Закон о торговле – Компания «ГазТрансНефть»

О компании, Производственный Комбинат, Руководство

Закон о торговле

ПОЛОЖЕНИЕ

ЗАКОНА

О ТОРГОВЛЕ

Настоящий Закон определяет правовые основы осуществления торговли на территории Государства, государственного регулирования и контроля в области торговли и направлен на создание благоприятных условий для эффективного осуществления торговли в целях удовлетворения спроса физических и юридических лиц на товары, выполнение работ, оказание услуг.

СОДЕРЖАНИЕ.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе, и их определения.

Статья 3. Законодательство о торговле.

Статья 4. Международные договоры.

Статья 5. Субъекты и объекты торговли.

Статья 6. Торговые объекты.

ГЛАВА 2. ВИДЫ ТОРГОВЛИ.

Статья 7. Виды торговли.

Статья 8. Оптовая торговля.

Статья 9. Розничная торговля.

Статья 10. Общественное питание.

.ГЛАВА 3. ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОРГОВЛИ И ИХ ОСОБЕННОСТИ.

Статья 11. Формы осуществления торговли.

Статья 12. Торговля на ярмарке.

Статья 13. Электронная торговля.

Статья 14. Торговля на рынке.

Статья 15. Особенности торговли в местах и на территориях с ограниченным доступом, а также отдельными категориями товаров.

ГЛАВА 4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТОРГОВЛИ.

Статья 16. Основные принципы государственного регулирования торговли.

Статья 17. Основные формы государственного регулирования торговли.

Статья 18. Ограничения и запреты на осуществление торговли.

Статья 19. Правила торговли.

Статья 20. Основные полномочия Органа торговли в области государственного регулирования торговли.

Статья 21. Основные полномочия местных исполнительных органов в области Государственного регулирования торговли.

Статья 22. Государственная поддержка и содействие торговле.

Статья 23. Меры государственного воздействия по стабилизации торговли.

Статья 24. Финансирование закупочных интервенций.

ГЛАВА 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ.

Статья 25. Государственный контроль в области торговли.

Статья 26. Основные полномочия должностных лиц контролирующих органов.

Статья 27. Приостановление, прекращение реализации товаров.

Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства о торговле.

Статья 29. Вступление в силу настоящего закона.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона.

Действие настоящего Закона распространяется на осуществляющих торговлю на территории Государства юридических лиц (далее – торговые организации) и физических лиц.

Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные с:

1)осуществлением внешнеторговой деятельности;

2)куплей–продажей ценных бумаг;

3)куплей–продажей недвижимости;

4)осуществлением валютно–обменных операций;

5)оказанием коммунальных услуг;

6)деятельностью ломбардов;

7)объектами интеллектуального владения.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе, и их определения.

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия и их определения:

1)торговля – промышленная деятельность торговых организаций и физических лиц, в основе которой лежат отношения по продаже произведенных, переработанных или приобретенных товаров, а также по выполнению работ, оказанию услуг, связанных с продажей товаров;

2)товар – вещи (предметы личного, семейного, домашнего потребления, продукция производственно–технического назначения и иное имущество), предназначенные для продажи;

3)рынок – имущественный комплекс, включающий специально отведенный участок с расположенными на нем зданиями, сооружениями, оборудованием, предназначенный для осуществления юридическими и физическими лицами торговли сельскохозяйственной продукцией, дикорастущими плодами, ягодами и иными продовольственными и непродовольственными товарами, а также животными;

4)торговый объект – имущественный комплекс, а также иное имущество, используемое для осуществления торговли, принадлежащие на праве владения, праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или на ином законном основании торговым организациям и (или) физическим лицам;

5)торговый реестр – перечень торговых объектов, торговых организаций и физических лиц, осуществляющих торговлю на территории Государства;

6)закупочная интервенция – закупка товаров у юридических и физических лиц, в установленном порядке, в целях обеспечения сбалансированности спроса и предложения;

7)товарная интервенция – продажа товаров торговым организациям и физическим лицам, осуществляющим торговлю на территории Государства, в установленном порядке, в целях стабилизации предложения и ликвидации товарного дефицита.

Статья 3. Законодательство о торговле.

Законодательство о торговле основывается на священных законах ислама шариату и состоит из настоящего Закона, нормативных правовых актов Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности, Закона «О защите прав потребителей» и других актов законодательства.

Статья 4. Международные договоры.

Если вступившим в силу международным договором установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 5. Субъекты и объекты торговли.

Субъектами торговли являются торговые организации и физические лице, осуществляющие торговлю на территории Государства.

Объектами торговли являются товары, а также работы и услуги, связанные с продажей товаров.

Статья 6. Торговые объекты.

Торговые объекты в зависимости от их архитектурно–строительных характеристик подразделяются на стационарные и нестационарные.

Стационарные торговые объекты – торговые объекты, установленные на заглубленных фундаментах и присоединенные к строительным коммуникациям.

Нестационарные торговые объекты – торговые объекты, установленные без заглубленных фундаментов, независимо от присоединения к строительным коммуникациям, используемых строительных конструкций и габаритов, в том числе передвижные.

Торговые объекты должны соответствовать санитарно–гигиеническим, противопожарным, природоохранным и иным требованиям, установленным законодательством.

Режим работы торговых объектов устанавливается по согласованию с местными исполнительными органами, а в отношении объектов, расположенных на территории производственных, учебных и иных организаций, – также по согласованию и с органами управления (руководителями) этих организаций.

ГЛАВА 2. ВИДЫ ТОРГОВЛИ.

Статья 7. Виды торговли.

Торговля подразделяется на следующие виды:

1)оптовая торговля;

2)розничная торговля;

3)общественное питание (торгово–производственная деятельность).

Субъекты торговли вправе осуществлять один или несколько видов торговли в формах, предусмотренных главой 3 настоящего Закона, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Статья 8. Оптовая торговля.

Оптовая торговля – вид торговли, осуществляемой в целях последующего использования товаров в промышленной деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним потреблением и иным подобным использованием.

Торговые организации и физические лица, осуществляющие оптовую торговлю, могут иметь товарные склады (обще–товарные, специализированные), организовывать хранение и переработку товаров, формировать их запасы в объеме и ассортименте, необходимых для бесперебойной торговли, оказывать информационные, транспортные и иные услуги, связанные с торговлей.

Статья 9. Розничная торговля.

Розничная торговля – вид торговли товарами, предназначенными для личного, семейного, домашнего потребления и иного подобного использования, не связанного с промышленной деятельностью.

Розничная торговля осуществляется, если иное не предусмотрено формой торговли, через торговые объекты (магазин, павильон, киоск, палатку, лоток, торговый автомат, автолавку, автомагазин и иные торговые объекты) на основании заключаемых договоров розничной купли–продажи.

.Статья 10. Общественное питание.

Общественное питание (торгово–производственная деятельность) – вид торговли, включающей производство, переработку, реализацию, организацию потребления продуктов питания с оказанием либо без оказания сопутствующих услуг населению.

Общественное питание осуществляется торговыми организациями, специализирующимися на оказании услуг общественного питания, либо иными организациями, имеющими в своем составе соответствующие структурные подразделения.

Общественное питание осуществляется через торговые объекты общественного питания, которые подразделяются на типы (столовая, ресторан, кафе, бар, кафетерий, закусочная и т. п.), имеющие категории (люкс, высшая, первая, вторая, третья).

Подразделение торговых объектов общественного питания на определенные типы и отнесение их к категориям осуществляются владельцем этих объектов или уполномоченным им лицом в порядке, определенном Органом торговли.

Субъекты торговли, осуществляющие общественное питание, в соответствии с требованиями, установленными Органом торговли для торговых объектов общественного питания определенных типов и категорий, определяют меню, ассортиментный перечень продукции и минимальный перечень оказываемых

услуг, методы обслуживания, квалификацию персонала и качество обслуживания, а также обеспечивают техническую оснащенность помещений. Субъекты торговли, осуществляющие общественное питание, обеспечивают наличие продуктов питания, блюд, указанных в меню, в течение рабочего дня или периода, предназначенного для их реализации (завтрак, обед, ужин).

Особенности организации общественного питания для отдельных групп населения (учащихся, студентов, пациентов больниц, лиц, отдыхающих в санаторно–оздоровительных организациях, работников организаций и других групп) определяются законодательством.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОРГОВЛИ И ИХ ОСОБЕННОСТИ.

Статья 11. Формы осуществления торговли.

Формами осуществления торговли являются:

1)комиссионная торговля;

2)торговля на мероприятиях;

3)торговля на аукционах;

4)торговля по образцам;

5)торговля с использованием автоматов;

6)выездная торговля;

7)посылочная торговля;

8)торговля на ярмарке;

9)электронная торговля;

10)торговля на рынке;

11)иные формы, не запрещенные законодательством.

Комиссионная торговля – оптовая, розничная торговля, осуществляемая на основании заключенных договоров комиссии.

Торговля на мероприятиях – оптовая торговля, характеризующаяся заключением на торгах договора купли–продажи с претендентом, предложившим наилучшие условия.

Торговля на аукционах – оптовая, розничная торговля, характеризующаяся реализацией товаров на торгах в заранее установленное время и в назначенном месте тому из присутствующих, кто предложил за них наивысшую цену.

Торговля по образцам – оптовая, розничная торговля с выбором товаров покупателем по образцам, описаниям товаров, содержащимся в каталогах, проспектах, рекламе, буклетах или представленным в фотографиях и иных информационных источниках.

Торговля с использованием автоматов – розничная торговля, осуществляемая с использованием торговых автоматов.

Выездная торговля – оптовая, розничная торговля, осуществляемая в установленных местах или на определенной территории вне постоянного места расположения торгового объекта.

Посылочная торговля – оптовая, розничная торговля, характеризующаяся доставкой товаров с использованием посылок, бандеролей и иных почтовых отправлений и выбором товаров при помощи каталогов и иных информационных источников.

Статья 12. Торговля на ярмарке.

Торговля на ярмарке – оптовая, розничная торговля, проводимая в определенном месте и в определенное время.

Оптовая торговля на ярмарке организуется и проводится на местном, республиканском, межгосударственном уровнях соответствующими уполномоченными государственными органами, торговыми и иными организациями, физическими лицами в целях реализации и рекламы товаров, формирования хозяйственных связей.

Розничная торговля на ярмарке организуется местными исполнительными органами, торговыми и иными организациями, физическими лицами.

Реализация товаров на ярмарках может осуществляться по образцам, описаниям товаров, содержащимся в каталогах, проспектах и иных информационных источниках.

Порядок организации и проведения торговли на ярмарке определяется Органом торговли.

Статья 13. Электронная торговля.

Электронная торговля – оптовая, розничная торговля, характеризующаяся заказом, покупкой, продажей товаров с использованием информационных систем и сетей. При осуществлении электронной торговли договор купли–продажи заключается путем оформления электронного документа в соответствии с Законом «Об электронном документе».

Статья 14. Торговля на рынке.

На рынке осуществляется оптовая, розничная торговля сельскохозяйственной продукцией, дикорастущими плодами, ягодами и иными продовольственными и непродовольственными товарами, а также животными.

Торговля на рынке осуществляется в торговых объектах с созданием необходимых условий для приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг и использованием торгового и торгово– технологического оборудования (пристенных и островных горок, витрин, холодильного и другого оборудования) в соответствии с санитарно– гигиеническими, противопожарными, природоохранными и иными требованиями, установленными законодательством.

Режим работы рынка устанавливается органами управления (руководителем) рынка по согласованию с соответствующим местным исполнительным органом.

Не допускается взимание платы с граждан за вход на рынок.

Правила торговли на рынках устанавливаются Советом Государства и безопасности.

Законодательством могут предусматриваться особенности осуществления торговли в местах и на территориях с ограниченным доступом (в учреждениях, на воздушном, речном и морском транспорте, на территориях организаций и т.п.).

Для отдельных категорий товаров (социально значимых, ограниченно оборото–способных и других) законодательством могут быть предусмотрены особые условия торговли.

ГЛАВА 4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТОРГОВЛИ.

Статья 16. Основные принципы государственного регулирования торговли.

Основными принципами государственного регулирования торговли являются:

1)соблюдение равенства прав субъектов торговли на осуществление торговли;

2)исключение неправомерного вмешательства государственных органов в деятельность субъектов торговли;

3)приоритет экономических методов государственного регулирования торговли;

4)обеспечение условий реализации права на свободу выбора торгового партнера и товара;

5)ограничение, пресечение и предупреждение монополистической деятельности;

6)защита государством прав и законных интересов субъектов торговли и потребителей.

Статья 17. Основные формы государственного регулирования торговли.

Основными формами государственного регулирования торговли являются:

1)техническое нормирование, стандартизация, подтверждение соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, государственная гигиеническая регламентация и регистрация товаров;

2)сертификация, техническое нормирование и стандартизация, государственная гигиеническая регламентация и государственная гигиеническая регистрация товаров;

3)освидетельствование торговли в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;

4)квотирование поставок товаров;

5)формирование товарных ресурсов, проведение закупочных и товарных интервенций.

Статья 18. Ограничения и запреты на осуществление торговли.

Ограничения и запреты на осуществление торговли устанавливаются законодательными актами и (или) постановлениями Совета Государства и безопасности.

Статья 19. Правила торговли.

Правила торговли – единые требования, в соответствии с которыми субъекты торговли осуществляют розничную торговлю и общественное питание (торгово–производственную деятельность).

Правила торговли подразделяются на правила торговли отдельными видами товаров и правила торговли, осуществляемой в формах, предусмотренных статьей 11 настоящего Закона.

Правила торговли отдельными видами товаров и правила торговли, осуществляемой в формах, предусмотренных статьей 11 настоящего Закона, утверждаются Советом Государства и безопасности по представлению Органа торговли.

Статья 20. Основные полномочия Органа торговли в области государственного регулирования торговли.

К основным полномочиям Органа торговли в области государственного регулирования торговли относятся:

1)принятие в пределах его компетенции нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области торговли;

2)разработка и реализация республиканских долгосрочных и краткосрочных программ развития торговли;

3)координация деятельности государственных органов, иных государственных организаций, местных исполнительных органов в области торговли;

4)создание и ведение торгового реестра в порядке, определяемом Советом Государства и безопасности;

5)формирование товарных ресурсов, обеспечение проведения закупочных и товарных интервенций;

6)обобщение опыта применения законодательства о торговле, разработка предложений по его совершенствованию;

7)осуществление государственного контроля в области торговли;

8)применение к субъектам торговли, виновным в нарушении законодательства о торговле, мер ответственности в случаях и порядке, установленных законодательными актами;

9)осуществление мониторинга внутренней и внешней торговли, распространение полученной информации среди заинтересованных субъектов торговли;

10)иные полномочия в соответствии с законодательством.

К основным полномочиям местных исполнительных органов в области государственного регулирования торговли относятся:

1)разработка и реализация программ развития торговли на территории соответствующих административно–территориальных единиц;

2)принятие в пределах их компетенции нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области торговли на территории соответствующих административно–территориальных единиц;

3)формирование товарных ресурсов для административно–территориальных единиц в целях обеспечения бесперебойной торговли;

4)осуществление государственного контроля в области торговли;

5)применение к субъектам торговли, виновным в нарушении законодательства о торговле, мер ответственности в случаях и порядке, установленных законодательными актами;

6)иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 22. Государственная поддержка и содействие торговле.

Государственными органами в пределах их полномочий в области торговли последовательно и на системной основе проводится работа по:

1)созданию условий для эффективной деятельности субъектов торговли;

2)поддержке инвестиционной деятельности, включая приобретение новой торговой техники и оборудования, осуществление и внедрение научных исследований, а также внедрение новых технологических процессов;

3)привлечению юридических и физических лиц на договорной основе к реализации государственных целевых программ и заказов;

4)осуществлению программ демонополизации торговли;

5)поддержке и развитию промышленной торговли;

6)формированию стабилизационных фондов товаров;

7)освоению экономически мало эффективных торговых зон, расположенных в отдельных местах проживания граждан или приложения их труда, труднодоступных населенных пунктах, экологически неблагоприятных районах;

8)созданию и развитию отраслевых и территориальных ассоциаций, союзов торговых организаций;

9)стимулированию торговли посредством размещения государственных заказов, субсидирования и иного экономического стимулирования в соответствии с законодательством.

Государственные органы содействуют субъектам торговли в развитии устойчивой и эффективной системы товародвижения, выполнении работ, оказании услуг потребителям и стимулировании их деятельности.

Статья 23. Меры государственного воздействия по стабилизации торговли.

Субъектам торговли гарантируется право осуществления свободного оборота товаров, распоряжение которыми не ограничено обязательствами по договорам поставки для государственных нужд или иными обязательствами.

Органы торговли, местные исполнительные органы обеспечивают проведение закупочных и товарных интервенций в целях формирования и использования стабилизационных фондов товаров в порядке, определенном Советом Государства и безопасности.

Закупочные интервенции проводятся в форме организованных закупок товаров, а товарные интервенции – в форме организованных продаж товаров из стабилизационных фондов товаров. Организованные закупки и продажа товаров осуществляются на договорной основе.

Закупочные интервенции проводятся в случаях, когда свободные цены на товары опускаются ниже уровня цен, обеспечивающего минимально необходимый уровень доходов для простого воспроизводства, или, когда субъекты торговли не могут реализовать товары вследствие сокращения спроса на них.

Товарные интервенции проводятся в случаях дефицита отдельных видов товаров, а также роста свободных цен, способного повлечь ухудшение жизненного уровня населения.

Статья 24. Финансирование закупочных интервенций.

Финансирование закупочных интервенций производится за счет:

1)доходов от проведения товарных интервенций;

2)привлеченных заемных финансовых средств;

3)средств юридических и физических лиц;

4)иных источников.

ГЛАВА 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ.

Статья 25. Государственный контроль в области торговли.

Государственный контроль в области торговли осуществляется Советом Государства и безопасности, Органом государственного контроля, иными уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции (далее – контролирующие органы) в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.

Статья 26. Основные полномочия должностных лиц контролирующих органов.

Должностные лица контролирующих органов в целях осуществления государственного контроля в пределах своей компетенции имеют право беспрепятственно посещать служебные и производственные помещения субъектов торговли с учетом режима их работы в случаях:

1)поступления от физического или юридического лица в письменной форме жалобы или заявления о нарушениях законодательства о торговле;

2)проведения не более четырех раз в год плановой проверки (ревизии) финансово–хозяйственной деятельности или проведения внеплановых проверок (ревизий) по поручению уполномоченных органов.

Должностные лица контролирующих органов имеют право в установленном законодательством порядке производить отбор проб и образцов товаров для проведения испытаний (анализов) и осуществлять контрольные покупки в целях проверки соответствия отпускаемых потребителям товаров техническим нормативным правовым актам, устанавливающим обязательные требования к качеству, технологии и безопасности товаров, полному весу (мере).

Проверки (ревизии) финансово–хозяйственной деятельности субъектов торговли, отбор проб и образцов товаров, контрольные покупки и другие проверки осуществляются должностными лицами контролирующих органов только при предъявлении служебных удостоверений и предписания, выданного этими органами в пределах их компетенции, в котором должны быть указаны наименования контролирующих органов, назначивших проверку (ревизию), и субъекта торговли, подлежащего проверке, должности и фамилии проверяющих, цель проверки (ревизии) и срок ее проведения.

Должностные лица контролирующих органов по результатам проверки (ревизии) финансово–хозяйственной деятельности, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о торговле, составляют акт. Результаты проверки (ревизии), в ходе которой не выявлено нарушений законодательства о торговле, оформляются справкой. Один экземпляр акта или справки представляется субъекту торговли, подвергшемуся проверке (ревизии).

Статья 27. Приостановление, прекращение реализации товаров.

В случаях выявления в ходе проверки (ревизии) реализации товаров, не соответствующих техническим нормативным правовым актам, устанавливающим обязательные требования к качеству, технологии и безопасности товаров, отсутствия необходимой и достоверной информации о товаре, а также реализации товаров без предусмотренных законодательством приходных документов и (или) документов, подтверждающих качество и безопасность товаров, либо с истекшими сроками годности (сроками службы) или без указания сроков годности (сроков службы), если установление этих сроков обязательно, а равным образом в случае отказа субъекта торговли допустить должностных лиц уполномоченных контролирующих органов к проведению проверки (ревизии) контролирующие органы приостанавливают или прекращают реализацию этих товаров.

Руководителю субъекта торговли, допустившего нарушения, предусмотренные частью первой настоящей статьи, выдается предписание о приостановлении реализации товаров до устранения выявленных нарушений или предписание о прекращении их реализации.

Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства о торговле.

Нарушение законодательства о торговле влечет дисциплинарную, гражданско–правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Контролирующие органы и их должностные лица за необъективность и искажение результатов проводимых проверок (ревизий), а также за разглашение государственных секретов и коммерческой тайны субъектов торговли несут ответственность в соответствии с законодательством.

Неправомерные действия контролирующих органов и их должностных лиц могут быть обжалованы субъектами торговли в исполнительных органах.

Статья 29. Вступление в силу настоящего закона.

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности