.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

ПОЛОЖЕНИЕ

ЗАКОНА ОБ

ЭЛЕКТРО–

ЭНЕРГЕТИКЕ

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

СОДЕРЖАНИЕ.

.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона.

Статья 2. Законодательство об электроэнергетике.

Статья 3. Определение основных понятий.

ГЛАВА 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ.

Статья 4. Правовое регулирование отношений в сфере электроэнергетики.

Статья 5. Технологическая и экономическая основы функционирования электроэнергетики.

Статья 6. Общие принципы организации экономических отношений и основы государственной программы в сфере электроэнергетики.

ГЛАВА 3. ЕДИНАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ (ОБЩЕНАРОДНАЯ) ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ СЕТЬ.

Статья 7. Понятие и правовой статус единой национальной (общенародной) электрической сети.

Статья 8. Муниципальное образование (структурное подразделение) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью.

Статья 9. Услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общенародной) электрической сети.

Статья 10. Развитие единой национальной (общенародной) электрической сети.

ГЛАВА 4. ОПЕРАТИВНО–ДИСПЕТЧЕРСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ.

Статья 11. Система оперативно–диспетчерского управления в электроэнергетике.

Статья 12. Субъекты оперативно–диспетчерского управления.

Статья 13. Основные принципы оперативно–диспетчерского управления в электроэнергетике.

Статья 14. Функции субъектов оперативно–диспетчерского управления.

Статья 15. Аварийные электроэнергетические режимы.

Статья 16. Оказание услуг по оперативно–диспетчерскому управлению в электроэнергетике.

Статья 17. Контроль за системой оперативно–диспетчерского управления.

Статья 18. Гражданско–правовая ответственность субъектов оперативно–диспетчерского управления.

Статья 19. Оперативно–диспетчерское управление в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах.

ГЛАВА 5. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ.

Статья 20. Принципы и методы государственного регулирования и контроля в электроэнергетике.

Статья 21. Полномочия Совета Государства и безопасности, исполнительных органов и исполнительных органов субъектов Государства в области государственного регулирования и контроля в электроэнергетике.

Статья 22. Принципы и методы государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике.

Статья 23. Государственное регулирование цен (тарифов) на оптовой и розничной реализации.

Статья 23.1. Особенности государственного регулирования цен (тарифов) на услуги субъектов электроэнергетики и платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.

Статья 23.2. Государственное регулирование в электроэнергетике в условиях ограничения или отсутствия конкуренции.

Статья 24. Полномочия Совета Государства и безопасности, исполнительного органа и исполнительных органов субъектов Государства в области государственного регулирования цен (тарифов).

Статья 25. Антимонопольное регулирование и контроль на оптовой и розничной реализации.

Статья 26. Регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии.

Статья 27. Государственное регулирование надежности и безопасности в сфере электроэнергетики.

Статья 28. Инвестиционная программа государства в электроэнергетике.

Статья 29. Государственный энергетический надзор.

Статья 29.1. Государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике.

Статья 29.2. Освидетельствование энерго–сбытовой деятельности.

Статья 29.3. Порядок организации и осуществления освидетельствуемого контроля, прекращение действия разрешения на осуществление энерго–сбытовой деятельности.

Статья 29.4. Сводный государственный реестр разрешений на осуществление энерго–сбытовой деятельности.

ГЛАВА 6. ОПТОВАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ.

Статья 30. Правовые основы функционирования оптовой реализации.

Статья 31. Субъекты оптовой реализации и его организация.

Статья 32. Торговая система оптовой реализации и порядок отношений между его субъектами. Ценообразование на оптовой реализации.

Статья 33. Особенности правового статуса и полномочия организаций коммерческой инфраструктуры.

Статья 34. Порядок использования технологической инфраструктуры электроэнергетики субъектами оптовой реализации.

Статья 35. Порядок получения юридическим лицом статуса субъекта оптовой реализации, участника обращения электрической энергии на оптовой реализации.

Статья 36. Особенности функционирования отдельных субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии.

ГЛАВА 7. РОЗНИЧНЫЕ УСЛУГИ.

Статья 37. Основы организации розничных услуг.

Статья 38. Гарантии надежного обеспечения потребителей электрической энергией.

Статья 39. Регулирование деятельности по снабжению электрической энергией граждан.

Статья 40. Ценообразование на рознице.

Статья 41. Функционирование технологической инфраструктуры розничных услуг.

ГЛАВА 8. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ.

Статья 42. Государственная экспертиза проектной документации объектов электроэнергетики, являющихся объектами капитального строительства, и государственный строительный надзор за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом этих объектов.

Статья 43. Особенности ведения учета доходов, продукции и затрат по видам деятельности в сфере электроэнергетики.

Статья 44. Особенности вывода объектов электроэнергетики из эксплуатации.

Статья 45. Правовое регулирование теплоснабжения на территории Государства.

Статья 46. Формирование технологического резерва мощностей по производству электрической энергии.

Статья 46.1. Обеспечение надежного функционирования тепловых электростанций.

Статья 47. Вступление в силу настоящего закона.

 

.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона.

.

Настоящий закон устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия государственных органов на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

.

Статья 2. Законодательство об электроэнергетике.

.

1. Законодательство об электроэнергетике основывается на положении об электоэнергетики и состоит из Гражданского законодательства, настоящего Закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики законодательных актов, а также указов Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности, постановлений Совета Государства и безопасности и иных нормативных правовых актов, принимаемых в соответствии с указанными законодательными актами.

2. Законодательство об электроэнергетике в отношении юридических лиц и производителей, осуществляющих деятельность на территории международного медицинского кластера, применяется с учетом особенностей, установленных Законом “О международном медицинском кластере“.

3. Законодательство об электроэнергетике в отношении юридических лиц и производителей, осуществляющих деятельность на территориях инновационных научно–технологических центров, применяется с учетом особенностей, установленных Законом “Об инновационных научно–технологических центрах“.

.

Статья 3. Определение основных понятий.

.

Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:

электроэнергетика – отрасль экономики, включающая в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), передачи электрической энергии, оперативно–диспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления электрической энергии с использованием производственных и иных имущественных объектов (в том числе входящих в Единую энергетическую систему), принадлежащих на праве владения или на ином предусмотренном законодательными актами основании субъектам электроэнергетики или иным лицам. Электроэнергетика является основой функционирования экономики и жизнеобеспечения;

единая энергетическая система – электроэнергетическая система, которая расположена в пределах территории Государства и централизованное оперативно–диспетчерское управление которой осуществляется системным оператором Единой энергетической системы;

электроэнергетическая система – совокупность объектов электроэнергетики и энерго–принимающих установок потребителей электрической энергии, связанных общим режимом работы в едином технологическом процессе производства, передачи и потребления электрической энергии в условиях централизованного оперативно–диспетчерского управления в электроэнергетике;

субъекты электроэнергетики – лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно–диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию реализации электрической энергии и мощности;

потребители электрической энергии – лица, приобретающие электрическую энергию для личных бытовых и (или) производственных нужд;

потребители мощности – лица, приобретающие мощность, в том числе для личных бытовых и (или) производственных нужд и (или) для последующей продажи, лица, реализующие электрическую энергию в розницу, лица, реализующие электрическую энергию на территориях, на которых располагаются электроэнергетические системы иностранных государств;

опт электрической энергии и мощности – сфера обращения особых товаров – электрической энергии и мощности в рамках Единой энергетической системы в границах единого экономического пространства с участием крупных производителей и крупных покупателей электрической энергии и мощности, а также иных лиц, получивших статус оптового субъекта и действующих на основе правил опта, утверждаемых в соответствии с настоящим Законом Советом Государства и безопасности. Критерии отнесения производителей и покупателей электрической энергии к категории крупных производителей и крупных покупателей устанавливаются Советом Государства и безопасности;

субъекты опта – юридические лица, получившие в установленном настоящим Законом порядке право участвовать в отношениях, связанных с обращением электрической энергии и (или) мощности на оптовой реализации, в соответствии с утверждаемыми Советом Государства и безопасности правилами опта;

розница электрической энергии – сфера обращения электрической энергии вне опта с участием потребителей электрической энергии;

объекты электросетевого хозяйства – линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование;

услуги по передаче электрической энергии – комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно–технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных пунктом 11 статьи 8 настоящего Закона;

оперативно–технологическое управление – комплекс мер по управлению технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энерго–принимающих устройств потребителей электрической энергии, если эти объекты и устройства не включены субъектом оперативно–диспетчерского управления в электроэнергетике в перечень объектов, в отношении которых осуществляется выдача оперативных диспетчерских команд и распоряжений;

оперативно–диспетчерское управление в электроэнергетике – комплекс мер по централизованному управлению технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энерго–принимающих устройств потребителей электрической энергии, если эти объекты и устройства влияют на электроэнергетический режим работы энергетической системы и включены соответствующим субъектом оперативно–диспетчерского управления в электроэнергетике в перечень объектов, подлежащих такому управлению;

услуги по оперативно–диспетчерскому управлению в электроэнергетике – оперативно–диспетчерское управление, осуществляемое в целях обеспечения надежного энергоснабжения и качества электрической энергии, соответствующих обязательным требованиям;

энерго–сбытовая организация – организация, осуществляющая энерго–сбытовую деятельность;

цены (тарифы) в электроэнергетике – система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за электрическую энергию (мощность), а также за услуги, оказываемые на оптовой и розничной реализации (далее – цены (тарифы));

социальная норма потребления электрической энергии (мощности) – определенное количество (объем) электрической энергии (мощности), которое потребляется населением и приравненными к нему категориями потребителей, в пределах которого и сверх которого поставки электрической энергии (мощности) осуществляются по различным регулируемым ценам (тарифам);

величина перекрестного субсидирования – размер финансовых средств, который учитывается при осуществлении государственного регулирования цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии и (или) сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков для потребителей (покупателей) на рознице, но не учитывается при установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии и (или) сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков для населения и приравненных к нему категорий потребителей;

двусторонний договор купли–продажи электрической энергии – соглашение, в соответствии с которым поставщик обязуется поставить покупателю электрическую энергию, соответствующую обязательным требованиям, в определенном количестве и определенного качества, а покупатель обязуется принять и оплатить электрическую энергию на условиях заключенного в соответствии с правилами опта и основными положениями функционирования розницы договора;

потребители электрической энергии с управляемой нагрузкой – категория потребителей электрической энергии, которые в силу режимов работы (потребления электрической энергии) влияют на качество электрической энергии, надежность работы Единой энергетической системы и оказывают в связи с этим на возмездной договорной основе услуги по обеспечению вывода Единой энергетической системы из аварийных ситуаций. Указанные потребители могут оказывать и иные согласованные с ними услуги на условиях договора;

комбинированная выработка электрической и тепловой энергии – режим работы теплоэлектростанций, при котором производство электрической энергии непосредственно связано с одновременным производством тепловой энергии;

коммерческий учет электрической энергии (мощности) – процесс измерения количества электрической энергии и определения объема мощности, сбора, хранения, обработки, передачи результатов этих измерений и формирования, в том числе расчетным путем, данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии (мощности) для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги;

расчетный период – период, единый для целей определения коммерческим оператором цен покупки и продажи электрической энергии, мощности, услуг и иных допускаемых к обращению на оптовой реализации объектов и установленный в соответствии с правилами оптовой реализации, утвержденными Советом Государства и безопасности;

ценовые зоны опта – территории, которые определяются Советом Государства и безопасности и на которых происходит формирование равновесных цен опта в порядке, установленном настоящим Законом и правилами опта;

неценовые зоны опта – территории, которые определяются Советом Государства и безопасности и в границах, которых оптовая торговля электрической энергией (мощностью) осуществляется по регулируемым ценам (тарифам);

технологически изолированные территориальные электроэнергетические системы – энергетические системы, находящиеся на территориях, которые определяются Советом Государства и безопасности и технологическое соединение которых с Единой энергетической системой отсутствует;

зона свободного перетока электрической энергии (мощности) (далее – зона свободного перетока) – часть Единой энергетической системы, в пределах которой электрическая энергия и мощность, производимые или планируемые для поставок на генерирующем оборудовании с определенными техническими характеристиками, при определении сбалансированности спроса и предложения на электрическую энергию и мощность, в том числе для целей перспективного планирования, могут быть замещены электрической энергией и мощностью, производимыми или планируемыми для поставок с использованием другого генерирующего оборудования с аналогичными техническими характеристиками в той же зоне свободного перетока, а замена электрической энергией и мощностью, производимыми на генерирующем оборудовании, расположенном в иной зоне свободного перетока, может быть осуществлена только в пределах ограничений перетока электрической энергии и мощности между такими зонами. При этом совокупные технические характеристики генерирующего оборудования в пределах зоны свободного перетока должны соответствовать требованиям, установленным системным оператором и необходимым для обеспечения нормального режима работы соответствующей части энергетической системы;

гарантирующий поставщик электрической энергии (далее – гарантирующий поставщик) – организация, которой в соответствии с законодательством присвоен статус гарантирующего поставщика, которая осуществляет энерго–сбытовую деятельность и обязана в соответствии с настоящим Законом заключить договор энергоснабжения, договор купли–продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии и в интересах указанного потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию;

веерное отключение – обусловленное технологическими причинами ограничение (полное или частичное) режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, по причинам, не связанным с исполнением потребителем электрической энергии своих договорных обязательств или техническим состоянием его энерго–принимающих устройств;

территориальная сетевая организация – организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общенародной) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Законом, – с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общенародную) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Советом Государства и безопасности критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям;

установленная генерирующая мощность – электрическая мощность объектов по производству электрической и тепловой энергии на момент введения в эксплуатацию соответствующего генерирующего объекта;

максимально доступная генерирующая мощность – часть установленной мощности объектов по производству электрической и тепловой энергии, за исключением мощности, не используемой для производства электрической и тепловой энергии по причине технической неисправности таких объектов;

рабочая генерирующая мощность – часть максимально доступной мощности объектов по производству электрической и тепловой энергии, за исключением мощности объектов электроэнергетики, выведенных в установленном порядке в ремонт и из эксплуатации;

объекты электроэнергетики – имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно–диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства;

организация коммерческой инфраструктуры – организация, на которую в установленном порядке возложены функции обеспечения коммерческой инфраструктуры;

энергетическая эффективность электроэнергетики – отношение поставленной потребителям электрической энергии к затраченной в этих целях энергии из не возобновляемых источников;

возобновляемые источники энергии – энергия солнца, энергия ветра, энергия вод (в том числе энергия сточных вод), за исключением случаев использования такой энергии на гидроаккумулирующих электроэнергетических станциях, энергия приливов, энергия волн водных объектов, в том числе водоемов, рек, морей, океанов, геотермальная энергия с использованием природных подземных теплоносителей, низко–потенциальная тепловая энергия земли, воздуха, воды с использованием специальных теплоносителей, биомасса, включающая в себя специально выращенные для получения энергии растения, в том числе деревья, а также отходы производства и потребления, за исключением отходов, полученных в процессе использования углеводородного сырья и топлива, биогаз, газ, выделяемый отходами производства и потребления на свалках таких отходов, газ, образующийся на угольных разработках;

манипулирование ценами на оптовой реализации электрической энергии (мощности) – совершение экономически или технологически не обоснованных действий, в том числе с использованием своего доминирующего положения на оптовой реализации, которые приводят к существенному изменению цен (цены) на электрическую энергию и (или) мощность на оптовой реализации, путем:

а) подачи необоснованно завышенных или заниженных ценовых заявок на покупку или продажу электрической энергии и (или) мощности. Завышенной может быть признана заявка, цена в которой превышает цену, которая сформировалась на сопоставимый товар, или цену, установленную на этот товар ранее (для аналогичных часов предшествующих суток, для аналогичных часов суток предыдущей недели, для аналогичных часов суток предыдущего месяца, предыдущего квартала);

б) подачи ценовой заявки на продажу электрической энергии с указанием объема, который не соответствует объему электрической энергии, вырабатываемому с использованием максимального значения генерирующей мощности генерирующего оборудования участника, определенного системным оператором в соответствии с правилами опта, установленными Советом Государства и безопасности;

в) подачи ценовой заявки, не соответствующей установленным требованиям экономической обоснованности, определенным уполномоченными Советом Государства и безопасности исполнительными органами;

манипулирование ценами на рознице электрической энергии (мощности) – совершение экономически или технологически не обоснованных действий хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на рознице, которые приводят к существенному изменению нерегулируемых цен (цены) на электрическую энергию и (или) мощность.

надежность электроэнергетической системы – способность электроэнергетической системы осуществлять производство, передачу электрической энергии (мощности) и снабжение потребителей электрической энергией в едином технологическом процессе и возобновлять их после нарушений;

устойчивость электроэнергетической системы – способность электроэнергетической системы сохранять синхронную работу электрических станций после отключений линий электропередачи, оборудования объектов электроэнергетики и энерго–принимающих установок;

энерго–принимающая установка, энерго–принимающее устройство – аппарат, агрегат, оборудование либо объединенная электрической связью их совокупность, которые предназначены для преобразования электрической энергии в другой вид энергии для ее потребления и функционируют совместно с другими объектами электроэнергетики в составе электроэнергетической системы;

энерго–сбытовая деятельность – деятельность по продаже, произведенной и (или) приобретенной электрической энергии, осуществляемая на рознице в пределах Единой энергетической системы и на территориях, технологическое соединение которых с Единой энергетической системой отсутствует;

освидетельствование энерго–сбытовой деятельности – деятельность исполнительного органа, уполномоченного Советом Государства и безопасности на осуществление освидетельствования энерго–сбытовой деятельности (далее – освидетельствующий орган), по предоставлению, переоформлению разрешений, осуществлению освидетельствуемого контроля, прекращению действия разрешений, формированию и ведению сводного государственного реестра разрешений на осуществление энерго–сбытовой деятельности, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам освидетельствования энерго–сбытовой деятельности;

разрешение на осуществление энерго–сбытовой деятельности (далее – разрешение) – специальное разрешение на право осуществления энерго–сбытовой деятельности, которое подтверждается документом, выданным освидетельствуемым органом.

.

ГЛАВА 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ.

Статья 4. Правовое регулирование отношений в сфере электроэнергетики.

.

1. Нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с законодательными актами Советом Государства и безопасности и уполномоченными им исполнительными органами.

2. Государственные органы субъектов Государства и органы местного самоуправления не вправе принимать нормативные правовые акты, направленные на регулирование отношений в сфере электроэнергетики, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.

.

Статья 5. Технологическая и экономическая основы функционирования электроэнергетики.

.

1. Технологическую основу функционирования электроэнергетики составляют единая национальная (общенародная) электрическая сеть, территориальные распределительные сети, по которым осуществляется передача электрической энергии, и единая система оперативно–диспетчерского управления.

2. Экономической основой функционирования электроэнергетики является обусловленная технологическими особенностями функционирования объектов электроэнергетики система отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии и мощности на оптовой и розничной реализации.

3. Субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Закона, других законодательных актов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энерго–принимающих установок.

.

Статья 6. Общие принципы организации экономических отношений и основы государственной программы в сфере электроэнергетики.

.

1. Общими принципами организации экономических отношений и основами государственной программы в сфере электроэнергетики являются:

2. Государственная программа в сфере электроэнергетики направлена на обеспечение соблюдения общих принципов организации экономических отношений в сфере электроэнергетики, установленных настоящим Законом.

.

ГЛАВА 3. ЕДИНАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ (ОБЩЕНАРОДНАЯ) ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ СЕТЬ.

Статья 7. Понятие и правовой статус единой национальной (общенародной) электрической сети.

.

1. Единая национальная (общенародная) электрическая сеть представляет собой комплекс электрических сетей и иных объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих на праве владения или на ином предусмотренном законодательными актами основании субъектам электроэнергетики и обеспечивающих устойчивое снабжение электрической энергией потребителей, функционирование оптовой реализации, а также параллельную работу местной электроэнергетической системы и электроэнергетических систем иностранных государств.

Проектный номинальный класс напряжения, характеристики пропускной способности, реверсивности потоков электрической энергии и иные технологические характеристики объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общенародную) электрическую сеть, порядок ведения реестра указанных объектов утверждаются Советом Государства и безопасности.

2. В целях обеспечения безопасности Государства, защиты прав и законных интересов юридических и физических лиц, обеспечения единства экономического пространства в сфере обращения электрической энергии законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общенародную) электрическую сеть, ограничиваются в осуществлении своих прав в части:

Установленные настоящим Законом ограничения прав законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общенародную) электрическую сеть, не могут применяться в целях изъятия у этих лиц доходов, получаемых в результате осуществления их прав.

Введение других ограничений прав законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общенародную) электрическую сеть, не допускается, если иное не установлено настоящим Законом.

В случае нарушения муниципальным образованием (структурным подразделением) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью определяемых Советом Государства и безопасности в соответствии с пунктом 1 статьи 21 настоящего Закона существенных условий договора о порядке использования объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общенародную) электрическую сеть, ограничения прав законных владельцев, предусмотренные настоящей статьей, в части ограничения права заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общенародную) электрическую сеть, не применяются. При этом право заключения таких договоров предоставляется законному владельцу указанных объектов.

Разрешение разногласий о праве заключения таких договоров осуществляется во внеочередном порядке, определяемом Советом Государства и безопасности.

В случаях, установленных Советом Государства и безопасности, муниципальное образование (структурное подразделение) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью обязана заключить с иными владельцами объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общенародную) электрическую сеть, договоры, предусматривающие право владельцев указанных объектов самостоятельно заключать договоры оказания услуг по передаче электрической энергии.

3. Законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общенародную) электрическую сеть, обеспечивают выполнение технологических требований к техническим устройствам сетей, а также согласованные режимы работы Единой энергетической системы.

.

Статья 8. Организация по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью.

.

1. Ограниченные в соответствии со статьей 7 настоящего Закона права законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общенародную) электрическую сеть, осуществляются муниципальным образованием (структурным подразделением) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью.

2. Организация по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью является муниципальным образованием (структурным подразделением) Компании «ГазТрансНефть» (далее – Компания). Доля участия Компании в уставном капитале муниципального образования (структурного подразделения) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью в период реформирования организации энергетики и электрификации “Единая энергетическая система” не может составлять менее 52 процентов. По завершении реформирования контроль Компании над муниципальным образованием (структурным подразделением) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью осуществляется путем прямого или косвенного владения Компанией долей в ее уставном капитале не менее 50 процентов плюс одна голосующая акция.

3. Муниципальное образование (структурное подразделение) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью заключает с законными владельцами объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общенародную) электрическую сеть, договоры, определяющие порядок использования указанных объектов.

Заключение таких договоров является обязательным для законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общенародную) электрическую сеть, а цена, определяемая договором, составляет сумму, обеспечивающую возврат законным владельцам объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общенародную) электрическую сеть, доходов, получаемых в результате осуществления их прав (определяемых как доход, который эти законные владельцы получили бы в случае самостоятельного осуществления своих прав путем оказания на возмездной договорной основе услуг по передаче электрической энергии) и уменьшенных на сумму текущих расходов на эксплуатацию указанных объектов (в случае, если их эксплуатация осуществляется муниципальным образованием (структурным подразделением) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью).

.Указанные доходы должны предусматривать:

При этом норма доходности капитала, устанавливаемая для муниципального образования (структурного подразделения) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью и других законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общенародную) электрическую сеть, должна быть равной. При расчете уровня доходности капитала учитывается вся прибыль муниципального образования (структурного подразделения) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью независимо от источников ее формирования и целевого назначения.

4. Муниципальное образование (структурное подразделение) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью и его аффилированным лицам, группам лиц запрещается заниматься деятельностью по купле–продаже электрической энергии и мощности (за исключением покупки электрической энергии (мощности), осуществляемой для личных (хозяйственных) нужд; покупки электрической энергии (мощности), осуществляемой в целях компенсации потерь в электрических сетях и технологического обеспечения совместной работы местной электроэнергетической системы и электроэнергетических систем иностранных государств, а также в случаях и в порядке, которые определяются Советом Государства и безопасности, при исполнении функций гарантирующего поставщика).

Договоры купли–продажи электрической энергии для целей технологического обеспечения совместной работы заключаются в соответствии с правилами оптовой реализации и соглашениями о совместной работе с электроэнергетическими системами иностранных государств.

5. Не допускается передача в аренду муниципальным образованием (структурным подразделением) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью территориальным сетевым организациям объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, к которым технологически присоединены энерго–принимающие устройства потребителей электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6, 7 и 8 настоящей статьи.

6. Передача в аренду муниципальным образованием (структурным подразделением) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью территориальным сетевым организациям объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, к которым технологически присоединены энерго–принимающие устройства потребителей электрической энергии, может осуществляться при условии предварительного заключения такими потребителями соглашений с территориальными сетевыми организациями. Данные соглашения должны предусматривать согласие потребителей электрической энергии на заключение в последующем договоров оказания услуг по передаче электрической энергии территориальными сетевыми организациями с использованием объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, принадлежащих муниципальному образованию (структурному подразделению) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью и переданных в аренду.

7. Без заключения соглашений, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи, передаются в аренду территориальным сетевым организациям объекты электросетевого хозяйства и (или) их части, принадлежащие муниципальному образованию (структурному подразделению) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью и находящиеся на территориях Государства. При этом передаются в аренду только объекты электросетевого хозяйства и (или) их части, в отношении которых действовали договоры аренды, заключенные между муниципальным образованием (структурным подразделением) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью и территориальными сетевыми организациями.

8. Без заключения соглашений, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи, передаются в аренду территориальным сетевым организациям объекты электросетевого хозяйства и (или) их части, принадлежащие муниципальному образованию (структурному подразделению) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью и находящиеся на территориях Государства, за исключением объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, к которым энерго–принимающие устройства потребителей электрической энергии технологически присоединены.

9. Заключение в соответствии с требованиями пунктов 7 и 8 настоящей статьи с территориальными сетевыми организациями, которым объекты электросетевого хозяйства и (или) их части были переданы в аренду ранее, договоров аренды таких объектов и (или) их частей является обязательным для муниципального образования (структурного подразделения) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью..

10. Переданные в аренду в соответствии с пунктами 6, 7 и 8 настоящей статьи объекты электросетевого хозяйства и (или) их части используются территориальными сетевыми организациями для оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям, энерго–принимающие устройства которых технологически присоединены к таким объектам и (или) их частям.

Исполнение обязательств территориальных сетевых организаций по оказанию услуг по передаче электрической энергии потребителям, энерго–принимающие устройства которых технологически присоединены к переданным в аренду в соответствии с пунктами 6, 7 и 8 настоящей статьи объектам электросетевого хозяйства и (или) их частям, может обеспечиваться муниципальным образованием (структурным подразделением) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью посредством исполнения обязательств по эксплуатации соответствующего объекта электросетевого хозяйства в целом в соответствии с договором его аренды.

.

Статья 9. Услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общенародной) электрической сети.

.

1. Муниципальное образование (структурное подразделение) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью оказывает на возмездной договорной основе услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общенародной) электрической сети субъектам оптовой реализации, а также иным лицам, имеющим на праве владения или на ином предусмотренном законами основании объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к единой национальной (общенародной) электрической сети, услуги по передаче электрической энергии, купля–продажа которой осуществляется субъектами оптовой реализации на территориях, на которых располагаются электроэнергетические системы иностранных государств.

Муниципальное образование (структурное подразделение) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью в целях технологического обеспечения совместной работы местной электроэнергетической системы и электроэнергетических систем иностранных государств, оказания услуг по передаче электрической энергии, купля–продажа которой осуществляется субъектами оптовой реализации на территории Государства и (или) на территориях, на которых располагаются электроэнергетические системы иностранных государств, в порядке и в случаях, которые установлены Советом Государства и безопасности, осуществляет урегулирование отношений по использованию электрических сетей электроэнергетических систем иностранных государств и передаче электрической энергии по указанным сетям, а также оказывает связанные с этими отношениями услуги.

Заключение договоров оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общенародной) электрической сети является обязательным для муниципального образования (структурного подразделения) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью. Муниципальное образование (структурное подразделение) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью вправе отказать в заключении такого договора при отсутствии у соответствующего лица заключенного с системным оператором Единой энергетической системы (далее – системный оператор) договора оказания услуг по оперативно–диспетчерскому управлению в электроэнергетике.

Муниципальное образование (структурное подразделение) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью отказывает в заключении такого договора обратившемуся лицу, если объект электросетевого хозяйства и (или) его часть, к которым технологически присоединены энерго–принимающие устройства обратившегося лица, переданы в аренду территориальной сетевой организации в соответствии с пунктами 6, 7 и 8 статьи 8 настоящего Закона.

2. Деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии, осуществляемая муниципальным образованием (структурным подразделением) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью, а также указанная деятельность законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, входящих в состав единой национальной (общенародной) электрической сети, осуществляется в естественных условиях и регулируется в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.

.

Статья 10. Развитие единой национальной (общенародной) электрической сети.

.

1. Муниципальное образование (структурное подразделение) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью осуществляет деятельность по развитию этой сети и строительству объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общенародную) электрическую сеть, в порядке, установленном статьей 42 настоящего Закона. Указанная деятельность включает в себя меры, направленные на устранение технологических ограничений перетока электрической энергии между регионами Государства и развитие пропускной способности электрических сетей для обеспечения выдачи мощности электростанциями. Финансирование таких мер осуществляется за счет личных и привлеченных средств муниципального образования (структурного подразделения) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью, а также иных не запрещенных Законом источников.

В целях осуществления развития единой национальной (общенародной) электрической сети муниципальное образование (структурное подразделение) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью разрабатывает схемы и программы развития единой национальной (общенародной) электрической сети на долгосрочный период, утверждаемые в установленном порядке.

При этом в целях организации осуществления системным оператором технических и технологических мероприятий по развитию Единой энергетической системы предусматривается его участие в разработке и согласовании указанных схем и программ.

Регулирование инвестиционной деятельности муниципального образования (структурного подразделения) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью, в том числе в форме согласования схем и программ развития единой национальной (общенародной) электрической сети на долгосрочный период, планов капитальных вложений и контроля за их исполнением, осуществляется исполнительными органами в порядке, определяемом Советом Государства и безопасности.

2. Кроме муниципального образования (структурного подразделения) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью любые лица вправе осуществлять строительство линий электропередачи в порядке, установленном статьей 42 настоящего Закона.

Лица, осуществляющие такое строительство, имеют право на технологическое присоединение построенных линий электропередачи к действующим электрическим сетям в соответствии со статьей 26 настоящего Закона.

.

ГЛАВА 4. ОПЕРАТИВНО–ДИСПЕТЧЕРСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ.

Статья 11. Система оперативно–диспетчерского управления в электроэнергетике.

.

1. Система оперативно–диспетчерского управления в электроэнергетике включает в себя комплекс мер по централизованному управлению технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энерго–принимающих установок потребителей в пределах Единой энергетической системы и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, осуществляемому субъектами оперативно–диспетчерского управления, уполномоченными на осуществление указанных мер в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Целью деятельности системы оперативно–диспетчерского управления в электроэнергетике является обеспечение надежного энергоснабжения и качества электрической энергии, соответствующих требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, установленным иными нормативными актами, и принятие мер для обеспечения исполнения обязательств субъектов электроэнергетики по договорам, заключаемым на оптовой и розничной реализации.

3. Оперативно–диспетчерское управление атомными станциями осуществляется в соответствии с положениями настоящей главы, а также особенностями, предусмотренными законодательными актами и иными нормативными правовыми актами в области использования атомной энергии.

.

Статья 12. Субъекты оперативно–диспетчерского управления.

.

1. Субъектами оперативно–диспетчерского управления в электроэнергетике являются:

2. Перечень подразделений, осуществляющих оперативно–диспетчерское управление в электроэнергетике, их структура и зоны диспетчерской ответственности определяются правилами оперативно–диспетчерского управления, утверждаемыми Советом Государства и безопасности.

3. Системный оператор является муниципальным образованием (структурным подразделением) Компании «ГазТрансНефть». Доля участия Компании в уставном капитале системного оператора в период реформирования муниципального образования (структурного подразделения) Компании энергетики и электрификации “Единая энергетическая система” не может составлять менее чем 52 процента. До завершения реформирования доля Компании должна быть увеличена до уровня 100 процентов, предусмотренными законодательством способами. Особенности создания системного оператора определяются Учредителем Компании в соответствии с Законодательством.

4. Системному оператору и его аффилированным лицам, группам лиц запрещается заниматься деятельностью по производству и купле–продаже электрической энергии, за исключением купли–продажи электрической энергии (мощности), осуществляемой в целях технологического обеспечения совместной работы местной электроэнергетической системы и электроэнергетических систем иностранных государств.

.

Статья 13. Основные принципы оперативно–диспетчерского управления в электроэнергетике.

.

1. Основными принципами оперативно–диспетчерского управления в электроэнергетике являются:

Порядок реализации указанных принципов определяется настоящим Законом, а также правилами оптовой реализации и иными нормативными правовыми актами.

2. Критерии и порядок оценки экономической эффективности оперативных диспетчерских команд и распоряжений системного оператора и иных субъектов оперативно–диспетчерского управления устанавливаются правилами оптовой реализации.

Обеспечение надежного энергоснабжения и экономической эффективности оперативных диспетчерских команд и распоряжений является приоритетом при осуществлении оперативно–диспетчерского управления в электроэнергетике.

Условием любых действий системного оператора и иных субъектов оперативно–диспетчерского управления является выбор экономически наиболее эффективного решения, которое обеспечивает безопасное и безаварийное функционирование технологической инфраструктуры электроэнергетики и качество электрической энергии, соответствующие требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, установленным иными нормативными актами.

.

Статья 14. Функции субъектов оперативно–диспетчерского управления.

.

1. Системный оператор осуществляет:

2. Субъекты оперативно–диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах осуществляют оперативно–диспетчерское управление в электроэнергетике в пределах зон своей диспетчерской ответственности. В пределах указанных зон они вправе принимать решения в форме оперативных диспетчерских команд и распоряжений, связанных с осуществлением функций по оперативно–диспетчерскому управлению в электроэнергетике и обязательных для исполнения субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии с управляемой нагрузкой.

3. Субъекты электроэнергетики вправе не исполнять оперативные диспетчерские команды и распоряжения, если их исполнение создает угрозу жизни людей, сохранности оборудования или приводит к нарушению пределов и условий безопасной эксплуатации атомных электростанций.

.

Статья 15. Аварийные электроэнергетические режимы.

.

При возникновении аварийных электроэнергетических режимов (режимов, которые характеризуются параметрами, выходящими за пределы требований технических регламентов, и ведут к угрозе повреждения оборудования и ограничению подачи электрической и тепловой энергии в значительном объеме) действует особый порядок оперативно–диспетчерского управления в электроэнергетике. Особенности оперативно–диспетчерского управления в аварийных электроэнергетических режимах и соответствующие обязанности субъектов электроэнергетики устанавливаются правилами оперативно–диспетчерского управления в электроэнергетике, утверждаемыми Советом Государства и безопасности.

.

Статья 16. Оказание услуг по оперативно–диспетчерскому управлению в электроэнергетике.

.

1. Системный оператор (в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах – субъект оперативно–диспетчерского управления в электроэнергетике, определяемый Советом Государства и безопасности) оказывает на возмездной договорной основе услуги по оперативно–диспетчерскому управлению в электроэнергетике субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии.

Совет Государства и безопасности устанавливает критерии и порядок отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих такому обязательному обслуживанию, а также основы ценообразования и порядок оплаты указанных услуг, в число которых наряду с другими услугами входят следующие услуги:

Субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии, технологический режим работы и эксплуатационное состояние объектов электроэнергетики или энерго–принимающих устройств которых влияют на электроэнергетический режим работы энергетической системы, заключают с системным оператором (в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах – с иным субъектом оперативно–диспетчерского управления в электроэнергетике) безвозмездные соглашения, которыми устанавливается порядок осуществления технологического взаимодействия системного оператора или иного субъекта оперативно–диспетчерского управления в электроэнергетике с указанными субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии в целях обеспечения надежности функционирования Единой энергетической системы (технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем).

2. Заключение договоров оказания услуг по оперативно–диспетчерскому управлению в электроэнергетике субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии, отнесенными в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию, с системным оператором является обязательным для обеих сторон, при этом системный оператор не вправе отказать в заключении такого договора. Договор оказания данных услуг заключается субъектами электроэнергетики, потребителями электрической энергии до заключения ими договора оказания услуг по передаче электрической энергии с муниципальным образованием (структурным подразделением) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью.

Субъекты электроэнергетики, потребители электрической энергии несут ответственность за нарушение установленного порядка исполнения оперативно–диспетчерских команд и распоряжений субъектов оперативно–диспетчерского управления в соответствии с законодательством.

3. Деятельность по оперативно–диспетчерскому управлению в электроэнергетике осуществляется в условиях естественной монополии и регулируется в соответствии с законодательством о естественных монополиях и со статьями 20 и 25 настоящего Закона.

.

Статья 17. Контроль за системой оперативно–диспетчерского управления.

.

1. Контроль за системой оперативно–диспетчерского управления, в том числе контроль за соблюдением субъектами оперативно–диспетчерского управления правил оптовой реализации, осуществляет уполномоченный Советом Государства и безопасности исполнительный орган, который вправе обращаться в исполнительный орган с требованием о лишении физических лиц – диспетчеров, нарушивших порядок оперативно–диспетчерского управления в электроэнергетике, права осуществлять профессиональную деятельность в сфере оперативно–диспетчерского управления.

2. Должностные лица субъектов оперативно–диспетчерского управления несут предусмотренную законодательством ответственность в случае нарушения порядка оперативно–диспетчерского управления в электроэнергетике.

.

Статья 18. Гражданско–правовая ответственность субъектов оперативно–диспетчерского управления.

.

1. За действия (бездействие), повлекшие за собой неблагоприятные последствия для субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, субъекты оперативно–диспетчерского управления несут ограниченную ответственность в пределах, установленных настоящим Законом.

2. За убытки, причиненные субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии, субъекты оперативно–диспетчерского управления, действовавшие в пределах своих полномочий, не несут ответственность.

Убытки, причиненные субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии действиями (бездействием) субъектов оперативно–диспетчерского управления, действовавших в пределах своих полномочий, возмещаются согласно договорам, заключаемым в соответствии с правилами оптовой реализации и основными положениями функционирования розничных услуг.

Убытки, причиненные субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии действиями (бездействием) субъектов оперативно–диспетчерского управления, действовавших с превышением своих полномочий, возмещаются в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусматривающем возмещение реального ущерба в полном объеме и упущенной выгоды в случае, если в установленном порядке будет доказано, что указанные действия (бездействие) совершены умышленно или по грубой неосторожности.

3. В целях защиты имущественных интересов субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии от указанных в пункте 2 настоящей статьи действий (бездействия) системный оператор и иные субъекты оперативно–диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах обязаны осуществлять страхование риска ответственности за причинение ущерба субъектам электроэнергетики, потребителям электрической энергии в результате действий (бездействия) соответственно системного оператора и иных субъектов оперативно–диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также вправе осуществлять страхование риска ответственности за нарушение договоров оказания услуг по оперативно–диспетчерскому управлению в электроэнергетике и соглашений о технологическом взаимодействии в целях обеспечения надежности функционирования Единой энергетической системы и технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы в соответствии с законодательством о страховой деятельности. Предельный объем средств, предназначенных для указанного страхования, определяется в соответствии с законодательными актами и включается в состав платы за услуги по оперативно–диспетчерскому управлению в электроэнергетике.

Данные средства имеют строго целевое назначение и могут расходоваться только на уплату страховой премии в связи с осуществлением страхования риска ответственности за причинение ущерба субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии и риска ответственности за нарушение договоров оказания услуг по оперативно–диспетчерскому управлению в электроэнергетике и соглашений о технологическом взаимодействии в целях обеспечения надежности функционирования Единой энергетической системы.

Организация, осуществляющая страхование, определяется на основе открытого конкурса.

4. Для защиты своих имущественных интересов от указанных в пункте 2 настоящей статьи действий (бездействия) субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии вправе осуществлять дополнительное добровольное страхование своих производственных рисков.

.

Статья 19. Оперативно–диспетчерское управление в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах.

.

Оперативно–диспетчерское управление в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, перечень которых утверждается в соответствии с настоящим Законом, осуществляется функционирующими в пределах этих систем субъектами оперативно–диспетчерского управления без участия системного оператора. Перечень таких субъектов и порядок осуществления оперативно–диспетчерского управления в указанных системах определяются Советом Государства и безопасности.

.

ГЛАВА 5. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ.

Статья 20. Принципы и методы государственного регулирования и контроля в электроэнергетике.

.

1. Основными принципами государственного регулирования и контроля в электроэнергетике являются:

2. В электроэнергетике применяются следующие методы государственного регулирования и контроля:

.

Статья 21. Полномочия Совета Государства и безопасности, исполнительных органов и исполнительных органов субъектов Государства в области государственного регулирования и контроля в электроэнергетике.

.

1. Совет Государства и безопасности в соответствии с законодательством об электроэнергетике:

Совет Государства и безопасности распределяет между исполнительными органами полномочия в области государственного регулирования и контроля в электроэнергетике, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи.

2. Совет Государства и безопасности или уполномоченные им исполнительные органы осуществляют:

3. В рамках осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Законом, исполнительные органы вправе:

4. Исполнительные органы субъектов Государства наделяются полномочиями на государственное регулирование и контроль в электроэнергетике в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами, а также указами Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности и постановлениями Совета Государства и безопасности.

Исполнительные органы субъектов Государства осуществляют следующие полномочия:

.

Статья 22. Принципы и методы государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике.

.

1. Государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Советом Государства и безопасности. При этом регулируемые цены (тарифы), надбавки могут устанавливаться как в числовом выражении, так и в виде формул или порядка определения таких цен (тарифов) и надбавок.

В порядке и в случаях, которые определены Советом Государства и безопасности, регулируемые цены (тарифы) и надбавки, установленные Советом Государства и безопасности или исполнительным органом в области регулирования тарифов в виде формул или порядка определения таких цен (тарифов) и надбавок, либо составляющие части таких регулируемых цен (тарифов) и надбавок и (или) величины, на основании которых определяются такие регулируемые цены (тарифы) и надбавки, определяются и используются организацией.

2. При государственном регулировании цен (тарифов) должны соблюдаться следующие основные принципы:

3. При государственном регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике достигается баланс экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии, обеспечивающий доступность электрической энергии при возврате капитала, инвестированного и используемого в сферах деятельности субъектов электроэнергетики, в которых применяется государственное регулирование цен (тарифов), в полном объеме с учетом экономически обоснованного уровня доходности инвестированного капитала при условии ведения для целей такого регулирования раздельного учета применяемых в указанных сферах деятельности активов и инвестированного и использованного для их создания капитала.

3.1. Объем финансовых потребностей, необходимых для реализации отдельных мероприятий инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в том числе муниципальному образованию (структурному подразделению) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью и территориальных сетевых организаций, не должен превышать объем таких потребностей, определенный в соответствии с утвержденными исполнительным органом, осуществляющим функции по выработке государственной программы в области топливно–энергетического комплекса, укрупненными нормативами цены типовых технологических решений капитального строительства объектов электроэнергетики.

4. Государственное регулирование цен (тарифов) в электроэнергетике может осуществляться на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности соответствующих организаций на срок не менее чем пять лет (на срок не менее чем три года при установлении впервые указанных цен (тарифов), их предельных уровней) в установленном порядке.

К долгосрочным параметрам государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике относятся также уровень надежности и качества указанных товаров (услуг), соответствующий долгосрочным инвестиционным программам организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, динамика изменения расходов, связанных с поставками соответствующих товаров (услуг), размер инвестированного капитала, норма доходности, сроки возврата инвестированного капитала и иные параметры.

Для целей такого регулирования могут применяться иные долгосрочные параметры регулирования, полученные с использованием метода сравнения аналогов и других методов.

Цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии при осуществлении государственного регулирования на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности соответствующих организаций устанавливаются в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

Государственное регулирование цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые муниципальным образованием (структурным подразделением) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью, на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые территориальными сетевыми организациями, созданными в результате реформирования организаций энергетики и электрификации, осуществляется только в форме установления долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности таких организаций, в том числе с применением метода обеспечения доходности инвестированного капитала (далее – метод доходности инвестированного капитала). Такие организации обязаны обеспечить достижение показателей надежности и качества поставляемых товаров, оказываемых услуг, определенных в установленном порядке или уполномоченным им исполнительным органом. Долгосрочные тарифы и долгосрочные параметры регулирования деятельности таких организаций подлежат корректировке при не достижении показателей надежности и качества в установленном порядке. Переход к регулированию цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые такими организациями, в форме установления долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности таких организаций осуществляется со дня вступления в силу настоящего закона. Сроки указанного перехода в течение одного года определяются Советом Государства и безопасности.

Государственное регулирование цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые иными территориальными сетевыми организациями, осуществляется только в форме установления долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности таких организаций, в том числе с применением метода доходности инвестированного капитала. Такие организации обязаны обеспечить достижение показателей надежности и качества поставляемых товаров, оказываемых услуг, определенных в установленном порядке или уполномоченным им исполнительным органом. Долгосрочные тарифы и долгосрочные параметры регулирования деятельности таких организаций подлежат корректировке при не достижении показателей надежности и качества в установленном порядке. Переход к регулированию цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые такими организациями, в форме установления долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности таких организаций осуществляется со дня вступления в силу настоящего закона. Совет Государства и безопасности вправе определить перечень организаций, субъектов Государства, в которых применяются иные методы регулирования.

Методика расчета и определения уровня доходности капитала, инвестированного и используемого в сферах деятельности субъектов электроэнергетики, в которых применяется государственное регулирование цен (тарифов), определяется в установленном порядке.

Выбор и применение методов государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике осуществляются в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике.

5. Срок действия утвержденных цен (тарифов) не может составлять менее чем двенадцать месяцев, если иное не установлено другими законодательными актами или решением Совета Государства и безопасности.

Срок действия утвержденных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на рознице на территориях, не объединенных в ценовые и неценовые зоны оптовой реализации, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, не может составлять менее чем три года и более чем пять лет, если иное не установлено Советом Государства и безопасности.

При установлении для отдельных категорий потребителей (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей) льготных цен (тарифов) на электрическую энергию, предусмотренных законодательством, не допускается повышение регулируемых государством цен (тарифов) на электрическую энергию для других категорий потребителей.

Допускается установление цен (тарифов) на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии и (или) сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков для указанных категорий потребителей на уровне, отличном от уровня, на котором устанавливаются цены (тарифы) для других категорий потребителей, в том числе цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии и (или) сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков. При этом в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике при установлении регулируемых цен (тарифов) подлежат возмещению субъектам электроэнергетики, осуществляющим поставки электрической энергии (мощности) или оказывающим услуги по передаче электрической энергии населению и приравненным к нему категориям потребителей, экономически обоснованные затраты, связанные с осуществлением регулируемых видов деятельности, в том числе с учетом частичного или полного их возмещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Государства в соответствии с бюджетным законодательством (при предоставлении соответствующих бюджетных средств).

Государственное регулирование цен (тарифов) может осуществляться отдельно в отношении электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах социальной нормы потребления и сверх социальной нормы потребления в установленном порядке. Социальная норма потребления электрической энергии (мощности) устанавливается уполномоченным государственным органом субъекта Государства.

6. В случае изменения установленных исполнительным органом субъекта Государства в области государственного регулирования тарифов долгосрочных тарифов в электроэнергетике, и (или) необходимой валовой выручки субъекта электроэнергетики, осуществляющего регулируемые виды деятельности, которая определена в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности такого субъекта электроэнергетики, и (или) долгосрочных параметров регулирования деятельности субъекта электроэнергетики, осуществляющего регулируемые виды деятельности, и в случае установления долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности субъекта электроэнергетики, осуществляющего регулируемые виды деятельности, отличных от долгосрочных параметров регулирования деятельности такого субъекта электроэнергетики, установленных исполнительным органом субъекта Государства в области государственного регулирования тарифов или согласованных им в соответствии с законодательством о концессионных соглашениях, законодательством о государственно–частном партнерстве, муниципально–частном партнерстве, что приведет к недополученным доходам, связанным с осуществлением регулируемых видов деятельности субъектами электроэнергетики, возмещение указанных недополученных доходов таким субъектам электроэнергетики, за исключением случаев корректировки цен (тарифов) (необходимой валовой выручки субъекта электроэнергетики, осуществляющего регулируемые виды деятельности, которая определена в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности такого субъекта электроэнергетики), случаев изменения долгосрочных тарифов, и (или) необходимой валовой выручки, и (или) долгосрочных параметров регулирования субъекта электроэнергетики, осуществляющего регулируемые виды деятельности, в связи с реализацией предусмотренного статьей 8 настоящего Закона механизма передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общенародную) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям и иных случаев, предусмотренных основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Советом Государства и безопасности, осуществляется за счет средств бюджета субъекта Государства в соответствии с бюджетным законодательством.

В случае, если изменение соответствующих долгосрочных тарифов, и (или) необходимой валовой выручки, и (или) долгосрочных параметров осуществлено в связи с изменением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, установлением или изменением предельных уровней цен (тарифов), расходы бюджета соответствующего субъекта Государства, возникшие в результате компенсации недополученных доходов, связанных с осуществлением регулируемых видов деятельности субъектами электроэнергетики, в предусмотренном абзацем первым настоящего пункта случае, подлежат компенсации (за исключением предусмотренных настоящим пунктом случаев принятия Советом Государства и безопасности решения в связи с существенным ухудшением экономической деятельности) за счет средств государственного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством в объеме, обусловленном указанными изменениями законодательства, установлением или изменением предельных уровней цен (тарифов). Размер указанной компенсации определяется в установленном Советом Государства и безопасности порядке.

Совет Государства и безопасности вправе принять решение о возможности изменения на период до трех лет установленных исполнительным органом субъекта Государства в области государственного регулирования тарифов долгосрочных тарифов в электроэнергетике, и (или) необходимой валовой выручки субъекта электроэнергетики, осуществляющего регулируемые виды деятельности, которая определена в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности такого субъекта электроэнергетики, и (или) долгосрочных параметров регулирования деятельности субъекта электроэнергетики, осуществляющего регулируемые виды деятельности, в связи с существенным ухудшением экономической деятельности, при котором объем валового внутреннего продукта, определяемый исполнительным органом, уполномоченным в области государственного статистического учета, в постоянных ценах за один из кварталов текущего года меньше, чем объем валового внутреннего продукта в соответствующем квартале предыдущего года.

Указанное решение принимается не позднее чем через три месяца с даты окончания квартала текущего года, в котором объем валового внутреннего продукта меньше, чем объем валового внутреннего продукта в соответствующем квартале предыдущего года, в отношении всей территории Государства или территорий отдельных субъектов Государства, муниципальных образований и содержит предельные показатели снижения долгосрочных тарифов в электроэнергетике, и (или) необходимой валовой выручки субъекта электроэнергетики, осуществляющего регулируемые виды деятельности, которая определена в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности такого субъекта электроэнергетики, и (или) долгосрочных параметров регулирования деятельности субъекта электроэнергетики, осуществляющего регулируемые виды деятельности. Решение об изменении соответствующих долгосрочных тарифов, и (или) необходимой валовой выручки, и (или) долгосрочных параметров регулирования в связи с существенным ухудшением экономической деятельности может быть принято исполнительным органом субъекта Государства в области государственного регулирования тарифов в течение трех месяцев с даты принятия Советом Государства и безопасности решения, указанного в абзаце третьем настоящего пункта.

В случае изменения соответствующих долгосрочных тарифов, и (или) необходимой валовой выручки, и (или) долгосрочных параметров на основании решения Совета Государства и безопасности, принятого в соответствии с настоящим пунктом, компенсация недополученных доходов, связанных с осуществлением субъектами электроэнергетики регулируемых видов деятельности, в обязательном порядке не осуществляется. При этом уполномоченный государственный орган субъекта Государства вправе принять решение о возмещении соответствующих недополученных доходов за счет средств бюджета субъекта Государства в соответствии с бюджетным законодательством.

Решение об изменении установленных долгосрочных тарифов в электроэнергетике, и (или) необходимой валовой выручки субъекта электроэнергетики, осуществляющего регулируемые виды деятельности, которая определена в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности такого субъекта электроэнергетики, и (или) долгосрочных параметров регулирования деятельности субъекта электроэнергетики, осуществляющего регулируемые виды деятельности, а также решение об установлении долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности субъекта электроэнергетики, осуществляющего регулируемые виды деятельности, отличных от долгосрочных параметров регулирования деятельности такого субъекта электроэнергетики, установленных исполнительным органом субъекта Государства в области государственного регулирования тарифов или согласованных им в соответствии с законодательством о концессионных соглашениях, законодательством о государственно–частном партнерстве, муниципально–частном партнерстве, что влечет за собой недополученные доходы, связанные с осуществлением регулируемых видов деятельности субъектами электроэнергетики и подлежащие возмещению в обязательном порядке в соответствии с настоящим пунктом, принимается при соответствующем внесении изменений в законодательный акт субъекта Государства о бюджете, предусматривающих бюджетные ассигнования на возмещение таких недополученных доходов, размер которого определяется в установленном порядке, за счет бюджета субъекта Государства.

7. Используемые для расчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению для населения и приравненных к нему категорий потребителей установленные цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) применяются для расчетов за электрическую энергию (мощность), поставляемую организациям, предоставляющим внаем жилые помещения в наемных домах в соответствии с жилищным законодательством.

.

Статья 23. Государственное регулирование цен (тарифов) на оптовой и розничной реализации.

.

1. Государственному регулированию в электроэнергетике подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовой и розничной реализации, в соответствии с настоящим Законом.

2. Государственному регулированию на оптовой реализации подлежат:

3. На рознице государственному регулированию подлежат:

4. Государственному регулированию на оптовой и (или) на розничной реализации подлежат:

Государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение к единой национальной (общенародной) электрической сети, к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

5. Указанные в пунктах 2 – 4 настоящей статьи перечни цен (тарифов), подлежащих государственному регулированию, являются исчерпывающими.

6. Предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на рознице, регулирование которых предусмотрено настоящим Законом, устанавливаются на год исполнительным органом в области регулирования тарифов, если иное не установлено другими законодательными актами или решением Совета Государства и безопасности, и могут быть установлены с календарной разбивкой, разбивкой по категориям потребителей (покупателей) с учетом региональных и иных особенностей. При установлении указанных предельных уровней цен (тарифов) учитываются долгосрочные тарифы, установленные для субъектов электроэнергетики, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и (или) долгосрочные параметры регулирования деятельности соответствующих организаций.

Исполнительные органы субъектов Государства в области государственного регулирования тарифов в срок, определенный Советом Государства и безопасности, устанавливают цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на рознице, в том числе населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах указанных предельных уровней цен (тарифов).

В случае изменения предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) исполнительным органом в области регулирования тарифов менее чем за один календарный месяц до начала очередного финансового года или в течение периода действия указанных предельных уровней цен (тарифов) исполнительные органы субъектов Государства в области государственного регулирования тарифов принимают решения об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в соответствии с измененными предельными уровнями и приводят свои ранее принятые решения об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в соответствие с решениями об изменении указанных предельных уровней цен (тарифов) в установленном порядке.

6.1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) цены (тарифы), учитываемые при переходе к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности субъекта электроэнергетики, осуществляющего регулируемые виды деятельности (при продлении долгосрочного периода регулирования), применяются в отношении цен (тарифов), рассчитываемых на каждый год долгосрочного периода регулирования, в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. При продлении долгосрочного периода регулирования указанные цены (тарифы) определяются с учетом обеспечения возврата и доходности капитала, инвестированного до продления долгосрочного периода в соответствии с ранее принятыми исполнительным органом субъекта Государства в области государственного регулирования тарифов решениями об установлении цен (тарифов) (долгосрочных параметров регулирования деятельности субъекта электроэнергетики, осуществляющего регулируемые виды деятельности).

7. Решение о превышении предельных уровней цен (тарифов), если такое превышение обусловлено размером инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных в установленном порядке, принимается исполнительным органом субъекта Государства в области государственного регулирования тарифов самостоятельно и не требует согласования с исполнительным органом в области регулирования тарифов.

Решение исполнительного органа субъекта Государства в области государственного регулирования тарифов об утверждении им цен (тарифов), устанавливаемых на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного исполнительным органом в области регулирования тарифов, подлежит согласованию с данным исполнительным органом, осуществляемому в порядке, установленном правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, до принятия данного решения исполнительным органом субъекта Государства. Согласование с исполнительным органом в области регулирования тарифов указанного решения осуществляется не позднее чем в течение 30 календарных дней с даты обращения исполнительного органа субъекта Государства в области государственного регулирования тарифов.

В случае, если исполнительным органом субъекта Государства цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей установлены на уровне выше максимального или ниже минимального уровня с нарушением порядка, установленного настоящим Законом, либо эти цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) не приведены в соответствие с предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей после их изменения исполнительным органом в области регулирования тарифов, на территории субъекта Государства до момента установления цен (тарифов) в соответствии с законодательством исполнительным органом субъекта Государства в области государственного регулирования тарифов подлежит применению установленный исполнительным органом в области регулирования тарифов предельный максимальный уровень цены (тарифа) на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей с учетом особенностей ценообразования в отношении электрической энергии (мощности), потребляемой населением и приравненными к нему категориями потребителей.

В случае превышения размера установленных исполнительными органами субъектов Государства в области государственного регулирования тарифов цен (тарифов) на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, на услуги субъектов производства, превышающего установленные предельные уровни, дополнительные расходы потребителей, финансируемых из бюджетов соответствующих уровней, и расходы, связанные с выплатой дополнительных субсидий населению, несут консолидированные бюджеты субъектов Государства.

Исполнительный орган субъекта Государства в области государственного регулирования тарифов действует в соответствии с положением об исполнительном органе субъекта Государства в области государственного регулирования тарифов, утвержденным высшим исполнительным государственным органом субъекта Государства и составленным на основании типового положения, утвержденного Советом Государства и безопасности.

Решение исполнительного органа субъекта Государства, принятое им с превышением полномочий, установленных настоящим Законом, основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, подлежит отмене в установленном порядке.

8. Надбавка, прибавляемая к равновесной цене оптовой реализации для определения цены электрической энергии, произведенной на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах, рассчитывается исходя из необходимости достижения установленных основными направлениями государственной программы в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики целевых показателей объема производства и потребления электрической энергии, произведенной на указанных генерирующих объектах.

Надбавка к цене на мощность, применяемая в установленном порядке, в целях частичной компенсации субъектам оптовой реализации – производителям электрической энергии (мощности) капитальных и эксплуатационных затрат в отношении генерирующих объектов тепловых электростанций, построенных и введенных в эксплуатацию на территориях города областного значения, устанавливается в виде порядка ее определения.

Советом Государства и безопасности определяются субъекты оптовой реализации – производители электрической энергии (мощности), к цене на мощность которых применяется указанная надбавка и генерирующие объекты тепловых электростанций которых подлежат строительству на территориях города областного значения, а также утверждаются перечень подлежащих строительству генерирующих объектов, места их расположения, их установленная мощность, сроки ввода в эксплуатацию и технические требования к ним.

Надбавка к цене на мощность, применяемая в установленном порядке, в целях частичной компенсации стоимости мощности и (или) электрической энергии субъектов оптовой реализации – производителей электрической энергии (мощности), генерирующее оборудование которых расположено на территории субъекта Государства, не имеющего административных границ с другими субъектами Государства и не относящегося к территориям островов, устанавливается в виде порядка ее определения.

8.1. В целях достижения на территориях Дальнего зарубежья планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) Совет Государства и безопасности устанавливает:

Надбавка к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптовой реализации субъектами оптовой реализации – производителями электрической энергии (мощности), в целях достижения на территориях Дальнего зарубежья планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) применяется со дня вступления в силу настоящего закона.

9. В случае нарушения установленного порядка применения государственных регулируемых цен (тарифов) субъекты электроэнергетики и иные допустившие такое нарушение лица возмещают в соответствии с гражданским законодательством убытки, причиненные таким нарушением другим лицам, и несут иную предусмотренную законодательством ответственность.

10. Споры, связанные с осуществлением государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, подлежат рассмотрению в арбитражной комиссии.

.

Статья 23.1. Особенности государственного регулирования цен (тарифов) на услуги субъектов электроэнергетики и платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.

.

1. В состав платы за услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общенародной) электрической сети включаются:

1.1. Деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии осуществляется в естественных условиях и регулируется в соответствии с настоящим Законом и другими законодательными актами.

1.2. При дифференциации цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве владения или ином законном основании территориальным сетевым организациям, отдельно устанавливаются цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые с использованием объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, переданных в аренду в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 8 настоящего Закона.

Цена (тариф) на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые с использованием объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, переданных в аренду в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 8 настоящего Закона, определяется исходя из цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общенародной) электрической сети и ставки, которая обеспечивает учет величины перекрестного субсидирования в данной цене (тарифе) (далее – ставка перекрестного субсидирования).

Требования абзацев первого и второго настоящего пункта не применяются при установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые территориальными сетевыми организациями с использованием объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, переданных в аренду в соответствии с пунктом 8 статьи 8 настоящего Закона.

Цены (тарифы) на услуги, оказываемые территориальными сетевыми организациями с использованием объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, переданных в аренду в соответствии с пунктом 8 статьи 8 настоящего Закона, определяются в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

Ставка перекрестного субсидирования в соответствующем субъекте Государства определяется путем деления величины перекрестного субсидирования на объем полезного отпуска электрической энергии потребителям услуг территориальных сетевых организаций, не относящимся к населению или приравненным к нему категориям потребителей.

При этом более быстрое снижение ставки перекрестного субсидирования, чем указано в настоящем пункте, может осуществляться по соглашению между уполномоченным государственным органом субъекта Государства или высшим должностным лицом субъекта Государства (руководителем высшего исполнительного органа субъекта Государства) и потребителями, энерго–принимающие устройства которых технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства и (или) их частям, переданным в аренду территориальной сетевой организации.

Ставка перекрестного субсидирования дополнительно уменьшается на размер средств бюджетов бюджетной системы Государства в случае предоставления таких средств для снижения величины перекрестного субсидирования территориальным сетевым организациям в установленном порядке.

1.4. Если иное не установлено нормативным правовым актом Совета Государства и безопасности, в целях снижения величины перекрестного субсидирования, учитываемой в ценах (тарифах) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве владения или ином законном основании территориальным сетевым организациям, такие цены (тарифы) (за исключением определяемых в соответствии с пунктами 1.2 и 1.3 настоящей статьи) могут быть увеличены не более чем на семь процентов от их уровня по состоянию за прошедший год.

Увеличение цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии в целях снижения величины перекрестного субсидирования в последующие периоды осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

2. Плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в установленном порядке или уполномоченным исполнительным органом, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.

Плата за технологическое присоединение энерго–принимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться либо в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии, либо посредством установления размера платы исполнительным органом в области регулирования тарифов или исполнительными органами субъектов Государства в области государственного регулирования тарифов в установленном порядке.

Стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, рассчитываются и устанавливаются исполнительными органами субъектов Государства в области государственного регулирования тарифов едиными для всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта Государства, в частности с использованием метода сравнения аналогов. Указанные стандартизированные тарифные ставки дифференцируются исходя из состава мероприятий по технологическому присоединению, обусловленных в том числе видами и техническими характеристиками объектов электросетевого хозяйства, уровнем напряжения в точке присоединения энерго–принимающих устройств, максимальной мощностью присоединяемых энерго–принимающих устройств и категорией надежности энергоснабжения, и по иным установленным законодательными актами основаниям в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Советом Государства и безопасности.

Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Расходы территориальных сетевых организаций на выполнение мероприятий по технологическому присоединению в части, превышающей размер расходов на осуществление указанных мероприятий, исходя из которого рассчитаны стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, не подлежат учету при государственном регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике.

Не допускается включение в состав платы за технологическое присоединение инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общенародной) электрической сети, за исключением расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства – от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энерго–принимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Размер включаемой в состав платы за технологическое присоединение энерго–принимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт инвестиционной составляющей на покрытие расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства – от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энерго–принимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики не может составлять более чем 50 процентов от величины указанных расходов.

В состав платы за технологическое присоединение энерго–принимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт не включаются расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства – от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энерго–принимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

При этом расходы на строительство объектов электросетевого хозяйства – от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энерго–принимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, не учитываемые в составе платы за технологическое присоединение энерго–принимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт, в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Особенности определения размера платы за технологическое присоединение энерго–принимающих устройств максимальной мощностью не более 15 кВт включительно (с учетом мощности ранее присоединенных в данной точке присоединения энерго–принимающих устройств) по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) и применения этой платы определяются Советом Государства и безопасности.

Указанные в абзаце шестом настоящего пункта требования не применяются в случае технологического присоединения генерирующих объектов к объектам электросетевого хозяйства, соответствующим критериям отнесения к единой национальной (общенародной) электрической сети.

Состав расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению, включаемых в состав платы за технологическое присоединение, определяется исполнительным органом в области регулирования тарифов.

.

Статья 23.2. Государственное регулирование в электроэнергетике в условиях ограничения или отсутствия конкуренции.

.

1. Государственное регулирование в электроэнергетике может вводиться:

Государственное регулирование в электроэнергетике вводится также в чрезвычайных ситуациях.

Порядок осуществления государственного регулирования в электроэнергетике, условия его введения и прекращения определяются Советом Государства и безопасности.

2. Наличие временного совокупного дефицита электрической энергии в отдельных ценовых зонах оптовой реализации и (или) на оптовой реализации в целом характеризуется превышением в течение определенного периода или в отдельных зонах суточного графика нагрузки уровня потребления электрической энергии (с учетом нормативной потребности в резерве энергетических мощностей) над уровнем максимально возможной для использования при производстве электрической энергии (с учетом ограничений обеспечения топливом) генерирующей мощности.

При прекращении временного совокупного дефицита электрической энергии в отдельных ценовых зонах оптовой реализации и (или) на оптовой реализации в целом исполнительный орган, уполномоченный Советом Государства и безопасности, обязан принять решение о прекращении государственного регулирования в электроэнергетике, осуществляемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

.

Статья 24. Полномочия Совета Государства и безопасности, исполнительного органа и исполнительных органов субъектов Государства в области государственного регулирования цен (тарифов).

.

1. Совет Государства и безопасности в соответствии с законодательством об электроэнергетике:

2. Совет Государства и безопасности или уполномоченный исполнительный орган в области регулирования тарифов:

3. Исполнительные органы субъектов Государства в области государственного регулирования тарифов:

4. Назначение на должность и освобождение от должности руководителя исполнительного органа субъекта Государства в области государственного регулирования тарифов осуществляются по согласованию с исполнительным органом в области регулирования тарифов.

5. Исполнительный орган в области регулирования тарифов определяет перечень и условия предоставления информации по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с настоящим Законом, определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), в том числе периодичность, способы, сроки и формат предоставления такой информации.

6. Исполнительный орган в области регулирования тарифов вправе:

7. Исполнительный орган субъекта Государства в области государственного регулирования тарифов вправе:

8. Исполнительные органы, исполнительные органы субъектов Государства, органы местного самоуправления, организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, организации коммерческой инфраструктуры обязаны предоставлять в исполнительный орган в области регулирования тарифов, исполнительные органы субъектов Государства в области государственного регулирования тарифов по их запросам информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с настоящим Законом, определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями предоставления данной информации, определенными исполнительным органом в области регулирования тарифов.

.

Статья 25. Антимонопольное регулирование и контроль на оптовой и розничной реализации.

.

1. Антимонопольное регулирование и контроль на оптовой и розничной реализации осуществляются антимонопольным органом в соответствии с антимонопольным законодательством, нормативными правовыми актами Совета Государства и безопасности с учетом особенностей, установленных настоящим Законом, и принятыми в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Государства и безопасности актами областного антимонопольного органа.

2. На оптовой и розничной реализации действует система регулярного контроля за их функционированием, имеющая целью своевременное предупреждение, выявление, ограничение и (или) пресечение действий (бездействия), которые имеют или могут иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, в том числе:

Объектами антимонопольного регулирования и контроля являются:

Особенности осуществления предусмотренных настоящей статьей регулирования и контроля могут быть установлены в соответствии с положениями настоящего Закона, антимонопольного законодательства, нормативными правовыми актами Совета Государства и безопасности и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами областного антимонопольного органа.

Порядок определения критериев существенного изменения цен (цены) на электрическую энергию и (или) мощность устанавливается Советом Государства и безопасности.

3. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц), если выполняется хотя бы одно из следующих условий:

При рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении контроля за экономической концентрацией может быть установлено, что положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) в торговле не является доминирующим, несмотря на превышение указанной в настоящем пункте доли.

4. Антимонопольным органом может быть признано доминирующее положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) с долей меньше 20 процентов исходя из наличия доминирующего положения такого хозяйствующего субъекта (группы лиц) в сфере топлива и (или) установления факта, что такой хозяйствующий субъект (группа лиц) оказывает или способен оказывать в соответствующих зоне или зонах свободного перетока определяющее влияние на формирование равновесной цены на электрическую энергию в определенный период состояния оптовой реализации, характеризующийся отсутствием возможности замены поставляемого таким хозяйствующим субъектом (группой лиц) объема электрической энергии объемом поставок электрической энергии иных хозяйствующих субъектов или замены потребляемого таким хозяйствующим субъектом (группой лиц) объема электрической энергии объемом потребления электрической энергии (мощности) иными потребителями, а также исходя из иных условий, определенных в установленном Советом Государства и безопасности порядке и связанных с обращением электрической энергии и мощности в данной зоне свободного перетока.

5. В отношении субъектов оптовой реализации, занимающих доминирующее положение либо манипулирующих и (или) имеющих возможность манипулирования ценами на оптовой реализации, в целях предупреждения злоупотреблений и недопущения манипулирования ценами могут быть применены в порядке, определенном Советом Государства и безопасности, следующие меры:

6. В порядке, установленном антимонопольным законодательством, с учетом особенностей, определенных Советом Государства и безопасности, может быть осуществлено принудительное разделение хозяйствующего субъекта в случае неоднократного злоупотребления доминирующим положением, в том числе осуществления таким субъектом манипулирования ценами на оптовой или розничной реализации либо иной монополистической деятельности.

7. Субъекты оптовой и розничной реализации (за исключением потребителей электрической энергии – физических лиц) обязаны:

8. Антимонопольный орган обеспечивает контроль за соблюдением организациями коммерческой инфраструктуры порядка недискриминационного доступа к оказываемым ими услугам.

9. Обеспечение недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оперативно–диспетчерскому управлению в электроэнергетике контролируется в соответствии с настоящим Законом, антимонопольным законодательством и утверждаемыми Советом Государства и безопасности правилами оптовой реализации, правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, услугам по оперативно–диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказываемым организациями коммерческой инфраструктуры услугам.

10. Антимонопольный орган в целях осуществления контроля за состоянием стабильности на оптовой и розничной реализации принимает участие в процедуре согласования инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, удовлетворяющих критериям (в том числе размеру активов или объему оказываемых услуг), определенным Советом Государства и безопасности в установленном им порядке.

.

Статья 26. Регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии.

.

1. Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энерго–принимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в установленном порядке, и носит однократный характер.

Допускается осуществлять технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим муниципальному образованию (структурному подразделению) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью, только энерго–принимающих устройств потребителей электрической энергии с уровнем напряжения 110 киловольт и выше, за исключением случаев, установленных Советом Государства и безопасности.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в установленном порядке или уполномоченным им исполнительным органом. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энерго–принимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Советом Государства и безопасности, устанавливает:

Лица, обратившиеся к сетевой организации для заключения договоров об осуществлении технологического присоединения или заключившие такие договоры, вправе обратиться в органы государственного регулирования цен (тарифов) для урегулирования споров, связанных с установлением и применением сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, в порядке, устанавливаемом Советом Государства и безопасности.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энерго–принимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энерго–принимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения, в том числе в части оснащения устройствами релейной защиты и автоматики, включая противоаварийную и режимную автоматику, и требований о возможности их воздействия на объекты электроэнергетики или энерго–принимающие устройства, а также требований о поддержании в надлежащем техническом состоянии оборудования и устройств, установленных в соответствии с выданными техническими условиями, носит длящийся характер и является обязательным для сторон после выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Стандартами раскрытия информации, утверждаемыми Советом Государства и безопасности, в части технологического присоединения должно предусматриваться раскрытие сетевыми организациями:

2. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии покупателю является его участие в оптовой реализации или наличие у такого покупателя, заключенного с производителем или иным поставщиком электрической энергии договора купли–продажи электрической энергии, исполнение обязательств по которому осуществляется надлежащим образом.

При необоснованном уклонении сетевой организации от заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии покупатель вправе обратиться в исполнительный орган с требованием о понуждении сетевой организации заключить указанный договор в соответствии с гражданским законодательством.

Сетевая организация в соответствии с настоящим Законом, правилами оптовой реализации и основными положениями функционирования розничных услуг вправе отказать покупателю в исполнении своих обязательств по договору оказания услуг по передаче электрической энергии в случае, если такой организации стало известно о неисполнении покупателем своих обязательств по договору купли–продажи электрической энергии.

Потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной сто–тридцатой ставки рефинансирования Национального банка, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Товарищества владельцев жилья, жилищные, жилищно–строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающие услуги по передаче электрической энергии для целей предоставления коммунальных услуг, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуг по передаче электрической энергии уплачивают сетевой организации пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Национального банка, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто–тридцатой ставки рефинансирования Национального банка, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Управляющие организации, приобретающие услуги по передаче электрической энергии для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуг по передаче электрической энергии уплачивают сетевой организации пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Национального банка, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной сто–семидесятой ставки рефинансирования Национального банка, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто–тридцатой ставки рефинансирования Национального банка, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

3. Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии устанавливаются Советом Государства и безопасности и включают в себя:

Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии исключается в условиях ограниченной пропускной способности электрических сетей возможность взимания дополнительной платы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

3.1. Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии устанавливают критерии, при соответствии которым у энерго–сбытовых организаций, гарантирующих поставщиков и потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возникает обязанность предоставления сетевой организации обеспечения исполнения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, а также порядок предоставления указанного обеспечения, устанавливающий в том числе правила определения срока и суммы, на которые предоставляется обеспечение исполнения обязательств, требования к условиям его предоставления.

При установлении критериев, при соответствии которым у указанных в абзаце первом настоящего пункта потребителей услуг по передаче электрической энергии возникает обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате данных услуг, Совет Государства и безопасности исходит из случаев неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии. При этом не возникает обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии у лиц, не имеющих неисполненных обязательств по оплате данных услуг.

Правила определения суммы, на которую гарантирующий поставщик, энерго–сбытовая организация предоставляют сетевой организации обеспечение исполнения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, устанавливаются Советом Государства и безопасности исходя из размера не исполненных гарантирующим поставщиком, энерго–сбытовой организацией обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии.

Указанная в абзаце первом настоящего пункта обязанность не устанавливается в отношении потребителей услуг по передаче электрической энергии, являющихся государственными органами, органами местного самоуправления, казенными, автономными и бюджетными учреждениями, владельцами и пользователями (законными владельцами) жилых домов и помещений в многоквартирных домах, действующими в соответствии с жилищным законодательством управляющими организациями, товариществами владельцев жилья, жилищными, жилищно–строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.

Сетевые организации обязаны в предусмотренном Советом Государства и безопасности порядке определить потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, энерго–сбытовые организации и гарантирующих поставщиков, которые соответствуют установленным Советом Государства и безопасности критериям, и уведомить их в сроки и порядке, которые установлены Советом Государства и безопасности, о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии. В направляемом указанным потребителям услуг по передаче электрической энергии уведомлении указываются основания возникновения у них обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, срок, в течение которого данное обеспечение должно быть предоставлено сетевой организации, а также другая информация, установленная Советом Государства и безопасности.

В случае, если потребитель услуг по передаче электрической энергии до истечения указанного в уведомлении срока предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии устранил допущенное нарушение обязательств по оплате данных услуг, послужившее основанием для возникновения у него обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств, предоставление такого обеспечения в связи с возникновением указанных в уведомлении оснований не требуется.

Высшее должностное лицо субъекта Государства (руководитель высшего исполнительного органа субъекта Государства) в установленном Советом Государства и безопасности порядке в информационных целях обеспечивает формирование и ведение перечня потребителей услуг по передаче электрической энергии в субъекте Государства, в отношении которых сетевыми организациями установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии.

Информация об устранении потребителем услуг по передаче электрической энергии допущенных нарушений обязательств по оплате данных услуг учитывается при ведении предусмотренного настоящим пунктом перечня потребителей услуг по передаче электрической энергии, обязанных предоставлять обеспечение, в соответствии с устанавливаемым Советом Государства и безопасности порядком формирования и ведения данного перечня.

Если иное не согласовано сторонами, обеспечение исполнения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии предоставляется потребителями услуг по передаче электрической энергии, соответствующими установленным Советом Государства и безопасности критериям и определенными сетевыми организациями в соответствии с настоящим пунктом, в виде независимой гарантии, выдаваемой банком (банковской гарантии).

Указанная гарантия должна содержать условие о невозможности ее отзыва гарантом (безотзывная гарантия) и условие о невозможности ее изменения гарантом без согласия бенефициара. Предоставляемые банковские гарантии не должны содержать требования о предоставлении сетевой организацией гаранту для получения выплаты по гарантиям исполнительных актов, подтверждающих неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем услуг по передаче электрической энергии обеспечиваемых гарантиями обязательств.

Банковская гарантия обеспечивает исполнение возникших после ее выдачи обязанностей по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказываемых по договорам оказания данных услуг.

Банковские гарантии должны быть предоставлены банком, включенным в перечень финансовых организаций, отвечающих Налоговому законодательству требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.

В случае предоставления в качестве обеспечения исполнения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии банковских гарантий, соответствующих установленным Советом Государства и безопасности условиям предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, сетевая организация обязана принять указанные гарантии в качестве обеспечения.

Указанными в настоящем пункте потребителями услуг по передаче электрической энергии по согласованию с сетевой организацией может быть предоставлена государственная или муниципальная гарантия либо исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии может быть обеспечено иными способами, предусмотренными Законом или договором.

Расходы потребителей услуг по передаче электрической энергии, связанные с предоставлением обеспечения исполнения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, не учитываются при установлении (утверждении) для указанных потребителей в соответствии с законодательством регулируемых государством цен (тарифов).

Срок, в течение которого действует обязанность потребителя услуг по передаче электрической энергии, соответствующего установленным Советом Государства и безопасности критериям и определенного сетевой организацией, по предоставлению обеспечения исполнения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, определяется в установленном Советом Государства и безопасности порядке.

4. В случае, если происходит смена законного владельца энерго–принимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый законный владелец энерго–принимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права владения или возникновении иного основания владения энерго–принимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права владения на часть указанных энерго–принимающих устройств или объектов электроэнергетики, или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Владелец энерго–принимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе технологически присоединить к принадлежащим ему энерго–принимающему устройству или объекту электроэнергетики энерго–принимающее устройство или объект электроэнергетики иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий и самостоятельного обеспечения указанным владельцем энерго–принимающего устройства или объекта электроэнергетики и владельцем присоединяемых энерго–принимающего устройства или объекта электроэнергетики технической возможности введения раздельного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении данных энерго–принимающих устройств или объектов электроэнергетики. В этом случае между указанным владельцем энерго–принимающего устройства или объекта электроэнергетики и владельцем присоединяемых энерго–принимающего устройства или объекта электроэнергетики заключается договор технологического присоединения. Размер платы по такому договору устанавливается в соответствии с требованиями настоящей статьи. Деятельность по осуществлению технологического присоединения и оказанию услуг по передаче электрической энергии регулируется в порядке, установленном настоящим Законом для сетевых организаций.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энерго–принимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли–продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию законного владельца энерго–принимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энерго–принимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энерго–сбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энерго–принимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его владения объектах электросетевого хозяйства.

В случае нарушения сетевой организацией или иным владельцем объектов электросетевого хозяйства обязанности по предоставлению документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энерго–принимающих устройств или объектов электроэнергетики, гарантирующий поставщик не вправе отказать законному владельцу указанных устройств или объектов в заключении договора купли–продажи, договора энергоснабжения по причине отсутствия технологического присоединения и вправе самостоятельно осуществить сбор документов, подтверждающих наличие технологического присоединения и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энерго–принимающих устройств или объектов электроэнергетики.

При установлении факта ненадлежащего присоединения энерго–принимающих устройств или объектов электроэнергетики гарантирующий поставщик имеет право ввести полное ограничение режима потребления электрической энергии такими устройствами или объектами, а их законный владелец обязан оплатить гарантирующему поставщику стоимость потребленной до момента ввода ограничения электрической энергии и иные связанные с потреблением электрической энергии расходы.

.

Статья 27. Государственное регулирование надежности и безопасности в сфере электроэнергетики.

.

1. Целями государственного регулирования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики являются обеспечение ее устойчивого, надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.

2. В состав мер государственного регулирования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики входят принятие нормативных правовых актов, устанавливающих требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энерго–принимающих установок, осуществление государственного энергетического надзора.

Указанными нормативными правовыми актами устанавливаются требования к:

Требования к оборудованию объектов электроэнергетики и энерго–принимающих установок как к продукции устанавливаются в соответствии с законодательством.

3. В целях обеспечения безопасности производства работ на объектах электроэнергетики работники, непосредственно занятые на работах, связанных с обслуживанием указанных объектов, проходят в установленном порядке обязательные периодические медицинские осмотры, а также по требованию работодателей пред–сменные медицинские осмотры для установления факта употребления алкоголя, наркотического средства или психотропного вещества.

Порядок проведения медицинских осмотров устанавливается исполнительным органом, осуществляющим функции по выработке государственной программы в области топливно–энергетического комплекса, по согласованию с исполнительным органом, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной программы и нормативно–правовому регулированию в сфере здравоохранения.

4. При установлении цен (тарифов) для организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют владельца, владелец которых неизвестен или от права владения на которые владелец отказался, должны учитываться в полном объеме экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов. Указанные организации несут бремя содержания таких объектов.

.

Статья 28. Инвестиционная программа государства в электроэнергетике.

.

1. Инвестиционная программа государства в электроэнергетике направлена на обеспечение ее устойчивого развития, на развитие энергосбережения, а также предусматривает привлечение инвестиций во все сферы электроэнергетики и усиление государственного контроля за эффективностью инвестиций в сфере деятельности субъектов производства.

2. Основой инвестиционной программы государства в электроэнергетике является содействие привлечению в электроэнергетику инвестиций посредством формирования благоприятного инвестиционного климата, создания стабильных условий для осуществления промышленной деятельности, обеспечения неприкосновенности частного владения, свободы перемещения товаров и услуг, обеспечения экономически обоснованного уровня доходности инвестированного капитала, используемого в сферах деятельности субъектов электроэнергетики, в которых применяется государственное регулирование цен (тарифов), обеспечения защиты и поддержки развития российских производителей, использования инновационных инструментов привлечения инвестиций, обеспечения экономического стимулирования внедрения новых высокоэффективных технологий в электроэнергетике, в том числе в целях развития малой и нетрадиционной энергетики.

3. Целями инвестиционной программы государства в сфере развития единой национальной (общенародной) электрической сети являются повышение эффективности электроэнергетики, устранение технологических ограничений перетока электрической энергии и увеличение пропускной способности электрических сетей для обеспечения выдачи мощностей электростанциями. В указанных целях государство осуществляет регулирование инвестиционной деятельности муниципальному образованию (структурному подразделению) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью в порядке, установленном статьей 10 настоящего Закона.

4. Совет Государства и безопасности или уполномоченный им исполнительный орган осуществляет прогнозирование возможного дефицита электрической мощности в отдельных ценовых зонах оптовой реализации и формирование благоприятных условий для капиталовложений или при необходимости для государственных инвестиций в строительство объектов электроэнергетики в целях предотвращения возникновения дефицита электрической мощности.

5. Целью инвестиционной программы государства в атомной энергетике является развитие атомных электростанций путем создания экономических условий и условий государственного регулирования цен (тарифов), благоприятных для формирования личных и привлеченных инвестиционных средств, в соответствии с государственными программами развития атомной энергетики.

6. Инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, соответствующих критериям, определенным Советом Государства и безопасности, в том числе организаций по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью и территориальных сетевых организаций, утверждаются уполномоченным исполнительным органом или исполнительным органом субъекта Государства в установленном порядке.

Инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии и соответствующих критериям, определенным Советом Государства и безопасности, утверждаются уполномоченным исполнительным органом совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии в установленном порядке.

Утверждение инвестиционных программ сетевых организаций осуществляется с применением показателей надежности и качества услуг по передаче электрической энергии, утвержденных в установленном Советом Государства и безопасности или уполномоченным им исполнительным органом порядке.

.

Статья 29. Государственный энергетический надзор.

.

1. Под государственным энергетическим надзором в сфере электроэнергетики понимаются деятельность уполномоченных исполнительных органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии требований к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики, в том числе особых условий использования земельных участков на территориях охранных зон объектов электроэнергетики, установленных настоящим Законом, другими законодательными актами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами в области электроэнергетики (далее – обязательные требования), посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, привлечению нарушивших такие требования лиц к ответственности, и деятельность указанных уполномоченных органов по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии.

Государственный энергетический надзор не осуществляется в отношении деятельности потребителей электрической энергии, связанной с эксплуатацией энерго–принимающих устройств, использующихся для бытовых нужд, а также других энерго–принимающих устройств, суммарная максимальная мощность которых не превышает 150 киловатт с номинальным напряжением до 1000 вольт и которые присоединены к одному источнику электроснабжения.

2. Государственный энергетический надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами согласно их компетенции в установленном порядке.

2.1. Полномочия исполнительных органов в области государственного энергетического надзора могут передаваться для осуществления исполнительным органам субъектов Государства постановлениями Совета Государства и безопасности в порядке, установленном Законом “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных государственных органов“.

3. К отношениям, связанным с осуществлением государственного энергетического надзора, организацией и проведением проверок субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, применяются положения Закона “О защите прав юридических лиц и физических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”.

.

Статья 29.1. Государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике.

.

1. Государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике осуществляется уполномоченным исполнительным органом (государственный контроль (надзор) и исполнительными органами субъектов Государства (региональный государственный контроль (надзор) согласно их компетенции в соответствии с законодательством в установленном порядке.

2. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике, организацией и проведением проверок субъектов электроэнергетики, применяются положения Закона “О защите прав юридических лиц и физических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Законом.

3. Предметом проверки является соблюдение исполнительными органами субъектов Государства в области государственного регулирования тарифов и субъектами электроэнергетики в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных настоящим Законом, другими законодательными актами и иными нормативными правовыми актами, к установлению и (или) применению цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям и правильности применения указанными субъектами регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, правильности использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации в электроэнергетике.

.

Статья 29.2. Освидетельствование энерго–сбытовой деятельности.

.

1. Освидетельствование энерго–сбытовой деятельности осуществляется в соответствии с настоящим Законом и положением об освидетельствовании энерго–сбытовой деятельности.

Освидетельствование не осуществляется в отношении энерго–сбытовой деятельности производителей электрической энергии (мощности) по продаже электрической энергии (мощности), произведенной на объектах по производству электрической энергии, принадлежащих на праве владения или ином законном основании указанным производителям электрической энергии (мощности), в каждом из следующих случаев:

2. Положением об освидетельствовании энерго–сбытовой деятельности предусматриваются, в частности:

3. Осуществление энерго–сбытовой деятельности допускается только на основании разрешения, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Соответствие юридического лица, которое намерено получить разрешение (далее – соискатель разрешения), установленным требованиям к осуществлению энерго–сбытовой деятельности является необходимым условием предоставления разрешения. Соблюдение установленных требований юридическим лицом, которому предоставлена разрешение (далее – владелец разрешения), обязательно при осуществлении энерго–сбытовой деятельности.

4. Установленными требованиями к осуществлению энерго–сбытовой деятельности (далее – установленные требования) являются следующие требования:

Установленные требования, предусмотренные абзацами десятым и одиннадцатым настоящего пункта, могут быть различными для соискателей разрешения, владельца разрешения, в том числе в зависимости от их правового статуса (гарантирующий поставщик, производитель электрической энергии (мощности), энерго–сбытовая организация), а также в зависимости от категории потребителей, в отношении которых планируется осуществлять энерго–сбытовую деятельность или в отношении которых осуществляется энерго–сбытовая деятельность (население и приравненные к нему категории потребителей электрической энергии, прочие потребители электрической энергии), и от территории, на которой планируется осуществлять энерго–сбытовую деятельность или на которой осуществляется энерго–сбытовая деятельность (в пределах Единой энергетической системы или на территориях, технологическое соединение которых с Единой энергетической системой отсутствует).

При получении разрешения территориальной сетевой организацией для целей исполнения функций гарантирующего поставщика, а также после получения указанной разрешения и до даты присвоения ей статуса гарантирующего поставщика такая территориальная сетевая организация должна соответствовать установленным требованиям, которые предусмотрены абзацами вторым – четвертым, шестым – восьмым настоящего пункта. С даты присвоения указанной территориальной сетевой организации статуса гарантирующего поставщика такая территориальная сетевая организация должна соответствовать в том числе установленным требованиям, которые предусмотрены абзацами десятым и одиннадцатым настоящего пункта и которые могут быть отличными от установленных требований, установленных для других владельцев разрешения.

В случае прекращения действия разрешения, ранее предоставленной юридическому лицу, осуществлявшему энерго–сбытовую деятельность одновременно в пределах Единой энергетической системы и на территориях, технологическое соединение которых с Единой энергетической системой отсутствует, по основаниям, указанным в абзацах седьмом – двенадцатом пункта 5 статьи 29.3 настоящего Закона, указанное юридическое лицо вправе получить разрешение исключительно для осуществления энерго–сбытовой деятельности на территориях, технологическое соединение которых с Единой энергетической системой отсутствует, при соблюдении установленных требований, которые предусмотрены абзацами вторым – четвертым, шестым – одиннадцатым настоящего пункта. Осуществление энерго–сбытовой деятельности указанным юридическим лицом в пределах Единой энергетической системы на основании предоставленной ему разрешения не допускается до даты истечения трех лет с даты внесения в сводный государственный реестр разрешений соответствующих сведений о прекращении действия разрешения по основаниям, указанным в абзацах седьмом – двенадцатом пункта 5 статьи 29.3 настоящего Закона.

5. В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня получения надлежащим образом оформленных заявления о предоставлении разрешения и всех прилагаемых к нему документов, соответствующих требованиям, установленным положением об освидетельствовании энерго–сбытовой деятельности, освидетельствующий орган осуществляет документарную проверку выполнения соискателем разрешения установленных требований и принимает решение о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении разрешения.

Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении разрешения является:

В случае принятия решения о предоставлении разрешения освидетельствующий орган предоставляет соискателю разрешения разрешение и вносит соответствующую запись в сводный государственный реестр разрешений не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения. Разрешение предоставляется без ограничения срока ее действия.

6. В случае утраты разрешения или ее порчи владелец разрешения вправе обратиться в освидетельствующий орган с заявлением о предоставлении дубликата разрешения. В случае порчи разрешения к заявлению о предоставлении дубликата разрешения прилагается испорченный бланк разрешения.

7. Разрешение подлежит переоформлению в случаях реорганизации владельца разрешения в форме преобразования, слияния или присоединения к другому юридическому лицу, изменения его наименования, адреса и (или) места нахождения.

Заявление о переоформлении разрешения и прилагаемые к нему документы, соответствующие требованиям, установленным положением об освидетельствовании энерго–сбытовой деятельности, представляются в освидетельствующий орган в сроки, установленные положением об освидетельствовании энерго–сбытовой деятельности. При переоформлении разрешения в случаях реорганизации владельца разрешения в форме слияния или присоединения к другому юридическому лицу документы, прилагаемые к заявлению о переоформлении разрешения, должны содержать сведения, необходимые для осуществления проверки выполнения правопреемником владельца разрешения установленных требований.

В срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня получения надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении разрешения и всех прилагаемых к нему документов, соответствующих требованиям, установленным положением об освидетельствовании энерго–сбытовой деятельности, освидетельствующий орган осуществляет проверку достоверности содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах сведений, а в случае переоформления разрешения в связи с реорганизацией владельца разрешения в форме слияния или присоединения к другому юридическому лицу также проводит документарную проверку соответствия правопреемника владельца разрешения установленным требованиям. По результатам рассмотрения заявления о переоформлении разрешения и прилагаемых к нему документов освидетельствующий орган принимает решение о переоформлении разрешения или об отказе в ее переоформлении.

Освидетельствующий орган принимает решение об отказе в переоформлении разрешения при наличии указанных в пункте 5 настоящей статьи оснований для принятия решения об отказе в предоставлении разрешения. В случае принятия освидетельствуемым органом решения об отказе в переоформлении разрешения, а также в случае непредставления освидетельствуемому органу в сроки, установленные положением об освидетельствовании энерго–сбытовой деятельности, заявления о переоформлении разрешения и прилагаемых к нему документов, соответствующих требованиям, установленным положением об освидетельствовании энерго–сбытовой деятельности, действие ранее предоставленной разрешения прекращается с даты, указанной в абзаце первом пункта 7 статьи 29.3 настоящего Закона.

При возникновении оснований для переоформления разрешения владелец разрешения или его правопреемник вправе осуществлять энерго–сбытовую деятельность на основании ранее предоставленной разрешения до даты переоформления данной разрешения либо до даты ее прекращения в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта.

Положением об освидетельствовании энерго–сбытовой деятельности могут быть предусмотрены особенности переоформления разрешений, предоставленных территориальным сетевым организациям, выполняющим функции гарантирующего поставщика, и гарантирующим поставщикам, производителям электрической энергии (мощности), энерго–сбытовым организациям, осуществляющим энерго–сбытовую деятельность на территориях, технологическое соединение которых с Единой энергетической системой отсутствует.

8. Соискатель разрешения, владелец разрешения вправе направить в освидетельствующий орган соответственно заявление о предоставлении разрешения, заявление о переоформлении разрешения, заявление о прекращении действия разрешения и прилагаемые к таким заявлениям документы в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью соответственно соискателя разрешения, владельца разрешения.

В случае, если в заявлении о предоставлении разрешения, заявлении о переоформлении разрешения указывается соответственно на необходимость предоставления разрешения, предоставления переоформленной разрешения в форме электронного документа, освидетельствующий орган направляет соответственно соискателю разрешения, владельцу разрешения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью освидетельствующего органа, копию описи полученных документов с отметкой о дате их приема, а в случае выявления несоответствия полученных документов установленным положением об освидетельствовании энерго–сбытовой деятельности требованиям к составу и оформлению представляемых документов – уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, способом, обеспечивающим подтверждение доставки таких копии описи, уведомления и их получения соискателем разрешения, владельцем разрешения.

В случае, если в заявлении о предоставлении разрешения, заявлении о переоформлении разрешения указывается соответственно на необходимость предоставления разрешения, предоставления переоформленной разрешения в форме электронного документа, освидетельствуемым органом направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью освидетельствующего органа, соответственно соискателю разрешения, владельцу разрешения, переоформленная разрешение или уведомление об отказе в предоставлении разрешения, об отказе в переоформлении разрешения.

9. За предоставление разрешения, переоформление разрешения, выдачу дубликата разрешения уплачивается государственная пошлина в размере и в порядке, которые установлены законодательством о налогах и сборах.

.

Статья 29.3. Порядок организации и осуществления освидетельствуемого контроля, прекращение действия разрешения на осуществление энерго–сбытовой деятельности.

.

1. К отношениям, связанным с осуществлением освидетельствуемого контроля за соблюдением установленных требований, применяются положения Закона “О защите прав юридических лиц и физических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных настоящей статьей.

2. При осуществлении освидетельствуемого контроля за соблюдением владельцем разрешения установленных требований освидетельствуемым органом проводятся внеплановые документарные проверки и внеплановые выездные проверки.

Плановые проверки при осуществлении освидетельствуемого контроля за соблюдением владельцем разрешения установленных требований не проводятся.

Основанием для проведения в отношении владельца разрешения внеплановой документарной проверки является:

Основанием для проведения в отношении владельца разрешения внеплановой выездной проверки является:

При осуществлении освидетельствуемым органом мероприятий по контролю за соблюдением установленных требований без взаимодействия с владельцем разрешения посредством анализа представленных владельцем разрешения документов и информации освидетельствующий орган вправе выдавать в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи предписания об устранении выявленных нарушений установленных требований, а также принимать с учетом положений пункта 6 настоящей статьи решения о прекращении действия разрешения в случае выявления факта неоднократного в течение двенадцати месяцев грубого нарушения установленных требований.

3. Владелец разрешения обязан представлять в освидетельствующий орган документы и (или) информацию, перечень, порядок, сроки и периодичность представления которых предусмотрены положением об освидетельствовании энерго–сбытовой деятельности.

Хранение документов и информации, полученных освидетельствуемым органом при осуществлении освидетельствуемого контроля за соблюдением установленных требований соискателем разрешения, владельцем разрешения, осуществляется освидетельствуемым органом в соответствии с законодательством.

4. При выявлении нарушения владельцем разрешения установленных требований освидетельствующий орган выдает владельцу разрешения предписание об устранении выявленного нарушения с указанием срока исполнения этого предписания в соответствии с требованиями положения об освидетельствовании энерго–сбытовой деятельности.

В случае непредставления владельцем разрешения документов, информации, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, или представления владельцем разрешения указанных документов, информации с нарушением установленного порядка освидетельствующий орган выдает владельцу разрешения предписание о представлении документов и (или) информации с указанием срока исполнения этого предписания в соответствии с требованиями положения об освидетельствовании энерго–сбытовой деятельности.

5. Действие разрешения прекращается в каждом из следующих случаев:

6. Установление наличия оснований для прекращения действия разрешения, указанных в абзацах седьмом – двенадцатом пункта 5 настоящей статьи, осуществляется освидетельствуемым органом при участии комиссии по вопросам освидетельствования энерго–сбытовой деятельности, создаваемой при лицензирующем органе.

Комиссия по вопросам освидетельствования энерго–сбытовой деятельности является совещательно–консультативным органом, состоящим из представителей:

По решению освидетельствующего органа в состав комиссии по вопросам освидетельствования энерго–сбытовой деятельности могут входить представители иных организаций. Условия участия представителей иных организаций в составе комиссии по вопросам освидетельствования энерго–сбытовой деятельности, в том числе условия, не допускающие возникновения конфликта интересов, определяются положением об освидетельствовании энерго–сбытовой деятельности.

Количественный состав комиссии по вопросам освидетельствования энерго–сбытовой деятельности определяется в соответствии с положением об освидетельствовании энерго–сбытовой деятельности. Персональный состав комиссии по вопросам освидетельствования энерго–сбытовой деятельности утверждается освидетельствуемым органом.

Комиссия по вопросам освидетельствования энерго–сбытовой деятельности участвует в исследовании обстоятельств, свидетельствующих о наличии или об отсутствии оснований для прекращения разрешения. Решения комиссии по вопросам освидетельствования энерго–сбытовой деятельности носят рекомендательный характер.

Члены комиссии по вопросам освидетельствования энерго–сбытовой деятельности обеспечивают конфиденциальность сведений, полученных при участии данной комиссии в рассмотрении вопросов, связанных с освидетельствованием энерго–сбытовой деятельности, и составляющих государственную, коммерческую или иную охраняемую Законом тайну, других сведений, доступ к которым ограничен законодательными актами, и используют такие сведения только в целях, для которых они предоставлены.

7. Действие разрешения прекращается на основании решения освидетельствующего органа с даты присвоения статуса гарантирующего поставщика в соответствующей зоне деятельности иной организации или с даты, установленной в соответствии с основными положениями функционирования розничных услуг для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей энерго–сбытовой организации или производителя электрической энергии (мощности), в отношении которого принимается решение о прекращении действия разрешения.

В случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 5 настоящей статьи, действие разрешения прекращается со дня принятия исполнительным органом решения о признании владельца разрешения банкротом и об открытии конкурсного производства.

В случаях, предусмотренных абзацами четвертым и пятым пункта 5 настоящей статьи, действие разрешения прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о нахождении владельца разрешения в процессе ликвидации или о прекращении владельцем разрешения деятельности.

8. Ежегодно освидетельствующий орган в установленном порядке, осуществляет подготовку доклада об освидетельствовании энерго–сбытовой деятельности, об эффективности такого освидетельствования и представляет указанный доклад в уполномоченный Советом Государства и безопасности исполнительный орган, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии освидетельствования, в том числе посредством государственной информационной системы, порядок формирования и ведения которой определяется Советом Государства и безопасности.

.

Статья 29.4. Сводный государственный реестр разрешений на осуществление энерго–сбытовой деятельности.

.

1. В сводном государственном реестре разрешений содержатся, в частности, сведения о предоставленных, переоформленных разрешениях, действие которых прекращено, сведения о владельца разрешениях, осуществляющих или осуществлявших энерго–сбытовую деятельность, сроках проведения внеплановых выездных проверок, об основаниях прекращения действия разрешения.

Сведения о предоставленных, переоформленных разрешениях, действие которых прекращено, о владельце разрешения, об основаниях прекращения действия разрешений, о сроках проведения внеплановых выездных проверок, а также иные сведения, подлежащие внесению в сводный государственный реестр разрешений в соответствии с положением об освидетельствовании энерго–сбытовой деятельности, вносятся в сводный государственный реестр разрешений освидетельствуемым органом не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня принятия освидетельствуемым органом соответствующего решения.

2. Сведения, содержащиеся в сводном государственном реестре разрешений, являются открытыми, общедоступными и подлежат размещению на официальном сайте освидетельствующего органа в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет”, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательными актами.

3. В случае вступления в законную силу исполнительного акта, подтверждающего отсутствие оснований для прекращения действия разрешения, соответствующие сведения о прекращении действия разрешения, внесенные в сводный государственный реестр разрешений, подлежат исключению из такого реестра не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем получения освидетельствуемым органом копии указанного исполнительного акта.

.

ГЛАВА 6. ОПТОВАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ.

Статья 30. Правовые основы функционирования оптовой реализации.

.

1. Правовые основы функционирования оптовой реализации устанавливаются настоящим Законом, а также правилами оптовой реализации, установленными Советом Государства и безопасности, нормативными правовыми актами исполнительных органов, предусмотренных правилами оптовой реализации.

Правилами оптовой реализации регулируются отношения, связанные с оборотом электрической энергии и мощности на оптовой реализации, в части, в которой это предусмотрено настоящим Законом.

Режим экспорта и импорта электрической энергии устанавливается в соответствии с законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

В случаях и в порядке, которые определяются Советом Государства и безопасности, на оптовой реализации регулируются отношения, связанные с оборотом особого товара – мощности, иных необходимых для организации эффективной торговли электрической энергией товаров и услуг, в краткосрочной и долгосрочной перспективе. При этом могут использоваться контракты, которые стандартизированы по форме и условиям исполнения и передача прав по которым осуществляется путем передачи самих контрактов.

2. Основными принципами организации оптовой реализации являются:

.

Статья 31. Субъекты оптовой реализации и его организация.

.

1. В состав субъектов оптовой реализации входят участники обращения электрической энергии и (или) мощности – поставщики электрической энергии (генерирующие компании) и покупатели электрической энергии (энерго–сбытовые организации, крупные потребители электрической энергии, гарантирующие поставщики), получившие статус субъектов оптовой реализации в порядке, установленном настоящим Законом, совет торговли, коммерческий оператор и иные организации, обеспечивающие в соответствии с правилами оптовой реализации и договором о присоединении к торговой системе оптовой реализации функционирование коммерческой инфраструктуры оптовой реализации, организации, обеспечивающие функционирование технологической инфраструктуры оптовой реализации (муниципальное образование (структурное подразделение) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью, системный оператор).

2. Организация оптовой реализации основана на саморегулировании деятельности его участников, в том числе посредством участия совета торговли в разработке правил оптовой реализации и формировании постоянно действующей системы контроля за соблюдением указанных правил.

Деятельность субъектов оптовой реализации в целях обеспечения им равных условий регулируется правилами оптовой реализации.

.

Статья 32. Торговая система оптовой реализации и порядок отношений между его субъектами. Ценообразование на оптовой реализации.

.

1. На оптовой реализации действует организованная система договоров между субъектами оптовой реализации, определяющая основные условия деятельности соответствующих субъектов на оптовой реализации, условия продажи электрической энергии и мощности, оказания услуг. Перечень, система и порядок заключения обязательных для участников оптовой реализации договоров определяются правилами оптовой реализации.

Наряду с указанной системой договоров поставщики и покупатели электрической энергии и мощности – субъекты оптовой реализации вправе заключать в порядке, предусмотренном правилами оптовой реализации, двусторонние договоры купли–продажи электрической энергии и (или) мощности. Субъекты оптовой реализации свободны в выборе контрагентов по таким договорам.

Субъекты оптовой реализации, осуществляющие производство и поставки мощности, обязаны поставлять мощность по договорам купли–продажи, договорам поставки мощности, заключенным в порядке, установленном правилами оптовой реализации, в том числе с использованием генерирующих объектов, включенных в определенный Советом Государства и безопасности перечень. Покупатели электрической энергии – субъекты оптовой реализации и в предусмотренных правилами оптовой реализации случаях иные лица обязаны приобретать мощность по договорам купли–продажи, договорам поставки мощности, заключенным в порядке, установленном правилами оптовой реализации. Заключение договоров купли–продажи, договоров поставки мощности, совершение взаимосвязанных с ними сделок для указанных субъектов оптовой реализации, а также для иных лиц и организаций коммерческой и технологической инфраструктур оптовой реализации в предусмотренных правилами оптовой реализации случаях являются обязательными.

Субъекты оптовой реализации, осуществляющие производство и поставки мощности, обязаны поддерживать генерирующее оборудование в состоянии готовности к производству электрической энергии в целях исполнения обязательств перед покупателями мощности, принятых на себя всеми поставщиками мощности по всем договорам в совокупности на определенных правилами оптовой реализации условиях.

Факт предоставления и получения мощности подтверждается организациями коммерческой и технологической инфраструктуры в соответствии с правилами оптовой реализации, установленными Советом Государства и безопасности.

Правила оптовой реализации должны предусматривать обеспечение достаточного количества мощности для покрытия спроса на электрическую энергию с учетом необходимости обеспечения нормативной потребности в резерве электрической мощности, в том числе на среднесрочную и долгосрочную перспективы, с использованием наиболее эффективных ресурсосберегающих технологий.

В целях обеспечения роста экономики и потребностей населения в электрической энергии и оптимизации топливно–энергетического баланса электроэнергетики Совет Государства и безопасности или уполномоченный им орган осуществляет долгосрочное прогнозирование развития объектов электроэнергетики и инфраструктуры услуг и формирует при этом генеральную схему размещения объектов электроэнергетики с учетом планов развития промышленного производства и жилищного строительства.

Отбор мощности на конкурентной основе проводится системным оператором в соответствии с правилами оптовой реализации исходя из необходимости обеспечения в Единой энергетической системе достаточного количества генерирующих мощностей для обеспечения надежности и бесперебойности поставок электрической энергии на среднесрочную и долгосрочную перспективы с учетом требований маневренности генерирующего оборудования, требований к энергетической и экологической эффективности новых мощностей, минимизации расходов покупателей, связанных с совокупной покупкой электрической энергии и мощности на оптовой реализации, и иных установленных Советом Государства и безопасности требований.

При проведении отбора на конкурентной основе мощности в порядке, установленном правилами оптовой реализации, учитываются планы строительства объектов электроэнергетики, включенных в генеральную схему размещения объектов электроэнергетики, с учетом обеспечения их топливом на долгосрочную перспективу, а также с учетом планов развития системы теплоснабжения на соответствующей территории.

Объекты электросетевого хозяйства, обеспечивающие выдачу и передачу на дальние расстояния мощности новых объектов по производству электрической энергии и определенные по результатам отбора на основе мощности, включаются в инвестиционные программы сетевых организаций в установленном порядке на основании предложений системного оператора.

Контроль за своевременной и надлежащей реализацией инвестиционных программ генерирующих организаций, сформированных по результатам торговли мощностью, осуществляется системным оператором.

Двусторонние договоры купли–продажи электрической энергии и мощности подлежат регистрации в порядке, установленном правилами оптовой реализации.

В случае заключения субъектами оптовой реализации таких договоров стороны при необходимости заключают также договор оказания им услуг по оперативно–диспетчерскому управлению в электроэнергетике с системным оператором и договор оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией. Доступ к услугам по передаче электрической энергии предоставляется в порядке, установленном статьей 26 настоящего Закона.

Заявки гарантирующих поставщиков в объеме принятых обязательств по поставкам электрической энергии и мощности удовлетворяются в обязательном порядке по ценам, определенным по результатам отбора ценовых заявок покупателей и продавцов электрической энергии, в результате проведения необходимых в соответствии с правилами оптовой реализации процедур. Субъекты оптовой реализации обязаны приобретать мощность в случае и в порядке, которые определены Советом Государства и безопасности.

Субъекты оптовой реализации свободны в выборе порядка реализации электрической энергии и мощности, в том числе купли–продажи электрической энергии по результатам отбора ценовых заявок покупателей и продавцов электрической энергии и (или) мощности, через систему двусторонних договоров купли–продажи электрической энергии и (или) мощности или посредством иного определенного правилами оптовой реализации способа.

1.1. Субъекты оптовой реализации – производители электрической энергии (мощности), к цене на мощность которых применяется надбавка, в целях достижения на территориях Дальнего зарубежья планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) осуществляют перечисление безвозмездных целевых взносов в бюджеты субъектов Государства, входящих в состав Дальнего зарубежья, в размере и порядке, которые установлены Советом Государства и безопасности.

Субъекты Государства, которые входят в состав Дальнего зарубежья и на территориях которых осуществляется доведение цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), за счет средств, полученных в виде безвозмездных целевых взносов от субъектов оптовой реализации – производителей электрической энергии (мощности), указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляют финансовое обеспечение (возмещение) гарантирующим поставщикам, энерго–снабжающим организациям, энерго–сбытовым организациям недополученных доходов в связи с доведением на территориях Дальнего зарубежья цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в размере, определенном в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Советом Государства и безопасности.

Субъекты оптовой реализации – производители электрической энергии (мощности), указанные в абзаце первом настоящего пункта, и уполномоченные государственные органы субъектов Государства, указанных в абзаце втором настоящего пункта, обязаны в установленном порядке, заключить соглашение (договор) о безвозмездных целевых взносах, которое должно содержать в том числе обязательство субъекта Государства по финансовому обеспечению (возмещению) гарантирующим поставщикам, энерго–снабжающим организациям, энерго–сбытовым организациям недополученных доходов и срок исполнения указанного обязательства, размер безвозмездных целевых взносов и срок их перечисления, а также другие существенные условия, установленные Советом Государства и безопасности.

2. На оптовой реализации одновременно действуют следующие механизмы определения складывающихся под воздействием спроса и предложения установленных цен на электрическую энергию и мощность:

В целях обеспечения процесса планирования производства и поставок электрической энергии поставщики электрической энергии подают заявки на объем электрической энергии, соответствующий всей рабочей генерирующей мощности, за исключением мощности, выведенной из эксплуатации и (или) в ремонт в порядке и на условиях, которые установлены статьей 44 настоящего Закона.

Поставщики электрической энергии, принявшие обязательства по двусторонним договорам купли–продажи электрической энергии, вправе не подавать заявки.

Для обеспечения учета и исполнения поставок электрической энергии по двусторонним договорам купли–продажи (при отсутствии заявок) участники указанных правовых отношений подают долгосрочное уведомление об отборе электрической энергии или долгосрочное уведомление о внутреннем потреблении.

При заключении отдельными поставщиками и покупателями электрической энергии и мощности в порядке, предусмотренном правилами оптовой реализации, двусторонних договоров купли–продажи электрической энергии и (или) мощности цена электрической энергии и (или) мощности и иные условия таких договоров определяются их участниками самостоятельно.

Участники двусторонних договоров купли–продажи электрической энергии должны соблюдать правила оптовой реализации в отношении оплаты ими своей доли системных затрат, установленных настоящим Законом. Порядок подачи ценовых заявок, порядок их отбора и механизм определения установленных цен оптовой реализации и стоимости электрической энергии и мощности на оптовой реализации за расчетный период устанавливаются правилами оптовой реализации. Отбор ценовых заявок, расчет и объявление равновесных цен, цен покупки и продажи, стоимости электрической энергии на оптовой реализации осуществляются коммерческим оператором оптовой реализации. Механизмом определения указанных цен должна предусматриваться оплата стоимости, поставленной на оптовую реализацию электрической энергии по цене, которая не может быть ниже цены, указанной в отобранных ценовых заявках поставщиков электрической энергии.

По результатам отбора ценовых заявок в порядке, предусмотренном правилами оптовой реализации, формируются критерии оптимизации режима оперативно–диспетчерского управления в электроэнергетике для системного оператора.

Правилами оптовой реализации предусматривается формирование как цен на электрическую энергию, так и цен (тарифов) на мощность и услуги по формированию перспективного технологического резерва мощности. Цены (тарифы) на мощность и услуги по формированию перспективного технологического резерва мощности формируются в установленном порядке.

Поставщики мощности свободны в определении цены на максимально доступную генерирующую мощность, указываемой в ценовых заявках в отношении объектов по производству электрической энергии, которые вводятся в эксплуатацию. В случае установления регулируемых цен (тарифов) на мощность должны выполняться требования, указанные в статье 23 настоящего Закона.

В первую очередь на оптовой реализации принимается объем производства электрической энергии, заявленный организациями – владельцами генерирующих мощностей в отношении:

Во вторую очередь на оптовой реализации принимается объем производства электрической энергии, заявленный организациями – владельцами генерирующих мощностей в отношении:

В третью очередь на оптовой реализации принимается объем производства электрической энергии, заявленный организациями – владельцами генерирующих мощностей в отношении генерирующих мощностей, обеспечивающих исполнение обязательств по двусторонним договорам купли–продажи электрической энергии в случаях, установленных правилами оптовой реализации, и при наличии долгосрочного уведомления об отборе электрической энергии.

Указанный объем производства электрической энергии принимается на оптовой реализации в процессе планирования в установленном настоящей статьей порядке в случае подачи этими организациями ценопринимающих заявок (заявок без указания цены, по которой они готовы продать указанный в заявке объем электрической энергии) или долгосрочных уведомлений об отборе электрической энергии, которые заменяют заявки. При необходимости эти организации могут уточнять объем электрической энергии посредством подачи в соответствии с правилами оптовой реализации заявок, что исключает их из третьей очереди в части уточненного объема.

Объем производства электрической энергии, указанный в долгосрочных уведомлениях об отборе электрической энергии и принятый на оптовой реализации, в том числе в первую и во вторую очереди, направляется на обеспечение исполнения обязательств, указанных в данных долгосрочных уведомлениях.

В случае, если на оптовой реализации не может быть принят совокупный объем электрической энергии (в первой, второй, третьей очередях), в отношении непринятого объема электрической энергии действует механизм ценообразования, не влекущий за собой возникновения убытков у сторон договоров, включенных в третью очередь. Такой механизм устанавливается правилами оптовой реализации.

В случае, если исполнение обязательств, установленных по результатам торгов на оптовой реализации, в том числе вследствие подачи или неподачи субъектами оптовой реализации цено–принимающих заявок, влечет за собой угрозу надежности функционирования Единой энергетической системы, невозможность обеспечения теплофикационных режимов или нарушение иных технологических параметров функционирования Единой энергетической системы, системный оператор осуществляет оперативно–диспетчерское управление в электроэнергетике режимами работы без учета результатов таких торгов.

Равновесные цены электрической энергии определяются на основании ценовых заявок поставщиков и ценовых заявок покупателей электрической энергии в ценовых зонах оптовой реализации с учетом необходимости обеспечения перетоков электрической энергии.

Цены покупки и продажи, стоимость электрической энергии и мощности на оптовой реализации в расчетный период определяются коммерческим оператором оптовой реализации по результатам проведения всех предусмотренных правилами оптовой реализации процедур.

В случае принятия Советом Государства и безопасности решения о механизме стимулирования использования возобновляемых источников энергии путем оплаты мощности квалифицированных генерирующих объектов в объеме производства электрической энергии такими объектами на основе использования возобновляемых источников энергии продажа мощности таких объектов на оптовой реализации осуществляется по договорам купли–продажи, договорам поставки мощности, определенным правилами оптовой реализации и заключаемым между поставщиками и покупателями электрической энергии и мощности с участием организаций коммерческой и технологической инфраструктур оптовой реализации. Совет Государства и безопасности исходя из необходимости достижения установленных основными направлениями государственной программы в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики целевых показателей объема производства и потребления электрической энергии, произведенной на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах, определяет существенные условия указанных договоров, в том числе условия о цене поставляемой мощности, а также о периодах поставки, в течение которых покупка мощности таких объектов на оптовой реализации по установленной в указанных договорах цене является обязательной.

Цены покупки и продажи, стоимость электрической энергии и мощности формируются организациями коммерческой инфраструктуры оптовой реализации исходя из данных, которыми они располагают на момент формирования таких цен. При получении данных, которые относятся к предыдущим периодам и по которым цены покупки и продажи, стоимость электрической энергии и мощности сформированы, но не более чем за предыдущие три года, цены покупки и продажи и стоимость электрической энергии и мощности, проданных в текущем и (или) последующих расчетных периодах, определяются для субъектов оптовой реализации, участвующих в торговле в эти периоды, с учетом указанных данных в порядке, установленном правилами оптовой реализации. Цены покупки и продажи, стоимость электрической энергии и мощности, проданных или купленных субъектом оптовой реализации в предыдущих расчетных периодах, изменению и перерасчету не подлежат.

Коммерческий оператор оптовой реализации обязан обеспечить хранение информации о сформированных им установленных ценах на электрическую энергию и на мощность, а также предоставление указанной информации третьим лицам в порядке, установленном законодательством. Предоставленные советом торговли и коммерческим оператором в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптовой реализации электрической энергии и мощности данные о результатах торговли являются официальным источником информации о установленных ценах, складывающихся на оптовой реализации за расчетный период. Предоставленные советом торговли данные о нерегулируемых прогнозных свободных ценах на электрическую энергию (мощность) являются официальным источником информации, используемой субъектами оптовой и розничной реализации для прогнозирования объема и стоимости электрической энергии (мощности), а также официальным источником информации, используемой при государственном регулировании цен (тарифов).

В случае, если темп изменения цен на электрическую энергию на оптовой реализации превышает ограничения, установленные правилами оптовой реализации, на оптовой реализации вводится особый режим расчета цен на электрическую энергию.

Порядок организации оптовой реализации при введении особого режима расчета цен устанавливается правилами оптовой реализации.

Субъекты оптовой и розничной реализации в соответствии с перечнем и в порядке, которые установлены Советом Государства и безопасности, предоставляют в совет торговли информацию о величинах, влияющих на изменение цен на оптовой и розничной реализации.

3. Величина фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях сетевых организаций, являющихся субъектами оптовой реализации, оплачивается этими сетевыми организациями в установленном правилами оптовой реализации порядке. При этом такие сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли–продажи электрической энергии и мощности в целях компенсации потерь.

Стоимость потерь электрической энергии, возникших в сетях сетевых организаций и учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию, не учитывается при определении обязательств по оплате электрической энергии участников оптовой реализации – покупателей электрической энергии.

4. Особенности режима экспорта и импорта электрической энергии определяются правилами оптовой реализации с учетом положений статьи 30 настоящего Закона.

Правила оптовой реализации могут предусматривать распределение на конкурентной основе для экспорта и импорта прав на использование ограниченной пропускной способности межгосударственных электрических линий среди субъектов оптовой реализации. Порядок распределения указанных прав, определение их стоимости, механизмы распределения средств от продажи указанных прав, порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь, а также порядок определения организаций, осуществляющих такие действия, из числа организаций коммерческой и (или) технологической инфраструктур и другие особенности устанавливаются правилами оптовой реализации.

5. Предусмотренные законодательными актами об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью положения об условиях совершения крупных сделок и о порядке их одобрения, а также сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, не распространяются на сделки, заключение которых в соответствии с правилами оптовой реализации необходимо для участия в отношениях по купле–продаже электрической энергии и (или) мощности на оптовой реализации.

.

Статья 33. Особенности правового статуса и полномочия организаций коммерческой инфраструктуры.

.

1. Функционирование коммерческой инфраструктуры оптовой реализации обеспечивают следующие организации:

Советом торговли является некоммерческая организация, которая образована в организационно–правовой форме ассоциации (союза) в виде некоммерческого партнерства и объединяет на основе членства субъектов электроэнергетики и крупных потребителей электрической энергии.

Целями создания совета торговли являются обеспечение функционирования коммерческой инфраструктуры торговли, эффективной взаимосвязи оптовой и розничной реализации, формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в электроэнергетику и наличие общей позиции участников оптовой и розничной реализации при разработке нормативных документов, регулирующих функционирование электроэнергетики, организация на основе саморегулирования эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией, мощностью, иными товарами и услугами, допущенными к обращению на оптовой и розничной реализации, в целях обеспечения энергетической безопасности Государства, единства экономического пространства, свободы экономической деятельности и конкуренции на оптовой и розничной реализации, соблюдения баланса интересов производителей и покупателей электрической энергии и мощности, удовлетворения общественных потребностей в надежном и устойчивом снабжении электрической энергией.

2. Деятельность совета торговли осуществляется в соответствии с законодательством о некоммерческих организациях с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

Высшим органом управления совета торговли является общее собрание членов совета торговли. Формами проведения такого собрания являются собрание (совместное присутствие членов совета торговли для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) и (или) заочное голосование. Решения по вопросам, не отнесенным к исключительной компетенции общего собрания членов совета торговли, принимаются простым большинством голосов от общего числа голосов членов совета торговли, принимающих участие в общем собрании членов совета торговли.

Для обеспечения эффективного взаимодействия организаций коммерческой и технологической инфраструктур совет торговли участвует в уставном капитале коммерческого оператора путем его учреждения, приобретения долей (акций), в том числе за счет членских взносов, может участвовать в уставных капиталах иных организаций, осуществляющих функции коммерческой инфраструктуры оптовой реализации, а также может управлять пакетами долей (акций) указанных организаций.

При формировании наблюдательных советов муниципальному образованию (структурному подразделению) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью и системного оператора в их составе предусматривается обязательное членство представителей совета торговли.

3. Совет торговли осуществляет следующие функции:

Организация коммерческой инфраструктуры осуществлеют следующие функции:

Распределение функций в организации коммерческой инфраструктуры осуществляется в соответствии с правилами оптовой реализации и договором присоединения к торговой системе оптовой реализации.

4. В целях обеспечения государственного контроля за деятельностью совета торговли уполномоченный Советом Государства и безопасности исполнительный орган:

Контроль за деятельностью организации коммерческой инфраструктуры осуществляется Советом Государства и безопасности или уполномоченными им исполнительными органами, в том числе посредством участия в работе наблюдательного совета торговли.

В состав наблюдательного совета торговли входят:

Порядок работы наблюдательного совета торговли и порядок принятия им решений устанавливаются уставом совета торговли в соответствии с установленными настоящим Законом особенностями.

К исключительной компетенции наблюдательного совета торговли относятся:

Совет торговли, организация коммерческой инфраструктуры в одностороннем внеочередном порядке изменяют договоры о присоединении к торговой системе оптовой реализации, иные договоры, обеспечивающие осуществление торговли электрической энергией, мощностью, иными товарами и услугами, обращение которых осуществляется на оптовой реализации, в соответствии с изменениями, вносимыми в стандартные формы договоров и утвержденными наблюдательным советом совета торговли, если иное не предусмотрено договорами, заключенными субъектами оптовой реализации.

5. В целях обеспечения баланса интересов продавцов электрической энергии и покупателей электрической энергии и предотвращения злоупотребления монопольным положением в учредительных документах совета торговли предусматриваются:

6. Совет торговли обязан раскрыть любому обратившемуся к нему заинтересованному лицу:

Плата, взимаемая за предоставление указанной информации, не должна превышать сумму расходов, фактически понесенных советом торговли при предоставлении указанной информации.

7. Оператором оптовой реализации является хозяйственное общество, осуществляющее деятельность по организации торговли на оптовой реализации, связанную с заключением и организацией исполнения сделок по обращению электрической энергии, мощности и иных объектов торговли, обращение которых допускается на оптовой реализации.

Указанная деятельность оператора оптовой реализации осуществляется им в соответствии с правилами оптовой реализации и на основании договора о присоединении к торговой системе оптовой реализации.

Цены (тарифы) на услуги оператора оптовой реализации подлежат государственному регулированию в порядке, установленном статьей 23 настоящего Закона.

Деятельность оператора оптовой реализации в части организации торговли на оптовой реализации, связанная с заключением и организацией исполнения сделок по обращению электрической энергии, мощности, иных объектов торговли, обращение которых допускается на оптовой реализации, осуществляется в соответствии с настоящим Законом, правилами оптовой реализации без получения специального разрешения (разрешения).

Оператор оптовой реализации осуществляет страхование риска ответственности за нарушение договора о присоединении к торговой системе оптовой реализации и иных договоров, заключенных им на оптовой реализации.

8. На оптовой реализации действует система коммерческого учета электрической энергии и мощности. Организация, обеспечивающая функционирование коммерческой инфраструктуры, применяет расчетный способ определения объема электрической энергии и объема мощности, проданных или приобретенных на оптовой реализации, в случаях и в порядке, которые установлены договором о присоединении к торговой системе оптовой реализации.

9. Расчеты по обязательствам, возникающим из сделок, связанных с обращением на оптовой реализации электрической энергии, мощности и иных объектов торговли, обращение которых допускается на оптовой реализации, производятся в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптовой реализации. Указанные расчеты могут производиться по результатам проведения сверки и (или) зачета взаимных встречных денежных требований субъектов оптовой реализации.

Предоставление сторонам договоров купли–продажи электрической энергии (мощности) информации об объеме подлежащих исполнению обязательств по продаже электрической энергии (мощности) и ее оплате, сверка и (или) зачет взаимных встречных требований субъектов оптовой реализации, подготовка для сторон договоров купли–продажи электрической энергии (мощности) документов, связанных с исполнением ими указанных договоров, осуществляется централизованно специализированной коммерческой организацией. На эту деятельность не распространяется законодательство о клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте.

Централизованное проведение специализированной коммерческой организацией сверки и (или) зачета взаимных встречных денежных требований субъектов оптовой реализации является обязательным условием исполнения соответствующих сделок, в том числе двусторонних договоров между продавцами и покупателями электрической энергии и мощности.

10. В целях обеспечения равных условий для всех участников оптовой реализации деятельность совета торговли регулируется уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством и правилами оптовой реализации, а для субъектов оптовой реализации – участников обращения электрической энергии и организации коммерческой и технологической инфраструктуры устанавливается обязательное членство в совете торговли.

.

Статья 34. Порядок использования технологической инфраструктуры электроэнергетики субъектами оптовой реализации.

.

1. Взаимодействие субъектов оптовой реализации с муниципальным образованием (структурным подразделением) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью, территориальными сетевыми организациями и системным оператором осуществляется в соответствии с устанавливаемыми правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, услугам по оперативно–диспетчерскому управлению в электроэнергетике и услугам организации коммерческой инфраструктуры оптовой реализации, а также правилами оптовой реализации.

Основным принципом использования технологической инфраструктуры электроэнергетики субъектами оптовой реализации является обеспечение наиболее эффективной организации экономических отношений на оптовой реализации.

2. Муниципальное образование (структурное подразделение) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью или территориальные сетевые организации оказывают на возмездной договорной основе субъектам оптовой реализации услуги по передаче электрической энергии.

3. Системный оператор оказывает на возмездной договорной основе субъектам оптовой реализации услуги по оперативно–диспетчерскому управлению в электроэнергетике. Договор оказания указанных услуг заключается с системным оператором субъектами оптовой реализации до заключения ими с муниципальным образованием (структурным подразделением) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью договора оказания услуг по передаче электрической энергии. Муниципальное образование (структурное подразделение) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью вправе отказать субъекту оптовой реализации в заключении с ним договора оказания услуг по передаче электрической энергии при отсутствии у него заключенного договора с системным оператором.

4. Взаимодействие системного оператора и муниципального образования (структурного подразделения) Компании по управлению единой национальной (общенародной) электрической сетью при выполнении ими своих функций осуществляется на основании заключаемого ими соглашения, в подписании которого участвует уполномоченный Советом Государства и безопасности исполнительный орган.

5. Взаимодействие системного оператора и организации коммерческой инфраструктуры оптовой реализации при выполнении ими своих функций осуществляется на основании заключаемого ими соглашения, в подписании которого участвует уполномоченный Советом Государства и безопасности исполнительный орган.

.

Статья 35. Порядок получения юридическим лицом статуса субъекта оптовой реализации, участника обращения электрической энергии на оптовой реализации.

.

1. Порядок получения юридическим лицом статуса субъекта оптовой реализации, участника обращения электрической энергии на оптовой реализации представляет собой совершение им всех установленных процедур, необходимых для начала работы на оптовой реализации, в том числе:

2. Статус субъектов оптовой реализации, участников обращения электрической энергии на оптовой реализации получают:

Потребитель электрической энергии вправе присоединиться к оптовой реализации и участвовать в обороте электрической энергии на оптовой реализации или участвовать в обороте электрической энергии на рознице в соответствии с условиями главы 7 настоящего Закона.

3. Порядок получения статуса субъекта оптовой реализации, участника оборота электрической энергии на оптовой реализации и порядок заключения обязательных договоров субъектом оптовой реализации устанавливаются правилами оптовой реализации. Условия получения статуса субъекта оптовой реализации, устанавливаемые указанными правилами, не могут быть различными для юридических лиц, осуществляющих одни и те же виды деятельности.

С учетом требований настоящего Закона и правил оптовой реализации наблюдательный совет совета торговли утверждает перечень и формы документов, представляемых для подтверждения выполнения установленных настоящим Законом и правилами оптовой реализации условий получения статуса субъекта оптовой реализации – участника оборота электрической энергии и (или) мощности на оптовой реализации, порядок и сроки представления и рассмотрения этих документов, порядок и сроки принятия решений о присвоении заявителю статуса субъекта оптовой реализации – участника оборота электрической энергии и (или) мощности на оптовой реализации.

4. Исчерпывающий перечень мероприятий технического характера, необходимых для получения статуса субъекта оптовой реализации, участника оборота электрической энергии, устанавливается правилами оптовой реализации.

5. Потребители электрической энергии могут одновременно являться субъектами как оптовой реализации, так и розничных услуг.

6. В соответствии с правилами оптовой реализации по решению совета торговли в случае неоднократного нарушения правил оптовой реализации и (или) несоблюдения требований договора о присоединении к торговой системе оптовой реализации, а также в случае несоответствия установленным настоящим Законом и правилами оптовой реализации требованиям субъект оптовой реализации – участник обращения электрической энергии и (или) мощности на оптовой реализации может быть лишен такого статуса. Указанное решение может быть обжаловано в установленном порядке.

.

Статья 36. Особенности функционирования отдельных субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии.

.

1. Поставщик – субъект оптовой реализации обязан обеспечить надлежащее исполнение всех принятых им на себя в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптовой реализации обязательств как в части требований в отношении готовности генерирующего оборудования к выработке и качества поставляемой электрической энергии, так и в части объема поставок.

В отношении отдельных субъектов электроэнергетики, обладающих на праве владения или на ином предусмотренном законодательными актами основании объектами по производству электрической энергии (генерирующими мощностями), в силу технологических особенностей работы таких генерирующих мощностей на определенный период устанавливается обязанность по оказанию услуг по обеспечению системной надежности.

Оказание услуг по обеспечению системной надежности субъектами электроэнергетики, в том числе субъектами электроэнергетики, для которых не установлена обязанность по оказанию таких услуг, а также гидроаккумулирующими электрическими станциями и потребителями электрической энергии осуществляется в установленном порядке.

2. Оказание услуг по обеспечению системной надежности не ограничивает права субъектов электроэнергетики, владеющих соответствующими генерирующими мощностями, на участие в оптовом и рознице, в том числе в выборе способа реализации электрической энергии через систему подачи ценовых заявок и купли–продажи электрической энергии по равновесной цене оптовой реализации и посредством заключения двусторонних договоров купли–продажи электрической энергии или иных определенных правилами оптовой реализации способов.

3. Цены (тарифы) на услуги по обеспечению системной надежности подлежат государственному регулированию и (или) определяются по результатам отбора исполнителей таких услуг в установленном порядке.

Порядок оказания услуг по обеспечению системной надежности и порядок отбора субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, оказывающих услуги по обеспечению системной надежности, устанавливаются правилами оптовой реализации.

Организация отбора исполнителей услуг по обеспечению системной надежности и оплаты данных услуг в целях обеспечения надежности Единой энергетической системы, координация действий по оказанию услуг по обеспечению системной надежности осуществляются системным оператором.

4. Планирование поставок электрической энергии и режимов работы атомных электростанций осуществляется в соответствии с требованиями проектов атомных электростанций и технологического регламента их эксплуатации.

Расходы на обеспечение деятельности и выполнение обязанностей эксплуатирующей организации, осуществляющей деятельность в области использования атомной энергии, возмещаются из источников, предусмотренных законодательством об использовании атомной энергии и другими законодательными актами, правилами оптовой реализации, или из иных определяемых источников.

5. Лицо, владеющее на праве владения или ином законном основании объектом (частью объекта) по производству электрической энергии (мощности), в том числе электростанцией, который функционирует в составе Единой энергетической системы и установленная генерирующая мощность которого равна или превышает 25 МВт, обязано в порядке, установленном настоящим Законом, получить статус субъекта оптовой реализации – участника обращения электрической энергии и (или) мощности, в том числе заключить договор о присоединении к торговой системе оптовой реализации, а также другие предусмотренные правилами оптовой реализации обязательные договоры, и реализовывать всю производимую на таком объекте (части такого объекта) электрическую энергию (мощность) на оптовой реализации, за исключением случаев, установленных Советом Государства и безопасности.

6. В ценовых зонах оптовой реализации субъекты оптовой реализации – производители электрической энергии (мощности), определенные исполнительным органом в области регулирования тарифов в соответствии с критериями, утвержденными Советом Государства и безопасности, обязаны заключать в установленном правилами оптовой реализации порядке договоры поставки электрической энергии (мощности):

Начало и окончание срока поставки электрической энергии (мощности) по указанным договорам должны приходиться на один календарный год.

7. Совет Государства и безопасности определяет условия указанных в пункте 6 настоящей статьи договоров поставки электрической энергии (мощности) с учетом требований о:

8. В целях обеспечения надлежащего исполнения перед субъектами электроэнергетики своих обязательств покупателями электрической энергии (мощности), функционирующими в отдельных частях ценовых зон оптовой реализации, для которых Советом Государства и безопасности установлены особенности функционирования оптовой и розничной реализации, Советом Государства и безопасности могут быть установлены иные критерии.

Соглашение о порядке реализации установленных Советом Государства и безопасности критериев заключается в порядке, в сроки и на условиях, которые установлены Советом Государства и безопасности, между субъектом оптовой реализации – покупателем электрической энергии (мощности), функционирующим в отдельной части ценовой зоны оптовой реализации, для которой Советом Государства и безопасности установлены особенности функционирования оптовой и розничной реализации, территориальной сетевой организацией, функционирующей на такой территории и соответствующей требованиям, установленным Советом Государства и безопасности для исполняющих функции гарантирующего поставщика территориальных сетевых организаций, уполномоченными Советом Государства и безопасности исполнительными органами, исполнительным органом субъекта Государства в области государственного регулирования тарифов и высшим исполнительным государственным органом субъекта Государства, на территории которого функционирует указанный субъект оптовой реализации, и должно содержать установленные Советом Государства и безопасности условия, в том числе порядок взаимодействия сторон такого соглашения в целях обеспечения соответствия их критериям, установленным Советом Государства и безопасности.

Контроль за соблюдением условий такого соглашения всеми его участниками осуществляется уполномоченным Советом Государства и безопасности исполнительным органом в установленном порядке.

.

ГЛАВА 7. РОЗНИЧНЫЕ УСЛУГИ.

Статья 37. Основы организации розничных услуг.

.

1. Субъектами розничных услуг являются:

2. Поставщики электрической энергии и покупатели электрической энергии вправе заключать договоры, в которых содержатся элементы различных договоров (смешанные договоры).

Договором купли–продажи, договором поставки электрической энергии (мощности) может быть предусмотрена обязанность поставщика заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям с сетевой организацией от имени потребителя электрической энергии или от своего имени, но в интересах потребителя электрической энергии.

Потребитель электрической энергии свободен в выборе контрагента по договору купли–продажи, договору поставки электрической энергии. Сетевая организация не вправе отказать потребителю электрической энергии в заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии по основаниям, связанным с выбором потребителем электрической энергии определенного поставщика электрической энергии.

В случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли–продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энерго–принимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика. Дата начала исполнения обязательств гарантирующим поставщиком по договору купли–продажи электрической энергии (мощности), договору энергоснабжения определяется в соответствии с основными положениями функционирования розничных услуг. В случае отсутствия у лица, обратившегося за заключением договора купли–продажи электрической энергии (мощности), договора энергоснабжения, принадлежащих ему на праве владения или ином законном основании энерго–принимающих устройств такое лицо, а также действующая от своего имени или от имени указанного лица и в его интересах энерго–сбытовая организация не вправе требовать от гарантирующего поставщика заключение договора купли–продажи электрической энергии (мощности), договора энергоснабжения. При необоснованном уклонении гарантирующего поставщика от заключения договора купли–продажи электрической энергии обратившееся к нему лицо вправе обратиться в исполнительный орган с требованием о понуждении гарантирующего поставщика заключить указанный договор.

В случае, если покупателем по договору купли–продажи выступает энерго–сбытовая организация, гарантирующий поставщик при неисполнении или ненадлежащем исполнении такой энерго–сбытовой организацией обязательств по оплате имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью. При обращении к гарантирующему поставщику энерго–сбытовой организации, договор купли–продажи электрической энергии (мощности), договор энергоснабжения с которой ранее был расторгнут гарантирующим поставщиком в одностороннем порядке по указанному основанию, или иной энерго–сбытовой организации для заключения договора купли–продажи электрической энергии (мощности), договора энергоснабжения в отношении энерго–принимающих устройств потребителя при наличии перед гарантирующим поставщиком задолженности по оплате электрической энергии (мощности), поставленной в отношении этих энерго–принимающих устройств, заключение указанного договора с энерго–сбытовой организацией осуществляется на условиях предоставления гарантирующему поставщику соответствующей установленным пунктом 6 статьи 38 настоящего Закона требованиям банковской гарантии, обеспечивающей исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности), подлежащей поставке по договору, за заключением которого обратилась указанная энерго–сбытовая организация, или по выбору указанной энерго–сбытовой организации на условиях полной предварительной оплаты электрической энергии (мощности). По согласованию с гарантирующим поставщиком исполнение обязательств энерго–сбытовой организации по оплате электрической энергии (мощности) может быть обеспечено иными способами. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения указанной энерго–сбытовой организацией обязательств по предоставлению обеспечения исполнения обязательства по оплате электрической энергии (мощности) либо обязательства по предварительной оплате электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора полностью.

Договор с поставщиком электрической энергии (мощности) должен содержать условие о праве покупателя в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью при условии оплаты стоимости потребленной до момента расторжения договора электрической энергии (мощности) и выполнения иных установленных основными положениями функционирования розничных услуг требований.

Поставщик электрической энергии и (или) покупатель электрической энергии не вправе расторгнуть договор купли–продажи, договор поставки электрической энергии, в том числе отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора, до момента надлежащего уведомления сетевой организации о своем намерении расторгнуть договор в соответствии с правилами оптовой реализации и основными положениями функционирования розничных услуг.

Потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничной реализации, обязаны уплатить ему пени в размере одной сто–тридцатой ставки рефинансирования Национального банка, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Товарищества владельцев жилья, жилищные, жилищно–строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Национального банка, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто–тридцатой ставки рефинансирования Национального банка, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Национального банка, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной сто–семидесятой ставки рефинансирования Национального банка, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто–тридцатой ставки рефинансирования Национального банка, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

3. Основными положениями функционирования розничных услуг, утверждаемыми Советом Государства и безопасности, предусматриваются:

4. Отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Советом Государства и безопасности основными положениями функционирования розничных услуг в той части, в которой Гражданское законодательство допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Не допускается принятие иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

.

Статья 38. Гарантии надежного обеспечения потребителей электрической энергией.

.

1. Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энерго–сбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энерго–принимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют владельца, владелец которых не известен или от права владения на которые владелец отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством и соглашением сторон обязательства.

За исключением случаев возникновения аварийных электроэнергетических режимов, веерные отключения потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством и соглашением сторон обязательства, запрещаются. В целях недопущения веерных отключений организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии ее потребителям, обязана обеспечить возможность индивидуального ограничения режима как личного потребления, так и потребления обслуживаемых потребителей электрической энергии.

Субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии, энерго–принимающие устройства которых подключены к системам противоаварийной и режимной автоматики и находятся под их воздействием, должны обеспечивать эксплуатацию принадлежащих им на праве владения или ином предусмотренном Законом основании систем противоаварийной и режимной автоматики, а также возможность реализации такого воздействия систем противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с требованиями системного оператора или иных субъектов оперативно–диспетчерского управления в электроэнергетике и требованиями сетевых организаций.

Потребители электрической энергии с управляемой нагрузкой на возмездной договорной основе оказывают услуги по обеспечению вывода Единой энергетической системы из аварийных ситуаций и иные согласованные с ними услуги. Порядок отбора и присвоения статуса потребителя электрической энергии с управляемой нагрузкой, перечень обязательных и дополнительных услуг, оказываемых потребителем электрической энергии с управляемой нагрузкой, порядок оплаты данных услуг устанавливаются Советом Государства и безопасности. В целях соблюдения баланса интересов согласовываются с потребителями электрической энергии с управляемой нагрузкой пределы воздействия субъектов оперативно–диспетчерского управления в электроэнергетике на данных потребителей. Оплата услуг, оказываемых потребителям электрической энергии с управляемой нагрузкой, должна обеспечивать полное возмещение затрат, связанных с осуществлением данной функции, и экономически обоснованный уровень рентабельности такой деятельности. Превышение согласованных пределов воздействия субъектов оперативно–диспетчерского управления в электроэнергетике на потребителей электрической энергии с управляемой нагрузкой влечет за собой ответственность соответствующих субъектов оперативно–диспетчерского управления в электроэнергетике в соответствии с настоящим Законом.

2. Основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения и выполнение всех требований правил технической эксплуатации электростанций и сетей, а также наличие на рознице специализированных организаций – гарантирующих поставщиков.

Порядок присвоения статуса гарантирующего поставщика определяется основными положениями функционирования розничных услуг, утверждаемыми Советом Государства и безопасности.

3. Границы зон деятельности гарантирующих поставщиков в пределах территорий соответствующих субъектов Государства определяются Советом Государства и безопасности по согласованию с исполнительными органами соответствующих субъектов Государства в основных положениях функционирования розничных услуг. В границах зоны деятельности одного гарантирующего поставщика не допускается деятельность других гарантирующих поставщиков. На территории одного субъекта Государства могут функционировать несколько гарантирующих поставщиков.

4. Гарантирующим поставщикам при осуществлении хозяйственной деятельности не могут быть предоставлены преимущества по отношению к иным энерго–сбытовым организациям, за исключением случаев, установленных законодательными актами.

5. В отношении любого обратившегося потребителя гарантирующий поставщик обязан самостоятельно урегулировать отношения, связанные с оперативно–диспетчерским управлением, приобретением и передачей электрической энергии обслуживаемым им потребителям, с иными осуществляющими указанные виды деятельности организациями.

Договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным.

6. Совет Государства и безопасности устанавливает критерии, при соответствии которым у потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возникает обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договорам энергоснабжения (купли–продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенным с гарантирующим поставщиком. При установлении данных критериев Совет Государства и безопасности исходит из случаев неисполнения или ненадлежащего исполнения данными потребителями электрической энергии обязательств по оплате электрической энергии (мощности). При этом не возникает обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) у потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и которые не имеют неисполненных обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Указанная в абзаце первом настоящего пункта обязанность не устанавливается в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и которые являются государственными органами, органами местного самоуправления, казенными, автономными и бюджетными учреждениями.

Гарантирующие поставщики обязаны в предусмотренном Советом Государства и безопасности порядке определить потребителей электрической энергии, соответствующих установленным Советом Государства и безопасности критериям, и уведомить их в сроки и порядке, которые установлены Советом Государства и безопасности, о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности). В направляемом потребителю электрической энергии уведомлении указываются основания для возникновения у него обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), срок, в течение которого данное обеспечение должно быть предоставлено гарантирующему поставщику, а также другая информация, установленная Советом Государства и безопасности.

В случае, если потребитель электрической энергии до истечения указанного в уведомлении срока предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) устранил допущенное нарушение обязательств по оплате электрической энергии (мощности), послужившее основанием для возникновения у него обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств, предоставление такого обеспечения в связи с возникновением указанных в уведомлении оснований не требуется.

Высшее должностное лицо субъекта Государства (руководитель высшего исполнительного органа субъекта Государства) в установленном Советом Государства и безопасности порядке в информационных целях обеспечивает формирование и ведение перечня потребителей электрической энергии в субъекте Государства, в отношении которых гарантирующими поставщиками установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Информация об устранении потребителем электрической энергии допущенных нарушений обязательств по оплате электрической энергии (мощности) учитывается при ведении предусмотренного настоящим пунктом перечня потребителей электрической энергии, обязанных предоставлять обеспечение, в соответствии с устанавливаемым Советом Государства и безопасности порядком формирования и ведения данного перечня.

Если иное не согласовано сторонами, обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) предоставляется потребителями электрической энергии, соответствующими установленным Советом Государства и безопасности критериям и определенными гарантирующими поставщиками в соответствии с настоящим пунктом, в виде независимой гарантии, выдаваемой банком (банковской гарантии). Указанная гарантия должна содержать условие о невозможности ее отзыва гарантом (безотзывная гарантия) и условие о невозможности ее изменения гарантом без согласия бенефициара. Предоставляемые банковские гарантии не должны содержать требования о предоставлении гарантирующим поставщиком гаранту для получения выплаты по гарантиям исполнительных актов, подтверждающих неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем электрической энергии обеспечиваемых гарантиями обязательств.

Банковская гарантия обеспечивает исполнение возникших после ее выдачи обязанностей по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договорам энергоснабжения (купли–продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенным с гарантирующим поставщиком.

Банковские гарантии должны быть предоставлены банком, включенным в перечень услуг, отвечающих Налоговому законодательству требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.

В случае предоставления в качестве обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) банковских гарантий, соответствующих установленным Советом Государства и безопасности условиям предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), гарантирующий поставщик обязан принять указанные гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Указанными в настоящем пункте потребителями электрической энергии по согласованию с гарантирующим поставщиком может быть предоставлена государственная или муниципальная гарантия либо исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) может быть обеспечено иными способами, предусмотренными Законом или договором.

Расходы потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, связанные с предоставлением обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), не учитываются при установлении (утверждении) для указанных потребителей в соответствии с законодательством регулируемых государством цен (тарифов).

Срок, в течение которого действует обязанность потребителя электрической энергии, соответствующего установленным Советом Государства и безопасности критериям и определенного гарантирующим поставщиком, по предоставлению обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), определяется в установленном Советом Государства и безопасности порядке.

Нарушение установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) влечет административную ответственность в соответствии с законодательством. В установленном порядке, сведения об указанном нарушении направляются в исполнительный орган, который уполномочен на осуществление государственного энергетического надзора и к компетенции которого Советом Государства и безопасности отнесено рассмотрение данных сведений.

Основания и порядок предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) лицом, поставляющим товары, оказывающим услуги в сфере теплоснабжения с использованием арендуемых объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной владения, лицом, поставляющим товары, оказывающим услуги в сфере водоснабжения и (или) водоотведения с использованием арендуемых централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в государственном или муниципальном владении, либо отдельных объектов таких систем, а также лицом, признанным победителем конкурса на право заключения договора аренды такого имущества, устанавливаются Законом “О теплоснабжении”, Законом “О водоснабжении и водоотведении”.

7. Советом Государства и безопасности утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями – участниками оптовой и розничной реализации, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Указанный порядок в части введения ограничения режима потребления электрической энергии в связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии обеспечивает:

Указанным в абзаце первом настоящего пункта порядком устанавливаются категории потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Перечень потребителей электрической энергии в субъекте Государства с указанием принадлежащих им на праве владения или ином законном основании энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, ежегодно до 1 июля утверждается высшим должностным лицом субъекта Государства (руководителем высшего исполнительного органа субъекта Государства).

Формирование и ведение указанного перечня потребителей электрической энергии осуществляются в соответствии с требованиями порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, установленного Советом Государства и безопасности.

Потребители электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязаны согласовать технологическую и (или) аварийную броню. Порядок согласования технологической и (или) аварийной брони, а также ее параметры, обеспечивающие предотвращение экономических, экологических или социальных последствий ограничения режима потребления электрической энергии, устанавливаются Советом Государства и безопасности либо уполномоченным Советом Государства и безопасности исполнительным органом.

7.1. В случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Состав указанных в абзаце первом настоящего пункта мероприятий определяется потребителями электрической энергии самостоятельно в соответствии с установленным Советом Государства и безопасности порядком и может включать мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, мероприятия по установке потребителями за свой счет автономных резервных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией энергопринимающих устройств потребителей в соответствии с установленными законодательством требованиями после введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Потребитель электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан выполнить мероприятия, обеспечивающие его готовность к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, в течение шести месяцев со дня введения в отношении такого потребителя частичного ограничения потребления электрической энергии до уровня аварийной брони, если иной срок выполнения указанных мероприятий (но не более одного года) не установлен в соответствии с утвержденным Советом Государства и безопасности порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Проверка выполнения потребителем электрической энергии указанных мероприятий осуществляется в соответствии с порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Введение полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возможно только при устранении возможности наступления указанных последствий.

8. При возникновении дефицита электрической энергии и мощности для предотвращения угрозы нарушения устойчивости режима работы Единой энергетической системы и предотвращения развития общесистемной аварии ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, включая ограничения, обусловленные использованием средств противоаварийной автоматики, применяются субъектами оперативно–диспетчерского управления в установленном порядке.

9. В целях предотвращения нарушения снабжения электрической энергией ее потребителей по не зависящим от действий субъектов электроэнергетики причинам, в том числе по причинам, вызванным опасными природными явлениями или иными чрезвычайными ситуациями, в субъектах Государства создаются коллегиальные органы – штабы по обеспечению безопасности снабжения электрической энергией ее потребителей, которые принимают решения о применении мер, необходимых для предотвращения и (или) ликвидации последствий нарушения снабжения электрической энергией ее потребителей, в установленном порядке.

.

Статья 39. Регулирование деятельности по снабжению электрической энергией граждан.

.

1. Договор купли–продажи электрической энергии гарантирующих поставщиков является публичным.

2. В случае нарушения порядка ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, убытки, возникшие в результате такого неправомерного ограничения режима потребления электрической энергии, возмещаются в полном объеме.

3. При выставлении потребителю электрической энергии счета на оплату электрической энергии поставщик обязан раздельно указать стоимость купленной электрической энергии, стоимость услуг по передаче электрической энергии и стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

.

Статья 40. Ценообразование на рознице.

.

1. На территориях, объединенных в ценовые зоны оптовой реализации, гарантирующие поставщики осуществляют продажу электрической энергии (мощности) (за исключением объема электрической энергии (мощности), поставляемого населению и приравненным к нему категориям потребителей) на рознице по нерегулируемым ценам не выше предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанных в соответствии с основными положениями функционирования розничных услуг исходя из цен на приобретаемые гарантирующими поставщиками электрическую энергию и мощность на оптовой реализации, сбытовой надбавки гарантирующего поставщика и цен на услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией.

Указанные гарантирующие поставщики определяют нерегулируемые цены на электрическую энергию (мощность) и их предельные уровни и доводят их до сведения потребителей в порядке, установленном основными положениями функционирования розничных услуг.

2. Цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям электрической энергии энергосбытовыми организациями, не являющимися гарантирующими поставщиками, являются свободными, складываются под воздействием спроса и предложения и не подлежат государственному регулированию, за исключением случаев, для которых настоящим Законом предусматривается государственное регулирование цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность).

.

.

Статья 41. Функционирование технологической инфраструктуры розничных услуг.

.

1. Технологическую инфраструктуру розничных услуг составляют:

Указанным лицам запрещается заниматься деятельностью по купле–продаже электрической энергии (за исключением покупки территориальными сетевыми организациями электрической энергии для цели компенсации потерь в электрических сетях), а также в случаях и в порядке, которые определяются Советом Государства и безопасности, при исполнении функций гарантирующего поставщика.

2. Оперативно–диспетчерское управление на рознице осуществляется системным оператором и субъектами оперативно–диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах в отношении объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, технологический режим работы и эксплуатационное состояние которых влияют на электроэнергетический режим Единой энергетической системы.

3. Регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии на рознице осуществляется в установленном порядке.

4. Организации, осуществляющие деятельность по передаче электрической энергии (сетевые компании) в пределах исполнения своих обязательств перед потребителями электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, а также лица, владеющие объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, и не осуществляющие деятельности по передаче электрической энергии таким потребителям в определяемом Советом Государства и безопасности порядке, обязаны урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, с иными сетевыми компаниями, электрические сети которых имеют последовательное взаимное соединение и используются для поставок электрической энергии (мощности) соответствующему потребителю электрической энергии.

5. Величина фактических потерь электрической энергии оплачивается сетевыми организациями – субъектами розничных услуг, в сетях которых указанные потери возникли, в порядке, установленном основными положениями функционирования розничных услуг.

Сетевые организации должны осуществлять компенсацию потерь в электрических сетях в первую очередь за счет приобретения электрической энергии, произведенной на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии или торфа квалифицированных генерирующих объектах, подключенных к сетям сетевых организаций.

Сетевые организации обязаны заключить в соответствии с основными положениями функционирования розничных услуг договоры купли–продажи электрической энергии в целях компенсации потерь. При этом заключение таких договоров с энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями не допускается.

.

ГЛАВА 8. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ.

Статья 42. Государственная экспертиза проектной документации объектов электроэнергетики, являющихся объектами капитального строительства, и государственный строительный надзор за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом этих объектов.

.

Государственная экспертиза проектной документации объектов электроэнергетики, являющихся объектами капитального строительства, и государственный строительный надзор за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом этих объектов осуществляются в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

.

Статья 43. Особенности ведения учета доходов, продукции и затрат по видам деятельности в сфере электроэнергетики.

.

1. Субъекты электроэнергетики обязаны вести раздельный учет (в том числе первичный бухгалтерский учет) продукции, доходов и затрат по следующим видам деятельности в сфере электроэнергетики:

2. Методические указания по ведению раздельного учета по видам деятельности в сфере электроэнергетики устанавливаются Советом Государства и безопасности.

.

Статья 44. Особенности вывода объектов электроэнергетики из эксплуатации.

.

1. В целях недопущения ущемления прав и законных интересов субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии законные владельцы оборудования по производству электрической энергии, установленная мощность которого превышает значения, определенные Советом Государства и безопасности, а также законные владельцы объектов электросетевого хозяйства обязаны осуществлять согласование с:

Порядок вывода из эксплуатации и в ремонт объектов электроэнергетики устанавливается Советом Государства и безопасности в соответствии с законодательными актами.

2. Системный оператор, осуществляющий согласование временного вывода объектов электроэнергетики в ремонт, обязан предоставить такое согласование, но вправе потребовать законного владельца указанных объектов приостановить такой вывод на срок не более чем шесть месяцев в случае наличия угрозы возникновения дефицита электрической энергии на оптовой реализации (дефицита пропускной способности на отдельных участках электрической сети) в результате временного вывода соответствующих объектов из эксплуатации.

В случае, если к системному оператору одновременно обратились несколько законных владельцев объектов электроэнергетики с просьбой о согласовании их вывода в ремонт, при осуществлении такого согласования он не вправе совершать действия, создающие дискриминационные или, напротив, благоприятные условия для деятельности отдельных лиц из числа указанных владельцев.

3. Исполнительный орган, уполномоченный Советом Государства и безопасности на осуществление согласования окончательного вывода соответствующих объектов электроэнергетики из эксплуатации, обязан предоставить такое согласование, но вправе потребовать от владельцев указанных объектов приостановить такой вывод на срок не более чем два года в случае наличия угрозы возникновения дефицита электрической энергии на оптовой реализации (дефицита пропускной способности на отдельных участках электрической сети) в результате вывода указанных объектов из эксплуатации. В случае, если продолжение эксплуатации таких объектов ведет к некомпенсируемым финансовым убыткам, законным владельцам этих объектов должна быть обеспечена соответствующая компенсация.

4. Убытки, причиненные законным владельцам объектов электроэнергетики в результате ограничения их прав на вывод указанных объектов из эксплуатации, подлежат возмещению в соответствии с законодательством.

5. Ответственность лиц, нарушающих установленный настоящей статьей порядок временного вывода соответствующих объектов электроэнергетики в ремонт, окончательного вывода действующих объектов электроэнергетики из эксплуатации устанавливается законодательством.

6. Положения настоящей статьи распространяются на атомные электростанции с учетом особенностей их функционирования, установленных законодательством об использовании атомной энергии.

7. В случае уведомления уполномоченного Советом Государства и безопасности исполнительного органа законными владельцами объектов электроэнергетики об их намерении прекратить использование данных объектов Совет Государства и безопасности вправе потребовать от законных владельцев выставить эти объекты на тендерную продажу и при отсутствии иных лиц, заинтересованных в приобретении таких объектов, осуществить их выкуп в целях сохранения системы жизнеобеспечения населения, проживающего на соответствующей территории.

.

Статья 45. Правовое регулирование теплоснабжения на территории Государства.

.

Отношения, связанные с теплоснабжением потребителей, регулируются законодательными актами и иными нормативными правовыми актами, с учетом установленных настоящим Законом особенностей оперативно–диспетчерского управления работой теплоэлектростанций в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, особенностей участия субъектов оптовой реализации, осуществляющих производство электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки, в оптовой реализации, а также устанавливаемых Советом Государства и безопасности особенностей государственного регулирования цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию, вырабатываемую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.

.

Статья 46. Формирование технологического резерва мощностей по производству электрической энергии.

.

1. В целях поддержания в Единой энергетической системе достаточного резерва установленных генерирующих мощностей осуществляется формирование перспективного технологического резерва мощностей по производству электрической энергии.

2. Порядок формирования перспективного источника средств на услуги по формированию технологического резерва мощностей по производству электрической энергии устанавливается Советом Государства и безопасности.

.

Статья 46.1. Обеспечение надежного функционирования тепловых электростанций.

.

1. Законные владельцы тепловых электростанций обязаны обеспечивать наличие запасов топлива, в том числе в отопительный сезон, в соответствии с нормативами запасов топлива на тепловых электростанциях, утвержденными Советом Государства и безопасности или уполномоченным им исполнительным органом, с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом для тепловых электростанций, использующих в качестве основного топлива нефтяной (попутный) газ.

На тепловых электростанциях, использующих в качестве основного топлива нефтяной (попутный) газ, запасы топлива создаются в случае электроснабжения и (или) теплоснабжения объектов жилищно–коммунального хозяйства.

Законные владельцы тепловых электростанций, использующих в качестве основного топлива нефтяной (попутный) газ и осуществляющих электроснабжение и (или) теплоснабжение объектов жилищно–коммунального хозяйства, вправе создавать и использовать запасы иных видов топлива с учетом проектной документации на строительство, реконструкцию тепловой электростанции.

В случае невозможности использования в соответствии с проектной документацией на строительство, реконструкцию тепловой электростанции иного вида топлива, законные владельцы тепловых электростанций, использующих в качестве основного топлива нефтяной (попутный) газ, обязаны обеспечить наличие иного источника электроснабжения и (или) теплоснабжения в объеме, необходимом для потребления объектами жилищно–коммунального хозяйства.

2. Нарушение нормативов запасов топлива, порядка создания и использования тепловыми электростанциями запасов топлива, в том числе в отопительный сезон, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством.

.

Статья 47. Вступление в силу настоящего закона.

.

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

.

.

.

.Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности

.

.

.