.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА ОБ
ОХРАНЕ
ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Охрана окружающей среды является неотъемлемым условием обеспечения экологической безопасности, устойчивого экономического и социального развития общества.
Настоящий Закон устанавливает правовые основы охраны окружающей среды, природопользования, сохранения и восстановления биологического разнообразия, природных ресурсов и объектов и направлен на обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную для жизни и здоровья окружающую среду.
.
СОДЕРЖАНИЕ.
.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе, и их определения.
Статья 2. Законодательство об охране окружающей среды.
Статья 3. Основные задачи законодательства об охране окружающей среды.
Статья 4. Основные принципы охраны окружающей среды.
Статья 5. Объекты отношений в области охраны окружающей среды.
Статья 6. Субъекты отношений в области охраны окружающей среды.
Статья 7. Основные направления государственной программы в области охраны окружающей среды.
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.
Статья 8. Органы, осуществляющие государственное управление в области охраны окружающей среды.
Статья 8/1. Компетенция Председателя Совета Государства и безопасности в области охраны окружающей среды.
Статья 9. Полномочия Совета Государства и безопасности в области охраны окружающей среды.
Статья 10. Полномочия Органа природных ресурсов и охраны окружающей среды в области охраны окружающей среды.
Статья 11. Полномочия местных Советов и исполнительных органов в области охраны окружающей среды.
ГЛАВА 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН, ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ЭКОЛОГОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ РЕШЕНИЙ, ОТЧЕТОВ ОБ ОЦЕНКЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ДОКЛАДОВ ПО СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОЦЕНКЕ.
Статья 12. Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды.
Статья 13. Обеспечение права граждан на благоприятную окружающую среду.
Статья 14. Защита права на благоприятную окружающую среду.
Статья 15. Права и обязанности общественных объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды, иных юридических лиц.
Статья 15/1. Общественные экологи.
Статья 15/2. Общественные обсуждения проектов экологически значимых решений, отчетов об оценке воздействия на окружающую среду, экологических докладов по стратегической экологической оценке.
ГЛАВА 4. ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ.
Статья 16. Право природопользования.
Статья 17. Освидетельствование в области охраны окружающей среды.
ГЛАВА 5. НОРМИРОВАНИЕ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ, ТЕХНИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ И СТАНДАРТИЗАЦИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ.
Статья 18. Нормирование в области охраны окружающей среды.
Статья 19. Основные требования к разработке нормативов в области охраны окружающей среды.
Статья 20. Нормативы качества окружающей среды.
Статья 21. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.
Статья 22. Нормативы допустимых выбросов и сбросов химических и иных веществ.
Статья 23. Нормативы образования отходов производства.
Статья 24. Нормативы допустимых физических воздействий.
Статья 25. Нормативы допустимого изъятия природных ресурсов.
Статья 26. Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду.
Статья 27. Лимиты на природопользование.
Статья 28. Иные нормативы в области охраны окружающей среды.
Статья 29. Измерения в области охраны окружающей среды.
Статья 30. Технические нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды.
Статья 31. Экологическая сертификация.
ГЛАВА 6. ТРЕБОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.
Статья 32. Общие требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации, демонтаже и сносе зданий, сооружений и иных объектов.
Статья 33. Требования в области охраны окружающей среды при размещении зданий, сооружений и иных объектов.
Статья 34. Требования в области охраны окружающей среды при разработке проектов строительства, реконструкции, консервации, демонтажа и сноса зданий, сооружений и иных объектов.
Статья 35. Требования в области охраны окружающей среды при строительстве и реконструкции зданий, сооружений и иных объектов.
Статья 36. Требования в области охраны окружающей среды при вводе в эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов.
Статья 37. Требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов.
Статья 38. Требования в области охраны окружающей среды при ликвидации юридического лица или прекращении деятельности физического лица.
Статья 39. Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов энергетики.
Статья 40. Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации военных и оборонных объектов, вооружения и военной техники.
Статья 41. Требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения.
Статья 42. Требования в области охраны окружающей среды при мелиорации земель, размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
Статья 43. Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве и реконструкции населенных пунктов.
Статья 44. Требования в области охраны окружающей среды к мобильным источникам.
Статья 45. Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и ликвидации объектов добычи, переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки.
Статья 46. Требования в области охраны окружающей среды при производстве опасных химических веществ, обращении с ними и их обезвреживании.
Статья 47. Требования в области охраны окружающей среды при использовании радиоактивных веществ.
Статья 48. Требования в области охраны окружающей среды при использовании химических веществ в сельском и лесном хозяйстве.
Статья 49. Требования в области охраны окружающей среды к деятельности, которая оказывает или может оказывать вредное биологическое воздействие на окружающую среду.
Статья 50. Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами.
Статья 51. Требования в области охраны окружающей среды к источникам, оказывающим вредное физическое воздействие.
Статья 52. Требования в области охраны окружающей среды при проведении научно–исследовательских, опытно–конструкторских и технологических работ.
Статья 53. Требования в области охраны окружающей среды при установлении защитных и охранных зон.
Статья 54. Требования в области охраны окружающей среды при регистрации предприятий как имущественных комплексов государственных унитарных предприятий.
Статья 54/1. Требования в области охраны окружающей среды при проведении спортивных, спортивно–массовых, культурно–зрелищных, иных массовых мероприятий, совершении туристических путешествий.
ГЛАВА 7. ОХРАНА ОЗОНОВОГО СЛОЯ. РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА КЛИМАТ.
Статья 55. Охрана озонового слоя.
Статья 56. Обязанности юридических лиц и физических лиц, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность, связанную с выбросами парниковых газов в атмосферный воздух.
Статья 57. Регулирование воздействия на климат.
ГЛАВА 8. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА.
Статья 58. Оценка воздействия на окружающую среду.
Статья 58/1. Стратегическая экологическая оценка.
Статья 59. Экологическая экспертиза.
Статья 60. Государственная экологическая экспертиза.
Статья 61. Общественная экологическая экспертиза.
ГЛАВА 9. ПРИРОДНЫЕ КОМПЛЕКСЫ И ОБЪЕКТЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ОСОБОЙ ИЛИ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОХРАНЕ, НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СЕТЬ, БИОСФЕРНЫЕ РЕЗЕРВАТЫ.
Статья 62. Особо охраняемые природные территории.
Статья 63. Природные территории, подлежащие специальной охране.
Статья 63/1. Национальная экологическая сеть.
Статья 63/2. Элементы национальной экологической сети.
Статья 63/3. Биосферные резерваты.
Статья 63/4. Структура биосферного резервата.
Статья 63/5. Управление биосферным резерватом.
Статья 63/6. Типичные и редкие природные ландшафты, и биотопы, и их охрана.
Статья 64. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения на территории Государства виды диких животных и дикорастущих растений. Красная книга.
Статья 64/1. Охрана диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу, а также к видам диких животных и дикорастущих растений, подпадающим под действие международных договоров.
Статья 64/2. Изъятие диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу, из среды их обитания и произрастания.
ГЛАВА 10. ЭКОЛОГИЧЕСКИ НЕБЛАГОПОЛУЧНЫЕ ТЕРРИТОРИИ.
Статья 65. Зоны экологического риска.
Статья 66. Зоны экологического кризиса.
Статья 67. Зоны экологического бедствия.
ГЛАВА 11. НАБЛЮДЕНИЕ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.
Статья 68. Национальная система мониторинга окружающей среды.
Статья 69. Мониторинг окружающей среды.
ГЛАВА 12. УЧЕТ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД ДАННЫХ О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ВОЗДЕЙСТВИЯХ НА НЕЕ. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ.
Статья 70. Государственный учет в области охраны окружающей среды.
Статья 71. Учет используемых природных ресурсов и вредных воздействий на окружающую среду.
Статья 72. Государственные кадастры природных ресурсов.
Статья 73. Государственный фонд данных о состоянии окружающей среды и воздействиях на нее.
Статья 74. Состав, источники и виды экологической информации, формы ее предоставления и распространения.
Статья 74/1. Доступ к экологической информации.
Статья 74/2. Ограничение доступа к экологической информации.
Статья 74/3. Предоставление экологической информации государственным органам и иным государственным организациям.
Статья 74/4. Предоставление экологической информации гражданам и юридическим лицам, не являющимся государственными органами или иными государственными организациями.
Статья 74/5. Порядок предоставления специализированной экологической информации.
Статья 74/6. Заявление о предоставлении экологической информации.
Статья 74/7. Распространение экологической информации общего назначения.
ГЛАВА 13. ОБРАЗОВАНИЕ, ПРОСВЕЩЕНИЕ И НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.
Статья 75. Образование в области охраны окружающей среды и природопользования.
Статья 76. Требования к работникам, деятельность которых связана с использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду.
Статья 77. Просвещение в области охраны окружающей среды.
Статья 78. Научные исследования в области охраны окружающей среды.
ГЛАВА 14. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ.
Статья 79. Элементы экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования.
Статья 80. Программы и мероприятия по рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды.
Статья 81. Финансирование программ и мероприятий по рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды.
Статья 82. Экономическое стимулирование охраны окружающей среды.
Статья 83. Платежи за природопользование.
Статья 84. Фонды охраны природы.
Статья 85. Экологическое страхование.
ГЛАВА 15. КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 86. Основные цели контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов.
Статья 87. Контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов.
Статья 88. Права должностных лиц Органа природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов, осуществляющих контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов.
Статья 89. Обязанности должностных лиц Органа природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов, осуществляющих контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов.
Статья 90. Ответственность должностных лиц Органа природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов, осуществляющих контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов.
Статья 91. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Органа природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов.
Статья 92. Основные гарантии должностных лиц Органа природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов, осуществляющих контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов.
Статья 93. Обеспечение форменной одеждой и служебным оружием должностных лиц Органа природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов, осуществляющих контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов.
Статья 94. Ведомственный и производственный контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов.
Статья 95. Организация работы по охране окружающей среды и осуществлению производственного контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
Статья 96. Аналитический (лабораторный) контроль в области охраны окружающей среды.
Статья 97. Экологический аудит.
ГЛАВА 16. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.
Статья 98. Ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей среды.
Статья 99. Приостановление (запрет) хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду.
100. Возобновление приостановленной (запрещенной) хозяйственной и иной деятельности юридических лиц и физических лиц.
Статья 101. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде, и установление факта его причинения.
Статья 101/1. Размер, способы и сроки возмещения вреда, причиненного окружающей среде.
Статья 101/2. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде при осуществлении экологически опасной деятельности.
Статья 101/3. Претензии о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.
Статья 101/4. Иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.
Статья 102. Возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц и имуществу, находящемуся во владении государства, в результате вредного воздействия на окружающую среду.
Статья 102/1. Возмещение экологического вреда лицом, застраховавшим свою ответственность.
Статья 103. Разрешение споров в области охраны окружающей среды.
ГЛАВА 17. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.
Статья 104. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.
Статья 105. Международные договоры.
Статья 106. Вступление в силу настоящего закона.
.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе, и их определения.
.
В настоящем Законе используются следующие основные понятия и их определения:
антропогенный объект – объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов;
биосферный резерват – часть территории Государства, включающая отдельные особо охраняемые природные территории (их части) и (или) природные территории, подлежащие специальной охране (их части), а также иные территории, на которых целенаправленно стимулируется рациональное (устойчивое) использование природных ресурсов путем применения элементов экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования при осуществлении природоохранных мероприятий, отдельных видов хозяйственной и иной деятельности;
биотоп – природный объект (участок территории или акватории) с однородными экологическими условиями, являющийся местом обитания сообщества тех или иных видов диких животных и произрастания дикорастущих растений;
благоприятная окружающая среда – окружающая среда, качество которой обеспечивает экологическую безопасность, устойчивое функционирование естественных экологических систем, иных природных и природно–антропогенных объектов;
воздействие на окружающую среду – любое прямое или косвенное воздействие на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к изменению окружающей среды;
вред, причиненный окружающей среде, – имеющее денежную оценку отрицательное изменение окружающей среды или отдельных компонентов природной среды, природных или природно–антропогенных объектов, выразившееся в их загрязнении, деградации, истощении, повреждении, уничтожении, незаконном изъятии и (или) ином ухудшении их состояния, в результате вредного воздействия на окружающую среду, связанного с нарушением требований в области охраны окружающей среды, иным нарушением законодательства;
вредное воздействие на окружающую среду – любое прямое либо косвенное воздействие на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к отрицательным изменениям окружающей среды;
государственный кадастр природных ресурсов – систематизированный свод данных о количественных и качественных характеристиках природных ресурсов, их экономической оценке и использовании;
естественная экологическая система – объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно–территориальные зоны и в которой живые (объекты растительного и животного мира) и неживые ее компоненты взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией;
загрязнение окружающей среды – поступление в компоненты природной среды, нахождение и (или) возникновение в них в результате вредного воздействия на окружающую среду вещества, физических факторов (энергия, шум, излучение и иные факторы), микроорганизмов, свойства, местоположение или количество которых приводят к отрицательным изменениям физических, химических, биологических и иных показателей состояния окружающей среды, в том числе к превышению нормативов в области охраны окружающей среды;
загрязняющее вещество – вещество или смесь веществ, поступление которых в окружающую среду вызывает ее загрязнение;
качество окружающей среды – состояние окружающей среды, характеризующееся физическими, химическими, биологическими и (или) иными показателями или их совокупностью;
компоненты природной среды – земля (включая почвы), недра, воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир, а также озоновый слой и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;
контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов (экологический контроль) – система мер, направленных на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства об охране окружающей среды, обеспечение соблюдения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, требований в области охраны окружающей среды;
Красная книга – список редких и находящихся под угрозой исчезновения на территории Государства видов, в том числе подвидов, разновидностей (далее – виды) диких животных и дикорастущих растений;
мониторинг окружающей среды – система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов;
наилучшие доступные технические методы – технологические процессы, методы, порядок организации производства продукции и энергии, выполнения работ или оказания услуг, проектирования, строительства и эксплуатации сооружений и оборудования, обеспечивающие уменьшение и (или) предотвращение поступления загрязняющих веществ в окружающую среду, образования отходов производства по сравнению с применяемыми и являющиеся наиболее эффективными для обеспечения нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при условии экономической целесообразности и технической возможности их применения;
национальная экологическая сеть – система функционально взаимосвязанных особо охраняемых природных территорий и природных территорий, подлежащих специальной охране, предназначенных для сохранения естественных экологических систем, биологического и ландшафтного разнообразия, а также обеспечения непрерывности среды обитания объектов животного мира;
нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду – нормативы, которые установлены в соответствии с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду и (или) отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий и при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие;
нормативы допустимых выбросов и сбросов химических и иных веществ – нормативы, которые установлены для юридических лиц и граждан, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность, в соответствии с показателями массы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных и мобильных источников в установленном режиме и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды;
нормативы допустимых физических воздействий – нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды;
нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов – нормативы, установленные в соответствии с показателями предельно допустимого содержания микроорганизмов в окружающей среде, несоблюдение которых приводит к причинению экологического вреда;
нормативы предельно допустимых концентраций химических и иных веществ – нормативы, установленные в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических и иных веществ в окружающей среде, несоблюдение которых приводит к причинению экологического вреда;
нормативы предельно допустимых физических воздействий – нормативы, установленные в соответствии с показателями предельно допустимого воздействия на окружающую среду тепла, шума, вибрации, ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздействий, несоблюдение которых приводит к причинению экологического вреда;
обладатель экологической информации – государственный орган, другая государственная организация, иное юридическое лицо, их должностные лица, физическое лицо, осуществляющие деятельность, в результате которой формируется экологическая информация;
общественные обсуждения проектов экологически значимых решений, отчетов об оценке воздействия на окружающую среду, экологических докладов по стратегической экологической оценке – комплекс обязательных мероприятий, обеспечивающих информирование граждан и юридических лиц о проектах экологически значимых решений, отчетах об оценке воздействия на окружающую среду, экологических докладах по стратегической экологической оценке, а также возможность выражения участниками общественных обсуждений их отношения к указанным проектам, отчетам, докладам в целях учета общественных интересов и соблюдения прав граждан и юридических лиц;
окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно–антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;
охрана окружающей среды (природоохранная деятельность) – деятельность государственных органов, общественных объединений, иных юридических лиц и граждан, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное (устойчивое) использование природных ресурсов и их воспроизводство, предотвращение загрязнения, деградации, повреждения, истощения, разрушения, уничтожения и иного вредного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и ликвидацию ее последствий;
оценка воздействия на окружающую среду – определение при разработке пред–проектной (пред–инвестиционной), проектной документации возможного воздействия на окружающую среду при реализации проектных решений, предполагаемых изменений окружающей среды, прогнозирование ее состояния в будущем в целях принятия решения о возможности или невозможности реализации проектных решений, а также определение необходимых мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;
предоставление экологической информации – действия обладателей экологической информации, направленные на ее передачу государственным органам, иным юридическим лицам и гражданам, в том числе производителям, в силу обязанностей, возложенных на обладателей такой информации законодательством, или на основании договора о предоставлении специализированной экологической информации;
природная среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно–антропогенных объектов;
природно–антропогенный объект – природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение;
природные ресурсы – компоненты природной среды, природные и природно–антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность;
природный комплекс – функционально и естественно связанные между собой природные объекты, объединенные географическими и иными соответствующими признаками;
природный ландшафт – природный объект, состоящий из взаимодействующих компонентов природной среды, сформированных в единых природно–климатических условиях;
природный объект – естественная экологическая система, природный ландшафт, биотоп и составляющие их компоненты природной среды, сохранившие свои природные свойства;
природопользование – хозяйственная и иная деятельность, в процессе которой используются природные ресурсы и оказывается воздействие на окружающую среду;
причинение вреда окружающей среде – вредное воздействие на окружающую среду, связанное с нарушением требований в области охраны окружающей среды, иным нарушением законодательства, в том числе путем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов сточных вод в водные объекты с превышением установленных в соответствии с законодательством нормативов допустимых выбросов и сбросов химических и иных веществ по одному или более загрязняющему веществу или в отсутствие таких нормативов, если их установление требуется законодательством, незаконного изъятия дикорастущих растений и (или) их частей, диких животных, других природных ресурсов;
распространение экологической информации – действия обладателей экологической информации, направленные на ее доведение до сведения государственных органов, других государственных организаций, иных юридических лиц и граждан, в том числе производителей, путем ее размещения в печатных изданиях, других средствах массовой информации, на своих официальных сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет или иными общедоступными способами;
рациональное (устойчивое) использование природных ресурсов – пользование природными ресурсами таким образом и такими темпами, которые не приводят в долгосрочной перспективе к их истощению и тем самым позволяют сохранить их способность удовлетворять экономические, эстетические и иные потребности нынешнего и будущих поколений;
специализированная экологическая информация – экологическая информация, для предоставления которой требуется предварительная подготовка, включая сбор, обработку и анализ данной информации, в связи с тем, что ее подготовка не предусмотрена законодательством и она не содержится в государственном фонде данных о состоянии окружающей среды и воздействиях на нее;
стратегическая экологическая оценка – определение при разработке проектов стратегий, программ, градостроительных проектов возможных воздействий на окружающую среду (в том числе транс–территориальных) и изменений окружающей среды, которые могут наступить при реализации указанных стратегий, программ, градостроительных проектов с учетом внесения в них изменений и (или) дополнений;
такса для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, – условная единица денежной оценки размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде;
технологический норматив – норматив допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, который устанавливается для стационарных, мобильных и иных источников, технологических процессов, оборудования и отражает допустимую массу выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов в окружающую среду в расчете на единицу выпускаемой продукции;
требования в области охраны окружающей среды (природоохранные требования, требования экологической безопасности) – предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами в области охраны окружающей среды, нормативами в области охраны окружающей среды;
экологическая безопасность – состояние защищенности окружающей среды, жизни и здоровья граждан от возможного вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
экологическая информация – документированная информация, содержащая сведения о состоянии окружающей среды, воздействиях на нее и мерах по ее охране, а также о воздействиях окружающей среды на человека, состав которой определяется настоящим Законом, иными законодательными актами и международными договорами;
экологическая информация общего назначения – экологическая информация, предназначенная для общего пользования в силу исполнения обладателями экологической информации обязанностей, возложенных на них законодательством, и распространяемая либо безвозмездно предоставляемая в соответствии с настоящим Законом;
экологически значимые решения – принимаемые государственными органами решения, указанные в настоящем Законе, реализация которых оказывает воздействие на окружающую среду и (или) связана с использованием природных ресурсов;
экологически опасная деятельность – строительство, эксплуатация, демонтаж или снос объектов, иная деятельность, которые создают или могут создать ситуацию, характеризующуюся устойчивым отрицательным изменением окружающей среды и представляющую угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, в том числе производителей, имуществу юридических лиц и имуществу, находящемуся во владении государства;
экологический аудит – независимая комплексная документированная проверка соблюдения юридическими лицами и физическими лицами, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, требований, в том числе нормативов и технических нормативных правовых актов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по снижению (предотвращению) вредного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
экологический вред – вред, причиненный окружающей среде, а также вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу граждан, в том числе производителей, имуществу юридических лиц и имуществу, находящемуся во владении государства, в результате вредного воздействия на окружающую среду;
экологический риск – вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для окружающей среды и вызванного вредным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.
.
Статья 2. Законодательство об охране окружающей среды.
.
Законодательство об охране окружающей среды основывается на положении в окружающей среде и состоит из настоящего Закона, актов законодательства об особо охраняемых природных территориях, о гидрометеорологической деятельности, об охране озонового слоя, об обращении с отходами, а также в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду и иных актов законодательства, содержащих нормы, регулирующие отношения в области охраны окружающей среды и природопользования.
Правовой режим природных ресурсов и других компонентов природной среды регулируется законодательством об охране окружающей среды, если иное не предусмотрено законодательством об охране и использовании земель, об охране и использовании вод, об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, об охране и использовании недр, об охране и использовании животного мира, об охране и использовании растительного мира и иным законодательством.
При подготовке проектов актов законодательства не должно допускаться включение в них положений, реализация которых может повлечь усиление вредного воздействия на окружающую среду.
.
Статья 3. Основные задачи законодательства об охране окружающей среды.
.
Основными задачами законодательства об охране окружающей среды являются:
.
.Статья 4. Основные принципы охраны окружающей среды.
.
Хозяйственная и иная деятельность юридических лиц и граждан, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:
.
Статья 5. Объекты отношений в области охраны окружающей среды.
.
Объектами отношений в области охраны окружающей среды являются земля (включая почвы), недра, воды, атмосферный воздух, озоновый слой, околоземное космическое пространство, леса, растительный и животный мир в его видовом разнообразии, особо охраняемые природные территории и природные территории, подлежащие специальной охране, национальная экологическая сеть, биосферные резерваты, типичные и редкие природные ландшафты, и биотопы, климат, естественные экологические системы, иные природные объекты, а также право природопользования.
.
Статья 6. Субъекты отношений в области охраны окружающей среды.
.
Субъектами отношений в области охраны окружающей среды являются:
Правила, установленные настоящим Законом, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных и международных юридических лиц (организаций, не являющихся юридическими лицами), иностранных государств, если иное не определено Конституцией (священным законом ислама шариатом) и международными договорами.
.
Статья 7. Основные направления государственной программы в области охраны окружающей среды.
.
Основными направлениями государственной программы в области охраны окружающей среды являются:
.
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.
Статья 8. Органы, осуществляющие государственное управление в области охраны окружающей среды.
.
Государственное управление в области охраны окружающей среды осуществляется Председателем Совета Государства и безопасности, Советом Государства и безопасности, Органом природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальными органами, иными специально уполномоченными государственными органами и их территориальными органами, местными Советами, исполнительными органами в пределах их компетенции.
К специально уполномоченным республиканским органам государственного управления относятся Орган природных ресурсов и охраны окружающей среды, Орган здравоохранения, Орган по чрезвычайным ситуациям, Орган лесного хозяйства, Государственная комиссия по имуществу и иные государственные органы в соответствии с законодательством.
.
Статья 8/1. Компетенция Председателя Совета Государства и безопасности в области охраны окружающей среды.
.
Председатель Совета Государства и безопасности в области охраны окружающей среды:
.
Статья 9. Полномочия Совета Государства и безопасности в области охраны окружающей среды.
.
Совет Государства и безопасности в области охраны окружающей среды:
.
Статья 10. Полномочия Органа природных ресурсов и охраны окружающей среды в области охраны окружающей среды.
.
Орган природных ресурсов и охраны окружающей среды осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и через свои территориальные органы.
Орган природных ресурсов и охраны окружающей среды в области охраны окружающей среды:
Орган природных ресурсов и охраны окружающей среды разрабатывает и вносит в порядке, установленном законодательством, в Совет Государства и безопасности:
.
Статья 11. Полномочия местных Советов и исполнительных органов в области охраны окружающей среды.
.
Местные Советы в области охраны окружающей среды:
Местные исполнительные органы в области охраны окружающей среды:
.
ГЛАВА 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН, ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ЭКОЛОГОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ РЕШЕНИЙ, ОТЧЕТОВ ОБ ОЦЕНКЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ДОКЛАДОВ ПО СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОЦЕНКЕ.
Статья 12. Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды.
.
Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права, а также на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной экологической информации.
Граждане имеют право:
Граждане обязаны:
Законодательством могут быть определены иные права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды.
.
Статья 13. Обеспечение права граждан на благоприятную окружающую среду.
.
Право граждан на благоприятную окружающую среду обеспечивается:
.
Статья 14. Защита права на благоприятную окружающую среду.
.
Право на благоприятную окружающую среду принадлежит гражданину от рождения и подлежит защите как личное неимущественное право, не связанное с имущественным, в порядке, установленном законодательством.
Моральный вред, причиненный гражданину нарушением его права на благоприятную окружающую среду, подлежит компенсации в соответствии с законодательством.
.
Статья 15. Права и обязанности общественных объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды, иных юридических лиц.
.
Общественные объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, имеют право:
Законодательством могут быть определены иные права общественных объединений, осуществляющих свою деятельность в области охраны окружающей среды.
Иные юридические лица имеют права, указанные в абзацах втором–шестом, девятом–тринадцатом части первой настоящей статьи.
Общественные объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, проводят работу по пропаганде и воспитанию у граждан бережного отношения к природе, повышению экологической культуры граждан, сообщают в территориальные органы Органа природных ресурсов и охраны окружающей среды, местные исполнительные органы о выявленных случаях нерационального использования природных ресурсов, нарушениях законодательства об охране окружающей среды, а также об авариях и иных чрезвычайных ситуациях, нарушениях технологических процессов, в результате которых произошло или может произойти загрязнение окружающей среды либо иное вредное воздействие на окружающую среду.
Общественные объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, иные юридические лица обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды.
.
Статья 15/1. Общественные экологи.
.
Общественными экологами могут быть дееспособные граждане Государства, изъявившие желание добровольно и безвозмездно оказывать содействие Органу природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальным органам в осуществлении деятельности по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.
Общественные экологи имеют право:
Законодательством могут быть определены и иные права общественных экологов.
Общественные экологи обязаны:
Орган природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальные органы:
Порядок деятельности общественных экологов устанавливается Советом Государства и безопасности.
.
Статья 15/2. Общественные обсуждения проектов экологически значимых решений, отчетов об оценке воздействия на окружающую среду, экологических докладов по стратегической экологической оценке.
.
Граждане и юридические лица имеют право принимать участие в общественных обсуждениях следующих проектов экологически значимых решений, если иное не предусмотрено частью третьей настоящей статьи:
В случае, если в соответствии с законодательством в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду для объектов проводятся оценка воздействия на окружающую среду, стратегическая экологическая оценка, общественному обсуждению подлежат также отчеты об оценке воздействия на окружающую среду, экологические доклады по стратегической экологической оценке.
Общественные обсуждения проектов экологически значимых решений могут не проводиться по:
Общественные обсуждения проектов экологически значимых решений, указанных в абзацах втором и четвертом части первой настоящей статьи, организуются и проводятся государственным органом, принимающим такие решения, или определенной им организацией. Общественные обсуждения проектов экологически значимых решений, указанных в абзаце третьем части первой настоящей статьи, организуются и проводятся субъектом нормотворческой инициативы, осуществившим подготовку проекта нормативного правового акта. Поступившие в ходе проведения общественных обсуждений проектов экологически значимых решений замечания и предложения рассматриваются при доработке соответствующих проектов решений. Информация о результатах общественных обсуждений проектов экологически значимых решений подлежит обнародованию путем ее размещения в средствах массовой информации, на официальном сайте государственного органа, принявшего эти решения (субъекта нормотворческой инициативы, осуществившего подготовку проекта нормативного правового акта), в глобальной компьютерной сети Интернет (при наличии такого сайта) и (или) иными общедоступными способами в соответствии с законодательством об информации, информатизации и защите информации.
В случае, если экологически значимые решения, указанные в абзаце втором части первой настоящей статьи, являются объектом государственной экологической экспертизы в соответствии с законодательством в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду, замечания и предложения, поступившие в ходе проведения общественных обсуждений проектов таких решений, рассматриваются государственным органом до утверждения заключения государственной экологической экспертизы.
Принятые государственным органом экологически значимые решения обнародуются путем их размещения в средствах массовой информации, на официальном сайте этого органа в глобальной компьютерной сети Интернет (при наличии такого сайта) и (или) иными общедоступными способами в соответствии с законодательством об информации, информатизации и защите информации, за исключением нормативных правовых актов, которые подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном законодательными актами.
Порядок организации и проведения общественных обсуждений проектов экологически значимых решений, за исключением указанных в части восьмой настоящей статьи, отчетов об оценке воздействия на окружающую среду, экологических докладов по стратегической экологической оценке, учета принятых экологически значимых решений устанавливается Советом Государства и безопасности, если иное не установлено Председателем Совета Государства и безопасности.
Общественные обсуждения проектов концепций, программ, планов, схем, региональных комплексов мероприятий в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности проводятся в порядке, предусмотренном законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
.
ГЛАВА 4. ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ.
Статья 16. Право природопользования.
.
Природные ресурсы могут предоставляться в пользование в порядке, установленном законодательством.
Гражданам гарантируется право общего пользования природными ресурсами для удовлетворения их потребностей безвозмездно без закрепления этих ресурсов за ними и без получения соответствующих разрешений, за исключением случаев, предусмотренных законодательством (право общего природопользования).
Осуществление природопользования в процессе экономической деятельности (специальное природопользование) разрешается юридическим лицам и физическим лицам за плату, если иное не установлено законодательными актами, на основании решений государственных органов, в компетенцию которых входит принятие таких решений, договора аренды, комплексного природоохранного разрешения в случаях, установленных законами и актами Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности, и на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
.
Статья 17. Освидетельствование в области охраны окружающей среды.
.
Освидетельствование в области охраны окружающей среды осуществляется специально уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством об освидетельствовании.
.
ГЛАВА 5. НОРМИРОВАНИЕ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ, ТЕХНИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ И СТАНДАРТИЗАЦИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ.
Статья 18. Нормирование в области охраны окружающей среды.
.
Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
Нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, лимитов на природопользование, а также иных нормативов в области охраны окружающей среды.
Нормативы качества окружающей среды, нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, а также иные нормативы в области охраны окружающей среды разрабатываются, утверждаются и вводятся в действие на основе современных достижений науки и техники с учетом международных правил и стандартов в области охраны окружающей среды.
Нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, а также иные нормативы в области охраны окружающей среды устанавливаются Органом природных ресурсов и охраны окружающей среды, Органом здравоохранения и иными специально уполномоченными государственными органами в соответствии с их компетенцией.
.
Статья 19. Основные требования к разработке нормативов в области охраны окружающей среды.
.
Основными требованиями к разработке нормативов в области охраны окружающей среды являются:
.
Статья 20. Нормативы качества окружающей среды.
.
Нормативы качества окружающей среды устанавливаются на уровне, обеспечивающем экологическую безопасность, и применяются для оценки состояния окружающей среды и нормирования допустимого воздействия на нее.
.
К нормативам качества окружающей среды относятся:
Нормативы качества окружающей среды утверждаются и вводятся в действие Органом здравоохранения по согласованию с Органом природных ресурсов и охраны окружающей среды, иными государственными органами в соответствии с законодательством.
На особо охраняемых природных территориях, природных территориях, подлежащих специальной охране, и территориях биосферных резерватов могут устанавливаться более жесткие, чем действующие на других территориях, нормативы качества окружающей среды.
.
Статья 21. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.
.
В целях предотвращения вредного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических лиц и физических лиц (природо–пользователей) устанавливаются следующие виды нормативов допустимого воздействия на окружающую среду:
Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий.
.
Статья 22. Нормативы допустимых выбросов и сбросов химических и иных веществ.
.
Нормативы допустимых выбросов и сбросов химических и иных веществ устанавливаются для стационарных и мобильных источников воздействия на окружающую среду исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.
Технологические нормативы устанавливаются для стационарных и мобильных источников на основе наилучших доступных технических методов и технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, с учетом экономических и социальных факторов.
При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов химических и иных веществ могут устанавливаться временные нормативы на такие выбросы и сбросы на основании разрешений, выдаваемых Органом природных ресурсов и охраны окружающей среды или его территориальными органами и действующих только при условии одновременного проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, и (или) реализации других природоохранных мероприятий, с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов химических и иных веществ.
.
Статья 23. Нормативы образования отходов производства.
.
Нормативы образования отходов производства устанавливаются в целях предотвращения их вредного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством об обращении с отходами.
.
Статья 24. Нормативы допустимых физических воздействий.
.
Нормативы допустимых физических воздействий (количество тепла, уровни шума, вибрации, ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздействий) устанавливаются для каждого источника такого воздействия исходя из нормативов качества окружающей среды и с учетом влияния других источников физических воздействий.
.
Статья 25. Нормативы допустимого изъятия природных ресурсов.
.
Нормативами допустимого изъятия природных ресурсов являются нормативы, установленные в соответствии с ограничениями объема их изъятия в целях сохранения природных и природно–антропогенных объектов, обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем и предотвращения их деградации.
Нормативы допустимого изъятия природных ресурсов и порядок их установления определяются законодательством об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов.
.
.Статья 26. Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду.
.
Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду устанавливаются для юридических лиц и физических лиц, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность, в целях регулирования совокупного воздействия всех стационарных и мобильных источников воздействия на окружающую среду, расположенных в пределах конкретных территорий.
Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду устанавливаются по каждому виду воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и совокупному воздействию всех источников, находящихся на этих территориях.
При установлении нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду учитываются природные особенности конкретных территорий.
.
Статья 27. Лимиты на природопользование.
.
Лимиты на природопользование представляют собой установленные природо–пользователям на определенный период времени объемы предельного использования (изъятия, добычи) природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ, хранения и захоронения отходов и иных видов вредного воздействия на окружающую среду.
Лимиты на природопользование устанавливаются в соответствии с законодательством об обращении с отходами, а также в области рационального использования природных ресурсов.
.
Статья 28. Иные нормативы в области охраны окружающей среды.
.
В целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, оценки качества окружающей среды в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами могут устанавливаться иные нормативы в области охраны окружающей среды.
.
Статья 29. Измерения в области охраны окружающей среды.
.
Измерения в области охраны окружающей среды проводятся:
Измерения в области охраны окружающей среды проводятся испытательными лабораториями (центрами), аккредитованными в порядке, установленном законодательством об оценке соответствия объектов требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, и осуществляющими деятельность в соответствии с законодательством в области обеспечения единства измерений.
.
Статья 30. Технические нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды.
.
К техническим нормативным правовым актам в области охраны окружающей среды относятся:
Экологическими нормами и правилами устанавливаются нормативы качества окружающей среды, правила установления (расчетов) нормативов допустимого воздействия на нее, иные требования в области охраны окружающей среды.
Экологическими нормами и правилами не могут устанавливаться требования к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или к оказанию услуг.
Экологические нормы и правила утверждаются Органом природных ресурсов и охраны окружающей среды. Порядок разработки, согласования, утверждения, регистрации, введения в действие и опубликования экологических норм и правил устанавливается Советом Государства и безопасности.
Технические нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды, указанные в абзаце третьем части первой настоящей статьи, утверждаются Советом Государства и безопасности, Органом природных ресурсов и охраны окружающей среды, Государственной комиссией по стандартизации, другими государственными органами в пределах их компетенции в соответствии с законодательством о техническом нормировании и стандартизации.
.
.Статья 31. Экологическая сертификация.
.
Экологическая сертификация осуществляется в соответствии с законодательством органами по сертификации, аккредитованными в Национальной системе аккредитации.
Объектами экологической сертификации являются:
Государственное регулирование в области экологической сертификации осуществляется Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности, Советом Государства и безопасности, Государственной комиссией по стандартизации и Органом природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Научно–методическое руководство по экологической сертификации на территории Государства осуществляется Органом природных ресурсов и охраны окружающей среды.
.
ГЛАВА 6. ТРЕБОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.
Статья 32. Общие требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации, демонтаже и сносе зданий, сооружений и иных объектов.
.
При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации, демонтаже и сносе зданий, сооружений и иных объектов юридические лица и физические лица обязаны обеспечивать благоприятное состояние окружающей среды, в том числе предусматривать:
.
Статья 33. Требования в области охраны окружающей среды при размещении зданий, сооружений и иных объектов.
.
При размещении зданий, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического и ландшафтного разнообразия, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов и их воспроизводства.
Выбор мест размещения зданий, сооружений и иных объектов осуществляется с соблюдением требований законодательства.
.
Статья 34. Требования в области охраны окружающей среды при разработке проектов строительства, реконструкции, консервации, демонтажа и сноса зданий, сооружений и иных объектов.
.
При разработке проектов строительства, реконструкции, консервации, демонтажа и сноса зданий, сооружений и иных объектов должны учитываться нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, а также способы обращения с отходами, применяться наилучшие доступные технические методы, ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные технологии, способствующие охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и их воспроизводству.
Уменьшение стоимости либо исключение из проектных работ и утвержденного проекта планируемых мероприятий по охране окружающей среды при проектировании строительства, реконструкции, консервации, демонтажа и сноса зданий, сооружений и иных объектов запрещаются.
Проект строительства, реконструкции, консервации, демонтажа или сноса зданий, сооружений и иных объектов, подлежащий государственной экологической экспертизе и не получивший положительного заключения, не подлежит утверждению, и работы по его реализации не финансируются, если иное не установлено Председателем Совета Государства и безопасности.
.
.Статья 35. Требования в области охраны окружающей среды при строительстве и реконструкции зданий, сооружений и иных объектов.
.
Строительство и реконструкция зданий, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденному в установленном порядке проекту, если иное не установлено Председателем Совета Государства и безопасности, с соблюдением требований в области охраны окружающей среды, а также санитарных, противопожарных, строительных и иных требований законодательства.
Строительство и реконструкция зданий, сооружений и иных объектов до утверждения проекта и до отвода земельного участка в натуре, если иное не установлено Председателем Совета Государства и безопасности, а также изменение утвержденного проекта в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды запрещаются.
При осуществлении строительства и реконструкции зданий, сооружений и иных объектов принимаются все предусмотренные проектом меры по охране окружающей среды, благоустройству территории, охране историко–культурных ценностей, сбору и иному обращению с отходами и иные меры по предотвращению вредного воздействия на окружающую среду.
.
Статья 36. Требования в области охраны окружающей среды при вводе в эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов.
.
Ввод в эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов производится при условии выполнения в полном объеме предусмотренных проектом работ по охране окружающей среды, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
Ввод в эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов, не оснащенных приборами учета и контроля, техническими средствами по очистке, обезвреживанию выбросов и сбросов загрязняющих веществ, использованию или обезвреживанию отходов, обеспечивающими выполнение установленных требований в области охраны окружающей среды, запрещается.
Руководители и члены комиссий по приемке в эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов несут в соответствии с законодательством ответственность за приемку в эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов, не соответствующих требованиям в области охраны окружающей среды.
.
.Статья 37. Требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов.
.
Юридические лица и граждане, осуществляющие эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать технологические нормативы и иные требования в области охраны окружающей среды.
Юридические лица и граждане, осуществляющие эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и использования отходов производства, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды.
При эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов юридические лица и физические лица обязаны вести экологический паспорт предприятия. Под экологическим паспортом предприятия понимается документ, включающий данные по использованию юридическим лицом или физическим лицом, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, ресурсов (природных и вторичных) и определению влияния производства на окружающую среду. Порядок ведения экологического паспорта предприятия устанавливается Органом природных ресурсов и охраны окружающей среды.
.
Статья 38. Требования в области охраны окружающей среды при ликвидации юридического лица или прекращении деятельности физического лица.
.
При ликвидации юридического лица или прекращении деятельности физического лица, в том числе вследствие признания их экономически несостоятельными (банкротами), осуществляющих деятельность, связанную с вредным воздействием на окружающую среду, в обязательном порядке проводятся экологический аудит и оценка вреда, причиненного окружающей среде в результате деятельности таких юридического лица или физического лица, принимаются меры по возмещению вреда, причиненного окружающей среде, а также разрабатываются и осуществляются мероприятия по восстановлению окружающей среды в соответствии с законодательством.
.
Статья 39. Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов энергетики.
.
При проектировании и строительстве тепловых электростанций должны предусматриваться их оснащение средствами очистки выбросов и сбросов загрязняющих веществ, обеспечивающими выполнение требований в области охраны окружающей среды, использование экологически безопасных видов топлива и безопасное размещение отходов производства, а также мероприятия по снижению образования и выбросов в окружающую среду газов, оказывающих влияние на климат.
При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации гидроэлектростанций должны учитываться особенности рельефа местности, предусматриваться меры по максимальному сохранению водных объектов, водосборов, земель (включая почвы), лесов, населенных пунктов, естественных экологических систем, биологического и ландшафтного разнообразия, обеспечиваться функционирование особо охраняемых природных территорий, природных территорий, подлежащих специальной охране, и биосферных резерватов, а также приниматься меры по своевременной заготовке и вывозу древесины, снятию плодородного слоя почв при расчистке и затоплении ложа водохранилищ и иные необходимые меры по недопущению отрицательных изменений природной среды, сохранению водного режима, обеспечивающего наиболее благоприятные условия для воспроизводства водных биологических ресурсов.
При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации ядерных установок должны обеспечиваться охрана окружающей среды от радиационного воздействия этих установок, соблюдаться установленный порядок и технологические нормативы, требования специально уполномоченных государственных органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности, а также приниматься меры по обеспечению полной радиационной безопасности окружающей среды и населения в соответствии с законодательством и общепринятыми принципами и нормами международного права, обеспечиваться подготовка и повышение квалификации работников ядерных установок.
Размещение ядерных установок осуществляется при наличии по проектам и иным обосновывающим материалам положительных заключений государственной экологической экспертизы и иных государственных экспертиз, предусмотренных законодательством и подтверждающих экологическую и радиационную безопасность ядерных установок.
Проекты размещения и строительства ядерных установок должны содержать решения, обеспечивающие безопасный вывод их из эксплуатации и безопасное обращение с радиоактивными отходами.
.
Статья 40. Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации военных и оборонных объектов, вооружения и военной техники.
.
Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, сооружений и иных объектов в полной мере распространяются на военные и оборонные объекты, вооружение и военную технику.
.
Статья 41. Требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения.
.
Юридические лица и граждане, осуществляющие эксплуатацию объектов сельскохозяйственного назначения, обязаны выполнять мероприятия по охране земель (включая почвы), недр, вод, атмосферного воздуха, лесов, объектов растительного и животного мира, соблюдать режим охраны и использования особо охраняемых природных территорий, природных территорий, подлежащих специальной охране, и биосферных резерватов.
Юридические лица и физические лица, осуществляющие производство, заготовку и переработку сельскохозяйственной продукции, а также обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники, хранение горюче–смазочных материалов, органических и минеральных удобрений, средств защиты растений, стимуляторов роста и других препаратов, должны иметь санитарно–защитную зону вокруг производственных объектов и очистные сооружения, обеспечивающие выполнение требований в области охраны окружающей среды.
.
Статья 42. Требования в области охраны окружающей среды при мелиорации земель, размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
.
При осуществлении мелиорации земель, размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений юридические лица и физические лица должны принимать меры по обеспечению водохозяйственного баланса и экономному использованию вод, охране земель (включая почвы), лесов, сохранению биологического и ландшафтного разнообразия, соблюдению режима охраны и использования особо охраняемых природных территорий, природных территорий, подлежащих специальной охране, и биосферных резерватов, а также предупреждению иного вредного воздействия на окружающую среду при осуществлении мелиоративных мероприятий. Мелиорация земель не должна приводить к ухудшению состояния окружающей среды, нарушению устойчивого функционирования естественных экологических систем.
.
Статья 43. Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве и реконструкции населенных пунктов.
.
При размещении, проектировании, строительстве и реконструкции населенных пунктов должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, обеспечивающие благоприятную для жизни и здоровья граждан окружающую среду, а также сохранение естественных экологических систем, биологического и ландшафтного разнообразия.
Объекты хозяйственной и иной деятельности должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, а также санитарных, противопожарных, строительных и иных требований законодательства и с соблюдением режима охраны и использования особо охраняемых природных территорий, природных территорий, подлежащих специальной охране, и биосферных резерватов.
При планировании и застройке населенных пунктов должны предусматриваться мероприятия по сохранению и восстановлению окружающей среды, соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, приниматься меры по очистке сточных вод, санитарной очистке, сбору, перевозке, использованию и (или) обезвреживанию отходов, соблюдению нормативов допустимых выбросов и сбросов химических и иных веществ, а также по рекультивации земель, благоустройству территорий и иные меры по обеспечению экологической безопасности.
Вокруг населенных пунктов создаются зеленые зоны, правовой режим которых определяется законодательством. Размеры зеленых зон определяются при разработке схем и проектов районной планировки административно–территориальных единиц, генеральных планов, проектов детальной планировки и застройки, проектов благоустройства населенных пунктов и иных проектов с учетом численности граждан и природно–климатических условий.
Организация населенных пунктов и территорий должна осуществляться в соответствии с архитектурными и градостроительными проектами, в которых должны предусматриваться мероприятия по озеленению и иному обращению с объектами растительного мира, обеспечивающие благоприятную окружающую среду для жизни и здоровья граждан.
Обращение с объектами растительного мира, расположенными на землях населенных пунктов, осуществляется в соответствии с законодательством об охране и использовании растительного мира, о жилищно–коммунальном хозяйстве, в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
Уничтожение (удаление), в том числе рубка без соответствующего разрешения, и (или) повреждение объектов растительного мира в населенных пунктах, зеленых зонах вокруг населенных пунктов, городских лесах и санитарно–защитных зонах запрещаются.
.
Статья 44. Требования в области охраны окружающей среды к мобильным источникам.
.
Юридические лица и граждане при проектировании, производстве, эксплуатации, ремонте и техническом обслуживании мобильных источников обязаны разрабатывать и осуществлять меры по снижению токсичности, дымности отработанных газов, очистке или обезвреживанию выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, переходу на менее токсичные виды топлива и иные меры, направленные на предотвращение и снижение вредного воздействия на окружающую среду.
Производство и (или) эксплуатация мобильных источников, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах и уровни иных вредных физических воздействий на окружающую среду превышают установленные нормативы, запрещаются.
.
Статья 45. Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и ликвидации объектов добычи, переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки.
.
Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация и ликвидация объектов добычи, переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны осуществляться в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, санитарными, противопожарными и иными требованиями законодательства и с соблюдением режима охраны и использования особо охраняемых природных территорий, природных территорий, подлежащих специальной охране, и биосферных резерватов.
При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и ликвидации объектов добычи, переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны предусматриваться меры по очистке и обезвреживанию отходов производства и сбору нефтяного (попутного) газа и попутных вод, рекультивации земель, снижению вредного воздействия на окружающую среду, а также по возмещению вреда окружающей среде, причиненного в процессе строительства и (или) эксплуатации указанных объектов в результате нарушения законодательства об охране окружающей среды.
Строительство и эксплуатация объектов добычи, переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки (в том числе расположенных в поверхностных водных объектах) допускаются при наличии проектов восстановления загрязненных земель, положительных заключений государственной экологической экспертизы и финансовых гарантий реализации таких проектов.
.
Статья 46. Требования в области охраны окружающей среды при производстве опасных химических веществ, обращении с ними и их обезвреживании.
.
Производство опасных химических веществ и обращение с ними допускаются на территории Государства после проведения необходимых токсиколого–гигиенических и токсикологических исследований этих веществ, установления порядка обращения с ними с соблюдением требований в области охраны окружающей среды и государственной регистрации этих веществ в порядке, установленном законодательством.
Обезвреживание опасных химических веществ осуществляется при наличии проектной и технологической документации, согласованной в порядке, установленном законодательством.
.
Статья 47. Требования в области охраны окружающей среды при использовании радиоактивных веществ.
.
Юридические лица и физические лица обязаны соблюдать правила производства, хранения, транспортировки, применения, захоронения радиоактивных веществ (источников ионизирующих излучений), не допускать превышения нормативов предельно допустимого уровня радиационного воздействия, а в случае их превышения немедленно информировать специально уполномоченные государственные органы, местные исполнительные органы о повышенных уровнях радиации, опасных для окружающей среды и здоровья граждан, принимать меры по ликвидации очагов радиационного загрязнения.
Юридические лица и физические лица, не обеспечивающие соблюдения правил обращения с радиоактивными веществами, а также с радиоактивными отходами, несут ответственность в соответствии с законодательством.
Ввоз источников ионизирующего излучения на территорию Государства из других государств в целях их хранения, утилизации или захоронения запрещается. Транзит или ввоз источников ионизирующего излучения в иных целях осуществляются в порядке, установленном законодательством.
Захоронение источников ионизирующего излучения на поверхности земли и в недрах без принятия мер по исключению возможности случайного попадания источников ионизирующего излучения или их отдельных компонентов в окружающую среду запрещается.
Захоронение источников ионизирующего излучения в водных объектах, на особо охраняемых природных территориях, природных территориях, подлежащих специальной охране, и территориях биосферных резерватов запрещается.
.
Статья 48. Требования в области охраны окружающей среды при использовании химических веществ в сельском и лесном хозяйстве.
.
Юридические лица и граждане обязаны выполнять правила производства, хранения, транспортировки и применения химических веществ, используемых в сельском и лесном хозяйстве, а также требования в области охраны окружающей среды и принимать меры по предупреждению вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности и ликвидации ее отрицательных последствий для обеспечения качества окружающей среды, устойчивого функционирования естественных экологических систем и сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, функционирования особо охраняемых природных территорий, природных территорий, подлежащих специальной охране, и биосферных резерватов.
Применение токсичных химических веществ, не подвергающихся распаду, запрещается.
.
Статья 49. Требования в области охраны окружающей среды к деятельности, которая оказывает или может оказывать вредное биологическое воздействие на окружающую среду.
.
Интродукция, акклиматизация, выращивание, разведение и использование растений, животных, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки мер по предотвращению их вредного воздействия на естественные экологические системы, получения положительных заключений соответствующих экспертиз и (или) разрешений в соответствии с законодательством запрещаются.
При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и ликвидации опасных производственных объектов, применении технологий, связанных с вредным воздействием микроорганизмов на окружающую среду, должны соблюдаться требования и нормативы в области охраны окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов, технические нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды.
Юридические лица и физические лица, осуществляющие деятельность, связанную с возможностью вредного воздействия микроорганизмов на окружающую среду, обязаны обеспечивать экологически безопасные производство, транспортировку, использование, хранение, размещение и обезвреживание микроорганизмов, разрабатывать и осуществлять мероприятия по предотвращению аварий и катастроф, предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия микроорганизмов на окружающую среду.
Требования в области обращения с генетически измененными организмами устанавливаются законодательством в области генно–технической деятельности.
.
Статья 50. Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами.
.
Юридические лица и граждане, хозяйственная и иная деятельность которых связана с обращением с отходами, обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды, а также санитарные, противопожарные и иные требования, установленные законодательством.
Отношения, возникающие в процессе обращения с отходами, регулируются законодательством об обращении с отходами и иным законодательством.
.
Статья 51. Требования в области охраны окружающей среды к источникам, оказывающим вредное физическое воздействие.
.
Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с использованием источников физических воздействий, а также местные исполнительные органы обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению вредного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иных вредных физических воздействий на окружающую среду, в том числе в производственных, общественных и жилых помещениях, на улицах, во дворах, на площадях городов и иных населенных пунктов, в зонах отдыха и иных общественных местах, в местах обитания диких животных, в том числе в местах их размножения, на естественные экологические системы и типичные и редкие природные ландшафты, и биотопы.
В этих целях должны осуществляться:
Эксплуатация зданий, сооружений и иных объектов, имеющих источники физических воздействий, которые превышают нормативы допустимых физических воздействий, запрещается.
.
.Статья 52. Требования в области охраны окружающей среды при проведении научно–исследовательских, опытно–конструкторских и технологических работ.
.
При проведении фундаментальных и прикладных научно–исследовательских, опытно–конструкторских и технологических работ должны учитываться требования в области охраны окружающей среды.
Использование изобретений и применение техники, оборудования, материалов и технологий, влекущие нарушение требований в области охраны окружающей среды, запрещаются.
.
Статья 53. Требования в области охраны окружающей среды при установлении защитных и охранных зон.
.
В целях обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем, защиты природных комплексов, природных ландшафтов, биотопов и особо охраняемых природных территорий от загрязнения и другого вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности могут устанавливаться защитные и охранные зоны.
Порядок установления, создания защитных и охранных зон, их правовой режим определяются законодательством.
.
Статья 54. Требования в области охраны окружающей среды при регистрации предприятий как имущественных комплексов государственных унитарных предприятий.
.
При регистрации оказывающих вредное воздействие на окружающую среду предприятий как имущественных комплексов государственных унитарных предприятий обеспечиваются проведение мероприятий по охране окружающей среды и возмещение вреда, причиненного окружающей среде.
При регистрации предприятий как имущественных комплексов государственных унитарных предприятий установки и оборудование, предназначенные для охраны окружающей среды, признаются неделимым целым с объектом регистрации.
.
Статья 54/1. Требования в области охраны окружающей среды при проведении спортивных, спортивно–массовых, культурно–зрелищных, иных массовых мероприятий, совершении туристических путешествий.
.
Проведение спортивных, спортивно–массовых, культурно–зрелищных, иных массовых мероприятий, совершение туристических путешествий, в том числе с использованием механических и иных транспортных средств, самоходных машин, в специально не предназначенных для этих целей местах, расположенных в естественных экологических системах (лесных, луговых, болотных, водных и др.), не допускаются, если в результате их проведения будет оказано вредное воздействие на природные комплексы и объекты либо существует угроза такого воздействия.
.
ГЛАВА 7. ОХРАНА ОЗОНОВОГО СЛОЯ. РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА КЛИМАТ.
Статья 55. Охрана озонового слоя.
.
В целях защиты жизни и здоровья человека, окружающей среды от неблагоприятных последствий, вызываемых разрушением озонового слоя в результате воздействия озоно–разрушающих веществ, осуществляется охрана озонового слоя.
Охрана озонового слоя обеспечивается путем:
.
Статья 56. Обязанности юридических лиц и физических лиц, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность, связанную с выбросами парниковых газов в атмосферный воздух.
.
Юридические лица и физические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, связанную с выбросами парниковых газов в атмосферный воздух, обязаны сокращать объемы выбросов этих газов и (или) веществ, способствующих их образованию, накопление которых в атмосфере может привести к изменению климата.
.
Статья 57. Регулирование воздействия на климат.
.
Любая хозяйственная и иная деятельность, последствия которой вызывают или могут вызвать изменение климата, должна осуществляться с соблюдением законодательства об охране окружающей среды.
Осуществление мероприятий по регулированию воздействия на климат не должно приводить к вредному воздействию на окружающую среду.
.
ГЛАВА 8. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА.
Статья 58. Оценка воздействия на окружающую среду.
.
Оценка воздействия на окружающую среду проводится для объектов, перечень которых устанавливается законодательством в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду.
Порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду, требования к составу отчета об оценке воздействия на окружающую среду и требования к специалистам, осуществляющим проведение оценки воздействия на окружающую среду, устанавливаются Советом Государства и безопасности.
.
Статья 58/1. Стратегическая экологическая оценка.
.
Стратегическая экологическая оценка проводится для объектов, перечень которых устанавливается законодательством в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду.
Порядок проведения стратегической экологической оценки, требования к составу экологического доклада по стратегической экологической оценке и требования к специалистам, осуществляющим проведение стратегической экологической оценки, устанавливаются Советом Государства и безопасности.
.
Статья 59. Экологическая экспертиза.
.
Экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия или несоответствия в предпроектной (прединвестиционной), проектной и (или) иной документации планируемых проектных и иных решений требованиям законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов.
На территории Государства проводятся государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза.
.
.Статья 60. Государственная экологическая экспертиза.
.
Государственная экологическая экспертиза проводится в порядке, установленном законодательством в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду.
.
Статья 61. Общественная экологическая экспертиза.
.
Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе общественных объединений и граждан независимыми специалистами, которые в порядке, установленном законодательством, вправе получать от заказчика (инициатора планируемой хозяйственной и иной деятельности) документацию, подлежащую общественной экологической экспертизе, в том числе материалы по оценке воздействия на окружающую среду, а также иные материалы, необходимые для проведения общественной экологической экспертизы.
Заключение общественной экологической экспертизы может направляться в организации, которые проводят государственную экологическую экспертизу, местные исполнительные органы, а также иным заинтересованным лицам и носит рекомендательный характер.
Финансирование общественной экологической экспертизы производится за счет средств ее инициаторов – общественных объединений и (или) граждан.
Порядок проведения общественной экологической экспертизы устанавливается Советом Государства и безопасности.
.
ГЛАВА 9. ПРИРОДНЫЕ КОМПЛЕКСЫ И ОБЪЕКТЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ОСОБОЙ ИЛИ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОХРАНЕ, НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СЕТЬ, БИОСФЕРНЫЕ РЕЗЕРВАТЫ.
Статья 62. Особо охраняемые природные территории.
.
Уникальные, эталонные или иные ценные природные комплексы и объекты, имеющие особое экологическое, научное и (или) эстетическое значение, подлежат особой охране. Для охраны таких природных комплексов и объектов объявляются особо охраняемые природные территории.
Объявление, преобразование или прекращение функционирования особо охраняемых природных территорий осуществляются в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях.
.
.Статья 63. Природные территории, подлежащие специальной охране.
.
В целях сохранения полезных качеств окружающей среды на территории Государства выделяются следующие природные территории, подлежащие специальной охране:
На природных территориях, подлежащих специальной охране, могут устанавливаться ограничения и запреты на осуществление отдельных видов хозяйственной и иной деятельности, которые указываются в документах, удостоверяющих права на пользование земельным участком, участком лесного фонда, водным объектом (его частью), участком недр, охотничьими и (или) рыболовными угодьями.
Указанные ограничения и запреты учитываются при разработке и реализации:
Правовой режим специальной охраны территорий, указанных в части первой настоящей статьи, устанавливается законодательством.
.
Статья 63/1. Национальная экологическая сеть.
.
Формирование и функционирование национальной экологической сети осуществляются с учетом водосборов (бассейнов водных объектов), требований по формированию и функционированию экологических сетей, установленных международными договорами, и в соответствии со схемой национальной экологической сети.
Требования к содержанию схемы национальной экологической сети и критерии выбора территорий для включения в национальную экологическую сеть устанавливаются Советом Государства и безопасности по согласованию с Председателем Совета Государства и безопасности.
Проект схемы национальной экологической сети разрабатывается Органом природных ресурсов и охраны окружающей среды совместно с Национальной академией наук, областными исполнительными органами, другими заинтересованными государственными органами, иными государственными организациями.
Схема национальной экологической сети утверждается Председателем Совета Государства и безопасности.
Утвержденная схема национальной экологической сети учитывается при разработке и реализации схемы рационального размещения особо охраняемых природных территорий государственного значения, региональных схем рационального размещения особо охраняемых природных территорий местного значения, проектов и схем землеустройства, градостроительных проектов, отраслевых схем размещения и развития производства и объектов транспортной и технической инфраструктуры, проектов мелиорации земель, проектов водо–охранных зон и прибрежных полос водных объектов, государственной комплексной схемы размещения рыболовных угодий, лесоустроительных проектов, проектов охото–устройства и планировки зон отдыха.
.
Статья 63/2. Элементы национальной экологической сети.
.
Национальная экологическая сеть состоит из зон ядра, экологических коридоров и охранных зон.
В зоны ядра включаются отдельные особо охраняемые природные территории (их части) и (или) природные территории, подлежащие специальной охране (их части), обеспечивающие сохранение естественных экологических систем, биологического и ландшафтного разнообразия.
В экологические коридоры включаются отдельные природные территории, подлежащие специальной охране (их части), не включенные в зоны ядра, обеспечивающие связь между зонами ядра. В экологические коридоры могут включаться также отдельные особо охраняемые природные территории либо их части, если они имеют значение для расселения и (или) миграции диких животных.
В охранные зоны включаются отдельные природные территории, подлежащие специальной охране, не включенные в зоны ядра и экологические коридоры, обеспечивающие предотвращение или смягчение вредных воздействий на природные комплексы и объекты, расположенные в зонах ядра и экологических коридорах.
На особо охраняемых природных территориях и природных территориях, подлежащих специальной охране, включенных в национальную экологическую сеть, действует режим охраны и использования, установленный для этих территорий при их объявлении (выделении) или преобразовании.
.
Статья 63/3. Биосферные резерваты.
.
Объявление биосферного резервата осуществляется по решению областного исполнительного органа, территории которого планируется включить в состав биосферного резервата, на основании предложения Органа природных ресурсов и охраны окружающей среды, согласованного с Национальной академией наук, другими заинтересованными государственными органами, иными государственными организациями. В случае, если в состав биосферного резервата планируется включить территории двух и более областей, объявление биосферного резервата осуществляется по совместному решению областных исполнительных органов, территории которых планируется включить в его состав. Решением (совместным решением) об объявлении биосферного резервата также утверждаются территории, площадь и состав земель биосферного резервата, его зон и положение о биосферном резервате.
Положением о биосферном резервате определяется режим охраны и использования биосферного резервата. На особо охраняемых природных территориях и природных территориях, подлежащих специальной охране, включенных в состав биосферного резервата, действует режим охраны и использования, установленный для этих территорий при их объявлении (выделении) или преобразовании.
Функционирование биосферного резервата прекращается по решению областного исполнительного органа, принявшего решение о его объявлении. В случае, если в состав биосферного резервата включены территории двух и более областей, функционирование биосферного резервата прекращается по совместному решению областных исполнительных органов, принявших решение о его объявлении.
Биосферные резерваты могут включаться во всемирную сеть биосферных резерватов в соответствии с международными договорами.
.
Статья 63/4. Структура биосферного резервата.
.
На территории биосферного резервата выделяются основная, буферная и переходная зоны.
В состав основной зоны включаются отдельные особо охраняемые природные территории (их части) и (или) природные территории, подлежащие специальной охране (их части), которые обеспечивают сохранение естественных экологических систем, биологического и ландшафтного разнообразия.
В состав буферной зоны включаются отдельные особо охраняемые природные территории (их части) и (или) природные территории, подлежащие специальной охране (их части), не включенные в состав основной зоны, обеспечивающие предотвращение или смягчение вредных воздействий на основную зону. Буферная зона располагается вокруг основной зоны или прилегает к ней.
В состав переходной зоны включаются территории, не включенные в состав основной и буферной зон, на которых целенаправленно стимулируется рациональное (устойчивое) использование природных ресурсов путем применения элементов экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования, предусмотренных главой 14 настоящего Закона, в целях обеспечения лесо–восстановления и лесоразведения, охраны вод и объектов животного и растительного мира, использования в хозяйственной и иной деятельности возобновляемых источников энергии, применения других наилучших доступных технических методов, развития агро–экотуризма, применения в сельском хозяйстве схем севооборота, исключающих необходимость применения химических удобрений и средств защиты растений, а также в иных целях, направленных на обеспечение экологической безопасности, сохранение и восстановление биологического разнообразия, природных ресурсов и объектов.
Каждая из зон биосферного резервата может быть территориально разобщена и состоять из нескольких участков, расположенных в разных местах биосферного резервата.
.
Статья 63/5. Управление биосферным резерватом.
.
Для управления биосферным резерватом по решению областного исполнительного органа, принявшего решение об объявлении биосферного резервата, создается координационный совет по управлению биосферным резерватом. В случае, если в состав биосферного резервата включены территории двух и более областей, областными исполнительными органами, территории которых включены в состав биосферного резервата, принимается совместное решение о создании координационного совета по управлению биосферным резерватом. Решением областного исполнительного органа (совместным решением областных исполнительных органов) о создании координационного совета по управлению биосферным резерватом также утверждаются положение об этом совете и его персональный состав.
В состав координационного совета по управлению биосферным резерватом включаются представители государственных органов, иных государственных организаций, в управление которых переданы особо охраняемые природные территории, и других заинтересованных государственных органов, иных государственных организаций.
.
Статья 63/6. Типичные и редкие природные ландшафты, и биотопы, и их охрана.
.
К типичным и редким природным ландшафтам, и биотопам относятся природные ландшафты и биотопы, включенные в перечень типичных и редких природных ландшафтов, и биотопов, утверждаемый Органом природных ресурсов и охраны окружающей среды в соответствии с определенными им критериями.
В целях охраны типичных и редких природных ландшафтов, и биотопов Орган природных ресурсов и охраны окружающей среды организует работу по их выявлению и учету.
Местные исполнительные органы по представлению соответствующего территориального органа природных ресурсов и охраны окружающей среды, согласованному с Национальной академией наук, принимают решения о передаче типичных и (или) редких природных ландшафтов и биотопов под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов.
Пользователям земельных участков и (или) водных объектов, которым передаются под охрану типичные и (или) редкие природные ландшафты и биотопы, выдаются паспорта типичных и (или) редких природных ландшафтов и биотопов и охранное обязательство, предусматривающее специальный режим их охраны и использования.
Порядок передачи типичных и (или) редких природных ландшафтов и биотопов под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов, формы паспортов типичных и (или) редких природных ландшафтов и биотопов, и охранного обязательства, а также порядок и условия их выдачи устанавливаются Советом Государства и безопасности.
В случае необходимости принятия мер по восстановлению типичных и (или) редких природных ландшафтов и биотопов Орган природных ресурсов и охраны окружающей среды обеспечивает разработку, утверждает и организует реализацию планов управления типичными и (или) редкими природными ландшафтами и биотопами, а также осуществляет контроль за их выполнением.
.
.Статья 64. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения на территории Государства виды диких животных и дикорастущих растений. Красная книга.
.
К редким и находящимся под угрозой исчезновения на территории Государства видам диких животных и дикорастущих растений относятся виды диких животных и дикорастущих растений, в отношении которых имеются данные мониторинга животного и растительного мира, государственного кадастра животного мира и государственного кадастра растительного мира, научных и иных исследований, указывающие хотя бы на одно из следующих оснований:
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения на территории Государства виды диких животных и дикорастущих растений включаются в Красную книгу. Включение редких и находящихся под угрозой исчезновения на территории Государства видов диких животных и дикорастущих растений в Красную книгу и исключение их из нее осуществляются Органом природных ресурсов и охраны окружающей среды на основании предложений Национальной академии наук.
При включении редких и находящихся под угрозой исчезновения на территории Государства видов диких животных и дикорастущих растений в Красную книгу им присваиваются категории национальной природоохранной значимости.
Категории национальной природоохранной значимости и критерии отнесения к ним редких и находящихся под угрозой исчезновения на территории Государства видов диких животных и дикорастущих растений устанавливаются Органом природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Если основания, указанные в части первой настоящей статьи, по которым редкие и находящиеся под угрозой исчезновения на территории Государства виды диких животных и дикорастущих растений были включены в Красную книгу, отпали, эти виды подлежат исключению из Красной книги.
В Красной книге приводятся названия редких и находящихся под угрозой исчезновения на территории Государства видов диких животных и дикорастущих растений, информация о распространении, местах обитания и произрастания, биологии (в том числе краткое описание этих видов), численности и тенденциях ее изменения, об основных факторах угроз и мерах охраны, а также о категориях национальной природоохранной значимости. Красная книга подлежит изданию не реже одного раза в десять лет.
.
.Статья 64/1. Охрана диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу, а также к видам диких животных и дикорастущих растений, подпадающим под действие международных договоров.
.
В целях охраны диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу, Орган природных ресурсов и охраны окружающей среды организует работу по выявлению мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу, и учету этих мест.
Местные исполнительные органы по представлению соответствующего территориального органа природных ресурсов и охраны окружающей среды, согласованному с Национальной академией наук, принимают решения о передаче выявленных мест обитания диких животных и (или) мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу, под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов.
Пользователям земельных участков и (или) водных объектов, которым передаются под охрану места обитания диких животных и (или) места произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу, выдаются паспорта мест обитания диких животных и (или) мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу, и охранное обязательство, предусматривающее специальный режим охраны и использования этих мест.
Порядок передачи мест обитания диких животных и (или) мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу, под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов, формы паспортов мест обитания диких животных и (или) мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу, и охранного обязательства, а также порядок и условия их выдачи устанавливаются Советом Государства и безопасности.
Орган природных ресурсов и охраны окружающей среды обеспечивает разработку и утверждает планы управления популяциями диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу, а также к видам, подпадающим под действие международных договоров, планы действий по сохранению этих видов диких животных и дикорастущих растений и другие мероприятия по охране диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу, а также к видам, подпадающим под действие международных договоров. Организация реализации этих мероприятий и контроль за их выполнением осуществляются Органом природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Орган природных ресурсов и охраны окружающей среды может устанавливать ограничения, запреты или другие меры в отношении охраны, изъятия, содержания, хранения, экспонирования диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу, их частей и (или) дериватов и торговли ими, в отношении сохранения, охраны и восстановления среды их обитания и произрастания, а также в отношении осуществления хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой они используются в качестве сырья, в иных целях потребления или реализации.
Ввоз на территорию Государства и (или) вывоз из территории Государства диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу, их частей и (или) дериватов, видов животных и растений, их частей или производных от них (дериватов), подпадающих под действие международных договоров, осуществляются в соответствии с международными договорами, актами, составляющими право экономического союза, законодательством о государственном регулировании и законодательством о внешнеэкономической деятельности.
Действие настоящей статьи не распространяется на культивируемые растения и разводимых в неволе диких животных, относящихся к редким или находящимся под угрозой исчезновения на территории Государства видам.
.
Статья 64/2. Изъятие диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу, из среды их обитания и произрастания.
.
Изъятие диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу, из среды их обитания и произрастания допускается в научных целях, в целях вселения (включая расселение), интродукции, реинтродукции, акклиматизации, скрещивания, содержания и (или) разведения в неволе. Дикие животные, относящиеся к видам, включенным в Красную книгу, могут быть изъяты из среды их обитания также в случаях, если они имеют заболевание, опасное для их жизни, жизни или здоровья граждан, а также в случаях необходимости оказания помощи этим диким животным при заболеваниях, ранениях, травмировании, угрозе гибели.
Изъятие диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу, из среды их обитания и произрастания осуществляется на основании разрешения, выдаваемого Органом природных ресурсов и охраны окружающей среды, в порядке и на условиях, установленных Советом Государства и безопасности, если иное не установлено Председателем Совета Государства и безопасности.
Самовольное изъятие диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу, из среды их обитания и произрастания, их незаконный оборот, а также совершение иных действий, которые могут привести к их гибели, сокращению численности или нарушению среды их обитания и произрастания, запрещаются.
Действие настоящей статьи не распространяется на культивируемые растения и разводимых в неволе диких животных, относящихся к редким или находящимся под угрозой исчезновения на территории Государства видам.
.
ГЛАВА 10. ЭКОЛОГИЧЕСКИ НЕБЛАГОПОЛУЧНЫЕ ТЕРРИТОРИИ.
Статья 65. Зоны экологического риска.
.
Отдельные участки территории Государства, на которых в результате хозяйственной и иной деятельности сложилась неблагоприятная экологическая ситуация, начали происходить устойчивые отрицательные изменения окружающей среды, угрожающие безопасности жизни и здоровья граждан, компонентам природной среды и естественным экологическим системам, объявляются Советом Государства и безопасности зонами экологического риска.
В зонах экологического риска проводятся мероприятия по предотвращению вредного воздействия на окружающую среду и ее восстановлению.
Финансирование мероприятий по оздоровлению зон экологического риска производится в первую очередь за счет средств юридических лиц и физических лиц, в результате хозяйственной и иной деятельности которых сложилась неблагоприятная экологическая ситуация, начали происходить устойчивые отрицательные изменения окружающей среды, а также за счет государственного и местных бюджетов и иных источников в соответствии с законодательством.
.
Статья 66. Зоны экологического кризиса.
.
Отдельные участки территории Государства, на которых в результате хозяйственной и иной деятельности, аварии, катастрофы, стихийного бедствия или иных чрезвычайных и непредвиденных при данных условиях обстоятельств произошли устойчивые отрицательные изменения окружающей среды, угрожающие безопасности жизни и здоровья граждан, компонентам природной среды и естественным экологическим системам, объявляются Советом Государства и безопасности зонами экологического кризиса.
В зоне экологического кризиса на срок, установленный Советом Государства и безопасности, могут:
Финансирование мероприятий по оздоровлению зон экологического кризиса производится в порядке, установленном частью третьей статьи 65 настоящего Закона.
.
Статья 67. Зоны экологического бедствия.
.
Отдельные участки территории Государства, на которых в результате хозяйственной и иной деятельности произошли необратимые изменения окружающей среды, угрожающие безопасности жизни и здоровья граждан и влекущие нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию компонентов природной среды, объявляются Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности зонами экологического бедствия.
В зоне экологического бедствия:
Финансирование мероприятий по оздоровлению зон экологического бедствия производится в порядке, установленном частью третьей статьи 65 настоящего Закона.
.
ГЛАВА 11. НАБЛЮДЕНИЕ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.
Статья 68. Национальная система мониторинга окружающей среды.
.
В целях обеспечения взаимодействия систем наблюдения за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов, получения и предоставления полной, достоверной и своевременной экологической информации создается Национальная система мониторинга окружающей среды на территории Государства.
Ведение Национальной системы мониторинга окружающей среды на территории Государства осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Координацию ведения Национальной системы мониторинга окружающей среды на территории Государства осуществляет Орган природных ресурсов и охраны окружающей среды.
.
Статья 69. Мониторинг окружающей среды.
.
Мониторинг окружающей среды осуществляется в целях наблюдения за состоянием окружающей среды (в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников вредного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду), обеспечения государственных органов, юридических лиц и граждан полной, достоверной и своевременной информацией, необходимой для управления и контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов.
Мониторинг окружающей среды является составной частью Национальной системы мониторинга окружающей среды на территории Государства.
Мониторинг окружающей среды проводится Органом природных ресурсов и охраны окружающей среды, иными органами государственного управления и Национальной академией наук в порядке, установленном законодательством. Проведение мониторинга окружающей среды иными органами государственного управления и Национальной академией наук осуществляется по согласованию с Органом природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Органы государственного управления и иные юридические лица в порядке, установленном законодательством, безвозмездно передают в Орган природных ресурсов и охраны окружающей среды, и его территориальные органы материалы наблюдений за состоянием окружающей среды.
Государственные органы, местные исполнительные органы, юридические лица при разработке прогнозов социально–экономического развития и принятии соответствующих решений, разработке программ и мероприятий по рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, размещении производственных и иных объектов должны учитывать данные мониторинга окружающей среды, а также использовать их для информирования граждан о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране.
Порядок проведения и использования данных мониторинга окружающей среды определяется Советом Государства и безопасности.
.
ГЛАВА 12. УЧЕТ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД ДАННЫХ О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ВОЗДЕЙСТВИЯХ НА НЕЕ. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ.
Статья 70. Государственный учет в области охраны окружающей среды.
.
Юридические лица и физические лица, хозяйственная и иная деятельность которых оказывает вредное воздействие на окружающую среду, в том числе экологически опасная деятельность, виды и количество выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, виды и величина вредных физических и иных воздействий на окружающую среду подлежат государственному учету, проводимому территориальными органами Органа природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также иными специально уполномоченными государственными органами в порядке, установленном законодательством.
Государственный учет в области охраны окружающей среды ведется в порядке, установленном Советом Государства и безопасности, в целях государственного регулирования природоохранной деятельности, а также текущего и перспективного планирования мероприятий по снижению вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
Критерии отнесения хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает вредное воздействие на окружающую среду, к экологически опасной деятельности определяются Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности или уполномоченным им государственным органом.
При ведении государственного учета в области охраны окружающей среды территориальными органами Органа природных ресурсов и охраны окружающей среды осуществляется ведение государственного реестра юридических лиц и физических лиц, хозяйственная и иная деятельность которых оказывает вредное воздействие на окружающую среду.
При постановке на государственный учет в области охраны окружающей среды каждому юридическому лицу и физическому лицу, хозяйственная и иная деятельность которых оказывает вредное воздействие на окружающую среду, присваивается учетный номер природо–пользователя по месту осуществления ими хозяйственной и иной деятельности.
.
Статья 71. Учет используемых природных ресурсов и вредных воздействий на окружающую среду.
.
Юридические лица и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны вести учет используемых природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, обращения с отходами, а также учет иных видов вредного воздействия на окружающую среду в порядке, установленном Органом природных ресурсов и охраны окружающей среды и иными специально уполномоченными государственными органами в соответствии с их компетенцией.
Данные об используемых природных ресурсах, выбросах и сбросах загрязняющих веществ в окружающую среду, обращении с отходами, а также об иных видах вредного воздействия на окружающую среду подлежат учету в экологическом паспорте предприятия в порядке, установленном законодательством.
.
Статья 72. Государственные кадастры природных ресурсов.
.
Государственные кадастры природных ресурсов ведутся для учета количественных, качественных и иных характеристик природных ресурсов, а также для учета объема, характера и режима их использования.
На территории Государства ведутся следующие государственные кадастры природных ресурсов: земельный, недр, водный, атмосферного воздуха, лесной, растительного мира, животного мира, климатический, а также отходов.
Актами законодательства может быть предусмотрено ведение и иных государственных кадастров природных ресурсов.
Ведение государственных кадастров природных ресурсов осуществляют Орган природных ресурсов и охраны окружающей среды и иные специально уполномоченные государственные органы в соответствии с их компетенцией.
Координацию ведения государственных кадастров природных ресурсов осуществляет Орган природных ресурсов и охраны окружающей среды.
.
Статья 73. Государственный фонд данных о состоянии окружающей среды и воздействиях на нее.
.
Государственный фонд данных о состоянии окружающей среды и воздействиях на нее включает экологическую информацию, формируемую в результате осуществления обладателями экологической информации деятельности, указанной в части второй статьи 74 настоящего Закона, и накапливаемую в Органе природных ресурсов и охраны окружающей среды, других государственных органах и иных государственных организациях в силу исполнения обязанностей, возложенных на них актами законодательства.
Орган природных ресурсов и охраны окружающей среды, другие государственные органы и иные государственные организации, накапливающие экологическую информацию, формируемую в результате осуществления обладателями экологической информации деятельности, указанной в части второй статьи 74 настоящего Закона, ведут реестры экологической информации государственного фонда данных о состоянии окружающей среды и воздействиях на нее.
Перечень сведений, содержащихся в реестрах экологической информации государственного фонда данных о состоянии окружающей среды и воздействиях на нее, размещается Органом природных ресурсов и охраны окружающей среды, другими государственными органами и иными государственными организациями, осуществляющими ведение указанных реестров, в доступном месте (на информационных стендах, табло) и на своих официальных сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет.
Порядок формирования и ведения государственного фонда данных о состоянии окружающей среды и воздействиях на нее устанавливается Советом Государства и безопасности.
Предоставление и распространение сведений, включенных в реестры экологической информации государственного фонда данных о состоянии окружающей среды и воздействиях на нее, осуществляются в соответствии со статьями 74–74/7 настоящего Закона.
.
Статья 74. Состав, источники и виды экологической информации, формы ее предоставления и распространения.
.
В состав экологической информации включаются сведения:
Экологическая информация, предоставляемая или распространяемая обладателями экологической информации в соответствии с настоящим Законом, формируется в результате:
Экологическая информация, формируемая в результате осуществления деятельности, не указанной в части второй настоящей статьи, предоставляется и распространяется в соответствии с законодательными актами о финансово–кредитной системе, государственной статистике, здравоохранении, безопасности генно–технической деятельности, гидрометеорологической деятельности, государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, об историко–культурном наследии, информации и информатизации, иными законодательными актами.
Экологическая информация предоставляется и распространяется в устной, письменной, электронной, аудиовизуальной или иной форме.
Экологическая информация, формируемая в результате осуществления деятельности, указанной в части второй настоящей статьи, подразделяется на экологическую информацию общего назначения и специализированную экологическую информацию.
Отнесение экологической информации, касающейся факта причинения экологического вреда, к специализированной экологической информации запрещается.
.
Статья 74/1. Доступ к экологической информации.
.
Доступ государственных органов, других государственных организаций, иных юридических лиц и граждан к экологической информации общего назначения обеспечивается посредством предоставления или распространения экологической информации общего назначения обладателями экологической информации.
Доступ государственных органов, других государственных организаций, иных юридических лиц и граждан к специализированной экологической информации обеспечивается посредством ее предоставления на основании договора о предоставлении специализированной экологической информации, заключенного с обладателями экологической информации.
.
.Статья 74/2. Ограничение доступа к экологической информации.
.
Экологическая информация не подлежит предоставлению или распространению в случае:
В предоставлении экологической информации может быть отказано, если:
В случае, предусмотренном абзацем четвертым части второй настоящей статьи, обладатель экологической информации обязан, если это возможно, отделить без ущерба для конфиденциальности имеющуюся в этих документах экологическую информацию и предоставить ее заявителю.
Не допускается ограничение доступа к экологической информации:
.
Статья 74/3. Предоставление экологической информации государственным органам и иным государственным организациям.
.
Экологическая информация общего назначения предоставляется обладателями экологической информации государственным органам и иным государственным организациям в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства по их запросу, путем обмена такой информацией или ее рассылки.
Специализированная экологическая информация предоставляется государственным органам безвозмездно. Специализированная экологическая информация предоставляется иным государственным организациям в порядке, предусмотренном статьей 74/5 настоящего Закона.
.
Статья 74/4. Предоставление экологической информации гражданам и юридическим лицам, не являющимся государственными органами или иными государственными организациями.
.
Экологическая информация общего назначения предоставляется обладателем экологической информации по заявлению гражданина или юридического лица, не являющегося государственным органом или иной государственной организацией (далее для целей настоящей главы – заявитель), безвозмездно.
Экологическая информация общего назначения предоставляется обладателем экологической информации заявителю в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления о ее предоставлении.
Если заявление о предоставлении экологической информации общего назначения не соответствует требованиям статьи 74/6 настоящего Закона, обладатель экологической информации в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления обязан письменно уведомить об этом заявителя с указанием недостающей в заявлении информации.
Экологическая информация общего назначения предоставляется в форме, объеме и составе, указанных в заявлении о предоставлении экологической информации общего назначения, а при отсутствии технической возможности у обладателя экологической информации предоставить ее в запрашиваемых форме и объеме – в имеющихся форме и объеме с указанием соответствующих причин.
Если заявление о предоставлении экологической информации общего назначения касается экологической информации, которая находится в процессе подготовки и должна быть предоставлена или распространена в установленные законодательством сроки после окончания ее подготовки, обладатель экологической информации в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления обязан письменно уведомить об этом заявителя и указать срок и способ возможного получения им такой информации.
Если обладателем запрашиваемой экологической информации общего назначения являются юридическое лицо, не являющееся государственным органом или иной государственной организацией, или физическое лицо, то государственный орган или иная государственная организация, которым поступило заявление и к компетенции которых относится удовлетворение этого заявления, обязаны в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления самостоятельно запросить такую экологическую информацию у обладателя экологической информации, письменно уведомив об этом заявителя.
При поступлении запроса государственного органа или иной государственной организации о предоставлении экологической информации общего назначения указанный в части шестой настоящей статьи обладатель экологической информации обязан в течение десяти рабочих дней со дня его поступления предоставить запрошенную информацию или уведомить в течение трех рабочих дней об отказе в ее предоставлении с указанием причин такого отказа в случаях, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами.
Государственный орган или иная государственная организация, которые в соответствии с частью седьмой настоящей статьи получили экологическую информацию общего назначения, предоставляют указанную информацию заявителю в течение одного месяца со дня получения от него заявления. В случае получения от обладателя экологической информации уведомления об отказе в предоставлении экологической информации общего назначения государственный орган или иная государственная организация в течение трех рабочих дней информируют об этом заявителя с указанием причин отказа.
Если удовлетворение заявления о предоставлении экологической информации общего назначения не относится к компетенции государственного органа или иной государственной организации, они в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления обязаны передать его другому государственному органу или иной государственной организации, к компетенции которых относится удовлетворение такого заявления, письменно уведомив об этом заявителя.
Если запрашиваемая экологическая информация относится к специализированной экологической информации, то обладатель экологической информации обязан в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении экологической информации предложить заявителю заключить договор о предоставлении специализированной экологической информации и сообщить существенные условия такого договора.
Заявитель не обязан пояснять причины его заинтересованности в получении экологической информации.
Обладатель экологической информации при наличии оснований для отказа в предоставлении экологической информации, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами, в течение трех рабочих дней уведомляет заявителя в письменной форме об отказе в предоставлении экологической информации с указанием причин отказа и разъяснением порядка и сроков обжалования принятого решения.
Отказ в предоставлении экологической информации может быть обжалован в вышестоящий государственный орган или иную государственную организацию (вышестоящему должностному лицу) и (или) в исполнительный орган.
.
Статья 74/5. Порядок предоставления специализированной экологической информации.
.
Специализированная экологическая информация предоставляется государственным организациям, иным юридическим лицам, не являющимся государственными органами, и гражданам за плату в сроки и на условиях, указанных в договоре о предоставлении специализированной экологической информации. Размер платы, взимаемой за предоставление такой информации, не может превышать экономически обоснованных затрат, связанных со сбором, обработкой и анализом специализированной экологической информации.
.
.Статья 74/6. Заявление о предоставлении экологической информации.
.
Заявление о предоставлении экологической информации содержит:
Заявление о предоставлении экологической информации регистрируется обладателем экологической информации в день его получения.
.
Статья 74/7. Распространение экологической информации общего назначения.
.
Экологическая информация общего назначения распространяется обладателями экологической информации путем ее размещения в печатных изданиях, других средствах массовой информации, на своих официальных сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет или иными общедоступными способами в соответствии с законодательством об информации и информатизации.
Состав экологической информации общего назначения, подлежащей обязательному распространению, обладатели такой информации, обязанные ее распространять, и периодичность ее распространения определяются Советом Государства и безопасности.
.
ГЛАВА 13. ОБРАЗОВАНИЕ, ПРОСВЕЩЕНИЕ И НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.
Статья 75. Образование в области охраны окружающей среды и природопользования.
.
Образование граждан в области охраны окружающей среды и природопользования обеспечивается путем включения в учебно–программную документацию образовательных программ основ знаний в области охраны окружающей среды и природопользования.
.
Статья 76. Требования к работникам, деятельность которых связана с использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду.
.
Работники, деятельность которых связана с использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду, обязаны иметь необходимые знания в области охраны окружающей среды, природопользования и регулярно их повышать. При назначении должностных лиц и специалистов, их аттестации и переаттестации должно учитываться наличие у них необходимых знаний в области охраны окружающей среды.
.
Статья 77. Просвещение в области охраны окружающей среды.
.
В целях формирования экологической культуры граждан, воспитания у них бережного отношения к природе осуществляется просвещение в области охраны окружающей среды посредством распространения экологической информации, в том числе содержащей сведения об экологической безопасности, а также знаний о составе экологической информации, порядке ее формирования, распространения и предоставления субъектам отношений в области охраны окружающей среды.
Просвещение в области охраны окружающей среды, в том числе информирование граждан о законодательстве об охране окружающей среды, осуществляется Органом природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальными органами, государственными органами, органами местного управления и самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации, а также учреждениями здравоохранения, музеями, библиотеками и иными учреждениями культуры, природоохранными учреждениями, организациями спорта и туризма, иными юридическими лицами.
.
.Статья 78. Научные исследования в области охраны окружающей среды.
.
Научные исследования в области охраны окружающей среды проводятся в целях:
Научные исследования в области охраны окружающей среды проводятся в порядке, установленном законодательством о научной деятельности.
.
ГЛАВА 14. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ.
Статья 79. Элементы экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования.
.
Экономический механизм охраны окружающей среды и природопользования включает следующие элементы:
.
Статья 80. Программы и мероприятия по рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды.
.
Разработка программ рационального (устойчивого) использования природных ресурсов и охраны окружающей среды осуществляется в целях обеспечения благоприятной окружающей среды на основе научно обоснованного сочетания экологических, экономических и социальных интересов, выбора способов природопользования, обеспечивающих минимально возможный уровень вредного воздействия на окружающую среду, предотвращение и снижение вредного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, а также сохранение и воспроизводство природных ресурсов.
Государственные программы рационального (устойчивого) использования природных ресурсов и охраны окружающей среды разрабатываются Органом природных ресурсов и охраны окружающей среды совместно с заинтересованными государственными органами (организациями) и утверждаются Советом Государства и безопасности.
Региональные комплексы мероприятий формируются местными исполнительными органами в соответствии с государственными программами социально–экономического развития Государства, государственными программами рационального (устойчивого) использования природных ресурсов и охраны окружающей среды и (или) международными договорами по согласованию с территориальными органами Органа природных ресурсов и охраны окружающей среды и утверждаются местными Советами.
Юридические лица и физические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую вредное воздействие на окружающую среду, обязаны планировать, разрабатывать и осуществлять мероприятия по охране окружающей среды в порядке, установленном законодательством.
.
Статья 81. Финансирование программ и мероприятий по рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды.
.
Финансирование программ и мероприятий по рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды производится за счет:
.
Статья 82. Экономическое стимулирование охраны окружающей среды.
.
Экономическое стимулирование охраны окружающей среды может осуществляться на основе:
Законодательством могут устанавливаться и иные виды экономического стимулирования в области охраны окружающей среды.
.
Статья 83. Платежи за природопользование.
.
Общее природопользование является бесплатным, специальное природопользование осуществляется на платной основе, если иное не установлено законодательными актами.
Платежи за специальное природопользование взимаются в соответствии с законодательными актами в форме налогов, сборов (пошлин), других обязательных платежей и арендной платы.
Размер арендной платы за использование природных ресурсов, порядок, условия и сроки ее внесения определяются в договоре аренды в соответствии с законодательством об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов и гражданским законодательством. Советом Государства и безопасности в соответствии с законодательными актами могут быть установлены минимальные ставки арендной платы за использование отдельных природных ресурсов.
Внесение платежей за специальное природопользование не освобождает природо–пользователя от осуществления мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда, причиненного в результате незаконного использования (изъятия, добычи) природных ресурсов, иного вредного воздействия на окружающую среду.
.
Статья 84. Фонды охраны природы.
.
Для финансирования государственных программ рационального (устойчивого) использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, региональных комплексов мероприятий и иных целей в области охраны окружающей среды на территории Государства создаются государственный и в случаях, предусмотренных законодательными актами, местные фонды охраны природы, которые являются государственными целевыми бюджетными фондами.
Источниками формирования государственных целевых бюджетных фондов охраны природы могут быть:
Доходы и расходы государственного фонда охраны природы утверждаются законом о государственном бюджете на очередной финансовый год. Доходы и расходы местных фондов охраны природы утверждаются решениями местных Советов о бюджете на очередной финансовый год. Порядок и направления использования средств государственного и местных фондов охраны природы устанавливаются законодательством.
За счет добровольных взносов юридических лиц, граждан и иных источников, не противоречащих законодательству, в порядке, установленном законодательством, могут создаваться общественные фонды охраны природы, которые расходуются на проведение мероприятий по охране окружающей среды, а также на формирование экологической культуры граждан.
.
Статья 85. Экологическое страхование.
.
Экологическое страхование представляет собой страхование гражданской ответственности юридических лиц и физических лиц по защите имущественных интересов граждан и организаций, а также Государства и его административно–территориальных единиц при причинении экологического вреда.
Экологическое страхование осуществляется в соответствии с законодательством о страховании.
.
ГЛАВА 15. КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
Статья 86. Основные цели контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов.
.
Контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов осуществляется в целях обеспечения государственными органами, местными исполнительными органами, юридическими лицами и гражданами исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения требований в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности.
.
Статья 87. Контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов.
.
Контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов осуществляется в порядке, установленном законодательством о контрольной (надзорной) деятельности на территории Государства и настоящим Законом.
Контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов осуществляется Органом природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальными органами, иными специально уполномоченными государственными органами, Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира, местными исполнительными органами (далее – государственные органы, осуществляющие контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов) в пределах их компетенции.
Перечень должностных лиц Органа природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов, имеющих право осуществлять контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, устанавливается Советом Государства и безопасности.
.
Статья 88. Права должностных лиц Органа природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов, осуществляющих контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов.
.
Должностные лица Органа природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов, осуществляющие контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, при исполнении служебных обязанностей и в пределах своей компетенции имеют право:
За предотвращение, выявление и пресечение правонарушений в области охраны окружающей среды должностные лица Органа природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов имеют право на материальное поощрение в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.
Законодательными актами могут быть определены и иные гражданские права должностных лиц, осуществляющих контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов.
.
Статья 89. Обязанности должностных лиц Органа природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов, осуществляющих контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов.
.
Должностные лица Органа природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов, осуществляющие контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, при исполнении служебных обязанностей обязаны:
.
Статья 90. Ответственность должностных лиц Органа природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов, осуществляющих контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов.
.
Должностные лица Органа природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов, осуществляющие контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, за нарушение законодательства о контрольной (надзорной) деятельности на территории Государства несут ответственность в порядке, установленном законодательством.
.
Статья 91. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Органа природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов.
.
Действия (бездействие) должностных лиц Органа природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов могут быть обжалованы в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу этого органа) и (или) в исполнительный орган.
.
Статья 92. Основные гарантии должностных лиц Органа природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов, осуществляющих контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов.
.
Должностные лица Органа природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов, осуществляющие контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, при исполнении служебных обязанностей являются представителями государственных органов и находятся под защитой государства.
Любое воздействие в какой бы то ни было форме на должностных лиц Органа природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов, осуществляющих контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, препятствующее исполнению ими служебных обязанностей, либо вмешательство в их деятельность запрещаются.
Государственная защита должностных лиц Органа природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов осуществляется в соответствии с законодательством о государственной защите должностных лиц органов безопасности и контролирующих органов и иными актами законодательства.
.
Статья 93. Обеспечение форменной одеждой и служебным оружием должностных лиц Органа природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов, осуществляющих контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов.
.
Должностные лица Органа природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов, осуществляющие контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, имеют право на ношение форменной одежды со знаками различия, ношение и применение служебного оружия во время исполнения ими служебных обязанностей.
Порядок выдачи форменной одежды и служебного оружия, а также порядок ношения, применения и хранения служебного оружия устанавливаются законодательством.
.
Статья 94. Ведомственный и производственный контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов.
.
Ведомственный контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов осуществляется в порядке, установленном законодательством о контрольной (надзорной) деятельности на территории Государства и настоящим Законом.
Юридические лица и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду, обязаны обеспечивать осуществление производственного контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, включая организацию мест отбора проб и проведения измерений, в соответствии с требованиями, устанавливаемыми нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами в области охраны окружающей среды.
Производственный контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов осуществляется за счет личных средств и иных источников финансирования в соответствии с инструкцией, разработанной и утвержденной юридическим лицом или физическим лицом в порядке, установленном Органом природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Организация работы по охране окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности юридическими лицами и физическими лицами осуществляется в соответствии со статьей 95 настоящего Закона.
.
Статья 95. Организация работы по охране окружающей среды и осуществлению производственного контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
.
Для организации работы по охране окружающей среды и осуществлению производственного контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов юридическое лицо и физическое лицо (в случае, если он не обладает знаниями в области охраны окружающей среды и природопользования), хозяйственная и иная деятельность которых оказывает вредное воздействие на окружающую среду, создают службу охраны окружающей среды, вводят в штат должность специалиста по охране окружающей среды или возлагают соответствующие обязанности на работника, обладающего знаниями в области охраны окружающей среды и природопользования, если иное не установлено частью второй настоящей статьи.
Юридическое лицо, осуществляющее хозяйственную и иную деятельность, относящуюся к экологически опасной, создает службу охраны окружающей среды. Структура службы охраны окружающей среды и ее численность устанавливаются юридическим лицом в зависимости от численности работников и видов деятельности. При этом бюджетные организации и иные организации, получающие субсидии из бюджета, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, относящуюся к экологически опасной, создают службу охраны окружающей среды в пределах установленной численности работников.
Служба охраны окружающей среды, специалист по охране окружающей среды, иной работник, на которого возложены обязанности по охране окружающей среды и осуществлению производственного контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, подчиняются непосредственно руководителю юридического лица.
Типовое положение о службе охраны окружающей среды утверждается Органом природных ресурсов и охраны окружающей среды.
.
Статья 96. Аналитический (лабораторный) контроль в области охраны окружающей среды.
.
Аналитический (лабораторный) контроль в области охраны окружающей среды осуществляется в рамках осуществления контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и производственного контроля в указанной области.
Аналитический (лабораторный) контроль в области охраны окружающей среды включает в себя:
Отбор проб и проведение измерений в области охраны окружающей среды проводятся:
Орган природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальные органы при осуществлении контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов осуществляют аналитический (лабораторный) контроль в области охраны окружающей среды, предусмотренный абзацами третьим–одиннадцатым части второй настоящей статьи.
Юридические лица и физические лица при осуществлении ими хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду, осуществляют аналитический (лабораторный) контроль в области охраны окружающей среды, предусмотренный частью второй настоящей статьи, при осуществлении производственного контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов либо привлекают аккредитованные испытательные лаборатории (центры) других юридических лиц и физических лиц на основании заключаемого с ними договора на оказание услуг по осуществлению аналитического (лабораторного) контроля в области охраны окружающей среды.
Результаты отбора проб и проведения измерений в области охраны окружающей среды оформляются соответствующими актами и протоколами по формам, утвержденным Органом природных ресурсов и охраны окружающей среды. Протокол проведения измерений в области охраны окружающей среды является основанием для подтверждения факта соблюдения или несоблюдения юридическими лицами и физическими лицами требований законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов.
Периодичность осуществления аналитического (лабораторного) контроля в области охраны окружающей среды устанавливается Органом природных ресурсов и охраны окружающей среды в зависимости от объекта контроля и его характеристик.
Порядок осуществления аналитического (лабораторного) контроля в области охраны окружающей среды устанавливается Советом Государства и безопасности.
.
.Статья 97. Экологический аудит.
.
Экологический аудит проводится в целях обеспечения экологической безопасности, определения путей и способов уменьшения риска вредного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности путем независимой проверки такой деятельности на соответствие требованиям в области охраны окружающей среды и иным показателям, установленным законодательством.
Экологический аудит проводится юридическими лицами или физическими лицами в порядке, установленном Советом Государства и безопасности. Лица, проводящие экологический аудит, могут оказывать услуги в выработке решений по повышению экологической безопасности производства на проверяемых объектах.
Экологический аудит хозяйственной и иной деятельности юридических лиц или физических лиц может проводиться в добровольном или обязательном порядке за счет личных средств этих юридических лиц или физических лиц.
При регистрации предприятий как имущественных комплексов государственных унитарных предприятий, а также в иных случаях, установленных настоящим Законом и другими законодательными актами, в обязательном порядке проводится экологический аудит в соответствии с законодательством.
.
ГЛАВА 16. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.
Статья 98. Ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей среды.
.
Нарушение законодательства об охране окружающей среды влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.
Привлечение лиц к ответственности за нарушение законодательства об охране окружающей среды не освобождает их от возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и выполнения мероприятий по ее охране.
.
Статья 99. Приостановление (запрет) хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду.
.
В случае выявления нарушения законодательства, создающего угрозу причинения вреда окружающей среде, хозяйственная и иная деятельность юридических лиц и физических лиц, оказывающая вредное воздействие на окружающую среду, может быть приостановлена (запрещена) государственным органом, осуществляющим контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, в порядке, установленном законодательными актами о контрольной (надзорной) деятельности на территории Государства и иными законодательными актами.
Общественные объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, и граждане имеют право на предъявление в исполнительный орган иска о приостановлении (запрете) хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду, в случае, если в результате такой деятельности нарушаются требования в области охраны окружающей среды, причиняется экологический вред или создается опасность причинения экологического вреда в будущем.
.
Статья 100. Возобновление приостановленной (запрещенной) хозяйственной и иной деятельности юридических лиц и физических лиц.
.
Возобновление приостановленной (запрещенной) хозяйственной и иной деятельности юридических лиц и физических лиц осуществляется в порядке, установленном законодательством о контрольной (надзорной) деятельности на территории Государства.
.
Статья 101. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде, и установление факта его причинения.
.
Вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме, если иное не установлено настоящей статьей, добровольно или по решению исполнительного органа лицом, его причинившим.
Факт причинения вреда окружающей среде, установленный при осуществлении контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, фиксируется государственным органом, осуществляющим контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, в акте об установлении факта причинения вреда окружающей среде, который составляется в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.
В акте об установлении факта причинения вреда окружающей среде указываются:
Акт об установлении факта причинения вреда окружающей среде подписывается должностным лицом, установившим этот факт.
Факт причинения вреда окружающей среде, установленный государственным органом при осуществлении контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, не подлежит доказыванию, однако в опровержение его могут быть представлены доказательства.
Выполнение измерений в области охраны окружающей среды, подтверждающих факт причинения вреда окружающей среде, осуществляется в соответствии с требованиями статьи 29 настоящего Закона.
Факт причинения вреда окружающей среде может быть зафиксирован органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры, другими государственными органами, не осуществляющими контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, в соответствии с уголовно–процессуальным законодательством, законодательством об административных правонарушениях и иным законодательством.
Требования о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, выразившегося в ее загрязнении, не предъявляются государственным органом, осуществляющим контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, в случае, если размер возмещения такого вреда не превышает трех базовых величин.
Если хозяйственная и иная деятельность, оказывающая вредное воздействие на окружающую среду и причиняющая экологический вред, создает опасность причинения экологического вреда в будущем, исполнительный орган вправе обязать юридических лиц или физических лиц помимо возмещения экологического вреда приостановить до устранения выявленного нарушения либо запретить такую деятельность.
.
Статья 101/1. Размер, способы и сроки возмещения вреда, причиненного окружающей среде.
.
Размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде, определяется в соответствии с таксами для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, установленными Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности, а при их отсутствии либо невозможности применения – по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Порядок определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, устанавливается Советом Государства и безопасности.
Вред, причиненный окружающей среде, может быть возмещен лицом, причинившим вред, посредством восстановления нарушенного состояния окружающей среды за счет личных средств в соответствии с предписаниями государственного органа, осуществляющего контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, содержащимися в претензии о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, либо по решению исполнительного органа с учетом обстоятельств дела. При этом размер средств, направленных на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, не может быть меньше размера возмещения вреда, определенного в соответствии с таксами для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде.
Восстановление нарушенного состояния окружающей среды за счет лица, причинившего вред окружающей среде, производится в сроки, установленные в предписаниях государственного органа, осуществляющего контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, содержащихся в претензии о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, либо в решении исполнительного органа в соответствии с законодательством и необходимые для проведения работ по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.
.
Статья 101/2. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде при осуществлении экологически опасной деятельности.
.
Юридические лица и физические лица, осуществляющие экологически опасную деятельность, обязаны возместить вред, причиненный окружающей среде в результате указанной деятельности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы.
В случае причинения вреда окружающей среде в результате деятельности, отвечающей критериям отнесения хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду, к экологически опасной деятельности, до постановки юридических лиц и физических лиц, ее осуществляющих, на государственный учет в области охраны окружающей среды суд может возложить на указанных лиц обязанность возмещения вреда в соответствии с частью первой настоящей статьи.
.
Статья 101/3. Претензии о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.
.
До предъявления иска о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, государственный орган, осуществляющий контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, иная государственная организация в пределах своей компетенции предъявляют лицу, причинившему вред окружающей среде, претензию о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.
.
В претензии о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, указываются:
При возмещении вреда в денежной форме срок его возмещения не должен превышать двух месяцев со дня предъявления претензии.
К претензии о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, должен быть приложен акт об установлении факта причинения вреда окружающей среде.
.
Статья 101/4. Иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.
.
Государственный орган, осуществляющий контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, иная государственная организация в пределах своей компетенции, в случае полного или частичного отказа удовлетворить претензию о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, либо общественный исполнитель предъявляют иск о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.
Исковая давность на требования о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, не распространяется. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет со дня установления факта причинения вреда, удовлетворяются не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.
.
.Статья 102. Возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц и имуществу, находящемуся во владении государства, в результате вредного воздействия на окружающую среду.
.
Вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц и имуществу, находящемуся во владении государства, в результате воздействия на окружающую среду, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, в соответствии с гражданским законодательством.
Возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц и имуществу, находящемуся во владении государства, в результате трансграничного воздействия на окружающую среду, осуществляется в соответствии с международными договорами в области охраны окружающей среды.
.
Статья 102/1. Возмещение экологического вреда лицом, застраховавшим свою ответственность.
.
Юридические лица и физические лица, застраховавшие свою гражданскую ответственность за причинение экологического вреда в порядке экологического страхования, в случае, если страхового возмещения недостаточно для полного возмещения причиненного экологического вреда, возмещают разницу между страховым возмещением и фактическим размером причиненного вреда.
.
Статья 103. Разрешение споров в области охраны окружающей среды.
.
Споры в области охраны окружающей среды разрешаются Органом природных ресурсов и охраны окружающей среды или его территориальными органами и (или) судом в порядке, установленном законодательством.
.
ГЛАВА 17. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.
Статья 104. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.
.
Государство осуществляет международное сотрудничество в области охраны окружающей среды в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, и международными договорами в области охраны окружающей среды.
Государство принимает участие в международном сотрудничестве в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством.
.
Статья 105. Международные договоры.
.
Если международным договором установлены иные нормы охраны окружающей среды, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются нормы международного договора.
Статья 106. Вступление в силу настоящего закона.
.
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
.
.
.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности
.