Закон об искусственных земельных участках созданных на водных объектах находящихся в общественном владении

Право услуг, Услуги

ПОЛОЖЕНИЕ

ЗАКОНА ОБ

ИСКУССТВЕННЫХ

ЗЕМЕЛЬНЫХ

УЧАСТКАХ,

СОЗДАННЫХ

НА ВОДНЫХ

ОБЪЕКТАХ,

НАХОДЯЩИХСЯ В

ОБЩЕСТВЕННОМ

ВЛАДЕНИИ

Содержание.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона.

Статья 2. Правовое регулирование отношений, связанных с созданием на водных объектах, находящихся в общественном владении, искусственных земельных участков.

Статья 3. Понятие искусственного земельного участка, созданного на водном объекте, находящемся в общественном владении, или его части.

Статья 4. Проект разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в общественном владении, или его части.

Статья 5. Разрешение на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в общественном владении, или его части.

Статья 6. Работы, необходимые для создания искусственного земельного участка.

Статья 7. Договор о создании искусственного земельного участка.

Статья 8. Порядок организации и проведения открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка.

Статья 9. Особенности подготовки документации по планировке территории в планируемых зонах искусственного земельного участка.

Статья 10. Особенности подготовки проектной документации искусственного земельного участка и (или) проектной документации размещаемого на искусственном земельном участке объекта капитального строительства.

Статья 11. Особенности выдачи разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка.

Статья 12. Особенности выдачи разрешения на ввод искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию.

Статья 13. Право владения на искусственно созданные земельные участки.

Статья 14. Целевое назначение, в том числе разрешенное использование искусственного земельного участка.

Статья 15. Содержание, эксплуатация искусственно созданных земельных участков.

Статья 16. Заключительные положения.

Статья 17. Вступление настоящего Закона в силу.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона.

Настоящий закон регулирует отношения, связанные с созданием на водных объектах, находящихся в общественном владении, искусственных земельных участков для целей строительства на них зданий, сооружений (далее – объекты капитального строительства) и (или) их комплексного освоения в целях строительства.

Правовое регулирование отношений, связанных с созданием на водных объектах, находящихся в общественном владении, искусственных земельных участков для целей строительства на них объектов капитального строительства и (или) их комплексного освоения в целях строительства, осуществляется настоящим Законом, другими законодательными актами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

1. Искусственный земельный участок, созданный на водном объекте, находящемся в общественном владении (далее также – искусственный земельный участок, искусственно созданный земельный участок), – сооружение, создаваемое на водном объекте, находящемся в общественном владении, или его части путем намыва или отсыпки грунта либо использования иных технологий и признаваемое после ввода его в эксплуатацию также земельным участком.

2. Искусственно созданный земельный участок может прилегать к существующим земельным участкам или быть изолированным от них.

1. Инициаторами создания искусственных земельных участков могут быть исполнительные органы, исполнительные органы субъектов Государства, органы местного самоуправления, физические лица, в том числе юридические лица.

2. Инициатор создания искусственного земельного участка осуществляет подготовку проекта разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в общественном владении, или его части.

3. Проект разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в общественном владении (далее также – проект), содержит:

1) указание на планируемое использование искусственно созданного земельного участка с указанием предполагаемого целевого назначения, в том числе вида, видов разрешенного использования искусственно созданного земельного участка. В проекте может быть указан конкретный объект капитального строительства, для размещения которого создается искусственный земельный участок;

2) планируемое местоположение искусственного земельного участка.

4. Обязательными приложениями к проекту являются схема размещения искусственно созданного земельного участка на водном объекте, находящемся в общественном владении, или его части и обоснование создания искусственного земельного участка. Требования к схеме размещения искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в общественном владении, или его части, к составу и содержанию обоснования создания искусственного земельного участка устанавливаются уполномоченным исполнительным органом.

5. Проект разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в общественном владении, подлежит согласованию с:

1) исполнительными органами, осуществляющими государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, государственный надзор в области внутреннего водного транспорта, а также с исполнительным органом, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского и речного транспорта (за исключением случаев, если искусственный земельный участок создается на водном объекте в акватории морского порта);

2) исполнительным органом субъекта Государства, на территории которого планируется создание искусственного земельного участка;

3) органами местного самоуправления муниципальных образований, на территориях которых планируется создание искусственного земельного участка.

6. Инициатор создания искусственного земельного участка направляет проект разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в общественном владении, в уполномоченные исполнительные органы, исполнительный орган субъекта Государства, органы местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления муниципальных образований, на территориях которых планируется создание искусственного земельного участка, в течение трех рабочих дней со дня поступления предусмотренного частью 3 настоящей статьи проекта размещают на официальном сайте такого муниципального образования в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет” указанный проект и обязательные приложения к нему. Заинтересованные лица вправе представить в органы местного самоуправления муниципальных образований свои предложения и замечания по указанному проекту.

8. Срок согласования проекта разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в общественном владении, не может превышать один месяц со дня поступления данного проекта на согласование в указанные в части 5 настоящей статьи государственные органы, органы местного самоуправления.

9. В случае неполучения в срок, предусмотренный частью 8 настоящей статьи, инициатором создания искусственного земельного участка замечаний от органов, указанных в части 5 настоящей статьи, проект считается согласованным с ними.

10. В случае получения инициатором создания искусственного земельного участка в срок, предусмотренный частью 8 настоящей статьи, замечаний от государственных органов, органов местного самоуправления, указанных в части 5 настоящей статьи, по проекту разрешения на создание искусственного земельного участка инициатор создания искусственного земельного участка повторно вправе направить на согласование проект разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в общественном владении, после устранения данных замечаний либо принять решение о создании согласительной комиссии с участием государственных органов и (или) органов местного самоуправления, направивших данные замечания. В случае, если инициатором создания искусственного земельного участка является физическое или юридическое лицо, решение о создании согласительной комиссии вправе принять уполномоченный исполнительный орган субъекта Государства по инициативе такого физического или юридического лица.

11. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать один месяц.

1. Инициатор создания искусственного земельного участка направляет в исполнительный орган, уполномоченный на выдачу разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в общественном владении, или его части, заявление о создании искусственного земельного участка.

К этому заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для заявителей – физических лиц);

1.1) выписка из единого государственного реестра физических лиц (для заявителей – физических лиц) или выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для заявителей – юридических лиц);

2) проект разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в общественном владении, или его части;

3) схема размещения искусственно созданного земельного участка на водном объекте, находящемся в общественном владении, или его части;

4) обоснование создания искусственного земельного участка;

5) заключения государственных органов, органов местного самоуправления о согласовании проекта разрешения на создание искусственного земельного участка (при наличии);

6) замечания государственных органов, органов местного самоуправления по проекту разрешения на создание искусственного земельного участка (при наличии);

7) документ о согласовании проекта разрешения на создание искусственного земельного участка по итогам работы согласительной комиссии (при наличии).

1.1. В случае, если заявитель самостоятельно не представил выписку из единого государственного реестра юридических лиц или выписку из единого государственного реестра физических лиц, орган, уполномоченный на выдачу разрешения на создание искусственного земельного участка, получивший указанное в части 1 настоящей статьи заявление, запрашивает сведения о заявителе, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре физических лиц, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в исполнительном органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве производителей.

2. Разрешение на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в общественном владении, или его части выдается:

1) Советом Государства и безопасности в случае, если планируется создание искусственного земельного участка для обеспечения безопасности государства;

2) уполномоченными исполнительными органами в случае, если искусственный земельный участок создается на водном объекте, который находится в общественном владении, полностью расположен на территориях соответствующих субъектов Государства и использование водных ресурсов которого осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно–бытового водоснабжения двух и более субъектов Государства, либо на водном объекте или его части, которые находятся в общественном владении и не расположены на территориях субъектов Государства, а также в случае, если искусственный земельный участок создается на водном объекте в акватории морского порта;

3) исполнительным органом субъекта Государства в случае, если создается искусственный земельный участок на водном объекте, который находится в общественном владении и расположен на территории субъекта Государства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей части.

3. В течение тридцати дней со дня поступления заявления и документов, указанных в части 1 настоящей статьи, орган, уполномоченный на выдачу разрешения на создание искусственного земельного участка, выдает разрешение на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в общественном владении, или его части либо отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

4. Разрешение на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в общественном владении, или его части должно содержать:

1) указание на водный объект, находящийся в общественном владении, или его часть, на которых планируется создание искусственного земельного участка;

2) указание на планируемое использование искусственного земельного участка с указанием предполагаемого целевого назначения, в том числе вида, видов разрешенного использования искусственного земельного участка, а также на конкретный объект капитального строительства, для размещения которого создается искусственный земельный участок, в случае, если это предусмотрено проектом разрешения на создание искусственного земельного участка, а в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 7 настоящего Закона, указание на лицо (лиц), осуществляющее создание искусственного земельного участка и (или) строительство на нем объектов капитального строительства;

3) планируемое местоположение искусственного земельного участка.

5. Орган, уполномоченный на выдачу разрешения на создание искусственного земельного участка, отказывает в выдаче указанного разрешения в следующих случаях:

1) отсутствие документов, предусмотренных пунктами 1–4 части 1 настоящей статьи;

2) отсутствие в проекте разрешения на создание искусственного земельного участка сведений, предусмотренных частью 3 статьи 4 настоящего Закона;

3) наличие замечаний указанных в части 5 статьи 4 настоящего Закона государственных органов или органов местного самоуправления по проекту разрешения на создание искусственного земельного участка, которые поступили в срок, установленный частью 9 статьи 4 настоящего Закона, и не устранены на дату подачи заявления о создании искусственного земельного участка, либо такой проект не согласован по итогам работы согласительной комиссии.

6. Отказ в выдаче разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в общественном владении, или его части по основаниям, не предусмотренным частью 5 настоящей статьи, не допускается.

7. В целях обеспечения безопасности государства Совет Государства и безопасности вправе выдать разрешение на создание искусственного земельного участка при наличии замечаний указанных в части 5 статьи 4 настоящего Закона государственных органов или органов местного самоуправления по проекту разрешения на создание искусственного земельного участка, которые не устранены.

8. Копия разрешения на создание искусственного земельного участка направляется заявителю органом, уполномоченным на выдачу разрешения на создание искусственного земельного участка, в семидневный срок со дня выдачи такого разрешения.

9. Разрешение на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в общественном владении, или его части является основанием для:

1) принятия уполномоченным исполнительным органом, уполномоченным исполнительным органом субъекта Государства, органом местного самоуправления решения о подготовке документации по планировке территории в планируемом искусственно созданного земельного участка в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

2) проведения открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в случае его создания за счет средств физических лиц, в том числе физических лиц, или юридических лиц, а также на право выполнения работ, необходимых для создания искусственного земельного участка;

3) заключения договора о создании искусственного земельного участка в случае, предусмотренном частью 4 статьи 7 настоящего Закона.

10. В случае, если создание искусственного земельного участка планируется за счет бюджетных средств, решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в такое сооружение принимаются в соответствии с бюджетным законодательством при наличии разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в общественном владении, или его части либо решения о создании морского порта или расширении территории морского порта.

11. В случае, если создание искусственного земельного участка предусмотрено решением о создании морского порта или расширении территории морского порта, получение разрешения на создание искусственного земельного участка не требуется. Решение о создании морского порта или расширении территории морского порта является основанием для принятия решения и выполнения работ, предусмотренных частью 9 настоящей статьи. В этом случае искусственный земельный участок может создаваться также на основании концессионного соглашения.

12. Решение о создании морского порта или расширении территории морского порта, предусматривающее создание искусственного земельного участка, должно содержать указание на планируемое использование искусственного земельного участка с указанием категории, предполагаемого целевого назначения, в том числе вида, видов разрешенного использования искусственного земельного участка, а также на конкретный объект капитального строительства, для размещения которого создается искусственный земельный участок, а в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 7 настоящего Закона, указание на лицо (лиц), осуществляющее создание искусственного земельного участка и (или) строительство на нем объектов капитального строительства.

Статья 6. Работы, необходимые для создания искусственного земельного участка.

1. К работам, необходимым для создания искусственного земельного участка, относятся:

1) подготовка документации по планировке территории в планируемых зонах искусственного земельного участка;

2) выполнение технологических изысканий для подготовки проектной документации для создания искусственного земельного участка;

3) подготовка проектной документации для создания искусственного земельного участка (далее – проектная документация);

4) проведение работ по созданию искусственного земельного участка (намыв, отсыпка грунта или проведение работ с использованием иных технологий).

2. В случае финансового обеспечения создания искусственного земельного участка за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Государства закупки указанных в части 1 настоящей статьи работ осуществляются в порядке, установленном законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а в случае создания искусственного земельного участка на основании концессионного соглашения – в соответствии с законодательством о концессионных соглашениях. В иных случаях выполнение указанных работ обеспечивается лицом, с которым заключен договор о создании искусственного земельного участка, в порядке, установленном статьей 7 настоящего Закона.

3. Выполнение указанных в части 1 настоящей статьи работ, проведение государственной экспертизы результатов технологических изысканий и проектной документации, государственный строительный надзор осуществляются в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

4. Для создания искусственного земельного участка предоставление земельного участка, водного объекта или его части лицу, осуществляющему создание такого искусственного земельного участка, не требуется.

Статья 7. Договор о создании искусственного земельного участка.

1. По договору о создании искусственного земельного участка (далее также – договор) одна сторона (лицо (лица), с которым заключен договор) в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц обязуется выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 и 4 части 6 настоящей статьи, другая сторона (государственный орган или орган местного самоуправления) обязуется выполнить обязательства в соответствии с пунктом 5 части 6 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

2. Договор о создании искусственного земельного участка является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законодательными актами. К отношениям сторон по договору о создании искусственного земельного участка применяются в соответствующих частях правила Закона о договорах, элементы которых содержатся в договоре о создании искусственного земельного участка, если иное не вытекает из настоящего Закона или существа договора о создании искусственного земельного участка.

3. Договор заключается с победителем открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи и частями 25 и 28 статьи 8 настоящего Закона.

4. Договор о создании искусственного земельного участка заключается:

1) исполнительным органом, государственным органом субъекта Государства, органом местного самоуправления, являющимися инициаторами создания искусственного земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей части и пунктами 1 и 2 части 5 настоящей статьи;

2) уполномоченным Советом Государства и безопасности исполнительным органом в случае создания искусственного земельного участка на водном объекте в акватории морского и речного порта;

3) уполномоченным органом субъекта Государства в случаях, если инициатором создания искусственного земельного участка является физическое лицо, в том числе юридическое лицо, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей части и пунктами 1 и 2 части 5 настоящей статьи.

5. Без проведения открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка такой договор заключается:

1) уполномоченным исполнительным органом с лицом, определенным указом или распоряжением Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности либо распоряжением Совета Государства и безопасности;

2) уполномоченным исполнительным органом с лицом, осуществляющим создание морского порта или расширение территории морского порта на основании предусматривающего создание искусственного земельного участка решения Совета Государства и безопасности о создании морского порта или расширении территории морского порта;

3) уполномоченным исполнительным органом с владельцем или арендатором земельного участка, который расположен на территории морского порта или в речном порту и будет иметь общую территорию с искусственным земельным участком, при условии, что на искусственном земельном участке планируется размещение объекта капитального строительства, технологически связанного с объектом капитального строительства, размещенным на земельном участке территории морского порта или в речном порту, либо планируется размещение объекта капитального строительства, предназначенного для осуществления деятельности в речном или морском порту, одновременно на земельном участке территории морского порта или в речном порту и искусственном земельном участке.

5.1. В случаях, указанных в части 5 настоящей статьи, и в случае, если разрешением на создание искусственного земельного участка или решением о создании морского порта или расширении территории морского порта предусмотрено строительство конкретного объекта капитального строительства на таком искусственном земельном участке, стороной договора о создании искусственного земельного участка может являться лицо (лица), осуществляющее строительство объектов капитального строительства на создаваемом в соответствии с указанным договором искусственном земельном участке.

6. Существенными условиями договора являются:

1) сведения о местоположении и планируемой территории искусственного земельного участка;

2) цена права на заключение договора в случае заключения договора на основании аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка;

3) обязательство лица, заключившего договор, выполнить указанные в части 1 статьи 6 настоящего Закона работы, максимальные сроки выполнения таких работ;

4) обязательство лица, заключившего договор, осуществить строительство объектов капитального строительства на искусственном земельном участке в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и проектной документацией, максимальные сроки осуществления такого строительства;

5) срок договора;

6) ответственность лица, заключившего договор, за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.

7. В договоре наряду с указанными в части 6 настоящей статьи существенными условиями могут быть предусмотрены иные существенные условия, в том числе:

1) обязательство лица и (или) лиц, заключивших договор, осуществить строительство конкретного объекта капитального строительства на искусственном земельном участке, если это предусмотрено разрешением на создание искусственного земельного участка и извещением о проведении открытого аукциона;

2) указание видов объектов капитального строительства, размещаемых на искусственном земельном участке и подлежащих по окончании строительства передаче в государственное или муниципальное владение, условия и сроки такой передачи;

3) условия и объем участия органа, уполномоченного на выдачу разрешения на создание искусственного земельного участка, в выполнении работ, предусмотренных частью 1 статьи 6 настоящего Закона;

4) способы и размер обеспечения исполнения обязательств по договору лицом, заключившим договор о создании искусственного земельного участка;

5) размеры долей в праве общего долевого владения, если на создаваемый в соответствии с таким договором искусственный земельный участок возникает право общего долевого владения.

8. Орган, который в соответствии с частями 4 и 5 настоящей статьи заключает договор о создании искусственного земельного участка (далее также – орган, уполномоченный на заключение договора), в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора:

1) в случае неисполнения лицом, заключившим договор, обязательств, предусмотренных пунктами 1, 3 и 4 части 6 настоящей статьи;

2) в иных случаях, установленных Законом или договором.

1. Аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка (далее в настоящей статье – аукцион) является открытым по составу участников и форме подачи предложений о цене предмета аукциона.

2. Аукцион проводится на основании разрешения на создание искусственного земельного участка в срок не позднее чем в течение трех месяцев со дня выдачи такого разрешения.

3. В качестве организатора аукциона выступает орган, уполномоченный на заключение договора, или действующая на основании договора с ним специализированная организация.

4. Орган, уполномоченный на заключение договора, определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора.

Методика определения начальной цены предмета аукциона может быть установлена Советом Государства и безопасности.

5. Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона (“шаг аукциона”). “Шаг аукциона” устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона.

6. Извещение о проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в периодическом печатном издании, определенном соответственно уполномоченным исполнительным органом, высшим исполнительным государственным органом субъекта Государства, главой муниципального образования, и размещается на официальном сайте в сети “Интернет” для размещения информации о проведении торгов, определенном Советом Государства и безопасности (далее – официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

7. Извещение о проведении аукциона, подлежащее опубликованию, должно содержать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора аукциона;

2) указание на официальный сайт, на котором размещено извещение о проведении аукциона;

3) место, дата, время проведения аукциона;

4) адрес места приема заявок на участие в аукционе, порядок их подачи;

5) реквизиты разрешения на создание искусственного земельного участка;

6) местоположение и планируемые территории искусственного земельного участка;

7) начальная цена права на заключение договора.

8. В извещении о проведении аукциона, размещенном на официальном сайте в порядке, установленном частью 6 настоящей статьи, наряду со сведениями, предусмотренными частью 7 настоящей статьи, должны быть указаны следующие сведения:

1) требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе;

2) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе, порядок внесения изменений в такие заявки;

3) схема размещения искусственного земельного участка, создаваемого на водном объекте, находящемся в общественном владении, или его части;

4) планируемое местоположение искусственного земельного участка;

5) указание на планируемое использование искусственно созданного земельного участка с указанием предполагаемого целевого назначения, в том числе вида, видов его разрешенного использования, а также на конкретный объект капитального строительства, для размещения которого создается искусственный земельный участок, в случае, если это предусмотрено разрешением на создание искусственного земельного участка;

6) “шаг аукциона”;

7) размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты счета для внесения задатка в случае установления органом, уполномоченным на заключение договора, требования о внесении задатка для участия в аукционе;

8) существенные условия договора, установленные в соответствии с частями 6 и 7 статьи 7 настоящего Закона;

9) проект договора;

10) информация о необходимости возмещения победителем аукциона на право заключения договора о создании искусственного земельного участка, инициатором создания которого являлось иное лицо, расходов такого лица, связанных с подготовкой разрешения на создание искусственного земельного участка, в полном объеме и размере указанных расходов, за исключением случаев, если такие расходы осуществлялись за счет бюджетных средств. Порядок расчета и возмещения расходов устанавливается Советом Государства и безопасности.

9. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней до дня его проведения. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в периодическом печатном издании, в котором в соответствии с частью 6 настоящей статьи было опубликовано извещение о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте соответственно в течение пяти рабочих дней и двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона. В течение трех рабочих дней со дня опубликования извещения об отказе в проведении аукциона организатор аукциона обязан возвратить участникам аукциона внесенные ими задатки.

10. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка в случае установления органом, уполномоченным на заключение договора, требования о внесении задатка для участия в аукционе;

2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя – физического лица, либо выписка из единого государственного реестра физических лиц – для физических лиц или выписка из единого государственного реестра юридических лиц – для юридических лиц;

3) документы, подтверждающие внесение задатка на счет, указанный в извещении о проведении открытого аукциона, в случае установления органом, уполномоченным на заключение договора, требования о внесении задатка для участия в аукционе.

11. Организатор аукциона не вправе требовать представления других документов, за исключением указанных в части 10 настоящей статьи документов.

12. Прием заявок на участие в аукционе прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.

13. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.

14. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

1) непредставление определенных частью 10 настоящей статьи и необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

2) непредставление документа или его копии, подтверждающих внесение задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе в случае установления органом, уполномоченным на заключение договора, требования о внесении задатка для участия в аукционе;

3) несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона.

15. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, за исключением оснований, указанных в части 14 настоящей статьи, не допускается.

16. Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок на участие в аукционе, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа. Протокол приема заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок и размещается на официальном сайте. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок на участие в аукционе.

17. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после дня оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.

18. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.

19. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение пяти рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки на участие в аукционе. В случае ее отзыва заявителем позднее дня окончания срока приема таких заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

20. Организатор аукциона ведет протокол аукциона, в котором фиксируются последнее и предпоследнее предложения о цене предмета аукциона.

21. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену права на заключение договора.

22. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, второй остается у организатора аукциона.

23. В течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона организатор аукциона обязан возвратить задаток лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.

24. Информация о результатах аукциона опубликовывается организатором аукциона в периодическом печатном издании, в котором в соответствии с частью 6 настоящей статьи было опубликовано извещение о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте соответственно в течение пяти рабочих дней и трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

25. В случае, если победитель аукциона уклонился от заключения договора, орган, уполномоченный на заключение договора, вправе обратиться в исполнительный орган с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключения договора, или заключить договор с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цене права на заключение договора). В случае уклонения победителя аукциона от заключения договора денежные средства, внесенные им в качестве задатка, не возвращаются.

26. Договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона. При заключении договора изменение условий аукциона на основании соглашения сторон договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

27. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:

1) на участие в аукционе подана одна заявка и заявитель признан участником аукциона;

2) в аукционе участвовали менее двух участников;

3) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из его участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.

28. В случае, если аукцион признан не состоявшимся по одной из причин, указанных в пунктах 1 и 2 части 27 настоящей статьи, единственный участник аукциона вправе заключить договор в течение тридцати дней со дня проведения аукциона, а орган, уполномоченный на заключение договора, обязан заключить такой договор с единственным участником аукциона по начальной цене предмета аукциона.

29. До заключения договора победитель аукциона или имеющее право заключить договор в соответствии с частями 25 и 28 настоящей статьи лицо должны предоставить соглашение об обеспечении исполнения обязательств по договору, если предоставление такого обеспечения является существенным условием договора.

30. Плата за право на заключение договора о создании искусственного земельного участка в зависимости от органа, уполномоченного на заключение договора, поступает в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Государства.

31. Организатор аукциона в случае, если аукцион был признан несостоявшимся или договор не был заключен с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.

1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется до создания искусственного земельного участка.

2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях установления характеристик ее планируемого развития в планируемых зонах искусственного земельного участка.

3. После ввода искусственного земельного участка в эксплуатацию внесение изменений в документацию по планировке территории должно осуществляться в случае, если территория искусственного земельного участка не соответствуют территории искусственного земельного участка, предусмотренным такой документацией. Внесение указанных изменений осуществляется лицом, подготовившим такую документацию. При этом принятие решения о внесении изменений в документацию по планировке территории не требуется.

4. Утверждение документации по планировке территории, подготовленной лицом, с которым заключен договор, в соответствии с настоящей статьей осуществляется:

1) исполнительными органами, являющимися инициаторами создания искусственного земельного участка, либо исполнительным органом, указанным в пункте 2 части 4 статьи 7 настоящего Закона;

2) государственным органом субъекта Государства в случае, если данный орган является инициатором создания искусственного земельного участка, либо в случае, если инициатором создания искусственного земельного участка является физическое лицо, в том числе юридическое лицо;

3) органом местного самоуправления, являющимся инициатором создания искусственного земельного участка.

4.1. Утверждение документации по планировке территории осуществляется в течение тридцати календарных дней со дня приема заявления и документации по планировке территории.

5. После ввода искусственного земельного участка в эксплуатацию внесение иных изменений в документацию по планировке территории осуществляется в порядке, установленном Градостроительным законодательством.

.Статья 10. Особенности подготовки проектной документации искусственного земельного участка и (или) проектной документации размещаемого на искусственном земельном участке объекта капитального строительства.

1. Подготовка проектной документации искусственного земельного участка осуществляется на основании результатов технологических изысканий, выполненных в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, и с учетом характеристик планируемого развития территории, содержащихся в документации по планировке территории в планируемых зонах искусственного земельного участка. Градостроительный план земельного участка для подготовки проектной документации искусственного земельного участка не требуется.

2. В состав проектной документации искусственного земельного участка включаются следующие разделы:

1) пояснительная записка с исходными данными для архитектурно–строительного проектирования, создания искусственного земельного участка, в том числе с результатами технологических изысканий;

2) конструктивные и объемно–планировочные решения;

3) сведения об техническом оборудовании, о сетях технического обеспечения, перечень технических мероприятий, содержание технологических решений;

4) проект организации проведения работ по созданию искусственного земельного участка;

5) перечень мероприятий по охране окружающей среды, включая меры по предотвращению возможного причинения вреда окружающей среде, водным объектам, объектам животного и растительного мира, в том числе водным биологическим ресурсам;

6) перечень мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, перечень мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;

7) перечень мероприятий по охране водного объекта, используемого для целей питьевого и хозяйственно–бытового водоснабжения, в случае создания искусственного земельного участка на таком водном объекте;

8) сведения о возможных процессах изменения русла и дна водного объекта, влияющих на габариты судовых ходов, подходных каналов и фарватеров, в случае создания искусственных земельных участков на водном объекте, который используется для судоходства;

9) смета на проведение работ по созданию искусственного земельного участка.

3. Советом Государства и безопасности могут быть установлены иные разделы проектной документации искусственных земельных участков.

4. Проектная документация искусственного земельного участка подлежит государственной экспертизе, проводимой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, и государственной экологической экспертизе, проводимой в соответствии с Законом “Об экологической экспертизе”.

5. В случае, если разрешением на создание искусственного земельного участка либо решением о создании морского порта или расширении территории морского порта предусмотрено также строительство одного или нескольких объектов капитального строительства на таком искусственном земельном участке, подготовка проектной документации искусственного земельного участка и таких объектов капитального строительства осуществляется одновременно. Проектная документация объектов капитального строительства должна содержать разделы проектной документации, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности. При этом в случае, если создание искусственного земельного участка и строительство на нем объекта капитального строительства будут осуществляться одним лицом, такое лицо может подготовить на них одну проектную документацию.

6. В случае подготовки отдельной проектной документации объекта капитального строительства, размещаемого на искусственном земельном участке, выполнение технологических изысканий для подготовки такой проектной документации не требуется. Подготовка такой проектной документации осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности с учетом конструктивных и объемно–планировочных решений, содержащихся в проектной документации искусственного земельного участка.

Статья 11. Особенности выдачи разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка.

1. Разрешение на проведение работ по созданию искусственного земельного участка выдается в порядке, установленном Градостроительным законодательством для выдачи разрешения на строительство, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в том числе при одновременном строительстве на искусственном земельном участке объектов капитального строительства. Форма разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка устанавливается уполномоченным Советом Государства и безопасности исполнительным органом.

2. Разрешение на проведение работ по созданию искусственного земельного участка выдается:

1) уполномоченными исполнительными органами, в случае создания искусственного земельного участка на водном объекте в акватории морского или речного порта, во внутренних морских водах, в территориальном море, в случае создания искусственного земельного участка на основании решения о создании морского порта или расширении территории морского порта, а также в случае создания искусственного земельного участка на территориях двух и более субъектов Государства;

2) исполнительным органом субъекта Государства в случае создания искусственного земельного участка на территориях двух и более муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов);

3) органом местного самоуправления муниципального района в случае создания искусственного земельного участка на территориях двух и более поселений, на межселенной территории муниципального района, а также на территориях сельских поселений муниципального района, если иное не установлено Законом субъекта Государства;

4) органами местного самоуправления городского округа, поселения в иных случаях.

3. Для выдачи разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка лицо, с которым заключен государственный или муниципальный контракт на создание искусственного земельного участка, либо лицо (лица), с которым заключен в соответствии с настоящим Законом договор о создании искусственного земельного участка, направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка государственный орган или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка.

К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) материалы, содержащиеся в проектной документации искусственного земельного участка:

а) пояснительная записка;

б) проект организации проведения работ по созданию искусственного земельного участка;

2) разрешение на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в общественном владении, или его части либо решение о создании морского порта или расширении территории морского порта в случае невозможности получения таких документов в рамках межведомственного взаимодействия в порядке, предусмотренном Законом “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”;

2.1) договор о создании искусственного земельного участка в случае невозможности получения такого документа в рамках межведомственного взаимодействия в порядке, предусмотренном Законом “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”;

3) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации искусственного земельного участка, положительное заключение государственной экологической экспертизы этой проектной документации.

4. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка, за исключением указанных в части 3 настоящей статьи документов.

5. В течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка уполномоченные на выдачу разрешений на строительство государственный орган или орган местного самоуправления:

1) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка;

2) проводит проверку соответствия проектной документации искусственного земельного участка разрешению на его создание;

3) выдает разрешение на проведение работ по созданию искусственного земельного участка или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

6. В случае, указанном в части 5 статьи 10 настоящего Закона, одновременно выдаются разрешение на проведение работ по созданию искусственного земельного участка и разрешение на строительство размещаемого на таком искусственном земельном участке объекта капитального строительства. К заявлениям о выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка и разрешения на строительство размещаемого на таком земельном участке объекта капитального строительства должны быть приложены содержащиеся в проектной документации объекта капитального строительства схемы, отображающие архитектурные решения указанного объекта капитального строительства, сведения об техническом оборудовании, сводный план сетей технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) указанного объекта капитального строительства к сетям технического обеспечения. В случае, если создание искусственного земельного участка и строительство на нем объекта капитального строительства будут осуществляться различными лицами, заявления о выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка и разрешения на строительство объекта капитального строительства должны быть подписаны соответственно лицом, осуществляющим создание искусственного земельного участка, и лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства.

7. В случае, предусмотренном частью 6 статьи 10 настоящего Закона, разрешение на строительство объекта капитального строительства, размещаемого на искусственном земельном участке, выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

8. Для выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства на искусственном земельном участке в случае, указанном в части 5 статьи 10 настоящего Закона, не требуются:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка.

Статья 12. Особенности выдачи разрешения на ввод искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию.

1. К заявлению (заявлениям) о выдаче разрешения на ввод искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию (далее также – разрешение на ввод в эксплуатацию) прилагаются следующие документы:

1) разрешение на проведение работ по созданию искусственного земельного участка либо разрешение на строительство объекта капитального строительства в случае, указанном в статье 16 настоящего Закона;

2) акт приемки искусственного земельного участка (в случае, если предоставление такого акта для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию предусмотрено Градостроительным законодательством);

3) документ, подтверждающий соответствие искусственного земельного участка требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим его создание;

4) документ, подтверждающий соответствие параметров искусственно созданного земельного участка проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим его создание;

5) заключение органа государственного строительного надзора о соответствии искусственно созданного земельного участка требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического надзора.

2. Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию допускается требовать только указанные в части 1 настоящей статьи документы.

3. Орган, выдавший разрешение на проведение работ по созданию искусственного земельного участка, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия документов, указанных в части 1 настоящей статьи, правильности их оформления и выдать заявителю разрешение на ввод в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

4. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию является:

1) отсутствие документов, указанных в части 1 настоящей статьи;

2) несоответствие искусственно созданного земельного участка требованиям, установленным в разрешении на проведение работ по созданию искусственного земельного участка;

3) несоответствие параметров искусственно созданного земельного участка проектной документации.

5. В случае, указанном в части 5 статьи 10 настоящего Закона, осуществляется одновременно выдача разрешения на ввод искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию и размещенного на нем объекта капитального строительства.

5.1. В случае, указанном в части 5 настоящей статьи, для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию не требуются:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка.

6. Со дня выдачи разрешения на ввод искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию он признается также земельным участком, использование и оборот которого осуществляются в соответствии с настоящим Законом и земельным законодательством.

7. Форма разрешения на ввод искусственного земельного участка в эксплуатацию устанавливается исполнительным органом, осуществляющим выработку и реализацию государственной программы, и нормативно–правовое регулирование в сфере строительства.

Статья 13. Право владения на искусственно созданные земельные участки.

1. С даты ввода искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию такой объект, а также образованные из него земельные участки находятся во владении:

1) Государства в случае, если создание искусственного земельного участка осуществлено за счет средств государственного бюджета;

2) субъекта Государства в случае, если создание искусственного земельного участка осуществлено за счет средств бюджета субъекта Государства;

3) муниципального образования в случае, если создание искусственного земельного участка осуществлено за счет средств местного бюджета;

4) физического лица, в том числе юридического лица в случае, если создание искусственного земельного участка осуществлено такими лицами на основании заключенного с ними договора о создании искусственного земельного участка, за исключением случаев, если он создан на основании концессионного соглашения;

5) Государства в случае, если создание искусственного земельного участка осуществлено в соответствии с решением о создании морского порта или расширении территории морского порта на основании концессионного соглашения.

2. Права иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц на приобретение во владение искусственных земельных участков определяются в соответствии с Земельным законодательством, другими законодательными актами.

.Статья 14. Целевое назначение, в том числе разрешенное использование искусственного земельного участка.

1. Разрешение на ввод искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию является:

1) переводом земель водного фонда или в случае, если иное не предусмотрено частью 4 настоящей статьи, земель иных категорий, занятых водным объектом, в земли категории, указанной в разрешении на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в общественном владении, или его части;

2) установлением и (или) изменением предусмотренных документацией по планировке территории искусственного земельного участка вида, видов разрешенного использования искусственного земельного участка.

2. Принятие решений о переводе земель водного фонда в земли иных категорий и об установлении и (или) изменении вида, видов разрешенного использования искусственного земельного участка не требуется.

3. В случае, если в соответствии с разрешением на создание искусственного земельного участка предусмотрено его отнесение к землям населенных пунктов, разрешение на ввод искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию является основанием для внесения изменений в генеральный план поселения, генеральный план городского округа, генеральные планы субъектов Государства – городов областного значения, схемы территориального планирования муниципальных районов в части изменения территории населенных пунктов. При этом проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам, предусматривающим внесение изменений в генеральные планы, не требуется. До утверждения генеральных планов, схем территориального планирования принятие решений о включении искусственных земельных участков в территорию населенных пунктов не требуется.

4. В случае создания искусственного земельного участка на водном объекте, расположенном на землях, не относящихся к землям водного фонда, такой искусственный земельный участок со дня ввода в эксплуатацию относится к землям той же категории, что и искусственный земельный участок, на котором располагались водный объект или его часть, если в разрешении на создание искусственного земельного участка не предусмотрено его отнесение к землям иной категории.

5. Изменение категории, установление и (или) изменение вида, видов разрешенного использования искусственного земельного участка осуществляются в соответствии с земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

.Статья 15. Содержание, эксплуатация искусственно созданных земельных участков.

1. Эксплуатация искусственно созданных земельных участков осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности с учетом особенностей, установленных статьями 10 – 12 настоящего Закона.

2. При передаче права владения на искусственно созданные земельные участки к новым правообладателям переходят обязанности по содержанию и эксплуатации таких искусственно созданных земельных участков.

Статья 16. Заключительные положения.

Положения настоящего Закона в части ввода в эксплуатацию, содержания, эксплуатации искусственно созданных земельных участков применяются к искусственным земельным участкам, решение о создании (строительстве) которых принято или разрешение на строительство которых выдано до дня вступления в силу настоящего Закона.

Статья 17. Вступление настоящего Закона в силу.

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности