.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА
ОБ ОЦЕНКЕ
СООТВЕТСТВИЯ
ТРЕБОВАНИЯМ
ТЕХНИЧЕСКИХ
НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ
В ОБЛАСТИ
ТЕХНИЧЕСКОГО
НОРМИРОВАНИЯ И
СТАНДАРТИЗАЦИИ
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы оценки соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации (далее – оценка соответствия) и направлен на обеспечение единой государственной программы при осуществлении оценки соответствия.
.
Содержание.
.
Статья 1. Термины, применяемые в настоящем Законе, и их определения.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона.
Статья 3. Законодательство об оценке соответствия.
Статья 4. Международное сотрудничество в области оценки соответствия.
Статья 5. Цели оценки соответствия.
Статья 6. Принципы оценки соответствия.
Статья 7. Виды оценки соответствия.
Статья 8. Объекты оценки соответствия.
Статья 9. Субъекты оценки соответствия.
Статья 10. Документы об оценке соответствия.
Статья 11. Знаки соответствия Национальной системы аккредитации и Национальной системы подтверждения соответствия.
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ.
Статья 12. Осуществление государственного регулирования и управления в области оценки соответствия.
Статья 13. Полномочия Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности в области оценки соответствия.
Статья 14. Полномочия Совета Государства и безопасности в области оценки соответствия.
Статья 15. Полномочия Государственного органа по стандартизации в области оценки соответствия.
Статья 16. Полномочия иных государственных органов в области оценки соответствия.
Статья 17. Финансирование работ, по оценке соответствия.
Статья 18. Контроль (надзор) в области оценки соответствия.
Статья 19. Ответственность за нарушение законодательства об оценке соответствия.
ГЛАВА 3. АККРЕДИТАЦИЯ.
Статья 20. Цели и принципы аккредитации.
Статья 21. Осуществление аккредитации.
Статья 22. Права и обязанности заявителей на аккредитацию.
ГЛАВА 4. ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ.
Статья 23. Цели и принципы подтверждения соответствия.
Статья 24. Осуществление подтверждения соответствия.
Статья 25. Формы подтверждения соответствия.
Статья 26. Обязательное подтверждение соответствия.
Статья 27. Перечень продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия на территории Государства.
Статья 28. Обязательная сертификация.
Статья 29. Декларирование соответствия.
Статья 30. Добровольная сертификация.
Статья 31. Оплата работ по подтверждению соответствия и проведению испытаний объектов оценки соответствия.
Статья 32. Права и обязанности аккредитованных органов по сертификации.
Статья 33. Права и обязанности аккредитованных испытательных лабораторий (центров).
Статья 34. Права и обязанности заявителей на подтверждение соответствия, заявителей на проведение испытаний.
Статья 35. Признание документов об оценке соответствия и протоколов испытаний объектов оценки соответствия, полученных за пределами Государства.
Статья 36. Вступление в силу настоящего Закона.
.
Статья 1. Термины, применяемые в настоящем Законе, и их определения.
.
В настоящем Законе применяются следующие термины и их определения:
1)аккредитация – вид оценки соответствия, результатом осуществления которого является подтверждение компетентности юридического лица или иностранного юридического лица в выполнении работ по подтверждению соответствия или проведении испытаний объектов оценки соответствия;
2)аккредитованная испытательная лаборатория (центр) – юридическое лицо или иностранное юридическое лицо, аккредитованные для проведения испытаний объектов оценки соответствия в определенной области аккредитации;
3)аккредитованный орган по сертификации – юридическое лицо или иностранное юридическое лицо, аккредитованные для выполнения работ по подтверждению соответствия в определенной области аккредитации;
4)аттестат аккредитации – документ, удостоверяющий компетентность юридического лица или иностранного юридического лица в выполнении работ по подтверждению соответствия или проведении испытаний объектов оценки соответствия в определенной области аккредитации;
5)декларация о соответствии – документ, в котором изготовитель (продавец) удостоверяет соответствие продукции требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;
6)декларирование соответствия – подтверждение соответствия, осуществляемое изготовителем (продавцом);
7)заявитель на аккредитацию – юридическое лицо или иностранное юридическое лицо, обратившиеся с заявкой на аккредитацию;
8)заявитель на подтверждение соответствия – юридическое лицо, иностранное или международное юридическое лицо (организация, не являющаяся юридическим лицом), физическое лицо, зарегистрированное на территории Государства (далее – производитель), иностранный гражданин или лицо без гражданства, обратившиеся с заявкой на получение сертификата соответствия, либо юридическое лицо, иностранное юридическое лицо (организация, не являющаяся юридическим лицом), производитель, обратившиеся с заявкой на получение сертификата компетентности в отношении работающего у них на основании трудового или гражданско–правового договора гражданина, иностранного гражданина или лица без гражданства (далее – персонал), либо изготовитель (продавец), обратившийся с заявкой о регистрации принятой им декларации о соответствии;
9)заявитель на проведение испытаний – юридическое лицо, иностранное или международное юридическое лицо (организация, не являющаяся юридическим лицом), физическое лицо, иностранный гражданин или лицо без гражданства, обратившиеся с заявкой на проведение испытаний объектов оценки соответствия;
10)изготовитель (продавец) – юридическое лицо или физическое лицо, осуществляющие производство и (или) реализацию продукции либо представляющие на основании договора интересы иностранного или международного юридического лица (организации, не являющейся юридическим лицом), осуществляющего производство и (или) реализацию продукции, или интересы иностранного гражданина или лица без гражданства, постоянно проживающих за Государства и осуществляющих производство и (или) реализацию продукции, в части обеспечения соответствия производимой и (или) реализуемой ими продукции требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, либо открытое в установленном порядке на территории Государства представительство иностранной организации, осуществляющей производство и (или) реализацию продукции;
11)мероприятия, связанные с процедурами аккредитации, – осуществляемые Государственным органом по стандартизации и органом по аккредитации мероприятия по контролю за выполнением аккредитованными органами по сертификации и аккредитованными испытательными лабораториями (центрами) требований Национальной системы аккредитации и Национальной системы подтверждения соответствия;
12)мероприятия, связанные с процедурами сертификации, – осуществляемые аккредитованными органами по сертификации мероприятия по контролю за соответствием объектов оценки соответствия, прошедших сертификацию, удостоверенную соответствующими документами об оценке соответствия, требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;
13)Национальная система аккредитации – совокупность уполномоченных государственных органов, органа по аккредитации, аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров), нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области технического нормирования и стандартизации, определяющих процедуры аккредитации и функционирование системы в целом;
14)Национальная система подтверждения соответствия – совокупность уполномоченных государственных органов, аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров), нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области технического нормирования и стандартизации, определяющих процедуры подтверждения соответствия и функционирование системы в целом;
15)область аккредитации – сфера деятельности, в которой аккредитованному органу по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории (центру) предоставлено право на выполнение работ по подтверждению соответствия или проведение испытаний объектов оценки соответствия;
16)орган по аккредитации – государственная организация, подчиненная Государственному комитету по стандартизации, которой в соответствии с настоящим Законом делегированы функции по аккредитации;
17)оценка соответствия – деятельность по определению соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;
18)подтверждение соответствия – вид оценки соответствия, результатом осуществления которого является документальное удостоверение соответствия объекта оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;
19)реестр Национальной системы аккредитации – совокупность данных о выданных аттестатах аккредитации, внесении в них изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении, отмене, прекращении, продлении сроков их действия;
20)реестр Национальной системы подтверждения соответствия – совокупность данных о выданных сертификатах соответствия, сертификатах компетентности, зарегистрированных декларациях о соответствии, внесении в них изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении, отмене, прекращении, продлении сроков их действия;
21)сертификат компетентности – документ, удостоверяющий профессиональную компетентность персонала в выполнении определенных работ (оказании определенных услуг);
22)сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие объекта оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;
23)сертификация – подтверждение соответствия, осуществляемое аккредитованным органом по сертификации;
24)система управления безопасностью продукции – часть общей системы управления, включающая организационную структуру, планирование, ответственность, методы, процедуры, процессы, ресурсы, необходимые для обеспечения безопасности продукции;
25)система управления качеством – часть общей системы управления, включающая организационную структуру, планирование, ответственность, методы, процедуры, процессы, ресурсы, необходимые для обеспечения качества продукции (работ, услуг);
26)система управления окружающей средой – часть общей системы управления, включающая организационную структуру, планирование, ответственность, методы, процедуры, процессы, ресурсы, обеспечивающие выполнение природоохранных требований;
27)система управления охраной труда – часть общей системы управления, включающая организационную структуру, планирование, ответственность, методы, процедуры, процессы, ресурсы, необходимые для обеспечения безопасности жизни и здоровья персонала в процессе трудовой деятельности;
28)схема подтверждения соответствия – совокупность и последовательность действий, результаты которых рассматриваются в качестве доказательств соответствия объекта оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.
.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона.
.
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при оценке соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.
К техническим нормативным правовым актам в области технического нормирования и стандартизации, на соответствие требованиям которых осуществляется оценка соответствия, относятся технические регламенты и государственные стандарты.
Оценка соответствия средств защиты государственных секретов, средств и систем охраны, услуг по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств и систем охраны, оружия и боеприпасов, программных, программно–технических и технических средств, используемых для создания, обработки, хранения, передачи и защиты электронных документов, и средств электронной цифровой подписи, оборудования, изделий и технологий для объектов использования атомной энергии осуществляется в соответствии с настоящим Законом с учетом особенностей, установленных законодательством о государственных секретах, об охранной деятельности, оружии, электронных документах и электронной цифровой подписи, в области использования атомной энергии.
.
Статья 3. Законодательство об оценке соответствия.
.
Законодательство об оценке соответствия основывается на положении об оценке соответствия и состоит из настоящего Закона, актов Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности и иных актов законодательства, а также международных договоров.
Если международным договором установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
.
Статья 4. Международное сотрудничество в области оценки соответствия.
.
Международное сотрудничество в области оценки соответствия осуществляется в соответствии с законодательством на основе соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права.
В международных отношениях в области оценки соответствия представляет Государственный орган по стандартизации, выступающий в качестве Национального органа, по оценке соответствия.
.
Статья 5. Цели оценки соответствия.
.
Оценка соответствия осуществляется в целях:
1)обеспечения защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды;
2)повышения качества продукции (работ, услуг);
3)обеспечения энерго– и ресурсосбережения;
4)создания благоприятных условий для обеспечения свободного перемещения продукции, а также для участия в международном экономическом, научно–техническом сотрудничестве и международной торговле.
.
Статья 6. Принципы оценки соответствия.
.
Принципами оценки соответствия являются:
1)гармонизация с международными и межгосударственными (региональными) подходами в области оценки соответствия;
2)обеспечение идентичности процедур оценки соответствия отечественных и иностранных объектов оценки соответствия;
3)соблюдение требований конфиденциальности сведений, полученных при выполнении работ, по оценке соответствия.
.
Статья 7. Виды оценки соответствия.
.
Оценка соответствия осуществляется в виде:
2)подтверждения соответствия.
.
Статья 8. Объекты оценки соответствия.
.
Объектом оценки соответствия при аккредитации является компетентность юридического лица или иностранного юридического лица в выполнении работ по подтверждению соответствия или проведении испытаний объектов оценки соответствия.
Объектами оценки соответствия при подтверждении соответствия являются:
2)процессы разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции;
5)система управления качеством;
6)система управления окружающей средой;
7)система управления безопасностью продукции;
8)система управления охраной труда;
9)профессиональная компетентность персонала в выполнении определенных работ (оказании определенных услуг);
10)иные объекты, в отношении которых установлены требования технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, указанных в части второй статьи 2 настоящего Закона.
.
Статья 9. Субъекты оценки соответствия.
.
Субъектами оценки соответствия являются:
1)уполномоченные государственные органы;
3)аккредитованные органы по сертификации;
4)аккредитованные испытательные лаборатории (центры);
5)заявители на аккредитацию;
6)заявители на подтверждение соответствия;
7)заявители на проведение испытаний;
8)изготовители (продавцы).
.
.Статья 10. Документы об оценке соответствия.
.
К документам об оценке соответствия относятся:
2)сертификат соответствия;
3)декларация о соответствии;
4)сертификат компетентности.
Документы об оценке соответствия действуют на всей территории Государства.
.
Статья 11. Знаки соответствия Национальной системы аккредитации и Национальной системы подтверждения соответствия.
.
Знак соответствия Национальной системы аккредитации – знак, свидетельствующий о проведении всех необходимых процедур аккредитации и о соответствии аккредитованного органа по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории (центра) требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.
К знакам соответствия Национальной системы подтверждения соответствия относятся знак соответствия техническому регламенту, а также иные знаки соответствия Национальной системы подтверждения соответствия, виды которых определяются Государственным органом по стандартизации.
Знак соответствия техническому регламенту – знак, свидетельствующий о проведении всех установленных в технических регламентах процедур подтверждения соответствия и о соответствии маркированных им объектов оценки соответствия требованиям всех распространяющихся на эти объекты технических регламентов.
Иные знаки соответствия Национальной системы подтверждения соответствия – знаки, свидетельствующие о проведении всех необходимых процедур подтверждения соответствия и о соответствии маркированных ими объектов оценки соответствия требованиям государственных стандартов.
Описание и порядок применения знаков соответствия, указанных в частях первой и четвертой настоящей статьи, определяются Государственным органом по стандартизации. Применение этих знаков осуществляется на добровольной основе.
Описание и порядок применения знака соответствия техническому регламенту определяются Советом Государства и безопасности. Применение этого знака является обязательным.
.
.ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ.
Статья 12. Осуществление государственного регулирования и управления в области оценки соответствия.
.
Государственное регулирование и управление в области оценки соответствия включают:
1)определение и реализацию единой государственной программы;
2)координацию работ по оценке соответствия;
3)установление единых процедур оценки соответствия;
4)определение объектов оценки соответствия, в том числе объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия на территории Государства.
Государственное регулирование и управление в области оценки соответствия осуществляются Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности, Советом Государства и безопасности, Государственным органом по стандартизации и иными государственными органами в соответствии с законодательством.
.
Статья 13. Полномочия Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности в области оценки соответствия.
.
Председатель всемирного верховного совета и совета безопасности в области оценки соответствия определяет единую государственную политику и осуществляет государственное регулирование и управление в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.
.
Статья 14. Полномочия Совета Государства и безопасности в области оценки соответствия.
.
Совет Государства и безопасности в области оценки соответствия:
1)обеспечивает проведение единой государственной программы;
2)координирует и контролирует работу республиканских государственных органов;
3)утверждает перечень продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия на территории Государства, устанавливает сроки введения обязательного подтверждения соответствия в отношении указанных в этом перечне объектов оценки соответствия, вносит в него изменения и (или) дополнения;
4)устанавливает исчерпывающие перечни документов (сведений), представляемых для выдачи аттестатов аккредитации, сертификатов соответствия и сертификатов компетентности, их дубликатов, внесения в них изменений и (или) дополнений, приостановления, возобновления или прекращения их действия по инициативе заявителей на аккредитацию или заявителей на подтверждение соответствия, продления сроков их действия, регистрации деклараций о соответствии;
5)определяет сроки выдачи аттестатов аккредитации, сертификатов соответствия и сертификатов компетентности, их дубликатов, внесения в них изменений и (или) дополнений, регистрации деклараций о соответствии при положительных результатах оценки соответствия, полученных в установленном порядке;
6)определяет сроки принятия решений о приостановлении, возобновлении или прекращении действия аттестатов аккредитации, сертификатов соответствия, сертификатов компетентности, зарегистрированных деклараций о соответствии по инициативе заявителей на аккредитацию или заявителей на подтверждение соответствия;
7)определяет сроки принятия решений о продлении сроков действия аттестатов аккредитации, сертификатов соответствия и сертификатов компетентности;
8)определяет сроки действия аттестатов аккредитации, сертификатов соответствия, сертификатов компетентности, зарегистрированных деклараций о соответствии;
9)определяет размер платы за выдачу аттестатов аккредитации, сертификатов соответствия и сертификатов компетентности, их дубликатов, внесение в них изменений и (или) дополнений, продление сроков их действия, регистрацию деклараций о соответствии;
10)осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, иными законодательными актами и актами Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности.
.
Статья 15. Полномочия Государственного органа по стандартизации в области оценки соответствия.
.
Государственный орган по стандартизации в области оценки соответствия:
1)реализует единую государственную программу;
2)участвует в установленном порядке в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам оценки соответствия;
3)в пределах своей компетенции обеспечивает создание и функционирование Национальной системы аккредитации;
4)осуществляет аккредитацию либо делегирует функции по аккредитации органу по аккредитации;
5)утверждает устав и определяет порядок деятельности органа по аккредитации, устанавливает требования к должностным лицам органа по аккредитации, приостанавливает или отменяет решения органа по аккредитации в случае их несоответствия законодательству об оценке соответствия либо нарушения при их принятии процедур аккредитации;
6)приостанавливает либо запрещает деятельность аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) при нарушении ими требований Национальной системы аккредитации и (или) Национальной системы подтверждения соответствия посредством приостановления, отмены или прекращения действия соответствующих аттестатов аккредитации;
7)в пределах своей компетенции обеспечивает создание и функционирование Национальной системы подтверждения соответствия;
8)разрабатывает и утверждает правила аккредитации и правила подтверждения соответствия, регламентирующие процедуры и иные вопросы аккредитации и подтверждения соответствия, за исключением вопросов, урегулированных актами Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности, настоящим Законом, иными законодательными актами, постановлениями Совета Государства и безопасности;
9)разрабатывает на основе предложений государственных органов проект перечня продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия на территории Государства, изменения и (или) дополнения к нему;
10)устанавливает с учетом предложений государственных органов номенклатуру показателей, контролируемых при выполнении работ по подтверждению соответствия объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия;
11)представляет в пределах своих полномочий Государство в международных и межгосударственных (региональных) организациях, занимающихся вопросами оценки соответствия;
12)заключает в пределах своих полномочий международные договоры межведомственного характера;
13)обеспечивает ведение реестра Национальной системы аккредитации и реестра Национальной системы подтверждения соответствия в установленном им порядке;
14)осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.
.
Статья 16. Полномочия иных государственных органов в области оценки соответствия.
.
Иные государственные органы в пределах своей компетенции в области оценки соответствия:
1)участвуют в реализации единой государственной программы;
2)разрабатывают предложения по включению объектов оценки соответствия в перечень продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия на территории Государства, и обоснования к таким предложениям с учетом требований части второй статьи 27 настоящего Закона;
3)участвуют в разработке технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, на соответствие требованиям которых осуществляется оценка соответствия;
4)вносят предложения по номенклатуре показателей, контролируемых при выполнении работ по подтверждению соответствия объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия;
5)содействуют формированию и развитию сети аккредитованных испытательных лабораторий (центров);
6)осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.
.
Статья 17. Финансирование работ, по оценке соответствия.
.
Финансирование работ по оценке соответствия осуществляется за счет средств государственного и местных бюджетов, средств заявителей на аккредитацию, заявителей на подтверждение соответствия и заявителей на проведение испытаний, а также иных источников, не запрещенных законодательством.
.
Статья 18. Контроль (надзор) в области оценки соответствия.
.
Контроль (надзор) в области оценки соответствия (за исключением мероприятий, связанных с процедурами аккредитации, и мероприятий, связанных с процедурами сертификации) в сферах контрольной (надзорной) деятельности, определенных Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности, осуществляют органы государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов и стандартов в порядке, установленном Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности.
Мероприятия, связанные с процедурами аккредитации, осуществляются в соответствии с правилами аккредитации, утверждаемыми Государственным органом по стандартизации.
Должностные лица Государственного органа по стандартизации, осуществляющие мероприятия, связанные с процедурами аккредитации, имеют право в установленном порядке при предъявлении служебного удостоверения свободно входить в служебные и производственные помещения контролируемых субъектов.
Мероприятия, связанные с процедурами сертификации, осуществляются в соответствии с правилами подтверждения соответствия, утверждаемыми Государственным органом по стандартизации.
.
Статья 19. Ответственность за нарушение законодательства об оценке соответствия.
.
Нарушение законодательства об оценке соответствия влечет ответственность, установленную законодательными актами.
.
ГЛАВА 3. АККРЕДИТАЦИЯ.
Статья 20. Цели и принципы аккредитации.
.
Аккредитация осуществляется в целях:
1)подтверждения компетентности юридических лиц или иностранных юридических лиц в выполнении работ по подтверждению соответствия или проведении испытаний объектов оценки соответствия в определенной области аккредитации;
2)обеспечения доверия заявителей на подтверждение соответствия, заявителей на проведение испытаний и потребителей продукции (работ, услуг) к деятельности аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);
3)создания условий для взаимного признания результатов деятельности аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) на международном уровне.
Принципами аккредитации являются:
2)открытость и доступность процедур аккредитации;
3)обеспечение равных условий для заявителей на аккредитацию;
4)недопустимость совмещения деятельности по аккредитации с деятельностью по подтверждению соответствия.
.
Статья 21. Осуществление аккредитации.
.
Аккредитацию осуществляют Государственный орган по стандартизации или орган по аккредитации.
Положительные результаты аккредитации удостоверяются аттестатом аккредитации, который выдается аккредитованному органу по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории (центру) Государственным органом по стандартизации или органом по аккредитации.
Правила аккредитации утверждаются Государственным органом по стандартизации.
.
.Статья 22. Права и обязанности заявителей на аккредитацию.
.
Заявители на аккредитацию имеют право:
1)в установленном порядке обжаловать в исполнительном органе решения и (или) действия (бездействие) Государственного органа по стандартизации по вопросам, связанным с прохождением процедур аккредитации;
2)обжаловать в Государственный орган по стандартизации решения и (или) действия (бездействие) органа по аккредитации по вопросам, связанным с прохождением процедур аккредитации, а в случае несогласия с его решением – в исполнительный орган;
3)осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
Заявители на аккредитацию обязаны:
1)выполнять требования Национальной системы аккредитации, связанные с прохождением процедур аккредитации;
2)создавать должностным лицам Государственного органа по стандартизации и (или) органа по аккредитации необходимые условия для выполнения работ по аккредитации;
3)исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством.
.
ГЛАВА 4. ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ.
Статья 23. Цели и принципы подтверждения соответствия.
.
Подтверждение соответствия осуществляется в целях:
1)удостоверения соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;
2)обеспечения защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды;
3)предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции (работ, услуг) относительно ее назначения, качества и безопасности.
Принципами подтверждения соответствия являются:
1)открытость и доступность процедур подтверждения соответствия;
2)независимость аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) от заявителей на подтверждение соответствия и заявителей на проведение испытаний объектов оценки соответствия;
3)минимизация сроков проведения и затрат заявителей на подтверждение соответствия и заявителей на проведение испытаний на прохождение процедур подтверждения соответствия;
4)защита имущественных интересов заявителей на подтверждение соответствия и заявителей на проведение испытаний, в том числе путем соблюдения требований конфиденциальности сведений, полученных в процессе прохождения процедур подтверждения соответствия;
5)недопустимость ограничения конкуренции аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) при выполнении работ по подтверждению соответствия и проведении испытаний объектов оценки соответствия.
.
Статья 24. Осуществление подтверждения соответствия.
.
Подтверждение соответствия осуществляется аккредитованными органами по сертификации, а в случае декларирования соответствия – изготовителем (продавцом) в соответствии с правилами подтверждения соответствия, утверждаемыми Государственным органом по стандартизации, и с учетом требований настоящего Закона.
Подтверждение соответствия удостоверяется сертификатом соответствия или сертификатом компетентности, выдаваемыми аккредитованным органом по сертификации заявителю на подтверждение соответствия, либо зарегистрированной декларацией о соответствии, принятой изготовителем (продавцом).
Выдача сертификатов соответствия, сертификатов компетентности осуществляется на основании документов (сведений), представляемых для выдачи таких сертификатов самостоятельно заявителем на подтверждение соответствия и (или) полученных аккредитованным органом по сертификации на основе договора на подтверждение соответствия с заявителем на подтверждение соответствия.
Сроки выдачи сертификатов соответствия, сертификатов компетентности, регистрации деклараций о соответствии, а также исчерпывающие перечни документов (сведений), представляемых для выдачи таких сертификатов, регистрации деклараций о соответствии, определяются Советом Государства и безопасности.
.
Статья 25. Формы подтверждения соответствия.
.
Подтверждение соответствия может носить обязательный или добровольный характер.
Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в форме:
1)обязательной сертификации;
2)декларирования соответствия.
Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.
.
Статья 26. Обязательное подтверждение соответствия.
.
Обязательному подтверждению соответствия подлежат объекты оценки соответствия, в отношении которых установлены требования технических регламентов, а также объекты оценки соответствия, в отношении которых требования технических регламентов не установлены и которые включены в перечень продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия на территории Государства.
Перечень продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия на территории Государства, действует в отношении конкретного объекта оценки соответствия до вступления в силу технического регламента на этот объект оценки соответствия.
Реализация продукции, выполнение работ, оказание услуг и функционирование иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия на территории Государства, без прохождения всех необходимых процедур подтверждения соответствия и наличия документов об оценке соответствия запрещаются. Порядок подтверждения наличия документов об оценке соответствия определяется правилами подтверждения соответствия, утверждаемыми Государственным органом по стандартизации.
.
Статья 27. Перечень продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия на территории Государства.
.
В перечне продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия на территории Государства, устанавливаются:
1)виды продукции, работ, услуг и иные объекты оценки соответствия, подлежащие обязательному подтверждению соответствия;
2)технические нормативные правовые акты в области технического нормирования и стандартизации, на соответствие которым проводится обязательное подтверждение соответствия;
3)формы обязательного подтверждения соответствия.
Критериями при формировании перечня продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия на территории Государства, являются:
1)потенциальная опасность продукции, работ, услуг и функционирования иных объектов оценки соответствия для жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и окружающей среды;
2)предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции (работ, услуг) относительно ее назначения, качества и безопасности.
.
.Статья 28. Обязательная сертификация.
.
Обязательная сертификация осуществляется аккредитованным органом по сертификации на основе договора на подтверждение соответствия с заявителем на подтверждение соответствия.
Схемы подтверждения соответствия, применяемые при обязательной сертификации определенных видов продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, устанавливаются соответствующим техническим регламентом, а в случаях, если схемы подтверждения соответствия в нем не установлены либо технический регламент отсутствует, – правилами подтверждения соответствия или иным нормативным правовым актом, утверждаемым Государственным органом по стандартизации.
Если схемой подтверждения соответствия установлена необходимость проведения испытаний объекта оценки соответствия, то они проводятся аккредитованной испытательной лабораторией (центром) на основе договора на проведение испытаний с заявителем на проведение испытаний или с аккредитованным органом по сертификации.
.
Статья 29. Декларирование соответствия.
.
Декларирование соответствия осуществляется изготовителем (продавцом) путем принятия декларации о соответствии на основании личных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием аккредитованного органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра).
Схема подтверждения соответствия продукции при декларировании соответствия и порядок принятия декларации о соответствии устанавливаются соответствующим техническим регламентом, а в случаях, если они в нем не установлены либо технический регламент отсутствует, – правилами подтверждения соответствия или иным нормативным правовым актом, утверждаемым Государственным органом по стандартизации.
Если техническим регламентом либо правилами подтверждения соответствия или иным нормативным правовым актом, утверждаемым Государственным органом по стандартизации, при декларировании соответствия установлена необходимость проведения испытаний продукции, то они проводятся аккредитованной испытательной лабораторией (центром) на основе договора на проведение испытаний с заявителем на проведение испытаний.
Декларация о соответствии подлежит регистрации в аккредитованных органах по сертификации.
Изготовитель (продавец) вправе вместо декларирования соответствия продукции, включенной в перечень продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия на территории Государства, выбрать проведение обязательной сертификации такой продукции.
.
Статья 30. Добровольная сертификация.
.
Добровольная сертификация осуществляется аккредитованным органом по сертификации по инициативе заявителя на подтверждение соответствия на основе договора на подтверждение соответствия.
При добровольной сертификации заявитель на подтверждение соответствия самостоятельно выбирает технические нормативные правовые акты в области технического нормирования и стандартизации, на соответствие требованиям которых осуществляется добровольная сертификация, и определяет номенклатуру показателей, контролируемых при добровольной сертификации объектов оценки соответствия. В номенклатуру этих показателей в обязательном порядке включаются показатели безопасности, если они установлены в технических нормативных правовых актах в области технического нормирования и стандартизации на этот объект оценки соответствия.
.
Статья 31. Оплата работ по подтверждению соответствия и проведению испытаний объектов оценки соответствия.
.
Оплата работ по подтверждению соответствия объектов оценки соответствия осуществляется заявителем на подтверждение соответствия в соответствии с законодательством на основе договора на подтверждение соответствия с аккредитованным органом по сертификации.
Оплата работ по проведению испытаний объектов оценки соответствия осуществляется заявителем на проведение испытаний или аккредитованным органом по сертификации в соответствии с законодательством на основе договора на проведение испытаний с аккредитованной испытательной лабораторией (центром).
.
Статья 32. Права и обязанности аккредитованных органов по сертификации.
.
Аккредитованные органы по сертификации имеют право:
1)осуществлять сертификацию в своей области аккредитации и при положительных результатах сертификации выдавать заявителям на подтверждение соответствия сертификаты соответствия и сертификаты компетентности;
2)осуществлять регистрацию деклараций о соответствии;
3)приостанавливать, отменять либо прекращать в установленном порядке действие выданных ими сертификата соответствия, сертификата компетентности или зарегистрированной декларации о соответствии в случае выявления несоответствия объекта оценки соответствия, на который они выданы, требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;
4)применять знак соответствия Национальной системы аккредитации;
5)осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
Аккредитованные органы по сертификации обязаны:
1)выполнять требования Национальной системы аккредитации, предъявляемые к аккредитованным органам по сертификации;
2)выполнять требования Национальной системы подтверждения соответствия;
3)обеспечивать предоставление заявителю на сертификацию информации о процедурах подтверждения соответствия;
4)вести учет выданных ими сертификатов соответствия, сертификатов компетентности, зарегистрированных деклараций о соответствии;
5)предоставлять в порядке, устанавливаемом Государственным органом по стандартизации, для ведения реестра Национальной системы подтверждения соответствия информацию о выданных сертификатах соответствия, сертификатах компетентности, зарегистрированных декларациях о соответствии, внесении в них изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении, отмене, прекращении, продлении сроков их действия;
6)исполнять иные обязанности в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.
.
Статья 33. Права и обязанности аккредитованных испытательных лабораторий (центров).
.
Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) имеют право:
1)проводить в своей области аккредитации испытания объектов оценки соответствия на соответствие требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;
2)выдавать аккредитованному органу по сертификации и (или) заявителю на проведение испытаний протоколы испытаний объектов оценки соответствия;
3)применять знак соответствия Национальной системы аккредитации;
4)осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) обязаны:
1)выполнять требования Национальной системы аккредитации, предъявляемые к аккредитованным испытательным лабораториям (центрам);
2)соблюдать установленные процедуры испытаний объектов оценки соответствия;
3)обеспечивать достоверность результатов испытаний объектов оценки соответствия;
4)исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством.
.
.Статья 34. Права и обязанности заявителей на подтверждение соответствия,
заявителей на проведение испытаний.
.
Заявители на подтверждение соответствия имеют право:
1)выбирать для выполнения работ по подтверждению соответствия любой аккредитованный орган по сертификации с соответствующей областью аккредитации;
2)выбирать любую схему подтверждения соответствия из числа схем, предусмотренных для этого объекта оценки соответствия с учетом условий применения;
3)применять знаки соответствия Национальной системы подтверждения соответствия, за исключением знака соответствия техническому регламенту, для маркировки объектов оценки соответствия, на которые имеется сертификат соответствия;
4)обжаловать в Государственный орган по стандартизации и (или) орган по аккредитации решения и (или) действия (бездействие) аккредитованного органа по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории (центра), а в случае несогласия с их решением – в исполнительный орган;
5)осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
Заявители на подтверждение соответствия обязаны:
1)создавать необходимые условия для работы должностных лиц аккредитованного органа по сертификации при выполнении ими работ по подтверждению соответствия;
2)выполнять требования Национальной системы подтверждения соответствия, связанные с прохождением процедур подтверждения соответствия;
3)обеспечивать соответствие объекта оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, указанных в сертификате соответствия или зарегистрированной декларации о соответствии;
4)применять знак соответствия техническому регламенту для маркировки объектов оценки соответствия, в отношении которых проведены все установленные в технических регламентах процедуры подтверждения соответствия и которые соответствуют требованиям всех распространяющихся на эти объекты технических регламентов;
5)приостанавливать или прекращать в установленном порядке реализацию продукции, выполнение работ, оказание услуг и функционирование иных объектов оценки соответствия, если эти объекты не соответствуют требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, указанных в сертификате соответствия, сертификате компетентности или зарегистрированной декларации о соответствии, либо в случае добровольной сертификации обратиться в установленном порядке в аккредитованный орган по сертификации за прекращением или приостановлением действия сертификата соответствия или сертификата компетентности по личной инициативе, прекратить ссылаться на указанные документы об оценке соответствия и не применять знаки соответствия Национальной системы подтверждения соответствия для маркировки объектов оценки соответствия, если эти объекты не соответствуют требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, указанных в сертификате соответствия или сертификате компетентности;
6)исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством.
Заявители на проведение испытаний имеют право:
1)обращаться для проведения испытаний объектов оценки соответствия в любую аккредитованную испытательную лабораторию (центр) с соответствующей областью аккредитации;
2)обжаловать в Государственный комитет по стандартизации и (или) орган по аккредитации решения и (или) действия (бездействие) аккредитованной испытательной лаборатории (центра), а в случае несогласия с их решением – в исполнительный орган;
3)осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
Заявители на проведение испытаний обязаны:
1)выполнять требования Национальной системы подтверждения соответствия, связанные с проведением испытаний объектов оценки соответствия;
2)исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством.
.
Статья 35. Признание документов об оценке соответствия и протоколов испытаний объектов оценки соответствия, полученных за пределами Государства.
.
Документы об оценке соответствия, протоколы испытаний объектов оценки соответствия, полученные за пределами Государства вне Национальной системы аккредитации и Национальной системы подтверждения соответствия, могут быть признаны на основании международных договоров.
Порядок признания указанных документов об оценке соответствия, протоколов испытаний объектов оценки соответствия устанавливается международными договорами, а если такой порядок не установлен международными договорами, – Советом Государства и безопасности.
.
Статья 36. Вступление в силу настоящего Закона.
.
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
.
.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности
.
