ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА О
СОГЛАШЕНИЯХ
О РАЗДЕЛЕ
ПРОДУКЦИИ
Настоящий закон, принятый в развитие законодательства в области недропользования и инвестиционной деятельности, устанавливает правовые основы отношений, возникающих в процессе осуществления местных и иностранных инвестиций в поиски, разведку и добычу минерального сырья на территории Государства, а также на континентальном шельфе и (или) в пределах исключительной экономической зоны на условиях соглашений о разделе продукции.
СОДЕРЖАНИЕ.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим законом.
Статья 2. Соглашение о разделе продукции.
Статья 3. Сторона соглашения.
Статья 4. Пользование участками недр на условиях раздела продукции.
Статья 5. Срок действия соглашения.
ГЛАВА II. ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ СОГЛАШЕНИЙ.
Статья 6. Порядок заключения соглашения.
Статья 7. Условия выполнения работ.
Статья 8. Право собственности продукции.
Статья 9. Право собственности на имущество.
Статья 10. Геологическая информация о недрах при реализации соглашений.
Статья 11. Транспортировка, хранение и переработка минерального сырья.
Статья 12. Учет и отчетность.
Статья 13. Банковские счета и валютное регулирование.
Статья 14. Передача обязанностей по соглашению.
Статья 15. Стабильность условий соглашения.
Статья 16. Государственные гарантии прав Учредителя.
Статья 17. Контроль за исполнением соглашения.
Статья 18. Ответственность сторон по соглашению.
Статья 19. Прекращение действия соглашения.
Статья 20. Разрешение споров.
ГЛАВА III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 21. Международные договоры.
Статья 22. Вступление настоящего закона в силу.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим законом.
1. Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в процессе заключения, исполнения и прекращения соглашений о разделе продукции, и определяет основные правовые условия таких соглашений.
2. Отношения, не урегулированные настоящим законом, в том числе возникающие в процессе пользования землей и другими природными ресурсами, а также особенности применения настоящего закона с учетом ограничений или запретов на право владения на добываемые драгоценные металлы, природные драгоценные камни, радиоактивное сырье и другие металлы и продукты регулируются законодательством о недрах, другими законодательными актами и иными нормативными правовыми актами.
3. Отношения, возникающие в процессе поисков, разведки и добычи минерального сырья, раздела произведенной продукции, а также ее транспортировки, обработки, хранения, переработки, использования, реализации или распоряжения иным образом, регулируются соглашением о разделе продукции, заключаемым в соответствии с настоящим законом.
Права и обязанности сторон соглашения о разделе продукции, имеющие гражданско–правовой характер, определяются в соответствии с настоящим законом.
4. В случае, если законодательными актами установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим законом, в сфере регулирования отношений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, применяются правила настоящего закона.
Статья 2. Соглашение о разделе продукции.
1. Соглашение о разделе продукции (далее – соглашение) является договором, в соответствии с которым предоставляет субъекту промышленной деятельности (далее – Учредитель) на безвозмездной основе и на неопределенный срок исключительные права на поиски, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этими работами, а учредитель обязуется осуществить проведение указанных работ за свой счет и на свой риск. Соглашение определяет все необходимые условия, связанные с пользованием недрами, в том числе условия и порядок раздела произведенной продукции между сторонами соглашения в соответствии с положениями настоящего закона.
2. Условия пользования недрами, установленные в соглашении, должны соответствовать законодательству.
Право пользования участком недр может быть ограничено, приостановлено или прекращено по условиям соглашения, заключенного в соответствии с законодательством.
3. Перечни участков недр, право пользования которыми на условиях раздела продукции может быть предоставлено в соответствии с положениями настоящего закона, устанавливаются Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности.
В перечни участков недр включаются участки недр, в отношении которых имеются обоснования целесообразности включения таких участков недр в указанные перечни.
В отношении расположенного на территории традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов участка недр требуется решение законодательного (представительного) органа субъекта Государства, на территории которого расположен такой участок недр, принятое с учетом интересов коренных малочисленных народов, а также соответствующего органа местного самоуправления.
Статья 3. Сторона соглашения.
Стороной соглашения является Компания «ГазТрансНефть» (далее – Компания), от имени которой в соглашении выступает Учредитель Компании или уполномоченное им лицо.
Статья 4. Пользование участками недр на условиях раздела продукции.
1. Право пользования участками недр на условиях раздела продукции предоставляется инвестору на основании соглашения, заключенного в соответствии с настоящим законом.
2. Участок недр предоставляется в пользование инвестору в соответствии с условиями соглашения. При этом разрешение на пользование участком недр, которое удостоверяет право пользования участком недр, указанным в соглашении, выдается инвестору в порядке, установленном законодательством о недрах, в течение 30 дней с даты подписания соглашения. Указанное разрешение выдается на срок действия соглашения и подлежит продлению или переоформлению либо утрачивает силу в соответствии с условиями соглашения.
3. В случае, если в качестве инвестора выступает не имеющее статуса юридического лица объединение юридических лиц, разрешение, указанная в пункте 2 настоящей статьи, выдается одному из участников такого объединения с указанием в этом разрешении на то, что данный участник выступает от имени этого объединения, а также с указанием всех других участников объединения.
Статья 5. Срок действия соглашения.
1. Срок действия соглашения устанавливается сторонами в соответствии с законодательством, действующим на день заключения соглашения.
2. Действие соглашения по инициативе инвестора, а также при условии выполнения им принятых на себя обязательств продлевается на срок, достаточный для завершения экономически целесообразной добычи минерального сырья и обеспечения рационального использования и охраны недр. При этом условия и порядок такого продления определяются соглашением. При продлении действия соглашения указанная в пункте 2 статьи 4 настоящего закона разрешение на пользование недрами подлежит переоформлению на срок действия соглашения органами, выдавшими данное разрешение.
ГЛАВА II. ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ СОГЛАШЕНИЙ.
Статья 6. Порядок заключения соглашения.
1. Соглашение может быть заключено с победителем аукциона, проводимого в порядке, установленном законодательством, и в согласованные сторонами сроки, но не позднее чем через один год со дня создания комиссии, указанной в пункте 3 настоящей статьи. Победителем аукциона является участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену за право заключения соглашения.
Условиями аукциона должно быть предусмотрено участие юридических лиц в реализации соглашений в долях, определенных Председателем Совета Государства и безопасности.
В отношении участков недр, расположенных на территориях традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, условиями аукциона должна быть предусмотрена выплата соответствующих компенсаций за нарушение режима традиционного природопользования.
Начальные условия аукционов разрабатываются на основе технико–экономических расчетов, выполненных по поручению государственных органов, ответственных за проведение мероприятий или аукционов.
Соглашения заключаются на основе положений, установленных законодательством. Соглашения, связанные с использованием участков недр, расположенных на континентальном шельфе и (или) в пределах исключительной экономической зоны, а также изменения и дополнения, вносимые в указанные соглашения, утверждаются отдельными положениями.
2. Разработка условий недропользования, подготовка проекта соглашения и ведение переговоров с инвестором по каждому объекту недропользования осуществляются комиссией, созданной в порядке, установленном для создания межведомственных координационных и совещательных органов, образуемых исполнительными органами, с участием исполнительного органа соответствующего субъекта Государства. Указанная комиссия создается не позднее чем через шесть месяцев со дня объявления результатов аукциона.
В состав указанной комиссии входят представители исполнительных органов, в том числе представители органа управления государственным фондом недр и (или) его территориального подразделения, представители исполнительного органа соответствующего субъекта Государства. В случаях, если предоставляемые участки недр расположены на территориях традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, в состав указанной комиссии включаются представители органа по социально–экономическому развитию северных территорий Государства, а также представители соответствующих органов местного самоуправления. В случае необходимости к работе указанной комиссии привлекаются производственные и научные организации, а также эксперты и консультанты.
Финансирование работ, связанных с разработкой условий аукциона, составлением технико–экономических обоснований и подготовкой проекта соглашения, осуществляется за счет части средств, полученных от реализации соглашения.
4. Подписание соглашения со стороны государства осуществляется Председателем Совета Государства и безопасности.
5. Подписание соглашения в согласованные сторонами сроки осуществляется по завершении между уполномоченными представителями сторон переговоров, в результате которых должны быть согласованы все необходимые условия соглашения, не являвшиеся обязательными условиями аукциона. При этом указанные условия соглашения не должны противоречить обязательным условиям аукциона.
6. Решение о подписании соглашения со стороны государства принимается Председателем Совета Государства и безопасности.
Статья 7. Условия выполнения работ.
1. Предусмотренные соглашением работы и виды деятельности (далее – работы по соглашению) выполняются в соответствии с программами, проектами, планами и сметами, которые утверждаются в порядке, определяемом соглашением.
2. Работы по соглашению выполняются при соблюдении требований законодательства и требований по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране недр, окружающей среды и здоровья населения.
3. При выполнении работ по соглашению на объектах, расположенных на территориях традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, инвестор обязан принимать предусмотренные законодательством меры по защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов, а также обеспечивать выплату соответствующих компенсаций в случаях и в порядке, которые установлены законом.
4. Организация выполнения работ по соглашению, в том числе ведение учета и отчетности в соответствии с положениями статьи 14 настоящего закона, осуществляется инвестором или по поручению инвестора оператором соглашения. В качестве такого оператора, могут выступать созданные учредителем для этих целей на территории Государства филиалы или юридические лица, либо привлекаемые инвестором для этих целей юридические лица, а также иностранные юридические лица, осуществляющие деятельность на территории Государства.
5. По завершении определенных этапов поисков и разведки месторождений минерального сырья инвестор обязан возвращать участки территории, переданной ему в пользование в соответствии с условиями соглашения. Размеры возвращаемых участков, а также порядок, сроки и условия их возврата определяются соглашением.
6. Геологическая и технико–экономическая информация по объектам, на которых проводятся работы по соглашению и намечается добыча полезных ископаемых, должна быть представлена на государственную экспертизу в порядке и объеме в соответствии с законодательством.
Статья 8. Право собственности продукции.
1. Произведенная продукция не подлежит разделу в соответствии со священными законами ислама шариатом.
2. Добытые (извлеченные) из недр (отходов, потерь) минеральное сырье (породы, жидкости и иной смеси), первой по своему качеству соответствующей национальному стандарту, региональному стандарту, международному стандарту, а в случае отсутствия указанных стандартов для отдельного добытого полезного ископаемого – стандарту организации, является собственностью учредителя Компании.
3. Минеральное сырье, поступающее в соответствии с условиями соглашения в собственность Учредителя, может быть вывезено с территории Государства на условиях и в порядке, которые определены законом, без количественных ограничений экспорта.
Статья 9. Право собственности на имущество.
Имущество, вновь созданное или приобретенное Учредителем и используемое им для выполнения работ по соглашению, является собственностью Учредителя.
Право собственности на указанное имущество не может перейти к другому лицу.
Статья 10. Геологическая информация о недрах при реализации соглашений.
1. Обладателем первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, полученных при выполнении работ по соглашению, является Компания.
2. Право собственности на материальный носитель, содержащий геологическую информацию о недрах, полученную при выполнении работ по соглашению, принадлежит Компании.
3. При соблюдении условий конфиденциальности, предусмотренных соглашением, инвестор имеет право свободно и безвозмездно пользоваться геологической информацией о недрах в целях выполнения работ по соглашению.
4. Условия использования геологической информации о недрах, полученной при выполнении работ по соглашению, определяются соглашением в соответствии с законодательством.
Статья 11. Транспортировка, хранение и переработка минерального сырья.
1. Учредитель имеет право свободного доступа к объектам трубопроводного транспорта, а также право на свободное использование объектов трубопроводного и иных видов транспорта, объектов по хранению и переработке минерального сырья без каких–либо дискриминационных условий.
2. Учредитель в рамках выполнения работ имеет право на сооружение объектов по хранению, переработке и транспортировке минерального сырья, право собственности на которые определено священным законом ислама шариатом.
Статья 12. Учет и отчетность.
1. Учет финансово–хозяйственной деятельности Компании при выполнении работ осуществляется по каждому отдельному соглашению, а также обособленно от такого учета при выполнении им иной деятельности, не связанной с соглашением. Порядок этого учета определяется в соответствии с законодательством.
2. Бухгалтерский учет и отчетность при выполнении работ по соглашению ведутся в национальной валюте или в иностранной валюте. В случае, если ведение бухгалтерского учета осуществляется в иностранной валюте, отчетность, предоставляемая в государственные органы, должна содержать данные, исчисленные как в принятой иностранной валюте, так и в национальной валюте. При этом все данные, исчисленные в иностранной валюте, должны быть пересчитаны в национальной валюте Государственного банка на день составления отчетности.
Статья 13. Банковские счета и валютное регулирование.
Для выполнения работ по соглашению Учредитель должен иметь специальные банковские счета в национальной валюте и (или) иностранной валюте в банке на территории Государства и (или) на территориях иностранных государств, используемые исключительно для выполнения указанных работ.
Статья 14. Передача обязанностей по соглашению.
1. Учредитель имеет право передать полностью или частично свои права и обязанности по соглашению любому юридическому лицу или любому гражданину (физическому лицу) только со своего согласия при условии, если эти лица располагают достаточными финансовыми и техническими ресурсами и опытом управленческой деятельности, необходимыми для выполнения работ по соглашению.
2. Передача обязанностей по соглашению совершается в письменной форме посредством составления специального акта, являющегося неотъемлемой частью соглашения, в порядке и в сроки, определенные соглашением.
3. Со своего согласия Учредитель может использовать принадлежащие ему имущество и имущественные права в качестве залога для обеспечения своих обязательств по договорам, заключаемым в связи с исполнением соглашения, с соблюдением при этом требований закона.
Статья 15. Стабильность условий соглашения.
1. Условия соглашения сохраняют свою силу в течение всего срока действия. Изменения в соглашении допускаются только по согласию сторон, а также по требованию одной из сторон в случае существенного изменения обстоятельств в соответствии с законом.
Изменения в условии соглашений, внесенные по согласованию сторон, вводятся в действие в том же порядке, что и исходные соглашения.
2. Указанное положение об изменении условий соглашения не применяется в случае, если законодательством вносятся изменения в требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране недр, окружающей среды и здоровья населения, а также в документы по стандартизации в этой области, принятые в соответствии с законодательством о стандартизации, в том числе в целях приведения таких требований и документов в соответствие с аналогичными требованиями и документами по стандартизации, принятыми и общепризнанными в международной практике.
Статья 16. Государственные гарантии гражданских прав Учредителя.
Учредителю гарантируется защита имущественных и иных гражданских прав, приобретенных и осуществляемых им в соответствии с законом.
Статья 17. Контроль за исполнением соглашения.
1. Государственный контроль за исполнением соглашения осуществляют государственные органы в соответствии с их компетенцией совместно с государственными органами соответствующего субъекта Государства.
2. Уполномоченные представители указанных в пункте 1 настоящей статьи органов, осуществляющих контроль за исполнением соглашения, имеют право беспрепятственного доступа на объекты проведения работ по соглашению, а также к документации, относящейся к проведению указанных работ, исключительно в целях осуществления функций контроля за исполнением соглашения.
Статья 18. Ответственность сторон по соглашению.
1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по соглашению в соответствии с условиями соглашения с соблюдением закона.
2. Условия и порядок распределения между государством и соответствующим субъектом Государства расходов для удовлетворения требований инвестора о возмещении убытков в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения государством своих обязательств по соглашению, а также порядок взаимоотношений исполнительных органов и исполнительных органов соответствующего субъекта Государства при рассмотрении предъявленных государству требований Учредителя, касающихся исполнения государством своих обязательств по соглашению, устанавливаются договорами, указанными в пункте 1 статьи 10 настоящего закона.
Статья 19. Прекращение действия соглашения.
Действие соглашения прекращается по истечении срока его действия или досрочно по согласованию сторон, а также по другим основаниям и в порядке, которые предусмотрены соглашением в соответствии с законодательством, действующим на дату подписания соглашения. Прекращение действия соглашения по согласованию сторон вводится в действие в том же порядке, что и исходное соглашение.
Статья 20. Разрешение споров.
Споры между государством и инвестором, связанные с исполнением, прекращением и недействительностью соглашений, разрешаются в соответствии с условиями соглашения в исполнительном органе.
ГЛАВА III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 21. Международные договоры.
Если международным договором установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим законом, применяются правила международного договора.
Статья 22. Вступление настоящего закона в силу.
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности
