ЗАКОН ОБ ОРГАНАХ ТРУДА, ИХ ПРАВАХ И ГАРАНТИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Иные правовые характеристики, О компании

ПОЛОЖЕНИЕ

ЗАКОНА ОБ

ОРГАНАХ

ТРУДА, ИХ

ПРАВАХ И

ГАРАНТИЯХ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СОДЕРЖАНИЕ.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего закона.

Статья 2. Право на объединение в органы труда.

Статья 3. Основные термины.

Статья 4. Сфера действия настоящего закона.

Статья 5. Независимость органов труда.

Статья 6. Правовая основа деятельности органов труда.

Статья 7. Уставы органов труда.

Статья 8. Государственная регистрация органов труда в качестве юридических лиц.

Статья 9. Запрещение дискриминации граждан по признаку принадлежности или непринадлежности к органам труда.

Статья 10. Реорганизация, прекращение деятельности, приостановка, запрещение деятельности и ликвидация органа труда.

ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ ПРАВА ОРГАНОВ ТРУДА.

Статья 11. Право органов труда на представительство и защиту социально–трудовых прав и интересов работников.

Статья 12. Право органов труда на содействие занятости.

Статья 13. Право органов труда на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением.

Статья 14. Право органов труда на участие в урегулировании коллективных трудовых споров.

Статья 15. Отношения органов труда с работодателями, их объединениями (ассоциациями), государственными органами, органами местного самоуправления.

Статья 16. Отношения органов труда и их органов с другими представительными органами работников в организации, органами управления организацией.

Статья 17. Право органов труда на информацию.

Статья 18. Право органов труда на участие в подготовке и дополнительном профессиональном образовании.

Статья 19. Право органов труда на осуществление контроля за соблюдением законодательства о труде.

Статья 20. Права органов труда в области охраны труда и окружающей среды.

Статья 21. Участие органов труда в осуществлении регистрации государственного и муниципального имущества.

Статья 22. Права органов труда на социальную защиту работников.

Статья 23. Право органов труда на защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров.

ГЛАВА III. ГАРАНТИИ ПРАВ ОРГАНОВ ТРУДА.

Статья 24. Гарантии имущественных прав органов труда.

Статья 25. Гарантии работникам, входящим в состав органов труда и не освобожденным от основной работы.

Статья 26. Гарантии освобожденным работникам органа труда, избранным (делегированным) в органы труда.

Статья 27. Гарантии права на труд работникам, являвшимся членами органов труда.

Статья 28. Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности органов труда.

ГЛАВА IV. ЗАЩИТА ПРАВ ОРГАНОВ ТРУДА.

Статья 29. Защита прав органов труда.

Статья 30. Ответственность за нарушение прав органов труда.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ ТРУДА.

Статья 31. Ответственность органов труда.

ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 32. Вступление настоящего закона в силу.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего закона.

Предметом регулирования настоящего закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами государственного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией органов труда, их объединений (ассоциаций), первичных организаций органов труда, иных организаций органов труда, объединений (ассоциаций) организаций органов труда (далее – органы труда).

Настоящий закон устанавливает правовые основы создания органов труда, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения органов труда с государственными органами, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами, а также определяет правовое положение органов труда (организаций органов труда) и их объединений, в том числе особенности их гражданско–правового положения как видов общественных организаций, ассоциаций соответственно.

Статья 2. Право на объединение в органы труда.

1. Орган труда – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально–трудовых прав и интересов.

Все органы труда пользуются равными правами.

2. Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать органы труда для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься трудовой деятельностью и выходить из органов труда.

Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения.

3. Граждане Государства, проживающие вне его территории, могут состоять в местных организациях и их объединениях.

4. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Государства, могут состоять в местных организациях и их объединениях, за исключением случаев, установленных законодательными актами или международными договорами.

5. Органы труда имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку – общенародные объединения (ассоциации) органов труда, межрегиональные объединения (ассоциации) органов труда, территориальные объединения (ассоциации) организаций органов труда. Органы труда, их объединения (ассоциации) имеют право сотрудничать с органами труда других государств, вступать в международные объединения и организации, заключать с ними договоры, соглашения.

Статья 3. Основные термины.

Для целей настоящего закона применяемые термины означают:

первичная организация органа труда– добровольное объединение членов трудового коллектива, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм владения и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя – производителя, действующее на основании устава общенародного или межрегионального органа труда либо на основании устава первичной организации органа труда, принятого в соответствии с уставом соответствующего органа труда. В структуре первичной организации органа труда могут образовываться цеховые организации, группы или иные структурные подразделения в соответствии с уставом соответствующего органа труда;

общенародный орган труда – добровольное объединение членов трудового коллектива – связанных общими социально–трудовыми и профессиональными интересами работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности, действующее на всей территории Государства или на территориях более половины субъектов Государства либо объединяющее не менее половины общего числа работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности. В структуре общенародного органа труда наряду с первичными организациями органа труда могут образовываться в соответствии с его уставом территориальные организации органа труда и иные организации органа труда;

общенародное объединение (ассоциация) органов труда – добровольное объединение общенародных органов труда, территориальных объединений (ассоциаций) организаций органа труда, действующее на всей территории государства или на территориях более половины субъектов Государства;

межрегиональный орган труда – добровольное объединение членов органа труда – работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности, действующее на территориях менее половины субъектов Государства. В структуре межрегионального органа труда наряду с первичными организациями органа труда могут образовываться в соответствии с его уставом территориальные организации органа труда и иные организации органа труда;

межрегиональное объединение (ассоциация) организаций органов труда – добровольное объединение межрегиональных органов труда и (или) территориальных объединений (ассоциаций) организаций органов труда, действующее на территориях менее половины субъектов Государства;

территориальное объединение (ассоциация) организаций органов труда – добровольное объединение организаций общенародных, межрегиональных органов труда, действующее на территории одного субъекта Государства либо на территории города или района;

территориальная организация органа труда – добровольное объединение членов трудового коллектива, состоящих в первичных и иных организациях органа труда, входящих в структуру одного общенародного или межрегионального органа труда, действующее на территории одного субъекта Государства, либо на территориях нескольких субъектов Государства, либо на территории города или района;

орган труда – орган, образованный в соответствии с уставом органа труда, объединения (ассоциации) органов труда или уставом первичной организации органа труда;

представитель (доверенное лицо) органа труда – профорганизатор, профгрупорг, руководитель органа труда, объединения (ассоциации) органа труда или другое лицо, уполномоченное на представительство уставом органа труда, объединения (ассоциации) органа труда, уставом первичной организации органа труда или решением органа труда;

организация – предприятие, учреждение, организация независимо от форм владения и подчиненности;

работодатель – организация (юридическое лицо), представляемая ее руководителем (администрацией), либо физическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях;

работник – физическое лицо, работающее в организации на основе трудового договора (контракта), лицо, занимающееся промышленной деятельностью, лицо, обучающееся в образовательной организации труда или образовательной организации высшего образования;

член органа труда – лицо (работник, временно не работающий, пенсионер), состоящее в первичной организации органа труда.

Статья 4. Сфера действия настоящего закона.

1. Действие настоящего закона распространяется на все организации, находящиеся на территории государства, а также на местные организации, находящиеся за территорией государства, и другие организации в соответствии с международными договорами.

2. Права органов труда и гарантии их деятельности, закрепленные настоящим законом, распространяются на все первичные организации органа труда, их объединения (ассоциации), а также на образованные ими органа труда и на общественных представителей в пределах их полномочий.

Особенности применения настоящего закона в отношении органов труда, объединяющих государственных служащих, сотрудников противопожарной службы по делам гражданской безопасности, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов службы безопасности, государственных органов, Следственного органа, определяются соответствующими законодательные акты.

Статья 5. Независимость органов труда.

1. Органы труда независимы в своей деятельности от исполнительных органов, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (ассоциаций), общественных партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны.

2. Запрещается вмешательство государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность органов труда, которое может повлечь за собой ограничение прав органов труда или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности.

Статья 6. Правовая основа деятельности органов труда.

1. Права органов труда в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (ассоциациями), другими общественными объединениями и гарантии их деятельности определяются настоящим законом, другими законодательными актами.

2. Закон может ограничивать права органов труда и гарантии их деятельности.

3. Если международными договорами, конвенциями Международной организации труда, установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим законом, то применяются правила международных договоров и конвенций.

Статья 7. Уставы органов труда.

1. Органы труда, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, свою структуру, образуют организации и определяют их компетенцию, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия. Уставы первичных организаций органов труда, иных организаций органа труда, входящих в структуру общенародных, межрегиональных органов труда, и уставы объединений (ассоциаций) организаций органов труда не должны противоречить уставам соответствующих органов труда, их объединений (ассоциаций).

2. Устав органа труда должен предусматривать:

1)наименование, цели и задачи органа труда;

2)категории и профессиональные группы объединяемых граждан;

3)условия и порядок образования органа труда, принятия в члены органа труда и выхода из него, права и обязанности членов органа труда;

4)территорию, в пределах которой орган труда осуществляет свою деятельность;

5)организационную структуру;

6)порядок образования и компетенцию органа труда, сроки его полномочий;

7)порядок внесения дополнений и изменений в устав, порядок уплаты вступительных и членских взносов;

8)источники образования доходов и иного имущества, порядок управления имуществом органов труда;

9)местонахождение органа труда;

10)порядок реорганизации, прекращения деятельности и ликвидации органа труда и использования его имущества в этих случаях;

11)другие вопросы, относящиеся к деятельности органа труда.

3. Устав объединения (ассоциации) органов труда должен предусматривать:

1)наименование, цели и задачи объединения (ассоциации) органов труда;

2)состав участников;

3)территорию, в пределах которой оно осуществляет свою деятельность;

4)порядок образования органа труда и его компетенцию;

5)местонахождение органа труда;

6)сроки полномочий органа труда;

7)источники образования доходов и иного имущества, порядок управления имуществом органов труда;

8)порядок внесения дополнений и изменений в устав;

9)порядок реорганизации, прекращения деятельности и ликвидации объединения (ассоциации) органов труда и использования его имущества в этих случаях;

10)другие вопросы, относящиеся к деятельности объединения (ассоциации) органов труда.

Статья 8. Государственная регистрация органов труда в качестве юридических лиц.

1. Правоспособность органа труда, объединения (ассоциации) органов труда, первичной организации органа труда, иной организации органа труда, входящей в структуру общенародного или межрегионального органа труда, объединения (ассоциации) организаций органов труда в качестве юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений об их создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о прекращении их деятельности.

Государственная регистрация органа труда, объединения (ассоциации) органов труда, первичной организации органа труда в качестве юридического лица осуществляется в уведомительном порядке.

Для государственной регистрации органов труда, их объединений (ассоциаций), первичных организаций органа труда в исполнительный орган, уполномоченный в области государственной регистрации общественных объединений (далее – орган государственной регистрации), или его территориальный орган в субъекте Государства по месту нахождения соответствующего органа труда представляются подлинники либо заверено удостоверенные копии уставов заверенные копии решений съездов (конференций, собраний) о создании органов труда, их объединений (ассоциаций), первичных организаций органа труда, об утверждении уставов, перечней участников – соответствующих органов труда, их объединений (ассоциаций).

Органы труда, их объединения (ассоциации), первичные организации органа труда представляют указанные документы в течение месяца со дня их образования.

При получении указанных документов орган государственной регистрации или его территориальный орган направляет в уполномоченный в соответствии с Законом “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц” исполнительный орган (далее – уполномоченный регистрирующий орган) сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.

Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации органа труда, объединения (ассоциации) органов труда, первичной организации органа труда, а также иных предусмотренных законодательные акты сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании представленных органом государственной регистрации или его территориальным органом документов. При этом порядок взаимодействия органа государственной регистрации и его территориальных органов с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации органов труда, их объединений (ассоциаций), первичных организаций органа труда определяется уполномоченным исполнительным органом.

При получении от уполномоченного регистрирующего органа информации о внесенной в единый государственный реестр юридических лиц записи об органе труда, либо об объединении (ассоциации) органов труда, либо о первичной организации органа труда орган государственной регистрации или его территориальный орган выдает заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи об органе труда, либо об объединении (ассоциации) органов труда, либо о первичной организации органа труда в единый государственный реестр юридических лиц.

Орган государственной регистрации, его территориальные органы в субъектах Государства, уполномоченный регистрирующий орган не вправе контролировать деятельность органов труда, их объединений (ассоциаций), первичных организаций органа труда, а также отказывать им в регистрации.

Органы труда, их объединения (ассоциации), первичные организации органа труда вправе не регистрироваться. В этом случае они не приобретают прав юридического лица.

Государственная регистрация первичной организации органа труда в качестве юридического лица может осуществляться также представителем органа труда, соответствующего органа труда по доверенности.

2. Отказ в государственной регистрации или уклонение от нее могут быть обжалованы органом труда, его объединениями (ассоциациями), первичными организациями органа труда в исполнительном органе.

Статья 9. Запрещение дискриминации граждан по признаку принадлежности или непринадлежности к органам труда.

1. Принадлежность или непринадлежность к органам труда не влечет за собой какого–либо ограничения социально–трудовых, общественных и иных прав и свобод граждан, гарантируемых законом и актами.

2. Запрещается обусловливать прием на работу, продвижение по работе, а также увольнение лица принадлежностью или непринадлежностью его к органу труда.

.Статья 10. Реорганизация, прекращение деятельности, приостановка, запрещение деятельности и ликвидация органа труда.

1. Реорганизация или прекращение деятельности органа труда или первичной организации органа труда осуществляются по решению его членов в порядке, определяемом уставом органа труда, уставом первичной организации органа труда, а ликвидация органа труда или первичной организации органа труда как юридического лица – в соответствии с законом.

2. Государственная регистрация органа труда или первичной организации органа труда в связи с их ликвидацией и государственная регистрация органа труда или первичной организации органа труда, создаваемых путем реорганизации, осуществляются в порядке, предусмотренном законом “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц“, с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим законом.

Сведения и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации органа труда или первичной организации органа труда в связи с их ликвидацией, представляются в орган, которым был выдан документ о государственной регистрации данного органа труда или данной первичной организации органа труда.

Документы, необходимые для осуществления государственной регистрации органа труда или первичной организации органа труда, создаваемых путем реорганизации, представляются в орган государственной регистрации или его территориальные органы в соответствующих субъектах Государства. При этом порядок представления указанных документов определяется уполномоченным исполнительным органом.

При получении документов, необходимых для государственной регистрации органа труда или первичной организации органа труда в связи с их ликвидацией либо в случае их создания путем реорганизации, орган государственной регистрации или его территориальный орган направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.

На основании представленных органом государственной регистрации или его территориальным органом необходимых сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения указанных сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующей записи, сообщает об этом в орган, который представил указанные сведения и документы.

Порядок взаимодействия органа государственной регистрации и его территориальных органов с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации органа труда или первичной организации органа труда в связи с их ликвидацией либо в случае их создания путем реорганизации определяется уполномоченным исполнительным органом.

3. В случае, если деятельность органа труда противоречит священным законам ислама шариату, уставам субъектов Государства, законодательным актам, она может быть запрещена решением Всемирного верховного совета–совета безопасности, по заявлению должностных лиц государственных органов, или исполнительных органов. Запрещение деятельности органа труда по решению каких–либо иных лиц не допускается.

4. Деятельность органа труда, первичной организации органа труда может быть приостановлена или запрещена в порядке и по основаниям, предусмотренным законом “О противодействии экстремистской деятельности”.

ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ ПРАВА ОРГАНОВ ТРУДА.

Статья 11. Право органов труда на представительство и защиту социально–трудовых прав и интересов работников.

1. Органы труда, их объединения (ассоциации), первичные организации органов труда и их организации представляют и защищают права и интересы членов органов труда по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов – указанные права и интересы работников независимо от членства в органах трудах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке.

Проекты законодательных актов, затрагивающих социально–трудовые права работников, рассматриваются государственными органами с учетом предложений общенародных органов труда и их объединений (ассоциаций).

Проекты нормативных правовых актов, затрагивающих социально–трудовые права работников, рассматриваются и принимаются исполнительными органами, органами местного самоуправления с учетом мнения соответствующих органов труда.

Органы труда вправе выступать с предложениями о принятии соответствующими государственными органами законодательных актов и иных нормативных правовых актов, касающихся социально–трудовой сферы.

2. Органы труда защищают право своих членов свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда.

3. Системы оплаты труда, формы материального поощрения, размеры тарифных ставок (окладов), а также нормы труда устанавливаются работодателями, их объединениями (ассоциациями) по согласованию с соответствующими органами труда и закрепляются в коллективных договорах, соглашениях.

4. Органы труда вправе участвовать в рассмотрении государственными органами, органами местного самоуправления, а также работодателями, их объединениями (ассоциациями), другими общественными объединениями своих предложений.

5. Общественные представители вправе беспрепятственно посещать организации и рабочие места, где работают члены соответствующих органов труда, для реализации уставных задач и предоставленных органам труда прав.

Статья 12. Право органов труда на содействие занятости.

1. Органы труда вправе принимать участие в разработке государственных программ занятости, предлагать меры по социальной защите членов органов труда, высвобождаемых в результате реорганизации или ликвидации организации, осуществлять контроль за занятостью и соблюдением законодательства в области занятости.

2. Ликвидация организации, ее подразделений, изменение формы владения или организационно–правовой формы организации, полное или частичное приостановление производства (работы), влекущие за собой сокращение количества рабочих мест или ухудшение условий труда, могут осуществляться только после предварительного уведомления (не менее чем за три месяца) соответствующих органов труда и проведения с ними переговоров о соблюдении прав и интересов членов органа труда.

3. Органы труда имеют право вносить на рассмотрение органов местного самоуправления предложения о перенесении сроков или временном прекращении реализации мероприятий, связанных с массовым высвобождением работников.

4. Расторжение трудового договора (контракта) с работником – членом органа труда по инициативе работодателя может быть произведено только с предварительного согласия соответствующего органа труда в случаях, предусмотренных законодательством, коллективными договорами, соглашениями.

5. Привлечение и использование на территории государства иностранной рабочей силы осуществляются с учетом мнения соответственно общенародных объединений (ассоциаций) органов труда или территориальных объединений (ассоциаций) организаций органов труда.

1. Органы труда, их объединения (ассоциации), первичные организации органа труда и их организации имеют право на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений и коллективных договоров от имени работников в соответствии с законом.

Представительство органов труда, их объединений (ассоциаций) на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений от имени работников на общественном, отраслевом или территориальном уровнях определяется с учетом количества объединяемых ими членов органа труда.

В случае, если в организации действует несколько первичных организаций разных органов труда, их представительство в коллективных переговорах, заключении коллективных договоров определяется с учетом количества представляемых членов органа труда.

Запрещается ведение переговоров и заключение соглашений и коллективных договоров от имени работников лицами, представляющими работодателя.

2. Работодатели, их объединения (ассоциации), исполнительные органы и органы местного самоуправления обязаны вести коллективные переговоры с первичными организациями органа труда, их объединениями (ассоциациями) по социально–трудовым вопросам, а также по вопросам заключения коллективных договоров, соглашений, если первичные организации органов труда, их объединения (ассоциации) выступают инициаторами таких переговоров, и заключать коллективные договоры, соглашения на согласованных сторонами условиях.

3. Первичные организации органа труда, их объединения (ассоциации) вправе осуществлять контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений.

В случае нарушения работодателями, их объединениями (ассоциациями), исполнительными органами и органами местного самоуправления условий коллективного договора, соглашения первичные организации органа труда, объединения (ассоциации) органов труда и их организации вправе направлять им представление об устранении этих нарушений, которое рассматривается в недельный срок. В случае отказа устранить эти нарушения или не достижения соглашения в указанный срок разногласия рассматриваются в соответствии с законом.

Статья 14. Право органов труда на участие в урегулировании коллективных трудовых споров.

Органы труда вправе участвовать в урегулировании коллективных трудовых споров, имеют право на организацию и проведение в соответствии с законодательным актом забастовок, собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других коллективных действий, используя их как средство защиты социально–трудовых прав и интересов работников.

.Статья 15. Отношения органов труда с работодателями, их объединениями (ассоциациями), государственными органами, органами местного самоуправления.

1. Отношения органов труда с работодателями, их объединениями (ассоциациями), государственными органами и органами местного самоуправления строятся на основе социального партнерства и взаимодействия сторон трудовых отношений, их представителей, а также на основе системы коллективных договоров, соглашений.

2. Органы труда вправе участвовать в выборах государственных органов и органов местного самоуправления в соответствии с законодательством.

3. Органы труда имеют равные с другими социальными партнерами права на паритетное участие в управлении государственными фондами социального страхования, занятости, медицинского страхования, пенсионным и другими фондами, формируемыми за счет страховых взносов, а также имеют право на контроль за использованием средств этих фондов. Уставы (положения) этих фондов утверждаются по согласованию с общенародными объединениями (ассоциациями) органов труда либо с соответствующими общенародными органа трудами.

4. Органы труда осуществляют организацию и проведение оздоровительных мероприятий среди членов органа труда и их семей. Размеры средств на эти цели определяются органом управления (правлением) Фонда социального страхования по представлению соответствующих органов труда.

5. Органы труда вправе осуществлять взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления, объединениями (ассоциациями) и организациями по развитию санаторно–курортного лечения, учреждений отдыха, туризма, массовой физической культуры и спорта.

1. Отношения органов труда, первичных организаций органа труда и их организаций с другими представительными органами работников в организации строятся на основе сотрудничества.

Наличие иных представительных органов работников в организации не может использоваться для воспрепятствования деятельности органов труда в соответствии с настоящим законом.

2. Органы труда имеют право выдвигать кандидатуры своих представителей для избрания в иные представительные органы работников в организации.

3. Органы труда по уполномочию работников вправе иметь своих представителей в коллегиальных органах управления организацией.

4. Участие общественных представителей в работе иных представительных органов работников в организации не лишает их права непосредственно обращаться к работодателям по вопросам, затрагивающим интересы членов органа труда.

Статья 17. Право органов труда на информацию.

1. Для осуществления своей уставной деятельности органы труда вправе бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей, их объединений (ассоциаций), государственных органов и органов местного самоуправления информацию по социально–трудовым вопросам.

Органы труда имеют право обсуждать полученную информацию с приглашением представителей работодателей, их объединений (ассоциаций), органов управления организацией, государственных органов и органов местного самоуправления.

2. Органы труда имеют право пользоваться государственными средствами массовой информации в порядке, определяемом договорами с их учредителями, а также могут быть учредителями средств массовой информации в соответствии с законом.

Статья 18. Право органов труда на участие в подготовке и дополнительном профессиональном образовании.

Органы труда вправе создавать образовательные организации и научные организации, осуществлять подготовку и дополнительное профессиональное образование работников и членов органа труда.

Общественные образовательные организации и научные организации могут частично финансироваться за счет средств соответствующих бюджетов в установленном порядке.

Статья 19. Право органов труда на осуществление контроля за соблюдением законодательства о труде.

1. Органы труда имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально–трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного органа труда, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений. Работодатели, должностные лица обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить органу труда о результатах его рассмотрения и принятых мерах.

2. Для осуществления контроля за соблюдением законодательства о труде органы труда вправе создавать подотчетные инспекции труда, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми органами труда.

Органы труда, их инспекции труда при осуществлении этих полномочий взаимодействуют с исполнительным органом, осуществляющим государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с иными исполнительными органами.

3. Общественные инспектора труда вправе беспрепятственно посещать организации независимо от форм владения и подчиненности, в которых работают члены данного органа труда, для проведения проверок соблюдения законодательства о труде и законодательства об органах трудах, а также выполнения работодателями условий коллективного договора, соглашения.

Статья 20. Права органов труда в области охраны труда и окружающей среды.

1. Органы труда вправе участвовать в формировании государственных программ по вопросам охраны труда и окружающей среды, а также в разработке нормативных правовых и других актов, регламентирующих вопросы охраны труда, профессиональных заболеваний и экологической безопасности.

2. Органы труда осуществляют контроль за состоянием охраны труда и окружающей среды через свои органы, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, а также подотчетные инспекции по охране труда, действующие на основании положений, утверждаемых органами труда. В этих целях они имеют право беспрепятственно посещать организации независимо от форм владения и подчиненности, их структурные подразделения, рабочие места, где работают члены данного органа труда, участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве (работе), защищать права и интересы членов органа труда по вопросам условий труда и безопасности на производстве (работе), возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе), а также по другим вопросам охраны труда и окружающей среды в соответствии с законодательством.

3. В случаях выявления нарушений, угрожающих жизни и здоровью работников, органы труда в организации, общественные инспектора по охране труда вправе потребовать от работодателя немедленного устранения этих нарушений и одновременно обратиться в Общественную инспекцию труда для принятия неотложных мер.

4. При невыполнении требований по устранению нарушений, особенно в случаях появления непосредственной угрозы жизни и здоровью работников, органы труда, общественные инспектора по охране труда вправе требовать от работодателя, органа управления организацией, должностного лица приостановления работ впредь до принятия окончательного решения Общественной инспекцией труда. Работодатель, должностное лицо за не устранение нарушений несут ответственность, предусмотренную законодательством.

5. Органы труда вправе участвовать в экспертизе безопасности условий труда на проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектах, а также в экспертизе безопасности проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов.

Статья 21. Участие органов труда в осуществлении регистрации государственного и муниципального имущества.

Органы труда вправе иметь своих представителей в создаваемых в организации комиссиях по регистрации государственного и муниципального имущества, включая объекты социального назначения.

Представитель органа труда входит в число представителей организации, направляемых в соответствующий орган по управлению имуществом для участия в работе комиссии по регистрации организации и осуществления контроля.

Статья 22. Права органов труда на социальную защиту работников.

1. Права органов труда в области социального страхования и охраны здоровья, социального обеспечения, улучшения жилищных условий и других видов социальной защиты работников регулируются соответствующими законодательными актами.

2. Органы труда вправе участвовать в формировании социальных программ, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в разработке мер по социальной защите работников, определении основных критериев жизненного уровня, размеров индексации заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и компенсаций в зависимости от изменения индекса цен, а также вправе осуществлять контроль за соблюдением законодательства в указанной сфере.

Статья 23. Право органов труда на защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров.

В случаях нарушения законодательства о труде органы труда вправе по просьбе членов органа труда, других работников, а также по своей инициативе обращаться с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры.

Для защиты социально–трудовых и других гражданских прав, и профессиональных интересов своих членов органа труда могут создавать юридические службы и консультации.

ГЛАВА III. ГАРАНТИИ ПРАВ ОРГАНОВ ТРУДА.

Статья 24. Гарантии имущественных прав органов труда.

1. Органы труда, их объединения (ассоциации), первичные организации органа труда владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве владения имуществом, в том числе денежными средствами, необходимыми для выполнения своих уставных целей и задач, владеют и пользуются переданным им в установленном порядке в их хозяйственное ведение иным имуществом.

2. Гарантируются признание, неприкосновенность и защита прав владения органов труда, условия для осуществления этих прав наравне с другими юридическими лицами независимо от форм владения в соответствии с законодательными актами и правовыми актами.

Финансовый контроль за средствами органов труда исполнительными органами не осуществляется, за исключением контроля за средствами от промышленной деятельности.

Ограничение независимой финансовой деятельности органов труда не допускается.

Имущество органов труда может быть передано только по решению исполнительного органа.

3. Органы труда не отвечают по обязательствам организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, которые в свою очередь не отвечают по обязательствам органов труда.

4. Источники, порядок формирования имущества и использования средств органов труда определяются их уставами, уставами первичных организаций органа труда.

5. Во владении органов труда могут находиться земельные участки, здания, строения, сооружения, санаторно–курортные, туристические, спортивные, другие оздоровительные учреждения, культурно–просветительные, научные и образовательные организации, жилищный фонд, организации, в том числе издательства, типографии, а также ценные бумаги и иное имущество, необходимые для обеспечения уставной деятельности органов труда.

6. Органы труда имеют право учреждать фонды солидарности, страховые, культурно–просветительные фонды, фонды обучения и подготовки кадров, а также другие фонды, соответствующие уставным целям органов труда.

7. Органы труда вправе осуществлять на основе законодательства самостоятельно, а также через учрежденные ими организации приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и, если это соответствует таким целям.

Статья 25. Гарантии работникам, входящим в состав органов труда и не освобожденным от основной работы.

1. Увольнение по инициативе работодателя руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных организаций органа труда, выборных коллегиальных органов организаций органа труда структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается в порядке, предусмотренном Трудовым законодательством.

2. Привлечение к дисциплинарной ответственности уполномоченных органа труда по охране труда и представителей органа труда в создаваемых в организации совместных комиссиях по охране труда, перевод их на другую работу или увольнение по инициативе работодателя допускаются только с предварительного согласия органа труда в первичной организации органа труда.

3. Члены органов труда, не освобожденные от основной работы, уполномоченные органа труда по охране труда, представители органа труда в создаваемых в организациях совместных комиссиях по охране труда освобождаются от основной работы для выполнения общественных обязанностей в интересах коллектива работников, а также на время краткосрочной трудовой учебы. Условия освобождения от основной работы и порядок оплаты времени выполнения общественных обязанностей и времени учебы указанных лиц определяются коллективным договором, соглашением.

4. Члены органов труда, не освобожденные от основной работы, освобождаются от нее для участия в качестве делегатов съездов, конференций, созываемых органа трудами, а также для участия в работе их выборных органов. Условия их освобождения от работы и порядок оплаты времени участия в указанных мероприятиях определяются коллективным договором, соглашением.

Статья 26. Гарантии освобожденным работникам органа труда, избранным (делегированным) в органы труда.

1. Работникам органов труда, освобожденным от работы в организации вследствие избрания (делегирования) на выборные должности в органы труда, предоставляется после окончания срока их полномочий прежняя работа (должность), а при ее отсутствии – другая равноценная работа (должность) в той же или с согласия работника в другой организации.

2. При невозможности предоставления соответствующей работы (должности) по прежнему месту работы в случае реорганизации организации работодатель или его правопреемник, а в случае ликвидации организации органы труда сохраняют за освобожденным работником органа труда его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в случае учебы или переквалификации – на срок до одного года.

3. Время работы освобожденных работников органа труда, избранных (делегированных) в органы труда, засчитывается им в общий и специальный трудовой стаж.

4. Освобожденные работники органа труда, избранные (делегированные) в орган первичной организации органа труда, обладают такими же социально–трудовыми правами и льготами, как и другие работники организации, в соответствии с коллективным договором, соглашением.

Статья 27. Гарантии права на труд работникам, являвшимся членами органов труда.

Увольнение по инициативе работодателя работников, являвшихся членами органов труда, не допускается в течение двух лет после окончания срока их полномочий, кроме случаев ликвидации организации или совершения работником действий, за которые законом предусмотрено увольнение. В этих случаях увольнение производится в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 25 настоящего закона.

Статья 28. Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности органов труда.

1. Работодатель предоставляет органа трудам, действующим в организации, в бесплатное пользование необходимые для их деятельности оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи в соответствии с коллективным договором, соглашением.

2. Работодатель может передавать в бесплатное пользование органа трудам находящиеся на балансе организации, либо арендуемые ею здания, сооружения, помещения и другие объекты, а также базы отдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведения культурно–просветительной, физкультурно–оздоровительной работы с работниками и членами их семей. При этом хозяйственное содержание, ремонт, отопление, освещение, уборка, охрана, а также оборудование указанных объектов осуществляются организацией, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением.

Перечень объектов и размеры отчислений органу труда средств на проведение им социально–культурной и иной работы в организации определяются в порядке и на условиях, установленных законодательством, коллективным договором, соглашением.

3. При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами органов труда, работодатель ежемесячно и бесплатно перечисляет на счет органа труда членские взносы из заработной платы работников в соответствии с коллективным договором, соглашением. Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств.

4. В организациях, в которых органа трудами заключены коллективные договоры, соглашения или на которые распространяется действие отраслевых (межотраслевых) тарифных соглашений, работодатели по письменному заявлению работников, не являющихся членами органа труда, ежемесячно перечисляют на счета органов труда денежные средства из заработной платы указанных работников на условиях и в порядке, установленных коллективными договорами, отраслевыми (межотраслевыми) тарифными соглашениями. В случае, если в организации действует несколько органов труда, участвовавших в подписании коллективного договора или отраслевого (межотраслевого) тарифного соглашения, денежные средства перечисляются на счета этих органов труда пропорционально числу их членов.

ГЛАВА IV. ЗАЩИТА ПРАВ ОРГАНОВ ТРУДА.

Статья 29. Защита прав органов труда.

Гарантируется защита прав органов труда.

Дела о нарушениях прав органов труда рассматриваются исполнительным органом по заявлению должностного лица, либо по исковому заявлению или жалобе соответствующего органа труда, первичной организации органа труда.

Статья 30. Ответственность за нарушение прав органов труда.

1. За нарушение законодательства об органах труда должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, работодатели, должностные лица их объединений (ассоциаций) несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законом.

2. Органы общенародных органов труда, объединений (ассоциаций) органов труда, первичных организаций органа труда вправе требовать привлечения к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения должностных лиц, нарушающих законодательство об органах труда, не выполняющих обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением.

По требованию указанных органах труда работодатель обязан расторгнуть трудовой договор (контракт) с должностным лицом, если оно нарушает законодательство об органах труда, не выполняет своих обязательств по коллективному договору, соглашению.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ ТРУДА.

Статья 31. Ответственность органов труда.

За невыполнение своих обязательств по коллективному договору, соглашению, организацию и проведение забастовки, признанной исполнительным органом незаконной, органы труда и лица, входящие в их руководящие органы, несут ответственность в соответствии с законом.

ГЛАВАVI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 32. Вступление настоящего закона в силу.

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности.