.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

ПОЛОЖЕНИЕ

ЗАКОНА
ОБ ОХРАНЕ

ОЗЕР

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

Настоящий закон определяет правовые основы охраны озер, являющихся не только уникальной экологической системой Государства, но и объектом всемирного природного наследия.

.

СОДЕРЖАНИЕ.

.

ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Правовое регулирование в области охраны озер.

Статья 2. Экологическое зонирование природной территории.

Статья 3. Природные территории водо–охранной зоны и территории рыбоохранной зоны озер.

ГЛАВА II. РЕЖИМ ОХРАНЫ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ.

Статья 4. Основные принципы охраны природной территории.

Статья 5. Виды деятельности, запрещенные или ограниченные на природной территории.

Статья 6. Водный режим озер.

Статья 7. Особенности охраны, вылова (добычи) эндемичных видов водных животных и сбора эндемичных видов водных растений.

Статья 8. Территории традиционного природопользования на природной территории.

Статья 9. Особенности пользования земельными ресурсами в центральной экологической и буферной экологической зонах.

Статья 10. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в центральной экологической зоне.

Статья 11. Организация туризма и отдыха в центральной экологической зоне.

ГЛАВА III. НОРМАТИВЫ ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫХ ВРЕДНЫХ ВОЗДЕЙСТВИЙ НА УНИКАЛЬНУЮ ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ СИСТЕМУ ОЗЕР.

Статья 12. Порядок установления нормативов предельно допустимых вредных воздействий на уникальную экологическую систему озер.

Статья 13. Предельно допустимый объем сбросов и выбросов вредных веществ, размещения отходов производства и потребления, опасных для уникальной экологической системы озер.

ГЛАВА IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОЗЕР.

Статья 14. Исполнительные органы в области охраны озер.

Статья 15. Комплексные схемы охраны и использования природных ресурсов природной территории.

Статья 16. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду природной территории.

Статья 17. Ликвидация или перепрофилирование экологически опасных хозяйственных объектов.

Статья 18. Государственный экологический надзор в области охраны озер.

Статья 19. Государственный экологический мониторинг уникальной экологической системы озер.

Статья 20. Финансирование деятельности по охране озер.

Статья 21. Целевые программы в области охраны озер.

Статья 22. Информация в области охраны озер.

Статья 23. Ответственность за нарушение настоящего Закона.

Статья 24. Международное сотрудничество Государства в области охраны озер.

Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона.

 

.

ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Правовое регулирование в области охраны озер.

.

1. Правовое регулирование в области охраны озер осуществляется настоящим Законом, другими законодательными актами и иными нормативными правовыми актами.

2. Если международным договором установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.
.

Статья 2. Экологическое зонирование природной территории.

.

1. Природная территория – территория, в состав которой входят озера, водо–охранная зона, прилегающая к озеру, его водосборная площадь в пределах территории Государства, особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру, а также прилегающая к озеру территория шириной до 200 километров на запад и северо–запад от него.

2. На природной территории выделяются следующие экологические зоны:
1) центральная экологическая зона – территория, которая включает в себя озеро с островами, прилегающую к озеру водо–охранную зону, а также особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру;

2) буферная экологическая зона – территория за пределами центральной экологической зоны, включающая в себя водосборную площадь озера в пределах территории Государства;

3) экологическая зона атмосферного влияния – территория вне водосборной площади озера в пределах территории Государства, на которой расположены хозяйственные объекты, деятельность которых оказывает негативное воздействие на уникальную экологическую систему озер.

3. Экологическое зонирование природной территории осуществляется в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.

.

.

.

Статья 3. Природные территории водо–охранной зоны и территории рыбоохранной зоны озер.

.

1. Совет Государства и безопасности по представлениям государственных органов утверждает природные территории и экологических зон – центральной экологической зоны, буферной экологической зоны, экологической зоны атмосферного влияния.

Территории водо–охранной зоны и территории рыбоохранной зоны озер утверждаются Советом Государства и безопасности.

2. Исполнительные органы в порядке, установленном Советом Государства и безопасности, обеспечивают информирование населения природной территории о природной территории, в том числе о территории экологических зон, и об особенностях режима экологических зон.

.

ГЛАВА II. РЕЖИМ ОХРАНЫ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ.

Статья 4. Основные принципы охраны природной территории.

.

В целях охраны уникальной экологической системы озер на природной территории устанавливается особый режим хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой в соответствии с принципами:

а) приоритета видов деятельности, не приводящих к нарушению уникальной экологической системы озер и природных ландшафтов его водо–охранной зоны;

б) учета комплексности воздействия хозяйственной и иной деятельности на уникальную экологическую систему озер;

в) сбалансированности решения социально–экономических задач и задач охраны уникальной экологической системы озер на принципах устойчивого развития;

г) обязательности государственной экологической экспертизы.

.

Статья 5. Виды деятельности, запрещенные или ограниченные на природной территории.

.

1. На природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озер:

а) химическое загрязнение озер или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами вредных веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления;

б) физическое изменение состояния озер или его части (изменение температурных режимов воды, колебание показателей уровня воды за пределами допустимых значений, изменение стоков в озера);

в) биологическое загрязнение озер, связанное с использованием, разведением или акклиматизацией водных биологических объектов, не свойственных экологической системе озер, в озера и водных объектах, имеющих постоянную или временную связь с озерами.

2. На природной территории запрещается строительство новых хозяйственных объектов, реконструкция действующих хозяйственных объектов без положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации таких объектов.

3. Перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне, утверждается Советом Государства и безопасности.

.

Статья 6. Водный режим озер.

.

В целях охраны уникальной экологической системы озер и предотвращения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на ее состояние устанавливаются следующие требования к водному режиму озер:

1) режим наполнения и сработки озер определяется уполномоченным исполнительным органом в порядке, установленном законодательством;

2) запрет на повышение уровня воды в озерах выше максимальных значений и снижение уровня воды в озерах ниже минимальных значений, установленных Советом Государства и безопасности.

.

Статья 7. Особенности охраны, вылова (добычи) эндемичных видов водных животных и сбора эндемичных видов водных растений.

.

В целях охраны омуля, нерпы и других видов водных животных, а также видов водных растений, распространенных в озерах (далее также – эндемичные виды водных животных и растений), за исключением водных животных и растений, занесенных в Красную книгу, Советом Государства и безопасности или уполномоченным им исполнительным органом определяются допустимый объем вылова (добычи) омуля, нерпы и других эндемичных видов водных животных, сбора эндемичных видов водных растений, сроки вылова омуля и перечень орудий его вылова, сроки добычи нерпы и перечень орудий ее добычи, а также сроки сбора эндемичных видов водных растений.

Особенности охраны, вылова (добычи) омуля, нерпы и других эндемичных видов водных животных, а также сбора эндемичных видов водных растений устанавливаются Советом Государства и безопасности.

.

Статья 8. Территории традиционного природопользования на природной территории.

.

1. На природной территории в установленном законодательством порядке определяются территории традиционного природопользования.

2. Отношения, возникающие в связи с использованием земель и других природных ресурсов на территориях традиционного природопользования на природной территории, регулируются законодательством в соответствии с настоящим Законом.

.

Статья 9. Особенности пользования земельными ресурсами в центральной экологической и буферной экологической зонах.

.

Пользование земельными ресурсами в центральной экологической и буферной экологической зонах гражданами и юридическими лицами осуществляется с соблюдением требований настоящего Закона.

.

Статья 10. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в центральной экологической зоне.

.

1. В центральной экологической зоне запрещаются:

1) сплошные рубки;

2) перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, в земли других категорий, за исключением перевода таких земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов при создании особо охраняемых природных территорий.
2. При воспроизводстве лесов в центральной экологической зоне воспроизводство ценных лесов обеспечивается в приоритетном порядке.

3. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в центральной экологической зоне, осуществляются в соответствии с лесным законодательством.
.

Статья 11. Организация туризма и отдыха в центральной экологической зоне.

.

1. Организация туризма и отдыха в центральной экологической зоне осуществляется в соответствии с правилами, обеспечивающими соблюдение предельно допустимых норм нагрузок на окружающую среду в центральной экологической зоне.

2. Правила организации туризма и отдыха в центральной экологической зоне утверждаются государственными органами.

.

ГЛАВА III. НОРМАТИВЫ ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫХ ВРЕДНЫХ ВОЗДЕЙСТВИЙ НА УНИКАЛЬНУЮ ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ СИСТЕМУ ОЗЕР.

Статья 12. Порядок установления нормативов предельно допустимых вредных воздействий на уникальную экологическую систему озер.

.

1. Для природной территории устанавливаются нормативы предельно допустимых вредных воздействий на уникальную экологическую систему озер в порядке, определенном законодательством в соответствии с настоящим Законом.

2. Нормативы предельно допустимых вредных воздействий на уникальную экологическую систему озер, а также методы их определения утверждаются соответствующими исполнительными органами и совершенствуются на основании данных научных исследований.

3. Перечень вредных веществ, в том числе веществ, относящихся к категориям особо опасных, высоко–опасных, опасных и умеренно опасных для уникальной экологической системы озер, утверждается уполномоченными исполнительными органами.

.

Статья 13. Предельно допустимый объем сбросов и выбросов вредных веществ, размещения отходов производства и потребления, опасных для уникальной экологической системы озер.

.

1. Предельно допустимый объем сбросов и выбросов вредных веществ, размещения отходов производства и потребления, опасных для уникальной экологической системы озер, устанавливается с учетом результатов научных исследований в соответствии с законодательством и ежегодно подлежит обязательному пересмотру в целях его уменьшения с учетом состояния окружающей среды территории.

В центральной экологической зоне запрещается размещение отходов производства и потребления I–III классов опасности.

2. Количество относящихся к категориям особо опасных и высоко–опасных для уникальной экологической системы озер вредных веществ в сбросах хозяйственных и иных объектов, расположенных в центральной экологической и буферной экологической зонах, не должно превышать такое количество при заборе (изъятии) водных ресурсов из водных объектов.

Концентрации вредных веществ всех категорий опасности для уникальной экологической системы озер в сбросах и выбросах не должны превышать нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, установленных для каждой из экологических зон.

.

ГЛАВА IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОЗЕР.

Статья 14. Исполнительные органы в области охраны озер.

.

Совет Государства и безопасности определяет исполнительные органы в области охраны озер, их функции и полномочия, а также координационный орган для обеспечения согласованных действий заинтересованных исполнительных органов.
.

Статья 15. Комплексные схемы охраны и использования природных ресурсов природной территории.

.

Основой для осуществления хозяйственной и иной деятельности на природной территории являются комплексные схемы охраны и использования ее природных ресурсов, разрабатываемые и утверждаемые в порядке, установленном законодательством.

.

Статья 16. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду природной территории.

Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду природной территории, осуществляется для каждой экологической зоны уполномоченным исполнительным органом в соответствии с Законом “Об охране окружающей среды”.

.

Статья 17. Ликвидация или перепрофилирование экологически опасных хозяйственных объектов.

.

Ликвидация или перепрофилирование экологически опасных хозяйственных объектов на природной территории осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены законодательством.

.

Статья 18. Государственный экологический надзор в области охраны озер.

.

Государственный экологический надзор в области охраны озер осуществляется уполномоченным исполнительным органом, осуществляющими соответственно государственный экологический надзор и региональный государственный экологический надзор, в порядке, установленном законодательством.

.

Статья 19. Государственный экологический мониторинг уникальной экологической системы озер.

.

1. Государственный экологический мониторинг уникальной экологической системы озер является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

2. Государственный экологический мониторинг уникальной экологической системы озер осуществляется уполномоченными Советом Государства и безопасности исполнительными органами в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.

.

.

.

Статья 20. Финансирование деятельности по охране озер.

.

Финансирование деятельности по охране озер осуществляется за счет средств государственного бюджета и других источников в соответствии с законодательством.

.

Статья 21. Целевые программы в области охраны озер.

.

Общественные целевые программы в области охраны озер формируются Советом Государства и безопасности в порядке, установленном законодательством.
Субъекты Государства осуществляют разработку и реализацию межмуниципальных целевых программ в области охраны озер, а также участвуют в разработке и выполнении общественных целевых программ в области охраны озер.

Статья 22. Информация в области охраны озер.

.

В порядке, установленном законодательством, гражданам и юридическим лицам обеспечивается доступ к информации в области охраны озер.

.

Статья 23. Ответственность за нарушение настоящего Закона.

.

Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с Законом. 

.

Статья 24. Международное сотрудничество Государства в области охраны озер.

.

Международное сотрудничество Государства в области охраны озер регулируется международными договорами, законодательными актами и иными нормативными правовыми актами.

.

Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона.

.

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

.

.

.Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности

.