложение об объеме поставок нефтепродуктов производителям сельскохозяйственной продукции для учета таких объемов в планах переработки нефти.
2. Уполномоченный орган в области производства нефтепродуктов учитывает объемы нефтепродуктов, необходимые для поставок производителям сельскохозяйственной продукции, в планах переработки нефти.
3. Уполномоченный орган в области производства нефтепродуктов учитывает в планах переработки нефти объемы нефтепродуктов, представленные исполнительными органами необходимые для поставок теплоснабжающим организациям на отопительный период в предстоящем году.
4. Лицо, осуществляющее розничную реализацию нефтепродуктов, ежегодно в период с 1 марта по 31 мая и с 1 августа по 31 октября обязаны отдавать приоритет при реализации нефтепродуктов производителям сельскохозяйственной продукции, а с 31 октября по 1 марта – теплоснабжающим организациям.
Статья 25. Ответственность за нарушение законодательства о регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов.
Нарушение законодательства о регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов влечет ответственность, установленную законом.
Статья 26. Порядок введения в действие настоящего Закона.
Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности
